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1、泓域咨询/邢台多肽合成试剂项目建议书目录第一章 行业、市场分析7一、 多肽合成试剂行业7二、 多肽合成试剂行业的发展趋势8第二章 项目绪论10一、 项目名称及建设性质10二、 项目承办单位10三、 项目定位及建设理由11四、 报告编制说明12五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模14八、 环境影响14九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案15十一、 项目预期经济效益规划目标15十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第三章 背景及必要性18一、 多肽合成试剂的发展历史18二、 多肽合成试剂20三、 推进区域协调发展和新型城镇化取得新成效24第四章
2、项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 集聚高质量赶超发展新动力33四、 积极融入国内国际双循环新发展格局35五、 项目选址综合评价38第五章 建筑工程方案分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表45第六章 产品方案与建设规划47一、 建设规模及主要建设内容47二、 产品规划方案及生产纲领47产品规划方案一览表48第七章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事58第八章 发展规划60一、 公司发展规划60二、 保障措施66第九章 SWOT分析说明68一、 优
3、势分析（S）68二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）70四、 威胁分析（T）71第十章 组织机构、人力资源分析75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 环保方案分析78一、 编制依据78二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析79四、 建设期固体废弃物环境影响分析79五、 建设期声环境影响分析80六、 环境管理分析81七、 结论82八、 建议82第十二章 劳动安全生产分析83一、 编制依据83二、 防范措施86三、 预期效果评价91第十三章 原材料及成品管理92一、 项目建设期原辅材料供应情况92二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理
4、92第十四章 工艺技术设计及设备选型方案94一、 企业技术研发分析94二、 项目技术工艺分析96三、 质量管理97四、 设备选型方案98主要设备购置一览表99第十五章 项目节能分析101一、 项目节能概述101二、 能源消费种类和数量分析102能耗分析一览表103三、 项目节能措施103四、 节能综合评价106第十六章 项目投资分析107一、 投资估算的编制说明107二、 建设投资估算107建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表110四、 流动资金111流动资金估算表111五、 项目总投资112总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览
5、表114第十七章 项目经济效益分析116一、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表121二、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表123三、 偿债能力分析124借款还本付息计划表125第十八章 招标及投资方案127一、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求127四、 招标组织方式129五、 招标信息发布131第十九章 总结评价说明132第二十章 附表附件134建设投资估算表134建设期利息估算表134固定资产投资估算表135流动资金估算表136
6、总投资及构成一览表137项目投资计划与资金筹措一览表138营业收入、税金及附加和增值税估算表139综合总成本费用估算表140固定资产折旧费估算表141无形资产和其他资产摊销估算表142利润及利润分配表142项目投资现金流量表143本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业、市场分析一、 多肽合成试剂行业1、酰胺键及其应用酰胺键广泛存在于自然界与人工合成的化合物中，其不但是自然界中最重要的化学键之一，也是有机合成化学中最基本的化学键之一。酰胺键亦是多肽药物、众多小分子化学药物的基本结构，是维持药物分子骨架
