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1、泓域咨询/襄阳医用洁净装备项目投资计划书襄阳医用洁净装备项目投资计划书xx投资管理公司目录第一章 项目概述8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 行业、市场分析16一、 医用气体装备及系统技术水平及发展趋势16二、 进入本行业的主要壁垒18第三章 建筑技术分析21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案22三
2、、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第四章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 构建全方位创新发展格局32四、 建设创新创业人才高地34五、 项目选址综合评价36第五章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事48第六章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第七章 运营管理55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第八章 组织机构、人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第九章 进度
3、实施计划68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十章 原辅材料供应、成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十一章 技术方案分析72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十二章 投资计划方案79一、 投资估算的编制说明79二、 建设投资估算79建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措
4、一览表86第十三章 经济效益88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 项目招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式100五、 招标信息发布100第十五章 项目风险评估101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十六章 项目总结105第十七章 补充表格107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期
5、利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称襄阳医用洁净装备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系
6、人许xx（三）项目建设单位概况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司坚持提升企业素质，即“企
7、业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由随着中国经济持续增长，相关的社会保障不断提高，我国卫生总费用呈现不断上升趋势。2011年我国卫生总费用为24,346亿元，2020年增长至72,306亿元，期间增长了1.97倍，年均复合增长率达到12.86%，远高于
8、同期GDP的增长速度。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要
9、求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址
10、本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约77.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套医用洁净装备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积91117.72，其中：生产工程54282.37，仓储工程19036.94，行政办公及生活服务设施9170.15，公共工程8628.26。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利
11、用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31865.20万元，其中：建设投资25650.12万元，占项目总投资的80.50%；建设期利息265.30万元，占项目总投资的0.83%；流动资金5949.78万元，占项目总投资的18.67%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25650.12万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：
