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1、泓域咨询/白城场地电动车项目招商引资方案目录第一章 市场预测7一、 行业基本情况7二、 影响行业发展的有利因素和不利因素7第二章 绪论11一、 项目概述11二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则15九、 研究范围16十、 研究结论17十一、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第三章 项目建设背景、必要性20一、 行业竞争情况20二、 发展历程21三、 突出清洁能源，做大工业总量23第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品
2、规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 构建区域中心城29四、 构建生态经济先导区30五、 项目选址综合评价30第六章 运营模式分析32一、 公司经营宗旨32二、 公司的目标、主要职责32三、 各部门职责及权限33四、 财务会计制度36第七章 法人治理结构40一、 股东权利及义务40二、 董事44三、 高级管理人员50四、 监事52第八章 节能说明55一、 项目节能概述55二、 能源消费种类和数量分析56能耗分析一览表57三、 项目节能措施57四、 节能综合评价58第九章 安全生产分析60一、 编制依据60二、 防范措
3、施61三、 预期效果评价67第十章 工艺技术设计及设备选型方案68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 原辅材料供应75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十二章 环境影响分析77一、 编制依据77二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析80四、 建设期固体废弃物环境影响分析80五、 建设期声环境影响分析81六、 环境管理分析81七、 结论82八、 建议83第十三章 投资计划方案85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表
4、90三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表92四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十四章 经济收益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十五章 风险评估分析108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十六章 项目招投标方案1
5、13一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式114五、 招标信息发布117第十七章 项目综合评价说明118第十八章 附表附录120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表131第一章 市场预测一、 行业基本情况场地电动车是指以蓄电池为驱动力，在旅游景区、工厂厂区、高尔夫球场等特定区域使用的专用车
6、辆。在海外市场，由于场地电动车最早应用于高尔夫球行业，因此海外市场一般把此类车辆称为高尔夫球车；而在国内市场，场地电动车产品主要应用于旅游景区、高尔夫球场、工厂厂区、巡逻等场景，因此国内市场一般把应用于不同场景的车辆分别称为观光车、高尔夫球车、巡逻车等。场地电动车不存在废气排放，对环境污染较小；其最高行驶速度不超过30公里/小时，远低于普通汽车，因此驾驶更稳定，安全系数更高；场地电动车采用电机驱动，其产生的噪音远低于燃油车；其采购单价也较低，消耗的能源主要为电，采购及运营成本相比燃油车更低。因此，场地电动车具有高环保、高安全性、低噪声、低成本等特点，深受广大消费者的青睐。二、 影响行业发展的有
7、利因素和不利因素1、有利因素（1）国家政策大力支持近年来，国家为倡导绿色发展理念，实现可持续发展，提出“碳达峰、碳中和”的战略目标。中国走绿色低碳发展道路、实现“碳达峰、碳中和”目标，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，新能源替代传统石化能源不可逆转，新能源车辆替代传统燃油车辆势在必行。做好“碳达峰、碳中和”工作，已列入“十四五”开局之年的重点任务，国家政策的大力支持将对行业的发展产生积极影响。（2）应用场景不断增多，市场需求不断增强近年来，人们物质文化生活水平和需求不断提升，场地电动车的应用领域不断扩展。在旅游景区、楼盘物业、政府警务、酒店、度假村、学校、企业、厂区、高尔夫球场等场所使用场
8、地电动车更经济、更安全、更环保，对场地电动车的需求快速增长。（3）行业技术不断进步场地电动车行业经过多年的发展，技术水平得到了长足的进步。整车的结构设计更加合理，使得场地电动车更加轻量、安全、舒适；电机、电池、控制器等核心部件技术性能不断提高，使得场地电动车产品爬坡、载重、续航能力更强；此外，行业优势企业致力于提升场地电动车的使用功能，在动力提升等方面均有布局，以提升消费者体验。场地电动车的使用功能和结构设计趋于完善，驾驶体验不断提升，行业技术进步使得场地电动车产品能够更好地满足不同消费者的需求，扩大行业规模。（4）产业集群有利于快速完成产品制造，助力企业形成竞争优势珠三角、长三角地区在场地电
9、动车制造方面起步较早，积累了大量的产业经验，已形成产业集群。产业集群具有产业属性和地理集中特性，由于地理上的接近性和产业上的关联性，有利于国内企业彼此之间形成良好的分工、协作关系。中国企业利用产业集群优势可快速完成产品制造，缩短交货期，从而提高经营效率，助力企业形成竞争优势。2、不利因素（1）行业人才匮乏，制约行业发展场地电动车行业是多学科交叉融合的行业，涉及能源、动力学等多个学科。因此，很难从高校直接培养出契合场地电动车经营所需的专业人才，对场地电动车行业的发展形成制约。作为电动车的重要依托，新能源产业目前人才极度短缺，后备人才梯队不完善。新能源产业由于涉及到高新技术问题，需要专业型的高素质