7、、保持药物活性必不可少的基础单元。据统计，约有四分之一的上市药物和三分之二的候选药物含有酰胺键，同时酰胺键的形成反应是药物合成过程中应用最为广泛的有机化学反应。2、酰胺键合成的传统方法（1）高温加热的方法合成酰胺键酰胺键（-CO-NH-）是一分子羧酸中的羧基（-COOH）与另一分子中的氨基（-NH2）经过脱水缩合反应而形成的化学键。合成酰胺键最理想的方法是羧酸和胺直接缩合，同时产生唯一的副产物水。然而，这种理想的方法并不可行，因为这样进行时会得到羧酸质子迁移至胺上，形成稳定的羧酸根铵盐；而且只有在高温或微波照射等较强反应条件下，才有可能发生上述缩合反应形成酰胺键，并且新形成的酰胺键极易受到水解
8、反应的影响，重新形成羧酸铵根盐。但高温或微波照射等较强反应条件往往不适合于有机合成、药物制备，因为高温以及微波照射条件有可能会破坏氨基官能团的分子结构，使其失去原本的功能，因此，该种方法在有机合成、药物制备领域早已不被使用。（2）通过形成活性中间体合成酰胺键理论上，可以利用化学合成方法通过活化氨基与羧基反应生成酰胺键或者通过活化羧基与氨基进行反应形成酰胺键。但由于氨基太活泼，更容易与活化后的羧基进行反应，因此保护氨基、活化羧基形成酰胺键是应用最为广泛的方法之一，该方法的基本原理为将羧基上的-OH转化成良好的离去基团，然后再和胺作用形成酰胺键，离去基团可以是酰卤化物、酰基叠氮物、活性脂、酸酐等。
9、（3）多肽合成试剂在酰胺键合成中发挥至关重要作用得益于1955年首个碳二亚胺型缩合试剂DCC的出现和应用，合成酰胺键不再需要预先制备活性中间体，使用DCC可在反应中直接生成活性中间体，再和胺作用从而形成酰胺键。综上，因缩合试剂介导的酰胺键形成方法不需预先制备酰卤、酸酐和活化酯等羧酸活化中间体，不仅简化了合成步骤，而且可以有效避免高活性中间体分离纯化以及存放过程中产生的一些副反应，具有反应方便、绿色环保、产物纯度高等优点。二、 多肽合成试剂行业的发展趋势1、行业集中度提升，行业整合加速酰胺键的合成在生物医药的研发与生产环节是一项既常见又十分具有挑战性的工作。由于原料酸和胺结构的多样性和复杂性，单
10、一系列的多肽合成试剂难以满足不同客户对其特定药物研发和生产的要求，因而全系列多肽合成试剂库的构建是解决上述问题的有效方案。而多肽合成试剂行业内，受产线布局、成本控制、业务拓展等多重因素的影响，行业内多数生产厂商仅涉及某几种多肽合成试剂产品的研发与生产，行业内企业规模普遍较小，难以形成规模效应与品牌优势。2、新型多肽合成试剂将陆续推出没有任何一种多肽合成试剂可以适用于所有的酸胺缩合反应，且随着多肽药物研发的不断深入以及新型化学药物结构研发的推进，新型、高效多肽合成试剂将陆续推出。其中，高反应活性和差向异构化控制能力、新型低毒、低爆炸风险离去基团衍生化、聚合物支载型等新型多肽合成试剂将具有良好的市
11、场前景。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称邢台多肽合成试剂项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人薛xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍
12、增强，合规文化氛围更加浓厚。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生
13、产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由自1955年第一代碳二亚胺型缩合试剂DCC被首次报道以来1，已有200余种多肽合成试剂产品被开发出来。作为多肽药物、小分子化学药物合成中，在构建酰胺键时发挥重要作用的专用化学试剂，多肽合成试剂因其能够有效提高反应活性、产品纯度和产物收率以及保持药物的手性结构而受到有机化学合成领域的青睐。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政
14、策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、