12、工程费用22244.56万元，工程建设其他费用2725.44万元，预备费680.12万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资31865.20万元，其中申请银行长期贷款10828.61万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：58900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：47222.88万元。3、净利润（NP）：8533.33万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.68年。2、财务内部收益率：20.07%。3、财务净现值：9617.97万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法
13、规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积91117.721.2基底面积29773.141.3投资强度万元/亩320.472总投资万元31865.202.1建设投资万元25650.122.1.1工程费用万元22244.562.1.2其他费用万元2725.442.1.3预备费万元680.122.2建设期利息万元265.302.3流动资金万元5949.7
14、83资金筹措万元31865.203.1自筹资金万元21036.593.2银行贷款万元10828.614营业收入万元58900.00正常运营年份5总成本费用万元47222.886利润总额万元11377.787净利润万元8533.338所得税万元2844.459增值税万元2494.5010税金及附加万元299.3411纳税总额万元5638.2912工业增加值万元18868.4413盈亏平衡点万元24164.67产值14回收期年5.6815内部收益率20.07%所得税后16财务净现值万元9617.97所得税后第二章 行业、市场分析一、 医用气体装备及系统技术水平及发展趋势1、医用气体装备及系统技术水
15、平随着国家对医疗器械监管力度的增强和国家标准医用气体工程技术规范（GB50751-2012）的发布与实施，我国医用气体装备及系统的技术水平也在迅速提升，进入复合集中供气阶段，但整体技术水平和技术要求与发达国家仍有一定差距，需要不断提高。国际标准医用气体管道系统第1部分：压缩医用气体和真空用管道系统（ISO7396-1）和英国标准医用气体管道系统（HTM02-01）均规定，所有医用气体供应源应包括3个供应源，即主供应源、次级供应源和储备供应源。如医用真空机组必须配置三台及以上的真空泵，分别作为主用、备用和应急备用，确保设备出现故障时系统仍能连续工作；我国现行国家标准医用气体工程技术规范GB507
16、51-2012仅要求医用氧气气源设置主气源、备用气源和应急备用气源，其余医用气体装备及系统仅要求设置主用气源和备用气源。美国标准气体和真空系统（NFPA99）规定，制取医用空气的压缩机应排除压缩机内的任何油滴，要求压缩腔无油。我国在制定国家标准医用气体工程技术规范（GB50751-2012）时考虑到目前国内的经济水平未对此强行规定，仅明确宜选用无油润滑的类型，未做采用无油机的强制要求。医用气体管道输送的气体可能直接作用于患者，因此对洁净度与毒性残留指标的要求很高。因为铜管的抗菌能力强，国际标准医用气体管道系统第1部分：压缩医用气体和真空管道系统（ISO7396-1）规定，所有医用气体管道都应优
17、先采用铜材料，包括真空管道；我国在制定国家标准医用气体工程技术规范（GB50751-2012）规定除设计真空压力低于27kPa的真空管道外，医用气体的管材均应采用无缝铜管或无缝不锈钢管。可以预见，我国将不断完善医用气体装备及系统领域的相关规范和标准，在医用真空机组、医用空气压缩机、医用气体管道等方面出台进一步的相关细则。2、未来发展趋势根据市场现状与技术发展水平，我国医用气体装备及系统研发趋势主要朝两个方向发展。首先，医用气体装备及系统将更加注重安全性、稳定性和便捷性，设备配置要求进一步提高，对压力、温度、纯度等运行指标的监测将更加严格。未来，医用气体装备及系统的生产企业将会重点根据客户的个性
18、化需求，进行定制化的研发、设计、制造和系统集成。医用气体装备及系统未来技术发展方向将向更为人性化、多元化、智能化的方向发展。其次，医用气体装备及系统将更加注重系统整合与运维，系统化监控气源设备运行动态、实时监测医用气体压力、纯度和流量，并整合医用气体装备及系统与医院洁净装备及系统、医院管理系统、病员管理系统等，提升医院管理与运行的系统化、智能化。二、 进入本行业的主要壁垒1、技术壁垒在国内，医用气体装备及系统、医用洁净装备及系统起步较晚，具备成熟技术和丰富项目经验的企业较少。一方面，行业所涉及的核心工艺技术需要企业通过多年的研发积累，并不断结合项目实践进行更新。过程中，自主研发能力强、项目经验
19、丰富的企业能持续提升技术实力，获得技术发展的良性循环。另一方面，随着医疗技术的提升和医院对医疗设备要求的不断提高，行业技术创新步伐不断加快，企业需要具备快速的市场反应能力和较强的研发能力，从而及时推出满足客户个性化需求的产品和服务。2、人才壁垒医用气体装备及系统、医用洁净装备及系统集机电工程、电子信息工程、计算机软件、生物医学、暖通、工程材料等多专业于一体。实践中，项目实施一般涉及方案设计、产品开发制造和系统集成等多个环节，且各环节相互影响和制约，跨专业、跨学科且具备丰富项目经验的复合型人才不可或缺。这类人才需要长期的培养和工作经验积累，在市场上较为稀缺。因此，人才因素是行业潜在进入者很难突破
