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1、泓域咨询/黄石口腔护理小家电项目投资计划书黄石口腔护理小家电项目投资计划书xxx（集团）有限公司目录第一章 项目概述7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址10六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成11十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 市场分析16一、 行业发展面临的机遇与挑战16二、 个护小家电行业竞争格局20三、 行业特点及发展趋势22第三章 项目背景分析26一、 电动剃须刀行业发展概况
2、26二、 电动牙刷行业发展概况27三、 聚焦重点领域改革，健全高质量发展体制机制27四、 坚持创新核心地位，加快打造创新活力之城30第四章 项目选址分析33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 再构区域空间布局，加快全域一体化发展37四、 项目选址综合评价39第五章 建设方案与产品规划40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第六章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第七章 运营管理46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度51第八章 组织机构、人力资源
3、分析54一、 人力资源配置54劳动定员一览表54二、 员工技能培训54第九章 原辅材料分析56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第十章 劳动安全分析58一、 编制依据58二、 防范措施61三、 预期效果评价65第十一章 节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十二章 投资方案分析70一、 投资估算的编制说明70二、 建设投资估算70建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表73四、 流动资金74流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表
4、75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表77第十三章 经济效益79一、 基本假设及基础参数选取79二、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表81利润及利润分配表83三、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85四、 财务生存能力分析86五、 偿债能力分析87借款还本付息计划表88六、 经济评价结论88第十四章 风险评估90一、 项目风险分析90二、 项目风险对策92第十五章 总结95第十六章 附表97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配
5、表100项目投资现金流量表101借款还本付息计划表102建设投资估算表103建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称黄石口腔护理小家电项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人顾xx（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重
6、履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任
7、，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由近年来，“千禧一代”（1981-1994年出生）、“Z世代”（19952009年出生）等年轻消费者以及女性消
8、费者的消费能力不断提升，逐渐成为个护小家电产品的主力消费人群，推动个护小家电产品功能不断丰富、品类不断扩充，行业迎来快速发展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助
9、”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约54
10、.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套口腔护理小家电的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积58314.62，其中：生产工程36753.70，仓储工程12935.16，行政办公及生活服务设施5227.36，公共工程3398.40。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施
