自然灾害专项应急预案.doc

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1、自然灾害专项应急预案1事故类型和危害程度分析 (1)气象灾害,包括台风、暴雨、雷雨大风、地震等。在台风季节,当遭受台风正面吹袭时,如防护不当,有可能造成设备设施损坏、人员高处坠落、物体打击等事故;如防护措施不当或排水不畅,易造成货物浸水、内涝、电器设备短路等损失;在雷暴天气时,如设备接地不良,有可能引发火灾、人员触电事故。(2)地震灾害;有可能造成建、构筑物严重破坏、人员伤亡的严重后果。(3)气象灾害、地震灾害对设备、人员的安全构成较大威胁,有可能造成建筑物垮塌和人员淹溺等事故;2应急处置基本原则以人为本,安全第一、统一领导,分级负责、快速反应,资源整合,依靠科学,依法规范、预防为主,演练结合

2、为基本原则。3组织机构及职责3.1应急组织体系详见综合应急预案3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构详见综合应急预案3.2.1应急救援指挥机构3.2.2主要职责详见综合应急预案3.2.2应急主要职责4预防与预警4.1危险源监控自然灾害由国家法定的专业机构负责监控,并按法定程序向社会发布。应急办公室(公司值班室)通过网络、电话、广播、电视等渠道及时获取法定部门如广州市气象局、地震局发布的自然灾害预警信息:4.2预防措施事故类别主要防范措施台风 门窗拴牢,铝合金门窗采取关闭措施 高空作业停止 悬挂物采取防护措施,电线桥架紧固暴雨 检查房顶,防止下雨漏水 下水道清理,防止垃

3、圾、杂物堵塞 关闭不用电源,防止触电伤人 山坡下防滑坡地震 检查建筑物有无危害,并做好加固工作 较重的物品放置低处,并固定,防止地震时掉落造成伤害4.3预警行动4.3.1预警条件(1)气象局发布黄色以上的预警(2)地震局发布临震应急信息4.3.2预警发布的方式、方法采用警铃、广播及内部电话(包括对讲机、手机等)线路进行报警,由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息,发出紧急疏散和撤离等警报。4.3.3预警发布程序应急值班人员通过气象局、地震局接收到自然灾害预警信息后,应迅速通知总指挥,应急值班人员应按以下事项做好记录:(1)自然灾害的类型、等级及预测发展趋势;(2)自然灾害的预计持续时间

4、;(3)预警信息来源及接收时间;(4)被通知人的单位、姓名、电话号码及通知时间;(5)附加信息。记录应按照本预案附录中记录表格式(附页四)填写。5信息报告程序1)24小时有效的报警电话公司应急办公室值班电话:020-84877738(内部)电话15802015848、13535142961 。2)事故信息通报程序保卫部门负责收集天气预报和气象部门发布有关信息,根据预警级别各部门发布有关信息,并及时向总指挥及各相关部门报告。6应急处置6.1响应分级根据广东省人民政府以2006年第105号令颁发的广东省突发气象灾害预警信号发布规定,自然灾害预警级别规定如下:自然灾害预警分级指标台风预警分级指标预警

5、信号事态状况6h内可能或者已经开始受热带气旋影响,平均风力可达12级以上。12h内可能或者开始受热带气旋影响,平均风力可达10级以上。24h内可能或者开始受热带气旋影响,平均风力可达8级以上。24h内可能或者开始受热带气旋影响,平均风力可达6级以上。48h内可能受热带气旋影响。暴雨预警级别划分预警信号事态状况在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。在过去的 3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。6小时内本地降雨量将达50毫米以上,或者强降水将可能持续。续上表雷雨大风预警分级指标预警信号事态状况2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电;或

6、者已经受雷雨大风影响,平均风力为12以上并伴有强雷电,且可能持续。2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上,并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力为1011级,或阵风1112级并伴有强雷电,且可能持续。6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力达89级,或阵风9-10级并伴有强雷电,且可能持续。6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达到6级以上,或阵风7级以上并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力已达到67级,或阵风78级并伴有雷电,且可能持续。地震局公布临震信息。根据事故危害程度、影

7、响范围,实行三级应急响应:级、级、级,响应条件及分级如下表:预警级别判断标准级 预警信号为红色及地震局的临震信息级 预警信号为橙色级 预警信号为黄色以下6.2响应程序根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。1)级响应接收到气象部门发布的黄色以下预警信号时,公司启动级预警响应: (1)各班组、部门以及相关人员现场做好防护工作,针对灾害性质采取预防措施;(2)各部领导现场检查,发现问题及时落实;(3)对重要设备落实安全防护,并安排人员留守值班;(4)应急指挥部加强值班力量,24小时专人值班,掌握自然灾害状况,并保各部门的沟通。2)级响应接收到气象部门发

8、布的橙色预警信号,公司启动级预警响应;(1)由总指挥统一指挥,应急指挥部组织开展自然灾害应对准备工作(2)进入紧急状态时,应急指挥部立即召开紧急会议,部署救灾工作;如灾情严重,可边行动边部署;(3)如灾害性质为台风、暴雨等,对可能发生危险的人员停止作业;(4)各应急行动组做好各项应急准备工作,集中力量进行抢险救灾工作,随时守听应急指挥部指令。3)级响应启动本事故应急救援预案后,当事故不能有效处置,或者有扩大、发展影响到附近社区时,由总指挥报请广州市三防部门请求支援。4)若自然灾害引发生产安全事故,按生产安全事故专项应急预案处置。6.3处置措施6.3.1防台风应急处置措施1)当气象台发布黄色以下