20、的壁垒。3、品牌壁垒品牌认知度已经成为医院选择设备及专业服务商的重要考虑因素。品牌知名度是行业内企业运营管理、工艺技术、产品质量、售后服务、企业文化等多方面因素的综合体现，建立品牌知名度需要企业大量的资金投入，维护品牌知名度也需要时间积淀和长期的积累。行业内现有知名企业经过多年的努力经营和积累，已经建立了一定的品牌优势，取得了较高的市场认知度，而行业的新进入者很难短期内形成品牌效应。4、资质壁垒医用气体装备及系统、医用洁净装备及系统均涉及诸多类型的医疗器械。由于医疗器械的使用会直接影响到病人的健康和生命安全，我国对医疗器械行业实行严格的准入管理，分别在产品准入、生产准入和经营准入这三个层面设置
21、了较高的监管门槛。医疗器械从实验室开发到产品上市前，需要经历较长时间；同时，日趋严格的行业监管也进一步增加了新产品注册难度，延长了注册周期。此外，在医用气体装备及系统、医用洁净装备及系统的项目实施环节，企业接受建设行政主管部门和质量监督部门的监督与管理，需具备建设部门颁发的设计、工程承包、设备安装等专业资质，以及质量监督管理部门颁发的特种设备设计、安装资质；医疗器械接受药品监督管理部门的监督与管理，企业需取得医疗器械生产、经营资质，医疗器械产品需办理注册或备案证书。相关部门对行业内企业资质的审查和管理较严格，要求申报企业在规模、注册资本、经营业绩、人员构成、设备条件等方面必须全部达到资质所要求
22、的标准才能给予颁发。管理部门对资质方面的严格审批与管理，使得行业的新进入者很难在短期内获得相应的资质，更难以在对资质做出明确规定的公开招投标项目中获取订单。5、资金壁垒资金壁垒主要表现在以下四个方面：医用气体装备及系统、医用洁净装备及系统项目实施中，企业需垫付资金，项目数量越多、项目规模越大，需垫付的资金往往也越大；专业的厂房和设备需要大量资金投入；产品持续升级换代，需要不断投入研发资金；营销服务网络的建设，包括场地购置或租赁、设备购置、人员招聘及培训等，都提出了更高的资金需求。大量的资金需求，对潜在进入者进入本行业形成了资金壁垒。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原
23、则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计
24、原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一
25、）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实
26、砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标
27、准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，
28、满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接
29、地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积91117.72，其中：生产工程54282.37，仓储工程19036.94，行政办公及生活服务设施9170.15，公共工程8628.26。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15779.7654282.376697.851.11#生产车间4733.9316284.712009.361.22#生产车间3944.9413570.591674.461.33#生产车间3787.1413027.771607.481.4
30、4#生产车间3313.7511399.301406.552仓储工程6847.8219036.942280.682.11#仓库2054.355711.08684.202.22#仓库1711.954759.23570.172.33#仓库1643.484568.87547.362.44#仓库1438.043997.76478.943办公生活配套1834.039170.151432.743.1行政办公楼1192.125960.60931.283.2宿舍及食堂641.913209.55501.464公共工程5359.178628.261021.47辅助用房等5绿化工程9080.81167.60绿化率17
31、.69%6其他工程12479.0526.377合计51333.0091117.7211626.71第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况襄阳市，湖北省地级市，国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。全市共辖3个市辖区、3个县级市、3个县，总面积1.97万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，襄阳市常住人口为5260951人。襄阳地处中国华中地区、湖北省西北部、汉江中游，是汉江流域中心城市、湖北省域副中心
32、城市、长江中游城市群重要成员。2020年，襄阳全市实现地区生产总值4601.97亿元。襄阳是国家历史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制历史，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。历代为经济军事要地，素有“华夏第一城池”、“铁打的襄阳”、“兵家必争之地”之称。展望二三五年，我市经济总量、综合实力大幅跃升，城乡居民人均收入达到全国平均水平，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成与“一极两中心”相适应的综合实力和辐射带动功能；建成特色鲜明、结链成群的产业体系，新经济蓄势突破、新业态蓬勃发展、新
