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1、泓域咨询/忻州电源管理器项目申请报告忻州电源管理器项目申请报告xx集团有限公司目录第一章 项目总论9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标12六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则13九、 研究范围14十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 背景、必要性分析17一、 面临的机遇与挑战17二、 模拟集成电路特点20三、 集成电路行业概况21四、 构筑富有竞争力的现代产业体系24五、 推动新兴产业未来产业抢滩占先24第三章 产品方案与建设规划26一
2、、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 打造六大经济板块31四、 打造三大开放门户34五、 项目选址综合评价36第五章 SWOT分析说明37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）40第六章 运营模式分析48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第七章 进度实施计划58一、 项目进度安排58项目实施进度计划一览表58二、 项目实施保障措施59第八章 环保分析60一、
3、环境保护综述60二、 建设期大气环境影响分析60三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析64五、 建设期声环境影响分析64六、 环境影响综合评价64第九章 人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 原辅材料供应、成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十一章 劳动安全评价70一、 编制依据70二、 防范措施73三、 预期效果评价75第十二章 投资计划方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投
4、资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 经济效益88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97六、 经济评价结论98第十四章 风险评估99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十五章 项目招标、投标分析103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围10
5、3三、 招标要求104四、 招标组织方式104五、 招标信息发布108第十六章 项目综合评价109第十七章 附表附录111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122报告说明随着当代技术水平的不断提升以及各种新型材料的研发，我国在集成电路方面的芯片集成度不断提升，主要表现为其特征尺寸不断缩小，同时还能实现多种功能的兼容。尺寸的不断缩小打破
6、了元器件的物理极限，各种新型集成电路技术得到了有效研发和应用，而且正在不断朝着纳米级别方向发展。另外由于集成电路技术及其设计水平的不断提高，使得集成电路的应用范围更广，能够兼容更多的技术，无形之中也提高了整个集成电路的存储量，数据处理能力和传输速率都有一定程度的提升。根据谨慎财务估算，项目总投资8342.18万元，其中：建设投资6892.95万元，占项目总投资的82.63%；建设期利息81.03万元，占项目总投资的0.97%；流动资金1368.20万元，占项目总投资的16.40%。项目正常运营每年营业收入16200.00万元，综合总成本费用13137.93万元，净利润2237.07万元，财务内
7、部收益率20.77%，财务净现值3746.64万元，全部投资回收期5.55年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告为模板参考范文，不作
8、为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：忻州电源管理器项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：任xx（二）主办单位基本情况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、
9、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、
