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1、泓域咨询/山西内燃机项目建议书山西内燃机项目建议书xx有限公司目录第一章 行业、市场分析8一、 进入本行业的主要壁垒8二、 行业的周期性、区域性和季节性11三、 本行业与上下游行业的关系12第二章 项目概述14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明17五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成20十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表22第三章 项目投资背景分析24一、 行业的技术水平24二、 面临的机
2、遇与挑战24三、 筑就具有影响力吸引力的人才高地30第四章 项目选址分析33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 锚定战略性新兴产业，培育竞争优势彰显的现代产业体系36四、 全力打造一流创新生态，培育壮大核心竞争力38五、 项目选址综合评价40第五章 建设内容与产品方案42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第六章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 法人治理结构56一、 股东权利及义务56二、 董事58三、 高级管理人员62四、 监事64第八
3、章 SWOT分析说明68一、 优势分析（S）68二、 劣势分析（W）70三、 机会分析（O）70四、 威胁分析（T）71第九章 技术方案77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十章 项目节能分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表85三、 项目节能措施85四、 节能综合评价87第十一章 环境影响分析88一、 编制依据88二、 环境影响合理性分析88三、 建设期大气环境影响分析89四、 建设期水环境影响分析91五、 建设期固体废弃物环境影响分析92六、 建设期声环境影响分析92七、
4、 建设期生态环境影响分析93八、 清洁生产94九、 环境管理分析95十、 环境影响结论99十一、 环境影响建议99第十二章 投资计划101一、 投资估算的依据和说明101二、 建设投资估算102建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104四、 流动资金106流动资金估算表106五、 总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表109第十三章 经济效益分析110一、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配
5、表115二、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117三、 偿债能力分析118借款还本付息计划表119第十四章 招标及投资方案121一、 项目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标要求122四、 招标组织方式122五、 招标信息发布122第十五章 风险评估123一、 项目风险分析123二、 项目风险对策125第十六章 项目综合评价说明128第十七章 附表附录129建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135固定资产
6、折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表137利润及利润分配表137项目投资现金流量表138第一章 行业、市场分析一、 进入本行业的主要壁垒1、技术与人才壁垒国内自主品牌汽车的新车开发并非由整车厂商独立投入，对于进气系统、燃油蒸发污染控制系统等关键零部件，整车厂商会提出核心指标的边界条件和整体要求，交由零部件制造企业进行设计和研发。汽车、摩托零部件的设计、生产涉及流体力学、声学、机械设计和高分子材料等多学科的综合运用，需要长期的经验积累。为了能够很好地满足整车厂商的需求，一些技术实力较强的企业依靠自身在零部件制造方面的技术积累以及对整车生产过程的理解，会采取与客户同步研发的模式，即深度参
7、与客户的整车开发过程，主动为客户提供相关零部件的设计建议，相比只按照客户图纸要求而被动提供成品零部件的合作模式，同步开发的合作模式可显著提升客户满意度，增强客户黏性。因此，同步开发能力无论对于新进入行业者还是一些技术实力较弱的同业企业而言，都构成了较高的技术壁垒。进气系统等零部件的设计研发需要高层次的复合型人才，一方面高性能系统的设计制作有赖于机械制造与设计以及模具设计与制造专业人才，研发人员要具备CAE分析和模态分析能力；另一方面为解决汽车NVH问题，还要求研发人员掌握声学和流体力学的专业知识。为辅助生产制造，企业需对部分生产设备进行自主设计与研发，需要专业的生产技术人员。为满足客户要求企业