11、处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21968.67万元，其中：建设投资17811.26万元，占项目总投资的81.08%；建设期利息186.85万元，占项目总投资的0.85%；流动资金3970.56万元，占项目总投资的18.07%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17811.26万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14772.13万元，工程建设其他费用2546.50万元，预备费492.63万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资21968.
12、67万元，其中申请银行长期贷款7626.55万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：41800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：36270.49万元。3、净利润（NP）：4020.65万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.22年。2、财务内部收益率：10.19%。3、财务净现值：-2502.31万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生
13、态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36000.00约54.00亩1.1总建筑面积58314.621.2基底面积21240.001.3投资强度万元/亩304.242总投资万元21968.672.1建设投资万元17811.262.1.1工程费用万元14772.132.1.2其他费用万元2546.502.1.3预备费万元492.632.2建设期利息万元186.852.3流动资金万元3970.
14、563资金筹措万元21968.673.1自筹资金万元14342.123.2银行贷款万元7626.554营业收入万元41800.00正常运营年份5总成本费用万元36270.496利润总额万元5360.867净利润万元4020.658所得税万元1340.219增值税万元1405.4610税金及附加万元168.6511纳税总额万元2914.3212工业增加值万元10175.1313盈亏平衡点万元21544.99产值14回收期年7.2215内部收益率10.19%所得税后16财务净现值万元-2502.31所得税后第二章 市场分析一、 行业发展面临的机遇与挑战1、行业发展面临的机遇（1）国家有关政策支持培
15、育自主品牌随着国家经济的发展和居民收入水平的提升，小家电越来越成为家用电器的重要组成部分。根据捷孚凯（GFK）统计的数据及预测，2015年，国内小家电行业市场规模为1,259亿元,占家电行业比重仅为25.92%；2019年，国内小家电市场规模为2,821亿元，小家电市场规模占家用电器的39.58%；预计未来小家电在家电市场的占比将继续提升。家用电器是我国居民生活中十分重要的消费品，在我国轻工业中，家用电器处于举足轻重的地位，对国民经济发挥着至关重要的作用，是国家产业政策积极鼓励发展的行业。我国中央及地方政府近年来出台多项法律法规及产业政策，促进国内消费，积极推动家电行业的健康、可持续发展。中华
16、人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，开展中国品牌创建行动，保护发展中华老字号，提升自主品牌影响力和竞争力，率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌。自主品牌小家电企业将受益于政策对培育自主品牌的支持。（2）庞大的人口和家庭规模是支撑行业发展的基石2021年第七次全国人口普查数据显示，全国人口14.12亿人，包括9.02亿城镇人口，以及5.10亿农村人口，全国共有家庭户4.94亿户，家庭户人口为12.93亿人。对于属于消费品的个护小家电行业而言，庞大的人口和家庭规模的背后是巨大的消费需求，这是支撑个护小家电行业市场发展的基石。对于个人护
17、理家电产品，巨大的人口基数为行业发展提供了有利的支撑，尤其是近年来，“千禧一代”（1981-1994年出生）、“Z时代”（1995-2009年出生）开始成为消费的主力军，“千禧一代”较强的购买力增加了品质小家电产品的消费，“Z时代”更注重品质、健康、时尚和个性化，个护小家电很容易获得其青睐。（3）消费时代变迁带动小家电行业蓬勃发展根据日本著名消费学家三浦展在第四消费时代中对日本社会消费变迁的研究，其将日本社会经历的消费时代划分为四个阶段：1912-1944年为第一消费时代：少数中产阶级享受的西方化消费方式；1945-1974年为第二消费时代，随着日本国内经济的快速增长，以家庭为中心的消费势如破
