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1、泓域咨询/舟山兽用诊断制品项目建议书舟山兽用诊断制品项目建议书xxx投资管理公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 行业发展分析15一、 兽用检测诊断行业发展历程15二、 供给端：监管和技术对行业的推动15三、 兽用检测诊断行业细分16第三章 建设单位基本情况17一、 公司基本信息17二、 公司简介17三、 公司竞争优势18四、 公司主要财务数据2
2、0公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据20五、 核心人员介绍21六、 经营宗旨22七、 公司发展规划23第四章 背景及必要性25一、 兽用检测诊断行业的竞争格局25二、 需求端：市场对兽用检测诊断的渴求25三、 动物基数对比27四、 推进新型城镇化28五、 构建现代海洋产业体系30第五章 选址方案34一、 项目选址原则34二、 建设区基本情况34三、 融入“双循环”新发展格局39四、 项目选址综合评价41第六章 建筑工程技术方案42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44第七章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、
3、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第八章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施58第九章 运营管理模式61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第十章 人力资源分析69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十一章 项目节能说明71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价75第十二章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十三章 项目投
4、资计划78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章 经济效益及财务分析89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十
5、五章 风险评估分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 项目总结分析104第十七章 附表附件106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建设投资估算表112建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：舟山兽用诊断制品项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点
6、本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（201620
7、20年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景2020年宠物体外诊断防疫市场规模大约为4
8、7亿元，预计2025年达到90亿元左右。年增长率在8-16%之间，未来两三年会有小幅度上涨，CAGR在11.1%左右；由于生化等类似检测在体检检测中涉及频率高，覆盖面更广，该细分市场发展稳定，需求会随着宠物基数规模增大而不断提升。相较前文的检测诊断市场规模的测算，此处范围缩窄，集中考量宠物检测中涉及到类同于血液、体液及组织样本项目的检测范围，因异宠市场范围小，此处忽略不计。2016至2025年中国兽医检测诊断防疫市场规模大约增长2倍，预计2025年达到131亿元左右，2021年至2025年年复合增长率为8.8%。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预
9、计场区规划总建筑面积91116.92。其中：生产工程55382.13，仓储工程18986.99，行政办公及生活服务设施10024.10，公共工程6723.70。项目建成后，形成年产xxx吨兽用诊断制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源
10、，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30528.33万元，其中：建设投资24670.13万元，占项目总投资的80.81%；建设期利息317.67万元，占项目总投资的1.04%；流动资金5540.53万元，占项目总投资的18.15%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24670.13万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用218