33、模式不断涌现，成为引领区域高质量发展的活跃增长极和强劲动力源；建成主体多元、活力迸发的创新体系，企业创新能力大幅提升，人才创新活力全面激发，科技创新机制更加完善，创新要素加速集聚，创新活动广泛深入，成为国内重要的创新之城；建成统一开放、竞争有序的市场体系，交通网络立体拓展，物流通道快捷畅达，服务和消费不断升级，成为汉江流域城市群的引领者；建成内外联动、安全高效的开放体系，资源要素高效集散、内外贸易繁荣兴盛，成为汉江流域对外贸易和产业合作的桥头堡；建成保护自然、和谐共生的生态体系，生产场景、生活场景、生态场景有机融合，生态系统质量和环境稳定性全面提升，成为“两山”理论实践创新基地；建成智能精准、
34、共建共享的治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，让人民群众更好享受高效能治理成果和高品质生活，成为全国同类城市市域治理的示范标杆，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。“十四五”时期，世界经济环境仍然较为复杂，新冠肺炎疫情导致不稳定因素增多，我国经济社会发展挑战与机遇仍是相互交织，襄阳面临着育先机、开新局的诸多有利条件。从国际看，世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击全球，发达国家制造业回流等逆全球化趋势加剧，贸易保护主义、单边主义愈演愈烈，世界经济重心、政治格局调整加快，全球治理、世界秩序演变加剧，中国在世界发展格局中的作用日益凸显。同时，世界经济仍处于缓慢
35、恢复阶段，黑天鹅、灰犀牛事件迭出，规避风险成为各国共同追求，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑。科技与产业发展日新月异，特别是以5G为主要标志的新技术突破性发展，人工智能迭代升级，将对产业结构、贸易结构、产业链、价值链等产生巨大影响，我国产业发展进入从规模增长转向质量提升的重要窗口期。面对发达国家的高端产业打压及其他发展中国家的中低端产业挤出的双重挤压，以工业为主导的襄阳必须放眼全球、顺时应势，精准识变、科学应变、主动求变，努力将战略机遇转化为现实生产力。从国内看，我国经济已进入高质量发展阶段，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展形势总体有利，仍处于重要战略机遇期。国家坚持稳中求进总基调和保持经
36、济运行在合理区间的决心没有变，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及相继出台“两新一重”等抓“六保”促“六稳”系列措施，建设国内强大市场、优化营商环境、补齐基础设施短板的力度持续加大，特别是中部地区崛起、长江经济带建设、汉江生态经济带发展等战略加速实施，中央支持湖北疫后重振一揽子政策加快落地，以及湖北“三个没有改变”，为我市提供了难得的发展窗口期。省委推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”等区域发展布局，强化了襄阳引领区域高质量发展新的重大使命，进一步提升了襄阳在区域发展格局和产业布局中的功能性支撑地位。从区域看，国家坚持推进统筹区域协调发展，加大中西部地区基础设施建设
37、，引导产业加快向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向沿江内陆扩展，将有利于襄阳承接产业转移和完善重大基础设施。国家坚持推进以城市群为主体形态的区域发展，长江中游、中原、成渝、关中平原“四大城市群”快速崛起，襄阳作为重要节点城市，有利于承接其溢出效应、形成比较优势。汉江生态经济带发展规划要求襄阳加快汉江流域中心城市建设，以及我省推进“襄十随神”城市群发展步伐加快，将有利于强化襄阳汉江流域中心城市战略引擎作用。特别是高铁时代的到来、全国性综合交通枢纽地位的提升，将显著增强襄阳吸纳集聚要素和辐射带动区域发展的功能。襄阳虽然会面临区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也将获得加快融入国家战
38、略、提升区域中心城市功能的机遇。三、 构建全方位创新发展格局抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强产业关键技术攻关，实施高新技术产业链技术创新行动计划和战略性新兴产业倍增计划，促进产业链和创新链双向融合，提高产业链创新要素供给水平，全面赋能产业链迈向创新链和价值链中高端，推动高新技术产业和战略性新兴产业突破性发展，打造具有区域影响力的产业技术创新高地。（一）优化区域创新空间布局按照“整体统筹、功能互补、协同发展”的原则，构建“一核一带多极”的创新空间格局。突出一核引领创新。发挥襄阳高新区科技创新、襄阳自贸片区制度创新引领带动作用，深化体制机制创新，完