18、竹；1975-2004年为第三消费时代，社会消费出现个性化、多元化的特征，个人化消费开始兴起；2005年开始至今为第四消费时代，消费者开始注重消费的体验，消费特征表现为去品牌化的理性消费，休闲倾向、本土倾向得到加强。我国的人均GDP水平和消费人群，与当时处于第三消费时代的日本颇为相似，而第三消费时代的日本社会一大特征就是可选消费开始兴起，消费开始向发达国家靠拢，小家电普及率持续提升，并逐步形成生活习惯，而目前我国消费习惯和消费人群正经历变化，未来小家电行业有望持续受益，蓬勃发展。（4）居民收入增长为小家电的普及奠定了物质基础自2013年以来，我国城乡居民的人均消费支出和人均可支配收入持续提升。
19、国内居民可支配收入从2013年的18,310.80元增长至2020年的32,189.00元，国内居民人均消费支出由2013年的13,220.40元增长至2020年的21,210.00元，复合增长率分别达到8.39%、6.99%。国内居民可支配收入的不断提升为小家电产品的普及奠定了物质基础，而人均消费支出的增加为小家电市场需求增长提供了空间。尤其是在收入增加、消费水平提升的时代背景下，越来越多消费者追求生活品质和个人健康，将有效增加电动牙刷、冲牙器、电吹风、电动剃须刀等个人护理消费电子的普及度，从而进一步提升个护小家电产品的保有率。（5）与发达国家对比，我国小家电产品保有率依然有较大提升空间从发
20、达国家对比的角度来看，根据奥维云网（AVC）统计的数据，2020年上半年，我国家庭平均拥有的小家电产品个数为9.5个，而美国、英国、日本的家庭平均小家电保有量分别为31.5个、27.5个以及16.5个。我国小家电保有量与发达国家仍有很大差距，未来随着人均收入的进一步提升和小家电产品的逐步普及，国内小家电保有率拥有很大提升空间，未来国内小家电市场仍将保持稳健增长。2、行业发展面临的挑战（1）市场竞争加剧个护小家电行业处于充分竞争阶段，企业数量众多。近年来，我国居民消费观念的转变和消费能力的提升带动了个护小家电行业的快速增长，涌现了一批新兴个护小家电企业和传统小家电企业切入市场，市场竞争不断加剧。
21、（2）产品存在同质化，行业整体水平仍待提高从整体来看，小家电行业中仍有很多企业生产的产品同质化、缺乏自主创新能力，具备差异化、高端产品设计、研发、生产能力的企业数量较少。尤其在个护小家电领域，国产品牌与国际知名企业飞利浦、戴森等的整体技术差距依然比较明显，行业整体水平仍待提高。（3）线上渠道流量红利减退随着上网人数、上网时间还是应用普及率的增长逐渐见顶，线上渠道流量红利逐渐减退，导致流量变贵，获客成本提高。线上渠道作为个护小家电的主要销售渠道，流量红利的减退预计将给相关企业带来推广成本的上升。二、 个护小家电行业竞争格局个护小家电作为提升生活品质感与幸福感的产品，凭借着出色颜值、丰富功能、使用
22、便捷等优势赢得消费者的青睐，随着近年来“她经济”、“懒人经济”的盛行，使得个护小家电产品成为现代生活中不可或缺的产品之一。面对不断升级的用户需求，个护小家电产品也逐渐朝着智能化健康化方向发展，为用户带来更加智慧便捷的使用体验。国内个护小家电开始突破以电动剃须刀、电吹风为主的产品类型格局，电动牙刷、冲牙器、洁面仪等新兴个护产品逐渐成为大众消费品。1、线上渠道与线下渠道的竞争从销售渠道来看，目前国内个护小家电行业主要分为线上、线下渠道。个护小家电线下渠道以第三方渠道为主，包括大型商场（如沃尔玛、家乐福、永辉等）、家电卖场（如国美、苏宁等）以及专卖店等渠道。线下第三方运营需要兼顾规模和盈利能力，不仅
23、需要较大金额固定投入，包括进场费、装修费等，还需要较大的产品毛利空间来支撑渠道运营费用。个护小家电的线上渠道包括传统电商渠道和社交平台电商渠道。传统电商渠道指天猫、京东等以B2C模式为主的电商平台渠道，社交电商则指以抖音直播间、小红书、微信公众号为代表，依靠社交关系和优质内容进行传播推荐从而促进消费者购买的社交平台渠道。个护小家电具有价格较低、体积较小、使用便捷等特点，且新兴小家电的创意时尚属性和目前网购的主力消费人群相契合，使其与线上销售的适配度更高。根据奥维云网（AVC）的数据，小家电2019年线上销售额、销售量占比分别达到52%、74%，线上渠道已成为小家电产品最大的销售渠道。2、国内新
24、兴个护小家电企业和传统家电企业的竞争个护小家电行业的国内参与企业按照规模和知名度的差异可分为新兴个护小家电企业和传统家电企业，新兴个护小家电企业包括广州星际悦动股份有限公司、杭州乐秀电子科技有限公司等，而传统家电企业则以美的、海尔、飞科电器等为代表。传统家电企业规模较大，在线下渠道优势明显，由于进驻第三方渠道需要大额的固定投入，门槛较高，对于新兴小家电企业而言进入难度较大。新兴小家电企业则主要通过布局线上渠道，在产品研发设计上更加注重以用户为导向，专注细分领域产品来谋求发展。传统家电品牌在线下占据主导地位，蓬勃发展的电商渠道使得新兴小家电企业更容易通过互联网渠道与消费者建立联系。3、外资品牌和