11、17.44万元，工程建设其他费用2186.90万元，预备费665.79万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入58900.00万元，综合总成本费用45615.10万元，纳税总额6195.75万元，净利润9726.33万元，财务内部收益率25.47%，财务净现值20825.45万元，全部投资回收期5.13年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积91116.921.2基底面积34026.861.3投资强度万元/亩273.472总投资万元30528.332.1建设投资
12、万元24670.132.1.1工程费用万元21817.442.1.2其他费用万元2186.902.1.3预备费万元665.792.2建设期利息万元317.672.3流动资金万元5540.533资金筹措万元30528.333.1自筹资金万元17562.153.2银行贷款万元12966.184营业收入万元58900.00正常运营年份5总成本费用万元45615.106利润总额万元12968.447净利润万元9726.338所得税万元3242.119增值税万元2637.1810税金及附加万元316.4611纳税总额万元6195.7512工业增加值万元20968.5213盈亏平衡点万元20672.22产
13、值14回收期年5.1315内部收益率25.47%所得税后16财务净现值万元20825.45所得税后十、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 行业发展分析一、 兽用检测诊断行业发展历程20世纪80年代，随着规模化养殖模式的发展，全球贸易、新型物流业态为动物疫病防控带来更严峻的挑战，我国兽用诊断行业打破空白，一批以动物诊断为主营业务的企业诞生。兽用诊断企业通
14、过提供自主研发能力，完善产业链等方式增强自身实力，提高市场份额。在2020年，国家农业农村部修订了兽医诊断制品注册分类及注册资料要求后，兽用检测诊断行业迎来了发展的新热潮。二、 供给端：监管和技术对行业的推动改革开放以后，大型医院开始从欧美国家引入自动化检验设备。随着改革开放步伐加快，设备及相关技术的引入进一步加速，这有助于中国企业增强自主生产能力。2001年起，我国体外诊断行业处于快速发展阶段，本土体外诊断设备企业也开始了技术赶超，开始在二级医院和基层医院市场抢占市场。我国体外诊断融资数量也进入快速增长的阶段，从2014年的111例增长至2021年的338例。与此同时，根据测算，我国2021
15、年体外诊断市场规模将达到1,020亿元。当前体外诊断技术在人医领域应用非常成熟，最新的分子诊断技术也以其具有的灵敏度高、特异性强、简便快速、可进行定性定量检测等优势，广泛应用于感染性疾病、肿瘤等多个领域，检测结果对临床医疗决策的贡献度进一步提升，检验结果的重要性也达到空前的高度。但是，兽医诊断技术远远落后于人医。伴随着兽用诊断制品的临床注册门槛降低以及国内宠物医院的集中度和专业化度的不断提升，体外诊断技术在兽医领域的应用可以实现技术、成本、效率三端优化。三、 兽用检测诊断行业细分近几年，养殖企业对动物疫病诊断和动物疫病防治越来越重视，兽用诊断制品在动物疫病诊断和动物疫病防治中起到决定性影响。诊
16、断制品是动物疫病防控和兽医科技发展的核心元素之一。经二十多年发展，历经化学、酶、免疫测定和探针技术4次技术革命，我国兽医检测诊断行业逐步发展，目前已有了行业自身明确的分类标准。第三章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：蒋xx3、注册资本：720万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-10-97、营业期限：2010-10-9至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事兽用诊断制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后
17、依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高
18、端市场高品质的需求。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动
19、化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配
20、套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年
21、12月2018年12月资产总额12272.379817.909204.28负债总额5174.334139.463880.75股东权益合计7098.045678.435323.53公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入28683.2622946.6121512.44营业利润4979.373983.503734.53利润总额4064.413251.533048.31净利润3048.312377.682194.78归属于母公司所有者的净利润3048.312377.682194.78五、 核心人员介绍1、蒋xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任