10、人才，而国内对人才的培养速度赶不上对人才的需求速度，因而人才补空不是一朝一夕能够解决的。（2）国内品牌知名度较低国内场地电动车发展较晚，企业规模普遍较小，国内场地电动车品牌企业在全球的市场占有率较低，品牌影响力有待进一步提升。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：白城场地电动车项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：肖xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提
11、高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美
12、，对客户以诚相待，互动双赢。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx辆场地电动车/年。二、 项目提出的理由从全球的发展来看，能源的生产和消费革命已经展开。特别是中国为实现“碳达峰、碳中和”的战略目标，制定诸多政策，引导各产业向绿色产
13、业发展，其在打破传统工业生态的同时，也推动绿色低碳技术大规模研发、应用和推广，给众多行业带来新的发展机遇。在终端能源消费中，电能对化石能源的替代作用随着经济增长模式的转变而不断强化，大到客车、卡车，小到乘用车、场地车，电能驱动替代内燃机驱动的速度逐渐加快。同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还没有得到根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息
14、和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31362.47万元，其中：建设投资24258.03万元，占项目总投资的77.35%；建设期利息597.95万元，占项目总投资的1.91%；流动资金6506.49万元，占项目总投资的20.75%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资31362.47万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19159.44万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12203.03万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51
15、936.79万元。3、项目达产年净利润（NP）：10730.06万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.50%。5、全部投资回收期（Pt）：5.45年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25286.01万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据
16、和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设
17、，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度
18、，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注
19、1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积94150.831.2基底面积28600.001.3投资强度万元/亩349.912总投资万元31362.472.1建设投资万元24258.032.1.1工程费用万元20714.772.1.2其他费用万元2993.792.1.3预备费万元549.472.2建设期利息万元597.952.3流动资金万元6506.493资金筹措万元31362.473.1自筹资金万元19159.443.2银行贷款万元12203.034营业收入万元66600.00正常运营年份5总成本费用万元51936.796利润总额万元14306.747净利润万元10730.068
20、所得税万元3576.689增值税万元2970.5510税金及附加万元356.4711纳税总额万元6903.7012工业增加值万元22540.9113盈亏平衡点万元25286.01产值14回收期年5.4515内部收益率26.50%所得税后16财务净现值万元16951.28所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 行业竞争情况1、竞争格局目前场地电动车行业竞争格局可分为三个层次：其一是国际著名企业形成的国际知名品牌，具有代表性的主要有ClubCar、E-Z-GO以及Yamaha三家企业，这三家企业经营历史悠久，具有强大的自主研发设计能力，在全球市场占有较高的市场份额，品牌知名度方面具有领先优势；其
21、二是具备较强的研发设计能力和加工制造水平优势的企业，这些企业在产品品质、品牌认知、技术水平和市场份额等方面领先于国内其他企业；其三是不具备自主研发能力或在自主研发方面投入较少，市场规模小，产品类型少的国内企业，主要从事低端产品的生产。2、竞争特点（1）海外市场三大企业领跑，中国企业崭露头角由于海外高尔夫球产业发展较早，成熟度高，场地电动车的普及率也较高，市场规模巨大。ClubCar、E-Z-GO、Yamaha三大品牌厂商，从二十世纪五十年代起就开始研发、制造高尔夫球车，伴随着高尔夫球产业的兴起，三大品牌厂商的研发水平、制造工艺不断完善。该三家场地电动车企业的品牌知名度高，并且在全球已形成成熟的