9、台风预警信号时,部门负责人对部门管辖范围进行检查:检查排水系统是否畅通,发现有杂物堵塞现象及时清理疏通;检查厂房等建筑物有无倾斜、屋顶有无漏水等现象;若风力增大到6级,停止高空作业;室外的悬挂物、高空物品采取防护紧固措施。2)当气象台发布橙色台风预警信号时,进入防台风紧急状态,应急指挥部启动公司级应急机制,直接组织指挥防台风工作。在此期间,除继续做好台风黄色预警期间的工作外,还要做好以下工作: 停止一切室外作业,机械设备停放到避风处,设备切断电源,任何人不得在设备上停留。应急指挥部密切注意气象台站发布的台风最新信息,及时应对;部门负责人统计当班在岗人数,了解和掌握人员动态。3)当气象部门发布红

10、色预警信号时,全体应急人员和各生产岗位当班人员均在应急指挥中心指定的处所内待命,严禁外出。如发生险情,按照以人为本的应急处置原则,首先疏散受险情威胁区域内的人员,在确保应急人员生命安全的前提下,组织排险。同时报市防台风指挥中心,请求专业救援机构支援。4)当台风引发生产安全事故时,执行相关事故专项应急预案。如在橙、红色预警期间发生生产安全事故,按照应急处置原则,选择以保证多数人的生命安全为前提的处置方案。6.3.2防暴雨应急处置措施1)气象台发布黄色暴雨及雷雨大风黄色以下预警信号时,部门负责人对所在部门范围进行检查:检查工作场所、电房等的门窗,必要时在门前堆放沙包,防止大量雨水流入造成水浸或电气

11、设备短路。检查排水系统是否畅通,发现有杂物或堵塞现象及时疏通;贵重的物品移到室内。2)当气象台发布橙色、红色暴雨或雷雨大风预警信号时,除继续执行好黄色暴雨及雷雨大风黄色以下预警的安全措施外,还应执行以下措施:加强对可能出现水浸区域的检查,切断低洼地带有危险的室外电源;各应急行动组和当班生产人员在安全处所待命,做好应急准备。; 如暴雨引发生产安全事故,执行相关的安全事故专项应急预案。6.3.3防地震应急处置措施1)临震应急期的应急处置措施收到市政府发布的临震应急期信息后,应急指挥部立即启动应急机制,应急行动组做好临震期应急准备;指挥部成员24小时值班,密切跟踪进一步地震预报;根据情况转移货物、疏

12、散人员,最大限度地减少人员伤亡,降低财产损失;对建筑物划定警戒范围,撤离人员,禁止无关人员进入;准备好抢险设备、救灾物资、移动通信设备和救生器材等应急资源。2)地震灾害发生时的应急措施及时做出应急反应,组织所有人员迅速撤出室外空旷区域;电工尽可能关闭配电室总电源,防止电气短路引发火灾;液化气站员工尽可能关闭液化气的总阀门,防止液化气泄漏引发火灾事故;来不及撤出室外的人员,就近找安全牢固的地点避震,在确定安全的情况下撤离室内,在空旷处避震。首地震后,现场指挥立即组织清理现场,清点人数,如有电线杆倒塌、输电线落地等情况,先切断电源,如有人员失踪向市政府请求专业应急机构或驻军救援;应急指挥部应组织、

13、指挥地震现场处置时,防止次生灾害的发生;有余震征兆时立即组织现场人员撤离危险地带,远离建筑物、灯柱、电线杆等。3)震后恢复措施应急指挥部及时了解灾情及人员伤亡情况,如有失踪人员,继续组织搜救;组织对设备、房屋建筑等进行全面检查,查明遭受破坏情况,采取临时警戒,禁止人员出入或靠近等;6.3.4应急响应终止收到气象局或地震局预警信号解除的通知后,应急值班人员立即报告总指挥,由总指挥决定是否结束应急响应。总指挥宣布应急响应终止后,应急行动人员撤离,恢复日常状态。总指挥决定是否终止应急的依据:一是向气象局或地震局确认自然灾害是否有可能重返,再次对我区域造成影响;二是确认灾害现场应急行动是否已经结束,是否还需进一步处置,以防次生、衍生事故的发生;如灾害后果得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除,即宣布应急响应终止。7应急物资与装备保障1)“三防物资”:为保证自然灾害应急处置需要,应急器材包括沙袋、铁锹等,其种类、数量、性能、存放位置符合应急需要,在需要时可及时获取并有效使用。2)应急指挥部配备应急指挥装备,包括对讲机、手持扩音器、强力便携式照明灯具和个人防护器材等。3)医疗救护组配备简单医疗器械和急救药箱,包括外伤急救药物及止血器械、烧伤急救药物、担架等4)应急行动人员的个人防护器材以部门或班组为单位配备,包括安全带、手套、防滑鞋、雨衣等,集中放置于便于取用的地点。

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