22、公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、何xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、夏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年
23、8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、魏xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、郑xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、叶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2
24、012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、郝xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。六、 经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司
25、立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极
26、布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 背景及必要性一、 兽用检测诊断行业的竞争格局中国兽医检测诊断行业的参与者可根据获批生产产品的覆盖品种以及检测原理两个维度进行分类。1）从覆盖病种来看，武汉科前和青岛立见病种覆盖面较广，达12种疾病。产品覆盖禽病诊断试剂盒、猪病诊断试剂盒、牛羊病诊断试剂盒、兽用检测试纸等领域；2）从检测原理来看，多数公司产品管线近覆盖抗原抗体类诊断产品，并未涉足
27、技术难度较高的分子诊断PCR类。二、 需求端：市场对兽用检测诊断的渴求近年来,由于世界经济贸易全球化,物流、人流频繁，导致动物疫病发生及传播的风险加大，特别是一些新疫病的发生，给畜牧业发展带来了新的风险。我国居民人均肉类消费量近年来保持稳定。所以有针对性地进行防治，既能促进我国畜牧业的发展，又能提高动物产品的安全性，同时又能保障人类自身的安全。中国政府将发展标准化规模养殖作为推进养殖现代化的重要举措，中国的规模化生产最早在生猪业运用，预计将来会同样运用在禽类、反刍类动物及其他经济动物的养殖中。2020年，中国生猪养殖规模化程度(生猪年出栏500头)达到65%。对比散户养殖，规模化养殖的检疫程序
28、将更加完善，平均每头猪的检疫费用将有所上升，一定程度上将推升中国经济动物用体外诊断的市场规模。由于市场对食品安全的要求日益提高，加之政府对规模化商业化养殖的鼓励，中国未来几年的经济动物体外诊断市场将稳定增长。宠物保有量整体呈上升趋势，预计到2025年宠物总数量可达13,251万只，同比2020年增长25%左右。宠物正在从原来的看家护院功能转变为心灵呵护的高层次精神追求。随着人民生活水平的提高，宠物主逐渐形成风险意识和科学养宠意识，更加注重照顾精细化，在自身宠物诊疗与养护方面知识储量不足的情况下，会更倾向于寻求专业人士（医护人员）的帮助与指导。宠物消费需求的增加驱动宠物医疗年接诊量上升：据公开数
29、据，中国城镇宠物数量犬猫约1亿只，而我国现有宠物医院在3万家左右，医院平均年接诊量约8000万，从2015年左右单家医院日接诊4-5个病例到2020年8-9个有大幅度上涨，并且随着本身基数增加和宠物年长医疗需求上升，接诊量在未来会持续上升。宠物平均寿命增长并且未来5-10年内宠物群体中的老年比例会大幅度增加，成为推动宠物医疗行业发展的重要因素；宠物医疗需求的上升趋势驱动宠物医院铺设范围扩大，医院增量的发展下会带动检测设备市场积极发展。三、 动物基数对比因各地养犬政策调整及疫情限制居民活动等客观因素影响，导致宠物犬数量预计2021年下滑并出现负增长。宠物猫因饲养难度更低，数量不断增加，未来数量增
30、速维持在5%-6%之间。预计未来疫情好转，居民活动限制放松，养犬政策逐渐规范落地后，宠物犬数量仍可在2%-5%范围内正增长。宠物平均寿命显著延长，其中老龄宠物存在更高医疗诊断检测需求。不论宠物猫还是宠物狗，老龄宠物2020年的占比和2019年相比都提高了约三个百分点。2015年前后是中国宠物行业快速发展期，该时间段的新增宠物当前已逐渐步入老龄期。2016年宠物主养宠年限1年以下的占比为60。7%，假设该部分人群的宠物年龄当时为1岁左右，那么当前该部分宠物平均年龄为6岁，开始步入老龄期。中国宠物防疫诊断市场正处于快速发展之中，2020年至2025年，宠物疾病诊疗市场规模从83亿增长至182亿元，