22、营销网络。后来进入该领域的企业，多以从追赶三大品牌商的产品开始，再到形成自身核心产品，营销网络的搭建时间较长，且进入海外市场相对困难。然而从目前欧美高尔夫球车市场的发展趋势来看，随着技术的升级、成本的上升、产业的转移，以及新的应用场景的出现，传统的欧美场地电动车市场格局有所变化，为新参与者带来机遇。随着新兴的亚洲场地电动车市场快速发展，作为世界生产基地的中国，每年为欧美市场每年提供了数量可观的场地电动车。随着产业结构的升级，中国企业已经从单纯制造向研发和品牌建设方向发展，中国企业开始在国际场地电动车市场上产生一定的影响力。（2）中国市场竞争激烈，龙头企业逐渐形成规模我国场地电动车制造行业起步较
23、晚，但场地电动车凭借其环保、节能、便捷、实用的优点，被广泛应用于各个领域，市场规模逐渐增大，吸引了较多企业进入行业。在行业发展前期，中国场地电动车企业多以从追赶国际大牌产品开始，产品的整体质量、服务能力等与国际大厂相比存在差距。中国企业的产品存在同质化现象，在创新性和品牌知名度等方面还在不断加强，市场竞争较为激烈。随着行业的发展，部分坚持品质和创新的企业逐渐得到了国内外客户的认可，逐渐成为中国市场的龙头企业。二、 发展历程1、上世纪90年代前，全球场地电动车萌芽阶段上世纪60年代，为了尽量减轻球员体力上的负担而专注于打球，利用燃油为动力的高尔夫球车开始应用于高尔夫球场。上世纪80年代至90年代
24、，随着蓄电池技术的进步，蓄电池的能量密度、循环使用寿命和高低温适应性逐渐提高，蓄电池的成本大幅下降，以蓄电池为动力的高尔夫球车在国外的普及率逐渐提升。2、上世纪90年代中至2010年，中国场地电动车产业迅速发展上世纪90年代前，我国高尔夫球车基本依靠进口。1992年后，我国有了自行研制和生产的场地电动车产品。2000年前后，大量的中国场地电动车企业成立，主要面向的市场是高尔夫球场，并逐渐向旅游景区和商业服务领域拓展。随着中国制造的崛起，全球各个门类的制造业向中国沿海地区转移，并最终形成产业集聚。中国场地电动车产业通过十几年的发展，形成珠三角、长三角、环渤海三大产业集聚区，包括动力系统在内的场地
25、电动车上游部件供应也逐渐形成了完整的产业链。3、2010年至今，场地电动车应用场景不断丰富自2010年以来，尤其是近些年来，随着场地电动车性能的不断提升，细分车型种类的逐渐增多，以及用户对场地电动车优势的认知不断增强，除高尔夫球场和旅游景区外，场地电动车在地产楼盘、巡逻、工业厂区、学校、酒店、度假村、机场、环卫、消防等场景均得到大量应用，场地电动车的应用场景不断丰富。三、 突出清洁能源，做大工业总量坚持工业强市，深入实施“三大计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，在扩总量中加快调结构、促转型。壮大战略新兴产业。承接全省“陆上三峡”工程，围绕打造国家级消纳基地、外送基地、制氢基地，新增清洁能
26、源装机300万千瓦以上。积极探索新能源轻度并网、储能应用等模式，力争清洁能源优势转化为低用电成本优势取得突破性进展，加快构建绿色化工、绿色铸造、绿色冶金等产业生态。深化氢能产业战略联盟合作，开工建设“长白氢能走廊”新能源制氢示范项目，实施分布式发电制氢加氢一体化示范项目，创建全省燃料电池汽车示范应用城市，引领全省氢能交通建设，全力抢占未来氢能产业制高点。优化提升传统产业。深化与长春合作，借力吉浙对口合作，探索“飞地经济”模式。帮助中一精锻、永固连杆等企业参与全省“六个回归”，推动我市汽车发动机连杆生产基地、线束总成生产基地、汽车车身铰链生产基地建设。抓好益海嘉里、敖东药业、中材科技、三一风电等
27、企业技改扩能，鼓励企业与央企、上市公司合资合作，促进传统产业转型升级。梯次培育民营经济。开展“助企服务年”活动，盘活停产半停产企业。滚动推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“个转企”400户以上。建立企业家培育机制，发挥企业家协会作用，持续开展高素质企业家队伍系统打造工程，培育企业家精神。强化科技创新支撑。强化招才引智，积极营造拴心留才的良好环境。培育高新技术企业和小巨人企业，支持企业联合科研院所、高校共建实验室和创新中心。聚焦氢能、农畜产品加工、装备制造、医药健康等产业，加快科技创新和产品创新，加大科技成果转化力度。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该
28、项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积94150.83。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx辆场地电动车，预计年营业收入66600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品
29、规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1场地电动车辆xx2场地电动车辆xx3场地电动车辆xx4.辆5.辆6.辆合计xxx66600.00上世纪90年代前，我国高尔夫球车基本依靠进口。1992年后，我国有了自行研制和生产的场地电动车产品。2000年前后，大量的中国场地电动车企业成立，主要面向的市场是高尔夫球场，并逐渐向旅游景区和商业服务领域拓展。随着中国制造的崛起，全球各个门类的制造业向中国沿海地区转移，并最终形成产业集聚。中国场地电动车产业通过十几年的发展，形成珠三角、长三角、环渤海三大产业集聚区，包括动力系统在内的场地电动车上游部件供应也逐渐形成了完整的产业链。第五章
30、 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里；截至2019年底，白城市总人口1
31、88.50万人，其中城镇人口82.73万人，乡村人口105.77万人。全年出生人口9673人，出生率为3.4；死亡人口13922人，死亡率为4.9；自然增长率为1.5。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日，白城市常住人口为1551378人。白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界A级湿地、国家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992年向海被指定列入国际重要湿地名录同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、