10、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套电源管理器/年。二、 项目提出的理由集成电路的产业模式主要包括IDM、Fabless、Foundry以及OSAT等。IDM指的是垂直整合制造商，即涵盖了集成电路设计、晶圆制造、封装和测试所有环节的模式。该模式对技术和资金实力均具有很高的要求，为少数国际大型企业所采纳。Fa
11、bless指的是无晶圆厂的集成电路设计企业，其主要从事集成电路的设计和销售，而将晶圆制造、封装及测试环节通过委外方式进行。该模式下，集成电路设计企业可以专注于集成电路的研发，而不必投资大量资金建设晶圆生产线、封装测试工厂等。Foundry指的是晶圆委外加工厂商，其自身不设计集成电路，而是受集成电路设计企业的委托，为其提供晶圆制造服务。由于晶圆生产线的投入很大，且工艺水平要求较高，这类企业一般具有较强的资金实力和工艺水平。OSAT（封装测试公司）指的是专门从事半导体产品封装和测试的厂商，本身不从事集成电路的设计，而是接受集成电路设计企业的委托，为其提供封装测试服务。三、 项目总投资及资金构成本期
12、项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8342.18万元，其中：建设投资6892.95万元，占项目总投资的82.63%；建设期利息81.03万元，占项目总投资的0.97%；流动资金1368.20万元，占项目总投资的16.40%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资8342.18万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）5034.82万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3307.36万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：16200.00万元。2、年综合总
13、成本费用（TC）：13137.93万元。3、项目达产年净利润（NP）：2237.07万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.77%。5、全部投资回收期（Pt）：5.55年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6776.55万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。
14、八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分
15、发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、
16、研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积28652.53
17、1.2基底面积9533.551.3投资强度万元/亩294.462总投资万元8342.182.1建设投资万元6892.952.1.1工程费用万元5844.192.1.2其他费用万元858.002.1.3预备费万元190.762.2建设期利息万元81.032.3流动资金万元1368.203资金筹措万元8342.183.1自筹资金万元5034.823.2银行贷款万元3307.364营业收入万元16200.00正常运营年份5总成本费用万元13137.936利润总额万元2982.767净利润万元2237.078所得税万元745.699增值税万元660.8510税金及附加万元79.3111纳税总额万元14
18、85.8512工业增加值万元5088.5313盈亏平衡点万元6776.55产值14回收期年5.5515内部收益率20.77%所得税后16财务净现值万元3746.64所得税后第二章 背景、必要性分析一、 面临的机遇与挑战1、行业机遇（1）国家政策大力扶持集成电路产业发展近年来，国家出台了一系列支持集成电路发展的政策，持续推进我国企业针对集成电路领域的研究创新。2020年8月，国务院印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策，从财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等诸多方面支持集成电路产业发展。2020年12月，财政部、税务局等四部委发布关于促进集成电路