31、年复合增长率为17.1%，年增长率在11%-19%间，远期增速将有所增加。若以宠物品种划分细分市场，宠物狗检测诊断为市场主体。宠物狗基数较大，2020年较宠物猫数量多7%，且宠物狗老龄化显著，对医疗资源更强需求。但未来，随着养猫人群的扩大，宠物猫检测诊断市场的占比有望进一步提高。若以病检/体检划分细分市场，体检市场为主体。与病检的突发性不同，一旦宠物主培养起疾病预防意识，体检诊断市场的覆盖范围广，市场驱动稳定。但随着科学养宠意识的推广，生病后寻求专业治疗将是宠物主率先形成的重点考虑，其次才是疾病预防意识，因此病检渗透率将有较快提升，未来病检市场占比将有所提高。2020年宠物体外诊断防疫市场规模
32、大约为47亿元，预计2025年达到90亿元左右。年增长率在8-16%之间，未来两三年会有小幅度上涨，CAGR在11.1%左右；由于生化等类似检测在体检检测中涉及频率高，覆盖面更广，该细分市场发展稳定，需求会随着宠物基数规模增大而不断提升。相较前文的检测诊断市场规模的测算，此处范围缩窄，集中考量宠物检测中涉及到类同于血液、体液及组织样本项目的检测范围，因异宠市场范围小，此处忽略不计。2016至2025年中国兽医检测诊断防疫市场规模大约增长2倍，预计2025年达到131亿元左右，2021年至2025年年复合增长率为8.8%。四、 推进新型城镇化坚定不移走新型城镇化道路，对标先进城市，加速补齐短板，
33、全面提升城市能级、品质和核心竞争力，以城市高品质、高能级支撑高质量发展。（一）优化城市空间结构优化陆海统筹总体空间布局，推进“多规合一”，高标准编制和实施国土空间规划，构建陆海统筹国土空间开发利用和保护新格局。实施全域土地整治和城市有机更新，优化城镇、生态、农业空间布局，全面提升海岛空间界面。（二）提升城市品质提升城市综合承载能力。加强城市道路交通系统建设，实施城市中部道路等项目，进一步改善本岛东西向交通。加大断头路、瓶颈路、城市道路建设，提高道路通行能力，全面建设智慧停车系统。城市建成区路网密度达到8.5公里/平方公里以上。中心城区高峰时段行车速率达到40公里/小时。新建舟山市污水处理厂及污
34、泥处理工程，完善污水管网建设，构建污水处理本岛“一体化”，全市新增污水处理能力20万立方米/日，新建、改造污水管网50公里。加快推进海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地，完成海绵城市建设15平方公里，50城市建成区达到海绵城市建设要求。有序开展综合管廊建设和地下空间开发力度，推进城区主要道路架空线入地，城市道路综合管廊配建率达到2，做好小干岛和高铁新城（三）完善城市治理继续深化市区一体化改革。牢固树立本岛大市区理念，做到统筹规划和重大基础设施一盘棋。推行城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理“四统一”制度，推进城市
35、建设项目分级管理。制定出台城市建设管理导则，制定房屋建筑、市政设施、环卫保洁、园林绿化、标牌标识、城市家具等标准和质量体系，加强统一规范管理。完善“大城管”体制机制，强化源头管控和部门联动，形成“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的责任体系。五、 构建现代海洋产业体系围绕产业链自主安全可控总体目标，推进产业基础高级化、产业链现代化，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革建设高能级产业平台，大力发展战略性新兴产业和未来产业，不断增强现代海洋产业体系核心竞争力。（一）积极发展先进制造业保持制造业比重稳步提升，巩固壮大实体经济根基。实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，深入推进传统制造
36、业改造提升，培育一批特色优势产业。1、石化及新材料产业。全面建成鱼山绿色石化基地，确保一、二期项目安全运行，加快三期项目前期工作。围绕炼化一体化项目，加快推进绿色石化基地（省级经济技术开发区）拓展扩容，布局发展高性能合成树脂、合成橡胶、合成纤维，重点包括特种功能材料、先进复合材料、改性树脂、医用高分子材料等一批高附加值化工中下游产业。聚焦电子化学材料，着力引进发展光刻胶、聚酯醇膜、环氧树脂、气凝胶、电子气体、柔性玻璃、工程塑料树脂、量子点材料、感光材料、生活日用化学品等领域项目，打造新材料产业创新高地。围绕炼化一体化项目及下游配套需要，发展炼化非标重型装备、公用工程装备、环保处理装备等相关装备
37、产业项目。石化及新材料产业实现产值2500亿元。2、船舶与临港装备产业。加快行业整合力度，优化产业布局，加强与央企、外企合作，盘活做强存量企业，革新工艺技术，推动向集装箱船、特种船、豪华邮轮、电动船舶等高端产品方向以及海上生产（生活）平台、海上风电、深海探测、大洋钻探、海底资源开发等临港装备方向发展。抓住甬舟铁路等重大基础设施建设契机，发展大型钢结构等非船业务。不断完善船舶设计、融资租赁等产业链环节，推进产业数字化，培育龙头企业，发展智慧装备产业。积极推广漆雾回收、超高压水除锈、水雾砂除锈等新型绿色技术装备，树立“舟山绿色修船”品牌，打造国际绿色修船基地。以舟山打造国家高端应急产业示范基地为契