8、要能够进行全面的质量管理，这对于管理团队的要求较高。新加入企业短时间难以组建专业的研发、管理团队，因此进气系统行业还具有较高的人才壁垒。2、生产工艺壁垒汽车、摩托车零部件生产工艺往往较为复杂，以进气系统为例，材质种类的选择和结构设计都需要反复试验，滤芯、壳体、管件等应用了注塑、吹塑、硫化、热熔等多种成型技术，以及远红外焊接、热板焊接、超音波焊接、振动摩擦焊接、旋转焊接等焊接工艺。以上工艺需要企业在多年生产过程中积累丰富的经验，因此进气系统的生产具有较高的工艺壁垒。尤其是涡轮增压进气系统，对吹塑和焊接的工艺要求极高。由于涡轮增压吹塑管的管道材料非普通PP，壁厚控制要求高且结构复杂，需采用3D吹塑
9、机等高端吹塑机，以生产出要求严格、结构复杂、壁厚控制精准的管道。同时，涡轮增压进气系统使用的中高频消音器结构复杂，需经多道工艺复杂精确的焊接（如振动摩擦焊等）才能达到稳固、不泄漏的目的。3、客户市场壁垒汽车、摩托车零部件的质量不仅会影响主机质量和使用寿命，还会影响消费者的舒适度体验。整车制造商对配套的零部件企业的要求非常严格。特别是大牌厂商，对产品检测极为严格，对供应商产品品质的控制体系要求极高。企业成为整车制造商的供应商需要经历漫长的认证周期，实力较弱的零部件企业很难得到客户认可且新进企业无法在短期内获得投资回报。同时，经过多年的合作，二者建立了稳定、相互依赖的合作关系，外部供应商进入难度较
10、高。因此，本行业的客户粘性高，具有较高的客户市场壁垒。4、管理经验壁垒由于汽车零部件行业具有多品种、交货周期短、质量要求高等特点，行业内生产企业需在原材料采购、生产加工、市场开拓等方面加强综合管理、提高运营效率，以应对库存及经营风险。一方面，通过良好、持续的系统化管理，企业可以更好地保证产品质量、及时供货以满足客户需求；另一方面，基于精益化的管理，企业能有效发挥规模优势控制生产成本，获取并持续保持竞争优势。先进的管理模式是生产企业在长期的生产经营活动中不断积累形成的，对于拟进入本行业的新企业，管理经验上的差距是其难以在短时间内突破的重要壁垒。5、资金壁垒行业具有资金密集型特征。为提升技术水平，
11、企业需要日常投入大量的资金用于研发工作，而且新产品的开发需要大量的开模、设计和测试费用，并且为达到较高的性能要求，可能需要购置大量较为先进的生产设备以及专用测试设备。同时，生产材料的购进以及日常运营等方面也需要大量流动资金，因此本行业企业对资金规模要求较高，存在资金壁垒。二、 行业的周期性、区域性和季节性1、行业周期性作为汽车产业链的中游，行业与汽车产业存在着密切的联动关系，而汽车产业与国民经济的发展密切相关，因此汽车进气系统行业受国民经济周期波动、下游整车行业波动的影响而具有一定的周期性。宏观经济处于上行阶段，汽车产业发展迅速，汽车产销量增长，带动汽车进气系统产销量上升；反之，随着宏观经济下
12、滑，汽车产业发展放缓、汽车消费增长减缓，进而影响汽车进气系统行业的产销量。行业内部分规模较小、没有知名品牌汽车整车厂客户的企业，受宏观经济波动影响较大；规模较大、拥有知名品牌大客户的企业则市场表现相对稳定。2、行业区域性汽车零部件行业具有一定的区域性特征。由于汽车零部件行业主要面向整车市场，而我国乃至全球的汽车工业发展均呈现出集中化、规模化的行业发展趋势。我国汽车零部件产业工业在发展过程中围绕着整车厂为核心逐步形成了六大产业集群：长三角产业集群、珠三角产业集群、东北产业集群、京津冀产业集群、中部（湖北、安徽、湖南）产业集群和西南（重庆、四川）产业集群，这六大产业集群的汽车零部件主营业务收入占全
13、国汽车零部件产业主营业务收入的大部分，占据了主导地位。3、行业季节性汽车零部件行业的季节性与汽车行业基本一致。由于汽车的生产销售除受春节等节假日影响外，无明显的季节性特征，汽车零部件企业一般会根据下游汽车行业的需求在全年均衡安排生产和销售，因此作为汽车零部件细分行业之一的进气系统行业不存在明显的季节性特征。三、 本行业与上下游行业的关系上游为塑料件、橡胶件、五金件、橡胶原料、塑料原料等生产企业，下游则主要为汽车、摩托车整车厂商及通用机械厂商。从上游原材料价格的波动来看，汽车进气系统行业原材料需求主要为塑料件、橡胶件、五金件、橡胶原料、塑料原料等。其中，塑料原料与基础化工产品等市场价格存在一定的
14、相关性，该等基础化工产品价格的波动，会对行业企业的生产成本及生产经营的稳定性造成一定影响。塑料件、橡胶件、五金件主要为定制化产品。从下游行业来看，内燃机进气系统行业的下游客户形成了以自主品牌汽车整车制造厂商、国内外知名摩托车整车制造厂商为主的格局，客户集中度较高。整车厂商大多为大型的知名汽车、摩托车生产企业，拥有较强的谈判能力，汽车进气系统企业与其合作过程中，议价能力会因产品质量及品牌影响力等因素产生差异。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称山西内燃机项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人高xx（三）项目建
15、设单位概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把
16、建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 项目定位及建设理由汽车行业