15、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx升多肽合成试剂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积99833.50，其中：生产工程69658.56，仓储工程15839.62，行政办公及生活服务设施7987.80，公共工程6347.52。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到
16、了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39419.09万元，其中：建设投资32823.00万元，占项目总投资的83.27%；建设期利息419.84万元，占项目总投资的1.07%；流动资金6176.25万元，占项目总投资的15.67%。（二）建设投资构成本期项目建设投资32823.00万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27832.60万元，工程建
17、设其他费用4189.77万元，预备费800.63万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资39419.09万元，其中申请银行长期贷款17136.24万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：75300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：63406.76万元。3、净利润（NP）：8673.21万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.29年。2、财务内部收益率：15.36%。3、财务净现值：9872.54万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建
18、设期限规划12个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积99833.501.2基底面积36480.001.3投资强度万元/亩317.512总投资万元39419.092.1建设投资万元32823.002.1.1工程费用万元27832.602.1.2其他费用万元4189
19、.772.1.3预备费万元800.632.2建设期利息万元419.842.3流动资金万元6176.253资金筹措万元39419.093.1自筹资金万元22282.853.2银行贷款万元17136.244营业收入万元75300.00正常运营年份5总成本费用万元63406.766利润总额万元11564.287净利润万元8673.218所得税万元2891.079增值税万元2741.2810税金及附加万元328.9611纳税总额万元5961.3112工业增加值万元21100.8513盈亏平衡点万元33773.21产值14回收期年6.2915内部收益率15.36%所得税后16财务净现值万元9872.54
20、所得税后第三章 背景及必要性一、 多肽合成试剂的发展历史从1955年首个碳二亚胺型缩合试剂DCC的出现和应用，多肽合成试剂的发展实现了三次重大突破。第一次突破是HOBt等添加剂的发现，该类添加剂较大程度减少了消旋，提升了反应速率。同时，此类添加剂的出现也让各离子型缩合试剂有了突飞猛进的发展。但HOBt对于有空间阻位的氨基酸合成效果并不理想，因此基于HOAt的卤代离子型缩合试剂的发现是多肽合成试剂发展历程中的第二次飞跃。然而，虽然卤代离子型缩合试剂适合有空间阻位的氨基酸合成，但进行片段缩合时，产物伴有较大程度的消旋，并且对于羧基组份为叔丁氧羰基保护的氨基酸的缩合反应产物的收率较低。此外，基于HO
21、At的缩合试剂价格相对昂贵，因此，衍生自Oxyma缩合试剂的发现是多肽合成试剂发展历程中的另一项里程碑，其绿色环保、不会存在爆炸风险、副产物毒性小、有较好的溶解性和稳定性、原料廉价易得且有不错的产率和抑制消旋的能力，被美国化学学会（ACS）绿色化学研究所制药圆桌会议（GCIPR）评为更绿色的缩合试剂。1、第一代多肽合成试剂以DCC、DIC、EDC为代表的碳二亚胺型缩合试剂是发展最早、最常用的缩合试剂，具有反应条件温和、产率高、选择性好、价格便宜的优点。2、第二代多肽合成试剂碳二亚胺型缩合试剂单独使用缩合效率不高，容易产生严重的消旋，直到手性消旋抑制试剂（添加剂）的出现，才提高了产率、抑制了消旋
22、，拓展了碳二亚胺型缩合试剂的应用范围。第一个出现的手性消旋抑制试剂（添加剂）是HOBt，HOBt不仅有效抑制了消旋、提升了反应速率、拓展了碳二亚胺型缩合试剂的应用范围，更重要的是，由于HOBt的发现，使曾经失败的离子型缩合试剂得以发展。最早出现的离子型缩合试剂是CloP，由于其性能较差、产物消旋较大，或操作较复杂而未被广泛使用，但HOBt的出现扭转了这一局面，基于HOBt对CloP改造，得到的第一个广泛应用的磷正离子缩合剂BOP，BOP具有使用简便、显著提高缩合反应速率等特点，快速被广泛用于酰胺键合成中。后来发展的可以改善BOP副产物具致癌毒性的弱点的PyBOP以及脲正离子缩合剂HBTU，由于