25、本土品牌的竞争在国内个护小家电市场，以欧乐B、飞利浦、戴森为代表的外资龙头仍占据主导地位，同时，国内品牌正在快速崛起。根据中怡康零售监测数据，个护小家电线上和线下总销售额占比中，本土品牌的份额逐步提升，占比超过三分之一。三、 行业特点及发展趋势1、消费者结构年轻化、女性化推动行业快速发展由于消费人群结构的分布以及消费能力的限制，过去国内个护小家电需求主要集中在电动剃须刀、电吹风等“刚需”属性较强的大众品类，消费者更加注重产品性价比。近年来，“千禧一代”（1981-1994年出生）、“Z世代”（19952009年出生）等年轻消费者以及女性消费者的消费能力不断提升，逐渐成为个护小家电产品的主力消费
26、人群，推动个护小家电产品功能不断丰富、品类不断扩充，行业迎来快速发展。“千禧一代”伴随国内经济和互联网高速发展而成长，偏好个人消费、线上购物，其对生活品质有更高追求且具备较强的消费能力，对个护小家电品质和功能提出更高要求。“Z世代”成长于物质生活富足时代，且深受互联网以及即时通讯等科技产物的影响，接受个性化和新兴事物的意愿更强，追求设计更加精美、更具有时尚属性的个护小家电产品。消费能力不断提升的女性消费者，也在个护小家电消费中占据更加重要的地位。根据2019年上半年的阿里数据，女性消费者占小家电线上消费的比重超过60%，对新兴品牌和趋势品类的热衷度高于男性，为高品质产品、优秀消费体验支付高价格
27、的意愿更强。女性消费者对体验、颜值方面需求的延伸和常态化，使得机身小巧轻便、做工精致以及使用时间灵活的个护小家电受到青睐。消费者结构的年轻化和女性化，使得消费者对个护小家电产品从最初的刚需和改善性需求向着舒适便捷、时尚个性化消费需求转变。个护小家电不再仅是功能型产品，也成为消费者彰显个性、品味、时尚理念的载体，应用于不同场景下的细分个护小家电产品迎来快速发展。2、主要通过线上渠道进行销售，且线上销售占比不断提升个护小家电主要通过电商平台、直播带货等多种形式的线上渠道进行销售。与传统家电产品价格较高、安装复杂以及使用周期较长的特点不同，个护小家电产品单价低、体积小、使用周期较短、无需安装的产品属
28、性，降低了产品试错成本，与线上销售渠道高度匹配，使得线上市场成为其主要销售渠道。年轻和女性消费者偏好高颜值、个性化的产品，线上市场提供更多样的产品选择以及更便捷的购物体验。根据奥维云网（AVC）和捷孚凯（GFK）的数据，小家电的线上销售占比显著高于大家电产品，且线上销量占比不断提升，从2015年的36%提升至2019年的72%。随着社交电商等新型电商消费渠道的日趋成熟，线上市场的多元化发展，为消费者提供更多样的产品选择以及更便捷的购物体验，这与年轻和女性消费者对高颜值、个性化产品的消费偏好高度适配。线上渠道的多元化将进一步提升提高个护小家电行业的交易效率，推动行业发展。3、注重外观工艺和个性化
29、设计，更新迭代速度快主要通过线上渠道进行销售的个护小家电产品注重外观工艺和个性化设计。线上选购时，产品外观设计和产品颜值给予消费者最直观的印象和感受，是消费者决定是否购买的重要因素。外观工艺时尚精美、更具个性化设计的个护小家电更易获得消费者的青睐。个护小家电企业通过融合创新科技与细腻设计、开发IP联名设计款产品等多种方式，推出满足消费者需求的个护小家电产品。与传统家电产品相比，个护小家电产品的更新迭代速度更快。一方面，作为个护小家电的主力消费人群，年轻消费者、女性消费者对新事物、新潮流的尝新意愿以及审美潮流的更替速度均有所提升；另一方面，个护小家电的使用周期较短，更换频率更高，共同决定了个护小
30、家电企业需要从材料技术、外观工艺、舒适环保等方面对产品进行更快地升级和迭代。4、产品便捷度和智能化程度不断提升随着消费人群工作、生活方式的转变，个护小家电产品的便捷度不断提升。由于差旅以及旅游频次的增加，消费者对个护小家电产品的便捷性提出更高要求，体积小巧、不占空间、便携程度高，兼顾居家和旅行的个护小家电产品得到白领、差旅人群的青睐。个护小家电产品的智能化程度不断提升。诸如IOT（物联网）技术、RF射频技术、彩屏显示、智能化提醒功能等不断赋能个护小家电产品，在提升产品基础功能的同时，不断提升产品人性化和智能化程度。以电动牙刷为例，根据捷孚凯（GFK）数据，配备智能连接功能的电动牙刷销售额占比从
31、2015年的2.30%提升至2020年的15.20%。第三章 项目背景分析一、 电动剃须刀行业发展概况电动剃须刀一般由不锈钢网罩、内刀片、微型电机和壳体等组成，内刀片在微型电机的驱动下，将伸入网罩内的胡须和毛发切断。根据运动原理的不同，电动剃须刀分为往复式和旋转式两类，往复式剃须刀通过刀头不断加速减速、左右往复运动来剃掉胡须，而旋转式剃须刀则通过刀头呈中央旋转运作，对胡须进行连续不断地单向切剃。国内剃须刀市场规模仍保持快速增长。根据中国产业信息网数据，国内电动剃须刀的市场规模从2012年84.9亿元增至2019年的222.2亿元，2019年同比增长17.01%。近年来，电动剃须刀产品的持续升级