17、市场竞争激烈，整车厂力图通过控制成本维持利润率，对于原先进口的零部件，在产品质量和性能相同的情况下，逐渐开始选择具备价格优势的本土供应商，汽车零部件的国产化替代趋势不断加快。汽车零部件国产化的浪潮为具备先进制造能力的本土企业提供了历史性机遇。本土企业凭借本土化和成本等方面的优势以及所积累的先进行业技术，有望进入合资汽车品牌的供应商体系，获得更多客户资源，进而扩大市场影响力，促进本土企业的规模化发展。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人
18、类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。我省正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段，未来510年正是转型发展的窗口期、关键期。进入新发展阶段，我省发展面临的结构性、体制性、素质性问题仍然存在，发展不充分、不平衡、不协调问题特征明显，解决“三性”问题仍然需要抓住“三不”重点突破。面对各省竞相
19、发展、百舸争流的竞争性态势，山西不进则退，慢进亦退，不创新必退。全省要胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓新发展格局机遇，深入实施系统性深层次改革，奋力推动高质量高速度发展，以坚定坚实、追赶超越之姿创造辉煌成绩。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先
20、进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5
21、、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约58.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯
22、等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套内燃机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积68779.42，其中：生产工程39377.24，仓储工程16149.82，行政办公及生活服务设施5887.69，公共工程7364.67。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九
23、、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25926.95万元，其中：建设投资19971.80万元，占项目总投资的77.03%；建设期利息410.09万元，占项目总投资的1.58%；流动资金5545.06万元，占项目总投资的21.39%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19971.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16659.56万元，工程建设其他费用2719.12万元，预备费593.12万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资25926.95万元，其中申请银行长期贷款8369.2
24、9万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：47400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：36327.42万元。3、净利润（NP）：8109.82万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.72年。2、财务内部收益率：23.50%。3、财务净现值：12117.53万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的
25、产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38667.00约58.00亩1.1总建筑面积68779.421.2基底面积24746.881.3投资强度万元/亩325.332总投资万元25926.952.1建设投资万元19971.802.1.1工程费用万元16659.562.1.2其他费用万元2719.122.1.3预备费万元593.122.2建设期利息万元410.092.3流动资金万元5545.063资金筹措万元25926.953.1自筹资金万元17557.663.2银行贷款万元8369.294营业收入万元47400.00正常运营年份5总成本费用万元36327.
26、426利润总额万元10813.097净利润万元8109.828所得税万元2703.279增值税万元2162.4710税金及附加万元259.4911纳税总额万元5125.2312工业增加值万元17146.4913盈亏平衡点万元15889.40产值14回收期年5.7215内部收益率23.50%所得税后16财务净现值万元12117.53所得税后第三章 项目投资背景分析一、 行业的技术水平由于我国汽车、摩托车零部件行业起步较晚，一段时期以来，行业内对于技术研发的投入不足，大多数国内企业不具备基础开发、同步开发、系统开发和超前开发能力，整体技术实力偏弱，与国际知名零部件龙头企业存在一定差距。经过多年的发