23、成本低、性能优异，得到了广泛的应用。3、第三代多肽合成试剂基于HOBt的缩合试剂对空间阻位大的氨基酸合成产物的收率低并伴有较大程度的消旋，直到基于HOAt的离子型缩合试剂和卤代离子型缩合试剂的出现，才改善了这一状况。以HOBt和HOAt衍生出来的鎓盐类缩合剂（以磷正离子型缩合试剂和脲正离子型缩合剂为代表），无论在反应活性，还是在产物的收率和纯度方面性能都优于其他类型缩合剂。4、第四代多肽合成试剂虽然HOBt、HOAt有良好的反应效果，但HOBt、HOAt及其衍生物存在爆炸风险，且部分衍生物的副产物具有致癌性和呼吸毒性。而基于Oxyma发展出的磷正离子缩合试剂PyOxP、PyOxB及脲正离子型缩
24、合试剂TOMBU、COMBU、COMU可通过一锅法成功合成，具有合成快速、方便简单、有较好的稳定性和溶解性，抑制消旋效果较好等特点。二、 多肽合成试剂1、多肽合成试剂的市场规模虽然多肽合成试剂在小分子化学药、多肽药物合成酰胺键中发挥了至关重要的作用，但其在小分子化学药、多肽药物成本中占比并不高。据肽研社统计，2015年至2020年间，全球多肽合成试剂市场规模从47.30亿元增长至56.20亿元，年复合增长率为3.51%。依靠离子型合成试剂的驱动，预计2020年至2027年，全球多肽合成试剂市场规模将以7.21%的年复合增长率增长，到2027年全球多肽合成试剂市场规模将达到91.50亿元人民币。
25、其中，碳二亚胺型多肽合成试剂因价格较低，是许多制药企业规模化生产的首选，但随着下游医药企业对原料质量标准的提高、创新药研发对研发效率要求的提升以及固相合成仪的广泛使用，离子型缩合试剂越来越受到下游医药企业的青睐。据统计，2020年全球碳二亚胺型多肽合成试剂市场规模为48.70亿元，离子型多肽合成试剂市场规模为7.50亿元。虽然目前离子型多肽合成试剂市场规模明显低于碳二亚胺型多肽合成试剂的市场规模，但离子型缩合试剂的成长性明显高于碳二亚胺型多肽合成试剂，预计2020至2027年间，全球离子型多肽合成试剂市场规模将以18.49%的年复合增长率增长，到2027年，全球离子型多肽合成试剂市场规模预计将
26、达到24.60亿元。2020年，我国多肽合成试剂市场规模占全球多肽合成试剂市场的30.78%，达17.30亿元，过去5年的复合增长率为5.40%，成长性优于全球水平；预计2020年至2027年，我国多肽合成试剂市场将以9.62%的年复合增长率增长，到2027年，市场规模将达到32.90亿元。其中，2015年至2020年间，我国碳二亚胺型多肽合成试剂市场规模年复合增长率为3.42%，预计2020-2027年，该市场将以3.61%年复合增长率增长，规模从2020年的14.20亿元增长至2027年的18.20亿人民币。离子型合成试剂发展迅速，2020年的市场规模虽然仅为3.10亿人民币，但成长性良好
27、，预计2020年至2027年，该市场将继续以约24.90%的年复合增长率增长，到2027年，预计市场规模将达到14.70亿人民币。2、影响多肽合成试剂市场规模变动的因素多肽合成试剂作为多肽药物、小分子化学药物合成中，在构建酰胺键时发挥重要作用的专用化学试剂，其行业的发展与下游多肽药物、小分子化学药物的发展息息相关。（1）小分子化学药市场蓬勃发展酰胺键良好的性能使它成为有机化学分支最普遍和最值得信赖的官能团之一，按酰胺键类别可将小分子化学药物分为内酰胺类原料药和酰胺基团类原料药。内酰胺类原料药主要分为青霉素类、头孢类和非典型内酰胺类。其中，青霉素类的代表药物主要是青霉素、阿莫西林、哌拉西林、美洛
28、西林；头孢类的代表药物主要是头孢他啶、头孢呋辛、头孢曲松、头孢唑肟、头孢吡肟、头孢西丁等；非典型内酰胺类的代表药物是氨曲南。酰胺基团类原料药种类较多，可区分为常规药物和新药类。其中，常规药物的代表药物为对乙酰氨基酚、吲哚美辛、贝诺酯、苯妥英钠、奥卡西平、卡马西平、苯巴比妥钠、阿伐他汀、缬沙坦等；新药类代表药物为艾曲波帕、硼替佐米、伊沙佐米、舒尼替尼、西那卡塞、氯苯唑酸、利伐沙班、沙格列汀、卡非佐米、奈妥匹坦、来那度胺、泊马度胺、阿维巴坦钠和伊马替尼等。据统计，2020年全球销售额前200的药物中，小分子化学药物共118种，多肽药物13种，单抗或蛋白类药物44种。118种小分子化学药物中，含一个