39、善创新创业生态，加快打造创新驱动的引领区、高质量发展的示范区、改革开放的先行区，加快建设现代化、国际化的生态科技新城，成为国家创新型科技园区。推动创业孵化载体专业化发展，支持高水平科技创业，大力培育高技术高成长高价值企业，构建多元化应用场景，加快布局新业态、新模式、新产业。推进襄阳自贸片区科技创新发展，加速在高层次人才国际流动、国际科技合作、科技成果知识产权混合所有制、科技金融产品和服务模式创新等方面开展改革试点，促进高端产业集聚，为构建新型产业体系提供示范。到2025年，襄阳高新区在全国高新区排名力争进入第一方阵。（二）打造产业技术创新高地坚持优化存量与培育增量相结合，以科技创新作为产业发展
40、的核心动力，立足产业和技术优势，深入开展产业跟踪研究，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能，提升产业发展能级。加快推进主导产业创新发展。围绕主导优势产业，部署实施一批重大科技创新项目，强化基础性、通用性产业技术研发，提升产业技术创新水平和核心竞争力。加速汽车及零部件产业技术创新，开展汽车轻量化、零部件电子化技术攻关，开展废旧汽车回收利用等技术研究；布局智能网联汽车、无人驾驶、共享汽车等新兴技术领域，积极推进人工智能、物联网、云计算等技术与汽车产业深度融合。加速新能源汽车产业技术创新，攻关安全、集成化新能源汽车电池、电机、电控技术，延伸布局新能源汽车电池回收领域，大力推进固态电池、燃料电池
41、等新型车用能源技术研究应用。加速高端装备制造产业技术创新，开展机床自动化、智能化控制技术研究，研发高速、高精度数控机床和工业加工中心；开展轨道交通智能检测技术研究，研发制动控制系统及牵引机组等关键零部件。加速电子信息产业技术创新，推进新型半导体材料、元器件关键技术，支持IGBT芯片封装、压力传感器、石油测试仪器等技术研发。强化人工智能、区块链等新一代信息技术基础与应用研究，加快构建前沿科技应用场景，加快培育智慧医疗、智慧教育等新产业新业态。（三）健全完善创新平台体系引导和培育一批科技创新平台，集成创新要素，健全创新体系，引领产业创新发展，增强城市创新功能，打造具有支撑、集聚、辐射功能的汉江流域
42、科技创新中心，到2025年，力争国家级和省级创新平台分别达到25家和220家。四、 建设创新创业人才高地坚持人才引领发展，深入实施人才强市战略，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快人才制度创新，建立区域人才服务协同、流动合作、发展推动等体制机制，不断优化人才发展环境，以更大力度集聚发展所需的各方面人才，以更大力度促进科技成果和智力资源转化落地，打造汉江流域人才创新创业高地。大力培养引进高层次人才。建立健全党委领导、政府引导、市场主导的人才培养招引机制，围绕重点产业和重点领域急需紧缺人才，深入实施隆中人才支持计划，培养和集聚一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才，
43、一批科技创新能力和学术研究水平国内领先的创新团队，一批具有较强创新潜力的优秀青年科技人才。加大企业家培育力度，培养一支高素质的企业家队伍。加大招才引智力度，吸引更多海内外高层次人才来襄创新创业。依托襄阳科技城、华中科技大学先进制造工程研究院、生物安全实验室等高端平台，提升高层次人才集聚功能。深化与知名高校合作，持续抓好招校引院工作，大力培养高层次人才；加强在襄院校跟踪服务，推动师资力量、在校学员全面服务地方经济社会发展，力争1/3以上毕业生的首次就业创业在襄阳。加强高技能人才培养。充分发挥省级产业工人队伍建设改革试点地区先行先试、示范引领作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，建设高素质劳动
44、者大军。充分发挥企业开展培训的主体作用，支持企业自主开展职工技能培训。注重发挥襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院、襄阳技师学院等本土职业技术院校培养技能人才的基础性作用，深化技能人才校企合作订单式培养制度，提高技能人才培养的针对性、实效性。深化技能人才评价体制机制改革，推动职业技能等级认定，优化技能人才评价工作的监督管理。完善高技能人才培育、引进、使用激励机制。持续优化人才环境。健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，完善考核指标，探索把人才发展绩效纳入县（市、区）、开发区经济社会发展考核体系，将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容，建立县（市、区）、开发区党
45、（工）委主要负责人向市委人才工作领导小组会议述职制度。引入第三方评价机构，对人才政策落实、人才工程实施、创新创业平台建设情况开展绩效评估，根据评估结果及时调整完善政策。完善人才创新创业公共服务，把襄阳人才超市服务联盟打造成为全国知名品牌。大力推进襄阳人力资源服务产业园建设，积极引进国内外知名人力资源服务机构，培育一批人力资源服务骨干企业，为人才创新创业提供全过程、全要素、全方位服务。完善人才住房保障体系，对引进人才发放住房补贴或租房补贴，将人才公寓保障范围扩大至用人单位全职引进的本科生、重点招商引资项目团队核心成员、柔性引进的高层次人才，增强人才获得感和满意度。借鉴浙江“人才码”制度，集成人才引进、服务、赋能等功能，为各类人才提供居留落户、医疗保健、子女入学、出入签证等服务。完善党委联系服务专家制度，常态化开展走访慰问、健康体检、休假疗养。建立专家决策咨询制度，开展襄阳优秀人才评选活动，促进优秀人才脱颖而出。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环