27、展，部分先行企业由于进入行业较早，在同大型汽车、摩托车整车厂商同步研发和长期合作的过程中逐步积累了大量工艺技术和丰富的开发经验，并有能力在研发上不断投入，从而在产品品质、工艺技术等方面已能够达到国外同行业企业的水平。部分企业已拥有较强的技术水平与同步开发、规模生产能力，成功跻身自主品牌汽车整车制造厂商、国内外知名摩托车整车制造厂商供应链体系。二、 面临的机遇与挑战1、影响行业发展的有利因素（1）汽车产业的发展为本行业提供了良好的坚实基础汽车整车厂是公司面对的主要客户群，汽车产销量的增长直接带动了行业规模的扩大。目前全球汽车工业向以中国为代表的新兴市场转移，2009年以来我国稳居世界第一大汽车市
28、场，已逐渐成长为世界汽车制造中心。尽管我国汽车普及度快速提升，但千人保有量在全球范围内仍处于较低水平，随着我国居民收入和消费水平持续提升，汽车消费进一步向低线城市下沉，还具有较大的增量空间。同时，我国汽车消费群日趋年轻化，产品线更新快，新车驱动型市场特征明显。综合因素推动下，我国汽车产销量仍将进一步增长，为本行业的发展创造了坚实的市场基础。（2）自主品牌汽车崛起并走向正向开发模式，带动国产优质零部件企业的腾飞随着汽车的日益普及，发展自主品牌也成为广汽、吉利、长安、北汽等我国各大汽车集团发展的战略重心，自主品牌汽车正在快速成长起来，为国内零部件企业带来了重大机遇。在国内汽车消费观念不断成熟的背景
29、下，国内自主车企加大自主创新能力建设，纷纷走向正向开发模式。汽车正向开发体系包含先期策划、概念设计、工程设计、设计验证、批量生产验证等五个阶段，与传统“拆解仿制”的逆向开发模式相比，研发投入大、周期长，但更容易对安全、NVH、操控体验等汽车关键性能进行改进和提升，是自主品牌研发转型升级的必由之路。对于具备整车厂配套能力的零部件企业而言，配合自主品牌的发展战略，凭借较强的同步开发能力，积极融入自主品牌的正向开发体系，推进国产汽车的转型升级之路，将强化与整车企业的粘性，在汽车产业价值链中占据更为有利的地位。（3）行业的发展受到国家产业政策的有利支持行业受到国家产业政策的大力引导和扶持。一系列政策的
30、出台显示了国家大力鼓励汽车、发动机配套系统零部件企业通过技术升级、自我创新等途径，加速节能减排、提升产品质量。同时，限购地区政策的放宽和鼓励消费等举措，为行业提供了良好的发展环境，对行业持续发展具有重大推动意义。2012年2月，工信部发布的工业节能“十二五”规划提出“推广高压燃油喷射、增压、排气后处理、高效滤清、低摩擦和高密封等技术，提高内燃机的综合效率”。2013年1月，工信部、发改委、财政部等共同发布的关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见提出“支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产”。2014年5月，国务院
31、发布的2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案提出“大力推进产业结构调整，加快建设节能减排降碳工程，狠抓重点领域节能降碳工程，强化技术支撑，进一步加强政策扶持，积极推进市场化节能减排机制，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标”。2016年12月，发改委、工信部、科技部、环保部联合发布发布的“十三五”节能环保产业发展规划提出“促进发动机、汽轮机等机内净化、尾气治理、蒸发排放控制等移动源环保升级，以及柴油机（车）排放净化”。2017年4月，工信部、发改委、科技部共同发布的汽车产业中长期发展规划提出“推进全产业链协同高效发展。构建新型“整车-零部件”合作关系，探索和优化产业技术创新联盟成本共
32、担、利益共享合作机制，鼓励整车骨干企业与优势零部件企业在研发、采购等层面的深度合作，建立安全可控的关键零部件配套体系”。2018年7月，发改委发布的汽车产业投资管理规定（征求意见稿）提出“鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构”。2019年1月，发改委、工信部、民政部等共同发布的进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）提出“有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助”。2020年2月，工信部发布的关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见
33、提出“支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强的产业；积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”（4）国产化替代的发展推动汽车行业市场竞争激烈，整车厂力图通过控制成本维持利润率，对于原先进口的零部件，在产品质量和性能相同的情况下，逐渐开始选择具备价格优势的本土供应商，汽车零部件的国产化替代趋势不断加快。汽车零部件国产化的浪潮为具备先进制造能力的本土企业提供了历史性机遇。本土企业凭借本土化和成本等方面的优势以及所积累的先进行业技术，有望进入合资汽车品牌的供应商体系，获得更多客户资源，进而扩大市场影响力，促进本土企业的规模化