29、及以上酰胺键的药物达72种，占比超过61.02%。因此，酰胺键的合成是小分子化学药合成中最常见的化学反应之一。在全球各国加大医疗改革、控制医疗支出的背景下，小分子化学药在较长时间内仍然会占据市场主导地位。据统计，全球化学药市场规模已从2014年的8,481.00亿美元增长至2019年的1.04万亿美元，并将于2023年达到1.19万亿美元。无论是药物研发阶段，还是商业化生产阶段，多肽合成试剂均是小分子化学药物中构建酰胺键时重要的专用化学试剂，因而全球化学药物较大的市场规模奠定了多肽合成试剂产业发展的基础。（2）多肽药物的研发已成为生命科学研究领域的一大热点多肽药物分子大小介于小分子化药和蛋白药
30、物之间，巧妙地填补了小分子化药与蛋白药物之间的缺口，形成了其独特的生态位。相对于一般的小分子化药，多肽药物在生物活性、特异性等方面具有优势，尤其在治疗复杂疾病方面优势更加明显；相对于蛋白质药物，多肽药物具有相对较好的稳定性、纯度高、生产成本低等优势。总之，多肽药物在质量控制水平接近小分子化药，活性接近于蛋白质药物，兼具二者优点，更适用于解决小分子化药难以解决的复杂疾病，全球对高效低毒药物的需求确立了多肽药物研发的广阔市场。近年来，多肽药物更高的获批率和更短的研发周期带动了多肽药物的研发热情，推动多肽新药研发项目不断增加，具体表现为每年进入临床阶段和获批上市的多肽药物数量均呈现出快速上升的趋势，
31、辉瑞、诺和诺德、默克、罗氏、礼来、诺华、拜耳等大型跨国制药企业，均加大了对多肽药物研发的投入，并相继收获了不少上市药物。此外，随着2015-2019年多肽专利药大量到期，仿制药大量上市。据统计，2015-2019年，全球多肽药物市场规模年均复合增长率为8.20%，2019年全球多肽药物市场规模约294.00亿美元，预计未来多肽药物市场将以6.33%的年均复合增长率增长，在2027年市场规模达到495.00亿美元水平。我国多肽药物市场虽起步较晚，但发展速度迅猛。据统计，2015-2019年，我国多肽药物市场年均复合增长率为10.70%。2019年我国多肽药物市场规模为795.00亿元，同比增长1
32、0.40%；预计2020年，我国多肽药物市场规模将达到876.00亿元左右。综上，随着全球多肽药物市场规模的提升以及新型多肽药物研发投入的不断加大，全球多肽药物市场对多肽合成试剂的需求量将进一步提升。三、 推进区域协调发展和新型城镇化取得新成效立足建设京津冀世界级城市群支点城市，充分发挥国土空间规划引领管控作用，深入落实重大国家战略、区域协调发展战略，主体功能区战略，构建高质量赶超发展的国土空间布局和支撑体系，建成京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。（一）完善国土空间开发保护体系全面落实省国土空间规划，推动总体规划与国土空间规划、专项规划的有机衔接。立足资源禀赋
33、和环境承载能力，强化全域、全要素的配置与安排，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效聚集经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移。（二）统筹区域协调发展开创“西美中强东兴”区域发展新局面，创新区域开发方式，优化区域发展格局，促进东中西区域优势互补、良性互动，实现更高层次、更高质量的协调发展。强化中部核心引领，加快产业转型升级，坚持“亩均
34、论英雄”，大力引进高端产业发展要素，打造全市高质量赶超发展的“领头雁”。加速东部振兴崛起，推动县域特色产业专精特优发展，积极拓展产业链、价值链、创新链，打造全市高质量赶超发展的“生力军”。推动西部绿色发展，加强旅游资源整合，提升文化旅游、休闲度假业的知名度和影响力，打造中心城市的“大花园”“后花园”。（三）开展中心城市成长专项行动紧抓城市框架拉开机遇，重塑城市发展格局。加快市主城区和县城建设，加速发展城市工业，大力培育发展楼宇经济、电商经济、夜间经济、创意经济、共享经济、流量经济等城市经济新业态，不断提高城市经济在全市经济中的比重。大力提高城市建设水平，突出抓好高铁门户、迎宾大道、城市地标、城
35、市CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇等十大城市标配建设，优化城市功能，提升城市品质。争创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市和国家生态园林城市，不断提高中心城市竞争力、影响力、辨识度、知名度。积极创建新型智慧城市试点，打造具有邢台特色、全省先进的智慧城市范例。推动宁晋、清河两个副中心城市建设，支持威县、宁晋等县撤县改市。（四）推进以人为核心的新型城镇化统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，加大老旧小区、老旧管网、棚户区、城中村改造和社区建设力度。积极打造石邯邢、青银、邢清三个城镇发展带，谋划打造宁平高速沿线特色城镇发展带，构建“一主两副三带多节点”城镇体系。