19、产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告，通过资金资源要素的合理流动和补给，提升集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业的财政资金支持，将进一步提升相关企业的市场竞争力，促进中高端芯片产业化发展。国家政策的大力扶持，将在未来较长时间内对集成电路的发展形成利好。（2）国家战略引领军工电子产业发展近年来，国家政策的大力支持为军工电子产业发展提供了有效保障、引领了产业发展。2015年，国务院新闻办公室发布的中国的军事战略白皮书指出，要增强基于信息系统的体系作战能力；“十八大”报告中明确提出，要按照国防和军队现代化建设三步走战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务；“十九大”报告
20、中明确提出，要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。国家战略下的装备性能提升需求及军队信息化建设需要，引领着军工电子产业蓬勃向好发展。（3）产业链自主安全需求迫切2018年以来，国际贸易摩擦频发，全球贸易格局和国际经济形势正在发生巨变。目前，我国集成电路产业高度依赖进口，集成电路进出口规模随着电子信息产业的迅速发展和集成电路市场需求增长而快速扩大。根据中国半导体行业协会的统计，2011年至2020年，我国集成电路进口额从1,702亿美元增长至3,500亿美元；同期，我国集成电路出口额从2011年的326亿美元增长至2020年的1,166亿美元。我国集成电路出口与进口规模保持了同步增
21、长的势头，但集成电路领域整体贸易逆差绝对值在快速扩大从2011年的1,376亿美元扩大到2020年的2,334亿美元。近年来，国际贸易摩擦不断加剧，国内模拟芯片市场由欧美厂商垄断，先进技术并购也被实施封锁。2020年，我国集成电路行业总体自给率约16%，模拟集成电路自给率约14%，均处于较低水平。在此背景下，国家更加注重科技创新，高端设备自主安全需求迫切。2、行业挑战（1）先进技术遭遇封锁2018年以来，美国外资投资委员会（CFIUS）权限不断获得扩大，其他国家对美国技术企业的收购会受到较以往更为严格的审查，我国对美直接投资受到限制。除美国外，德国、澳大利亚等国家也通过制定类似措施限制我国通过
22、海外并购来获取先进技术。目前，我国在生产设备、设计工具、材料发展等方面仍与国际顶尖水平有一定的差距，如果不能实现技术上的突破，我国集成电路的本土化将难以实现。（2）高端专业人才不足军工电子行业、集成电路行业是典型的技术密集行业，在芯片设计、工艺制程等方面对创新型人才的数量和专业水平均有很高要求。经过多年发展，我国已经拥有一批集成电路专业技术人才，但由于国内集成电路行业发展时间较短、技术水平较低、人才培养周期较长，我国高端专业人才仍然十分紧缺。中国集成电路产业人才白皮书（2019-2020版）显示，我国集成电路人才缺口已经达到25.20万人。未来一段时间内，人才匮乏仍然是制约行业快速发展的瓶颈之
23、一。（3）我国军工电子技术的国际竞争力有待提升国际市场上主流的军工电子公司大都经历了四十年以上的发展。国内同行业的厂商仍处于成长的阶段，与国外军工大厂依然存在技术差距。目前，我国军工电子行业中的部分高端市场仍由国外企业占据主导地位，产业链上下游的技术水平也在一定程度上限制了我国军工电子行业的发展。二、 模拟集成电路特点1、技术壁垒高模拟集成电路的设计，需要额外考虑噪声、匹配、干扰等诸多因素，要求设计者既要熟悉集成电路设计和晶圆制造的工艺流程，又需要熟悉大部分元器件的电特性和物理特性。2、应用领域广泛模拟集成电路按细分功能可进一步分为信号链产品（如放大器、轴角转换器、接口驱动等）、电源管理器等诸
24、多品类，每一品类根据终端产品性能需求的差异又有不同的系列，在现今电子产品中几乎无处不在，具有广泛的应用领域。3、产品使用周期长模拟集成电路强调可靠性和稳定性，寻求高可靠性与低失真低功耗，一经量产，往往具备10年以上的使用周期；而数字芯片强调运算速度与成本比，必须不断采用新设计或新工艺满足下游需求的变化，生命周期通常仅有1至2年。三、 集成电路行业概况集成电路（IntegratedCircuit）是一种微型电子器件或部件，其采用一定的工艺，把一个电路中所需的晶体管、电阻、电容和电感等元件及布线互连一起，制作在一小块或几小块半导体晶片或介质基片上，然后封装在一个外壳内，成为具有所需电路功能的微型结
25、构，其中所有元件在结构上已组成一个整体。集成电路具有体积小、重量轻、寿命长、可靠性高、性能好、成本低、便于大规模生产等优点，不仅在民用电子设备如智能手机、电视机、计算机等方面得到了广泛的应用，在军事、通讯、遥控等方面也扮演着不可或缺的角色。集成电路行业主要由芯片设计、晶圆制造和封装测试等企业构成，行业上游主要是电子设计自动化（EDA）软件、材料和设备等供应商，下游主要包括终端系统、设备等厂商。芯片设计是将系统、逻辑与性能的设计要求转化为具体的物理版图，从事的工作主要包括逻辑设计、电路设计、布图设计以及晶圆制造和封装测试工艺的合作开发。芯片设计企业将设计数据制作成掩模后，交由晶圆厂制造晶圆。晶圆