32、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一。2019年9月，荣获全国绿化模范单位。综合考虑外部形势、疫情影响和我市实际，地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值、固定资产投资分别增长10%左右，地方级财政收入增长5%左右。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步，国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标全面完成。“十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振
33、兴发展迈出了坚实步伐。三、 构建区域中心城对标中等城市标准，着力把白城建设成为东北地区西部生态经济带重要的中心城市。壮大城市经济。坚持产城融合，促进开发区（园区）转型升级，充分发挥经济发展主战场、项目建设主阵地、招商引资主力军作用，推动主导产业纵向成链、横向成群，提升市本级经济首位度。增强城市功能。抓好生态新区、西部收储区、东部棚改腾空区开发建设。推进“校城一体化”，打造区域教育中心；建设标准综合场馆，打造区域文体中心；提档升级市级医院，推动医疗、康养等多业态融合，打造区域医养中心；抓好红色资源和辽金文化保护开发，打造区域特色旅游中心；强化“政产学研用”协同创新，打造区域科研中心；完善市域路网
34、，提速城际交通，打造区域枢纽中心。提升城市风貌。深化全国文明城、卫生城、园林城创建。打造城市水系，构建生态廊道，推进绿化、美化、亮化一体升级，彰显生态之美。打造“书香白城”“音乐白城”“文化白城”，提高文化软实力。精细城市管理。深化城市管理体制改革，推动重心下移、资源下沉，加强网格化、精细化、智慧化管理。充分发挥基层组织、群团组织、社会组织等各方作用，共治共管、共建共享，让城市更具韧性、更有温度。力争到2025年，中心城区扩容提质加快推进，产业集中度、环境优美度、社会文明度全面提升，承载力、辐射力、吸引力大幅增强，打造更加宜居宜业、舒适愉悦的幸福城市。四、 构建生态经济先导区坚定不移走生态优先
35、、绿色发展之路，用全产业链思维打造绿色产业体系，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力绿色农业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“有机米、健康豆、生态鱼、精品肉”，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。聚力清洁能源。把就地转化消纳作为主攻方向，着力降低用电成本，推进百万吨级氢田、数据灾备中心、零碳工业示范园区等重点工程，打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市，建设国家级高载能高技术基地，探索清洁能源优势充分释放的高质量发展新路。聚力生态旅游。以构建吉林西部旅游大环线为契机，嵌入文化、康养、电商、民宿等元素，打好生态游、军事游等“金名片
36、”，实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，推动生态保护和生态旅游相得益彰。力争到2025年，走出一条具有白城特色的“两山”转化路径，打造农产品加工、新能源及氢能、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业，培育旅游、物流等多个超十亿级产业，推动全市经济总量达到全省中游水平。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营模式分析一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发
37、展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以
38、市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、场地电动车行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和场地电动车行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内场地电动车行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可
39、依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务
40、发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕
41、公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负
42、责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和
43、其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿
44、。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与
45、分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%；但具体的年度利润分配
46、方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大