36、增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。推动县城扩容提质，发展县域经济，壮大特色产业集群，规划建设高质量发展的特色小镇。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，加快农业转移人口市民化，提高城镇化率。（五）推动城乡融合发展加快城乡基础设施一体化，健全统一的规划、建设、管护机制，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。促进城乡基本公共服务均等化，加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推动城乡标准统一、制度并轨。建立城市人才入乡激励机制，支持科研人员入乡返乡
37、创新创业。健全适合农业农村特点的农村金融体系，完善农业信贷担保体系。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况邢台位于河北省南部，总面积1.24万平方公里，总人口801.37万，辖18个县（市、区），其中：4个市辖区，12个县，代管2个县级市。另设有邢台经济开发区、邢东新区。境内地势高差悬殊，西高东低，自西而东山地、丘陵、平原阶梯排列，三者比例约为2:1:7。邢台又名卧牛城，是仰韶文化发源地之一，距今已有3500余年的建城史。据考古发现，邢台至
38、少在五万至十万年以前就有人类栖息繁衍。邢台市隶属河北省，为地级市。截至2020年6月，邢台市辖18个县（市、区），其中：4个市辖区（信都区、襄都区、任泽区、南和区），12个县（内丘县、临城县、隆尧县、柏乡县、宁晋县、巨鹿县、平乡县、新河县、广宗县、威县、临西县、清河县），代管2个县级市（沙河市、南宫市）。另设有邢台经济开发区、邢东新区。共设乡、镇、街道办事处198个。邢台市地处河北省南部，太行山脉南段东麓，华北平原西部边缘。位于北纬36503747东经1135211549之间，东以卫运河为界与山东省相望，西依太行山和山西省毗邻，南与邯郸市相连，北及东北分别与石家庄市、衡水市接壤。辖区东西最长处
39、约185公里，南北最宽处约80公里，总面积1.24万平方公里。市政府所在地位于襄都区新西街166号，北距省会石家庄市106公里，距首都北京396公里。高质量发展体系更加完善，经济结构更加优化，创新能力明显提高，城市经济和县域经济实力显著增强，市、县综合实力排名在全省位次前移。实体经济和先进制造业、数字经济加快发展，农业基础更加稳固，城乡区域协调发展，各级政府财力明显提高。力争人均生产总值在全省位次前移。从国际看，当今世界正在经历百年未有之大变局，发展不确定性不稳定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。但是新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然
40、是时代主题，人类命运共同体深入人心，经济全球化大势不可逆转。从国内看，“十四五”时期是中华民族伟大复兴进程中承上启下的关键时期，我国已转向高质量发展阶段，制度优势明显，治理效能提升，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“十四五”时期，充分利用我市地域广阔、人口众多、区位优势明显、交通便利等诸多有利因素，紧紧抓住面临的重大机遇，将大有可为。一是京津冀协同发展深度广度不断拓展，雄安新区建设明显加快，为我市借势借力、跨越赶超带来了历史机遇。二是我国把创新摆上现代化建设全局的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加大核心技术攻关力度，提升
41、自主创新能力，为我市围绕产业链布局创新链，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质效和核心竞争力创造了有利条件。三是我国把扩大内需作为战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我市立足强大的国内市场需求，特别是京津冀巨大的内需潜力，提高供给体系质量提供了机会。四是我国坚定不移推进改革、扩大开放，持续深化供给侧结构性改革，建设更高水平开放型经济新体制，为我市提高资源配置效率、增强发展活力带来了新的契机。五是全市中心城区行政区划调整，城市发展空间进一步拓展，为我市做强中心城市、做大城市经济、全面提升发展能级提供了有利条件。但是，我们也要看到，未来五年，我市处于