26、制造指的是在单晶硅片上构建完整的半导体电路芯片的过程，包含光刻、刻蚀清洗、离子注入、氧化扩散、金属化和晶圆测试等多项工艺或流程。封装指的是将晶圆切割后的芯片加工成可使用的成品的过程，起着安放、固定、密封、保护芯片和增强电热性能的作用，包含晶圆切割、贴片组装、引线键合、封盖/注塑等多项工艺；测试指的是对封装后的芯片进行检测，通过测试的芯片即为产成品。集成电路的产业模式主要包括IDM、Fabless、Foundry以及OSAT等。IDM指的是垂直整合制造商，即涵盖了集成电路设计、晶圆制造、封装和测试所有环节的模式。该模式对技术和资金实力均具有很高的要求，为少数国际大型企业所采纳。Fabless指的
27、是无晶圆厂的集成电路设计企业，其主要从事集成电路的设计和销售，而将晶圆制造、封装及测试环节通过委外方式进行。该模式下，集成电路设计企业可以专注于集成电路的研发，而不必投资大量资金建设晶圆生产线、封装测试工厂等。Foundry指的是晶圆委外加工厂商，其自身不设计集成电路，而是受集成电路设计企业的委托，为其提供晶圆制造服务。由于晶圆生产线的投入很大，且工艺水平要求较高，这类企业一般具有较强的资金实力和工艺水平。OSAT（封装测试公司）指的是专门从事半导体产品封装和测试的厂商，本身不从事集成电路的设计，而是接受集成电路设计企业的委托，为其提供封装测试服务。世界半导体贸易统计组织的数据显示，2020年
28、全球集成电路市场规模达到3,612亿美元，较2019年增长8.34%。随着国际贸易摩擦和新冠疫情的缓和，集成电路下游应用市场需求得到进一步提升，全球集成电路市场规模恢复增长。得益于我国国家政策支持及旺盛的国内市场需求，我国集成电路产业取得了长足的进步。国内集成电路产业呈现集聚态势，逐步形成以集成电路设计为龙头、封装测试为主体、集成电路制造为重点的产业格局。根据中国半导体行业协会的统计，2020年，中国集成电路市场规模达到了8,848亿元，同比增长17.00%，2009年至2020年年均复合增长率达到了20.78%。在国内集成电路行业中，集成电路设计始终是最具发展活力的领域。集成电路设计产业市场
29、规模、行业份额占比均呈显著上升趋势。根据中国半导体行业协会的统计，2020年，我国集成电路设计的市场规模为3,778亿元，同比增长23.34%，2009年至2020年年均复合增长率达到了27.11%。自2009年以来，集成电路设计占集成电路产业链比重稳步增加，由2009年的24.35%增至2020年的42.70%，逐渐形成以集成电路设计为龙头的产业格局。但是，这一比例与世界范围内集成电路设计产值占比相比仍然有一定差距，未来我国集成电路设计仍有较大发展空间。根据中国半导体行业协会的统计，2020年，我国集成电路封测产业市场规模为2,510亿元，同比增长6.80%，2009年至2020年年均复合增
30、长率达到了15.83%。随着集成电路越来越小，越来越轻薄，封装测试环节需不断进行技术革新来满足越来越精密化的集成电路。四、 构筑富有竞争力的现代产业体系坚持把经济发展着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化和产业链现代化，聚力打造提升八大标志性引领性产业集群和六大农产品精深加工产业集群，大力培育新兴产业和未来产业，提高经济质量效益和核心竞争力，构建富有竞争力的现代产业体系。五、 推动新兴产业未来产业抢滩占先以代表产业发展方向和趋势的先行产业和前瞻性产业为重点方向，以“未来技术产业化”和“现有产业未来化”为抓手，着力实现“有中生新”和“无中生有”，努力建成全省未来产业创新发展的先导区、示范区和引
31、领区。实施未来产业培育工程。着眼未来15到30年形成市场需求和产业规模的基本定位，积极布局先进能源技术、新一代机器人、人工智能、先进材料、生命科学等未来产业。谋划布局太阳能光伏前沿产业，重点推动用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设。围绕化工、煤矿作业、灾难救援等工业机器人、特种机器人，以及医疗健康、家庭服务、教育娱乐等服务机器人应用需求，推动发展新一代机器人和智能制造产业发展。加快人工智能技术的应用、融合和提升，谋划引进智能家居、智能汽车、智能安防、智能可穿戴设备研发和产业化项目。布局发展生命科技产业，提高原研药、首仿药、中药、新型制剂等创新能力和产业化发展水平。加
32、强前沿科技产业攻关合作。加强与省内外重点高校和科研院所合作，依托忻州师范学院材料计算化学山西省高等学校重点实验室，加快攻关硼羰基化学、生物大分子强化分离、线性光学材料、绿色催化等核心技术，加速推动先进材料、未来医药发展。面向新能源、新装备、量子技术、区块链等新兴产业、未来产业，加强培育孵化、建链延链，培育、引进一批掌握自主核心技术的高新技术企业，构建创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业生态。第三章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积28652.53。（二）产能规模根据国内外市场需