34、发展。（5）国家大力推动“碳中和”进程，促进本行业技术革新和规模扩大机动车尾气是造成空气污染的重要因素，控制汽车尾气含碳物质排放，对于大气污染防治、实现“碳达峰”以及“碳中和”目标具有重要影响。我国轻型汽车从2000年起经历了从国一到国六排放标准的实施，历次国标减排力度持续加大，国六b排放标准要求废气一氧化碳含量不超过500mg/km，比国五提升50%，炭罐的脱吸附容量、时效性等性能要求也随之提高，极大推动了我国汽车节能减排进程。汽车零部件及配件制造行业在废气排放标准不断趋严和“碳中和”的背景下，也迎来了重要发展机遇，业内企业需持续加大研发投入，使相关产品更加低碳环保，促进了本行业产品的技术升
35、级。2、影响行业发展的不利因素（1）国内高端人才尚无法匹配企业的需求汽车零部件制造行业有知识技术密集的特点，在产品同步开发、生产工艺、实验测试等方面需要高端人才以保证整车厂的配套需求。但是目前国内能满足企业需求的高端人才较为短缺，尤其是CAE分析、NVH分析验证人才不足，相关人才仍主要依靠企业内部培育，对本行业的发展产生一定的影响。（2）新能源汽车的发展会对本行业产生一定的冲击近年来，为了应对日益严峻的环境问题，全球各国大力推动新能源汽车产业的发展，我国新能源汽车快速增长。节能与新能源汽车技术路线图提出，到2025年新能源汽车年销量占比超过15%。目前新能源汽车存在电池能量密度低、续航能力不足
36、等技术瓶颈，内燃机作为主流动力机械的地位仍然不可动摇，但电动汽车以电池和电机作为动力源，不存在进气系统和炭罐，电动汽车的长远发展对本行业将产生一定的冲击。三、 筑就具有影响力吸引力的人才高地牢固树立人才是第一资源的理念，坚持引育并举、以用为本，创新人才机制，优化人才环境，提升人才服务水平，让各类人才各安其位、各得其所、各展所长、各尽其才，为转型发展提供强大智力支撑。（一）创优环境引才。深化人才发展体制机制改革，建设更有竞争力的人才制度体系。健全高层次人才引进政策，瞄准“高精尖缺”创新创业人才团队，实施“万名高贤入晋行动”。全面提升人才公共服务能级，加快建设省级人才公寓，打造山西人才服务品牌。创
37、新评审式、目录式、举荐式、合作式等引进方式，赋予用人单位更大的评价自主权。大力支持企业引才聚才，扩大事业单位用人自主权，加强山西籍人才引进和省内优秀本硕博毕业生留晋工作。建立全球科技人才库。加强院士工作站、博士后“两站”和海外人才工作站建设，充分发挥平台聚才作用。（二）深化改革育才。尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培育多层次立体化人才梯队。实施院士后备人选培养计划，造就高水平科学家队伍和高层次创新人才。实施千名民营企业家培养行动和创新型管理人才培育计划，打造高素质专业化创新型企业家队伍。实施新时代工匠培育工程，探索校企、校政、校校合作，推广企业和高校“双导师”育人模式。推行现代学徒制和招生
38、招工一体化，着力培养“新工科”人才，注重培育中高端技能人才品牌。壮大青年创新人才储备，推进大学生见习基地和创业园建设，深化与省内外高校就业合作，打造大学生就业全链支持体系。（三）创新机制用才。全面深化科研院所、高校、医院的科研和人事制度改革，有效激发人才创新活力。完善人才激励机制，破除“四唯”倾向，强化结果导向，建立成果奖励、项目奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系。健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索年薪制、项目工资、股权等多种分配方式，打好激励组合拳。创新用才方式，坚持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、项目引才”力度，推
39、行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等方式。（四）加强人才工作服务管理。建立政府职能部门、企事业单位、社会组织共同参与的人才服务联盟，提供优质、高效、全面、精准服务。鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，建立人才服务平台，设立人才服务专员，为高层次人才提供“一对一”服务。将人才工作纳入省年度目标责任专项考核，实行人才工作专项述职，严格人才领域政策落实、投入强度、数量结构、平台建设、发展环境等指标考核评价。建立省级人才需求数据库，构建人才信息系统。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于
40、产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，介于北纬34344044，东经1101411433之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨
41、黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。到2025年，全省经济总量大幅提升，经济增速高于全国平均水平；工业在经济发展中的主导作用显著增强，工业增加值占GDP比重较快提升；国家级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心数量倍增；聚焦“六新”领域设置指向性指标，战略性新兴产业增加值占GDP比重力争达到全国平均水平；约束性指标完成国家下达的目标任务；居民人均可支配收入力争达到或高于全国平均水平。“十三五”时期，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，经济结构持续向好，新兴产业蓬勃兴起，新旧动能加快转换，质量效益稳步提高，规模以上工业利润连续三年稳定在
42、千亿元以上；脱贫攻坚取得决定性成果，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标如期实现；全面深化改革夯基垒台、架梁立柱，关键领域改革取得重大突破，省属国资国企优化布局战略重组、县乡医疗卫生一体化改革、企业投资项目承诺制改革等重点改革事项进入全国第一方阵；生态环保成效显著，重大生态保护和修复工程深入推进，国考断面水体全面消除劣V类，实现一泓清水入黄河；城乡区域协调发展，太原都市区和中心城市建设加快推进；民生事业全面进步，初步构建起覆盖全民的基本公共服务体系，在抗击新冠肺炎疫情中，打好打赢山西战役、支援湖北战役、拱卫首都战役、统筹疫情防控和改革发展安全稳定民生战役，取得重大战略成果；文化
43、事业和文化产业繁荣发展；平安山西、法治山西建设取得重大成效，省域治理现代化加快推进；全面从严治党一以贯之，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，政治生态持续向好，实现了管党治党和转型发展“两手硬”。总体看，“十三五”规划确定的主要目标任务即将完成，转型综改打下坚实基础，全面建成小康社会取得决定性成就。在全面建成小康社会的基础上，再经过十五年的努力，经济总量达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化，实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展。一流创新生态构建形成，科技实力大幅跃升，成为全国重要的新兴产业未来产业研发制造基地；治理能力现代化水平不断提高，治晋兴晋强晋体系更加牢固
44、完善，充满活力又和谐有序的现代社会治理格局基本形成；文化软实力显著增强，历史文化、红色文化影响更加广泛深入，全社会文明程度达到新高度，全面建成文化强省；“人人持证、技能社会”建设持续深化，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距低于全国平均水平，民生事业达到或超过全国平均水平，人民群众现代化的高品质生活基本实现；生态环境根本好转，“两山七河一流域”生态系统质量和稳定性进一步提升，黄河和京津冀生态屏障建成，生态文明制度体系全面形成，碳排放达峰后稳中有降，美丽山西全方位呈现；资源型经济转型任务全面完成，为能源革命和解决资源型地区经济转型难题贡献出“山西方案”、打造出“山西样板”，在
45、国家发展大格局中的战略地位显著提高。三、 锚定战略性新兴产业，培育竞争优势彰显的现代产业体系坚定不移实施非均衡发展战略，加快优势转换，集中力量发展战略性新兴产业，努力在有创新性、超前性、先导性、引领性和基础性的产业领域打造集群，统筹推进产业基础高级化、产业链现代化，为构建支撑高质量转型发展的现代产业体系奠定坚实基础。（一）打造战略性新兴产业集群。实施培育壮大新动能专项行动计划，加快构建14个战略性新兴产业集群。做强做大信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新、碳基新材料等支柱型新兴产业，加快发展光电、特种金属材料、先进轨道交通装备、煤机智能制造装备、节能环保等支撑型新兴产业，全力培育生物基新材
46、料、光伏、智能网联新能源汽车、通用航空、现代医药和大健康等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。实施产业基础再造工程，加强工业强基重点项目建设，推动制造业比重稳步上升。主动参与国家海洋战略，推进蓝色经济关键领域科技研发、成果转化、产业集群化发展，积极培育海洋装备制造等相关产业。到“十四五”末，产业结构和经济结构拐点显现，战略性新兴产业成为支撑我省经济增长的重要动力源。（二）推动传统产业高端化智能化绿色化。发挥能源产业转型的支柱作用，为产业结构全面转型升级赢得时间和空间。用科技创新赋能传统产业，加大推动“智能+”技改，加快煤炭、电力、焦化、钢铁等行业升级改造，提高技术含量和产品附加值。加快产业和重点领域绿色化改造，支持绿色技术创新应用，推进清洁生产。拓展能源及相关产业链条，把能源技术及其关联产业培育成为带动产业升级的新增长点。实施优势转换战略，以市场化、法治化、公平性、可持续为方向，完善战略性新兴产业电价支持政策体系，努力把能源优势转化为新兴产业发展的竞争优势。（三）加快发展