42、转型升级、爬坡过坎的关键阶段，面临许多问题和挑战。一是以市场、技术、资源、人才等要素争夺为基本特征的区域竞争趋于白热化，我市吸引和集聚先进生产要素，打造区域经济核心竞争优势面临巨大挑战。二是我市产业结构仍然偏重，自主创新能力不强，存量调优、增量调强受到很多因素制约。三是改革开放力度不够，市场化国际化程度不高，“放管服”改革还不到位，营商环境需要持续优化。四是全市发展不平衡不充分的矛盾突出，区域经济发展不够协调，新型城镇化进程滞后，资源环境容量不够，污染防治和生态修复任务艰巨，我市人均GDP和城乡居民收入与全省、全国存在较大差距。全市上下要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、
43、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，遵循发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，不断开创高质量赶超发展新局面。“十三五”期间全市地区生产总值预计年均增长5.5%左右；规上工业增加值预计年均增长5%左右；一般公共预算收入预计达到171亿元，年均增长7%左右，在全省前移2个位次。主要经济指标年均增速快于全省平均水平，与全省先进地区差距进一步缩小。三是产业转型升级成效明显。“3+2+2”现代产业体系不断壮大，先进装备制造、新能源、新材料等主导产业快速崛起，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20%以上。提前完成“十三五”化解过剩产能任务。三次产业结构由“二三一”演变
44、为“三二一”，2020年服务业增加值比重预计达到48.4%。四是创新能力稳步提升。“十三五”期间，组织实施重点创新项目480个，研发重点新产品、新技术、新工艺800余项，获国家科技进步奖一等奖1项，21个项目获河北省科学技术进步奖。实施创新平台和科技园区“双提升行动”，共建成国家级创新平台14个，省级以上创新平台196个，市级创新平台925个，实现了主导产业和县域特色产业的全覆盖。五是城乡发展更加协调。中心城市行政区划调整顺利实施，城市发展空间扩大。城镇化水平进一步提升，全市常住人口城镇化率预计达到55，户籍人口城镇化率预计达到43。中心城市基础和公共服务设施建设、老旧小区改造加快推进，邢东新
45、区建设取得阶段性进展。县城和特色小镇建设不断加快。乡村振兴战略扎实推进，美丽乡村建设成效明显。六是民生福祉不断增进。城乡居民收入大幅增长，城镇居民和农村居民人均可支配收入预计达到33740元和14902元，分别是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就业、教育、医疗、住房保障水平不断提升，城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上。推动“四医联动”改革，针对失能、半失能人员设立了长期护理险，成为全国唯一一个长期护理保险全覆盖的地级市。在省内率先实现全域公交一体化。七是改革开放取得突破。商事制度改革成效显著，创新“两不见面”改革，获通报表扬，在全国率先开展企业投资项目承诺制改革试点。推进资源要素
46、优化配置，实施了项目“双进双产”“亩均论英雄”“234+1.5”标准地改革。优化政务服务，推行“妈妈式”服务，城市信用排名首次进入全国前30名。深化金融体制改革，扶持企业上市融资。设立重点企业服务办公室，优化包办帮办服务。八是社会治理和谐有序。基层党组织建设日益加强。法治邢台建设取得积极进展，社会治理不断创新。立体化治安防控体系和社会治理网络更加完善，平安邢台建设不断推进。乡村治理体系日益健全，乡风文明程度大幅提升，社会治理基础平台基本建立。三、 集聚高质量赶超发展新动力坚持以申报省级综合改革试验市为契机，全面深化重点领域和关键环节改革，积极探索内陆开放型经济发展的新路径新模式，努力将我市打造成为京津冀东南门户城市。（一）打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革，推进市场化法治化国际化便利化营商环境建设，加快“无证明城市”建设，推行“妈妈式”服务，最大程度优化审批流程，推进更多政务服务事项“最多跑一次”“最多跑一地”。全面实施市场准入负面清单制度。健全企业家圆桌会议和领导干部包联企业机制，建立亲清政商关系。持续推进“信用邢台”建设，完善社会信用体系和企业诚信体系，健全失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制，力争城市综合信用指