33、求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套电源管理器，预计年营业收入16200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电源管理器套xxx2电源管理器套xxx3电源管理器套xxx4
34、.套5.套6.套合计xxx16200.00军工电子行业是国防科技工业的重要组成部分，是国防军工现代化建设的重要工业基础和创新力量，直接对我国综合国力及相关尖端科技技术的发展起着重要作用，为主战装备飞机、卫星、舰船和车辆由机械化向信息化转变提供技术支持和武器装备的配套支持。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易
35、爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况忻州市，山西省地级市，古称“秀容”，简称“忻”，别称“欣”。位于山西省中北部，北隔长城揽云朔，南界石岭通太原，西带黄河望陕蒙，东临太行连京冀，辖14个县（市、区），总面积2.5万平方公里，是山西省版图最大的市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，忻州市常住人口为2689668人。忻州市拥有佛教圣地五台山，“九塞尊崇第一关”的雁门关等知名旅游景点；拥有“摔跤之乡”、中国八音之乡、“中国杂粮之都”、“双拥模范城”、“中国观光旅游投资竞争力百强城市”
36、、“国家历史文化名城代县”、“中国最佳生态休闲旅游示范城市”、“国家智慧城市”等城市名片。2017年6月，忻州市被命名国家卫生城市。2018年12月13日，入选中国特色农产品优势区名单。2020年10月10日，入选全国文明城市。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。与此同时，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，经济全球化仍是历史潮流。我国已进入高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，
37、人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，我国在引领世界共识的发展进程中展示出了足够的继续发展优势和条件。全省正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段，未来510年正是转型发展的窗口期、关键期。经过“十三五”时期的奋斗，经济综合实力、人民生活水平、各项事业发展全方位迈上新台阶。我市正处于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推进现代化建设的布局调整期，处于抓机遇、转方式、调结构、强动能、高质量转型发展突破期，处于打基础、提品位、强功能的城镇化建设加速发展期，仍然面临着创新动力不足、市场主体乏力、产业升级任务迫切等严峻挑战和现实考验。“十三五”以来，经济运行稳步向好，专项行动扎实有效，城乡
38、面貌显著改善，干部群众奋发向上，建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市，我们具备多方面的有利条件和坚实基础。综合判断，全市经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，转型发展集中发力、稳步向前的基本趋势没有改变，高质量高速度赶超型跨越式发展站在了新的历史起点上。“十四五”时期，在推进高质量高速度赶超型跨越式发展的进程中，进一步明确历史使命、强化创新自觉，扛起历史担当，将转型综改进行到底，确保实现“十四五”转型出雏型战略目标。在实现第一个五年“转型出雏型”重要阶段性目标的基础上，人均生产总值力争达到全省平均水平，与全省同步实现全面转型，与全省、全国同步基本实现社会主义现代化。全要素生产率大幅提高，产
39、业基础能力和产业链现代化水平显著提高，现代化经济体系基本建立；科技创新能力大幅提升，构建起协同高效、具有忻州特色的区域创新体系，经济发展实现由资源依赖向创新驱动转变；新型城镇化建设取得重大突破，全省重要区域中心城市影响力充分发挥；生态环境实现根本好转，绿色生产和消费方式全面形成；要素配置市场化改革进一步深化，公平竞争制度更加健全完善，“三大门户”作用进一步发挥，高水平对外开放格局全面形成；社会主义先进文化全面繁荣发展，法治忻州、法治政府、法治社会基本建成，公民素质和社会文明程度显著提升；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现更高水平均等化，教育现代化、医疗可及性和普惠性、社会保障公平性大幅提高