38、机，重点发展高精度监测预警产品、高可靠风险防控与安全防护产品、重大消防救援产品、事故灾难抢险关键装备。实现船舶与临港装备产业产值300亿元。3、水产品精深加工与海洋生物产业。推动海洋生物加工产品精细化多样化，重点向冻品定制化、休闲食品品牌化、海洋生物高值化方向发展，提升精深加工比例和产品附加值。拓展海洋功能食品、海洋生物医药、海洋生物农用制品、海洋化妆品、海洋生物医用材料等产业方向。实现水产品精深加工与海洋生物工业产值180亿元，精深加工率达到65%以上。4、现代航空产业。依托朱家尖航空产业园，以大型干线飞机总装交付为龙头，沿产业链发展大部件与系统集成、零部件生产等配套制造业，大力引进通航制造
39、企业和研发机构，加强通航制造和通航服务深度融合，配套发展试飞交付、售后保障、维修改装及飞机融资租赁、航空特色文化旅游、航空会展、航空教育培训等特色航空服务业。（二）培育战略性新兴产业1、海洋电子信息产业。依托“智慧海洋”舟山试点示范工程和国家级海洋电子产业基地创建工程，推动新一代信息技术与海洋装备深度结合，重点发展船舶导航设备、通讯设备、操舵系统、控制系统等船舶电子产业，积极发展海洋电子半导体、LED等海洋电子元器件、海上无人装备、海洋感知监测设备等。2、新能源产业。依托丰富潮流能、风能等海洋新能源优势和示范性项目，联动开展海洋新能源研发创新、成果转化、高端制造、应用示范、运营维护，打造全国特
40、色海洋新能源制造与应用示范基地。加快氢能产业发展，积极推动低成本制氢、氢燃料电池、氢能制备储运装备等关键技术研发与制造，建设六横岛氢能全产业链示范试点，建设国内具有影响力的氢能海洋应用示范城市。推动风电设备整机及关键零部件、潮流能等新能源设备制造。3、.生命健康产业。着眼生命健康与信息科学融合发展新方向，推动数字医疗、互联网医疗设备、生物芯片、基因检测等新业态发展，培育壮大健康装备、海洋生物等多元化的生命健康产业。此外，加快推进粮油加工、塑机螺杆、机械、汽配等传统产业转型升级，建设一批特色制造业小微企业园和工业小镇。贯彻军民融合发展国家战略，实施“民参军”企业倍增计划，重点引培军民融合海上应急
41、设备、深海装备、船舶配套装备、无人船艇等产业发展。第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯
42、便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海,长江口南侧,杭州湾外缘的东海洋面上。地理位置介于东经1213O12325，北纬29323104之间,东西长182千米，南北宽169千米。舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,具有较强的地缘优势,踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道,与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。到2035年，我市将基本实现高水平现代化，全面建成创新舟山、开放舟山
43、、品质舟山、幸福舟山和现代化海上花园城市，全面展示浙江省建设“重要窗口”的海岛风景线。经济高质量发展迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成现代海洋经济体系。建成现代化基础设施体系，宁波舟山港成为全球第一综合枢纽港。对外开放水平全面提升，参与国际经济合作和竞争新优势显著增强。基本实现市域治理现代化，高水平建成整体智治体系和现代政府，建成法治政府、法治社会，建成法治浙江先行区。实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力全面增强，国民素质、社会文明程度达到新高度。率先实现共同富裕，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，建成现代化公共服务体系，城乡区域发展
44、和居民生活水平均衡度全省领先，共建共治共享的社会治理体系更加完善，建成最安全城市。基本实现人与自然和谐共生的现代化，海岛海洋生态环境质量、资源能源利用、美丽经济发展处于国内领先，建成海上花园城市。当前世界正经历百年未有之大变局。国际政治、经济、科技、文化、安全等格局都在发生深刻调整。新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲
45、击，使世界百年未有之大变局加速演进。国内发展环境将发生深刻变化。我国发展进入高质量发展阶段，仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。我市面临诸多新机遇新挑战。全球经济重心加速东
46、移背景下，舟山区位、资源、开放优势更加彰显，为我市全力打造链接国内国际双循环的海上枢纽节点提供巨大潜力。新一轮产业技术变革引导国际产业分工和产业体系的重新布局，给我市绿色石化、新材料、新能源、智慧海洋、海洋生物等海洋经济特色领域迎来巨大发展空间。海洋强国、长三角一体化、全省“四大”建设等战略实施，有利于我市借势加强基础设施互联互通、利用分工红利做强优势产业、利用共享红利补齐科技人才短板，在区域经济一体化和都市圈发展中更好发挥优势和作用。同时，世界治理体系加速重构加大我市外向型经济发展风险，区域一体化可能导致人口外流加剧，高质量发展对海岛型城市生态保护、环境容量、用地用海、节能减排等要素保障提出更大挑战。综合判断，“十四五”及今后一个时期，是我市经济能级、开放层级、城市品质跃升的战略机遇期，必须胸怀“两