40、，人民生活更加美好，形成与现代化发展相适应的高水平治理体系和治理能力。全面落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，迎难而上保增长，坚定不移促转型，经济和社会发展取得新成就，较好地完成“十三五”规划主要奋斗目标，全面建成小康社会如期实现。地区生产总值由2015年的641.5亿元提升到2020年的1034.6亿元，年均增长5.1%，占全省的比重由5.4%提升高到5.9%，人均生产总值突破三万元。一般公共预算收入由2015年的73.7亿元增加至2020年的94.4亿元，三、 打造六大经济板块加强对区域协调发展的顶层设计，发挥各自产业、资源、区位优势，推动区域
41、板块要素优化整合，形成产业集聚、特色鲜明、相互联动、互为补充的新型区域发展格局，提升全市经济整体竞争力。忻定原综合经济板块。以新一代信息技术产业、煤机装备、法兰锻造、节能环保产业为引领，强化忻定原产业一体化发展。推动忻州经济开发区重点打造以砷化镓晶片、蓝宝石晶体及晶片、射频声表面波滤波器芯片制造加工为主导的半导体产业集群。支持忻府区依托浪潮大数据中心、联通云数据中心，规划建设数字产业园区，打造大数据融合创新产业集群。发挥原平、忻府煤机装备制造优势，加快推动综采装备、综掘装备、主辅运输装备、煤矿机器人和智能装备、信息驱动及管理系统产业链发展。突出定襄锻造特色产业和竞争优势，抓住新能源产业发展机遇
42、，大力发展设备制造和零部件制造。推动忻定原以信息技术、装备制造、节能环保为路径，提高技术、装备、产品、服务水平。河保综合能源板块。大力推动煤炭、电力产业提质增效，积极发展煤电产业、煤层气产业。加快河曲、保德煤电聚集区建设，全面提升煤矿智能化水平，积极推广绿色开采技术，合理释放煤炭先进产能，加快燃煤发电升级改造，提高清洁煤炭、电力供应能力。继续推进保德同德化工氧化铝项目，引进铝系精深加工项目，提高资源利用率。推进煤层气产业发展，实施山西保德区块煤层气勘探等项目。积极发展新能源关联产业，推动磷酸铁锂产业链、新型健康光源总部基地建设。神五岢偏现代农业板块。依托谷子、燕麦、黑豆、沙棘等农产品资源优势，
43、加快布局以农业多功能开发与加工为主的现代农业优势产业集群。重点打造以红芸豆为主的标准化豆类产业基地、优质羊产业基地、精品甜糯玉米基地、有机荞麦莜麦基地、道地中药材基地和优质沙棘产业基地，大力发展杂粮加工、食用油加工、畜产品加工、饮品加工和中药材加工业，创建区域公用品牌。加快生态文化旅游园区建设，全力打造优势产业集群。宁静能源生态板块。坚持一手抓煤炭产业链延伸，一手推动生态修复、文旅产业、特色农业发展，推动宁武、静乐打造成为能源开发与生态保护协同发展示范区。继续淘汰煤炭落后产能、释放先进产能，延伸产业链条，发展高端精细化工产品和碳基新材料产品，促进煤炭清洁高效深度利用。扎实推进同煤北辛窑一体化项
44、目，培育产业升级新的增长点。加强生态友好矿区建设，开展新型煤炭开采技术的研发与试验示范，不断提高能源资源开发利用绿色化水平。以建设汾河水源涵养保护功能区为重点，坚持保护与修复结合，营造河道生态防护林、水土保持林和水源涵养林，大力发展文旅产业，推动形成能源与环境、环境与产业和谐互促新格局。依托生态功能区优势，发展生态农业，建设高产示范区，全面推动藜麦、莜麦农业主导产业和杂粮、马铃薯、中药材等特色农业发展。繁代冶铸加工板块。支持繁峙、代县发挥铁矿产业集群优势，大力引进新技术，延伸产业链条，推动忻州华茂精密铸造高新球墨铸管（件）生产线、繁峙重矿智能铸造精密铸件、代县久力机械制造等项目建设，发展冶金和
45、精密铸造等相关产业。依托高速线材、叉车平衡重、机床卡盘铸件、低温榨油机等冶金制造和装备制造业的基础和优势，扩大产品品种，延伸产业链条，推进集聚式发展，打造冶金铸造产业基地。五台文旅康养板块。加快五台山景区品质提升，推进文化+旅游+康养融合发展，发展壮大五台文旅康养产业。做足禅修朝圣、夏凉避暑、山水景色、康养旅居、深度慢游五篇文章。规划建设五台山夏养旅游度假区，开发康养度假衍生旅游产品，形成“度假区+小镇+乡村+综合体”等多业态复合发展的康养产业聚集区。加大五台山夏凉康养品牌的营销与推广，打造国际心灵朝圣和文化旅居目的地、中国第一避暑名山，创建国家级旅游度假区。四、 打造三大开放门户充分发挥区位
46、枢纽优势，强化与周边地区全方位合作，以全面开放吸引战略性新兴产业落地，以全面开放倒逼改革创新。面向太原都市区的中部门户。向南依托忻府、定襄、原平地缘和交通优势，加大力度推进“忻定原”同城化，积极参与新一轮太原都市圈规划建设，坚持空间协同、产业协作、交通一体、设施共享，着力推进与太原都市区基础设施、产业布局、生态环境、公共服务、治理体系等一体化发展，建设太原面向京津冀产品重要物流节点、产业合作和科技成果转化基地。以项目为载体、园区为依托，强化与太原产业布局协作，推动建设太原忻州半导体产业基地。主动对接太原都市区“四个高地”建设，加快推进忻州定襄、忻州原平、忻州太原快速通道建设，吸引太原土地密集型、劳动力密集型产业的转移。面向陕蒙的西部门户。向西推动河曲、保德、偏关主动融入呼包鄂榆城市群，以晋陕蒙（忻榆鄂）黄河区域协同发展框架协议签署为契机，建设晋陕蒙（忻榆鄂）黄河金三角合作区，推动我市建设成为面向西北的开放高地和人流、物流的重要节点。实施能源