32、以及线上销售渠道的逐渐丰富，带动其线上市场销售的增长。根据奥维云网（AVC）的数据，2021年第一季度电动剃须刀线上市场零售额达到16.7亿元，同比增长40.34%，零售量达到897万元，同比增长14.85%。伴随新兴个护小家电企业进入电动剃须刀市场，电动剃须刀的品牌与机型大幅增加，头部品牌集中度进一步分散。根据奥维云网（AVC）的数据，电动剃须刀的线上品牌、机型数量分别从2020年第一季度末的157个、1,489个增加到2021年季度末的231个、1,952个，头部品牌线上市场份额均有所下降。二、 电动牙刷行业发展概况电动牙刷由瑞士医生Philippe-GuyWoog于1954年发明，主要由
33、微型直流电机、刷头、电路板、可充电干电池等构成，通过电机的快速旋转或振动，使刷头发生转动或振动对口腔实现有效清洁。根据清洁原理的不同，电动牙刷分为旋转和振动两大类。旋转类电动牙刷通过电机驱动圆形刷头旋转，在执行普通牙刷动作的同时，加强刷头与牙面的摩擦效果；振动类电动牙刷则是通过电驱动的振动电机，带动刷头在垂直于刷柄的方向上高频振动，一方面完成传统刷牙动作清洁牙面，另一方面刷头高速振动使口腔中牙膏和水的混合物产生大量微小气泡，气泡破裂涌入清洁牙缝。2012年之前，由于国内居民口腔护理意识较弱、消费水平较低，以及电动牙刷的价格昂贵，电动牙刷仅在高端商场有所售卖，国内电动牙刷市场发展缓慢。近年来由于
34、居民收入不断增长、口腔护理意识增强以及电动牙刷产品质量、功能的不断优化，国内电动牙刷市场开始快速发展。三、 聚焦重点领域改革，健全高质量发展体制机制深入推进重点领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，构建推动高质量发展的体制机制。（一）持续优化营商环境弘扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，围绕破解审批办证难、融资贷款难、产业创新难、降低成本难等问题，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办”，推进业务流程再造和系统重构。深化“先建后验”改革，实现项目“全程监管、建好即用”。推进“证照分离”“多证合一”“一
35、业一证（照）”等改革，逐步实现“一照通行”。构建新型监管机制，全面推行“双随机、一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全完善营商环境评价机制。（二）激发各类市场主体活力深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，有序推进国有企业混合所有制改革，加快国有投融资平台公司资源优化配置和市场化转型，做强做优做大国有资本和国有企业。全面推进民营经济高质量发展，落实促进民营经济发展的法律环境和政策体系，坚决破除制约市场公平竞争的各类障碍和隐性壁垒，激发各类市场主体活力。改革创新园区管理体制机制，进一步突破空间制约，打破行政壁垒，推动管理权限下放，释放园区发展活力。（三）深化要素市场化配置改
36、革深化工业项目供地改革，推进城市低效工业用地“工改商”“标准地”出让，盘活存量建设用地，加强土地集约化利用和精细化管理。创新“岗位+项目+平台”等柔性引才方式，完善相关配套人才政策。创新金融产品和服务，完善企业融资征信机制，建立企业征信平台，加大金融对实体经济发展支持力度。推进统计现代化改革。（四）深入推进社会领域改革优化教育资源城乡一体和区域协同布局，推进教育评价和办学模式改革、教师教育和管理机制改革、教育督导体制机制改革，全面构建高质量教育体系。深化医药卫生体制改革，加大公立医疗卫生机构建设力度，加快优质医疗资源合理扩容和区域均衡布局。深化城乡统筹兜底保障机制，稳步推进社会救助综合改革，推
37、进居家和社区养老服务改革，打造具有黄石特色的养老服务供给体系。（五）着力推进财税体制改革加大财政资源统筹，加强中期财政规划管理。加快推进预算管理一体化建设，建立完善现代财政预算制度。推进财政支出标准化建设，强化预算约束和绩效管理。健全政府债务管理制度，构建规范、安全、高效的政府举债融资机制。深化税收征管制度改革，建立现代税收制度。四、 坚持创新核心地位，加快打造创新活力之城坚持创新核心地位，深入推进国家创新型城市建设，完善创新体系，持续推进“三链融合”，推动由产业产品创新向系统构建创新体系转变，加快科技强市建设。（一）构建完备创新体系优化全市区域创新空间布局和创新要素配置，全链条构建“平台+产
38、业+人才”体系，全布局建设创新平台，全要素配置人才、政策、资金等资源。加强基础研究，注重原始创新，加快形成一批创新型产业集群和特色产业基地，扶持龙头企业和在黄高校争创国家、省级（重点）实验室和技术创新中心。高水平建设科技城、科创中心、教育城，着力打造长江中游城市群区域性科创中心。（二）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，促进技术、人才、资金等各类创新要素向企业集聚，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，加快培育更多“专精特新”企业。系统梳理各产业高端领域、关键环节、技术难题，集中力量对重点产业领域的核心关键技术、先进工艺进行攻关，推动产品迈向中高端。完善产学研深度融合机制，支持企业加入区域性
39、、全国性产业技术创新战略联盟。加快推动主导产业技术研究院、规上制造业企业研发机构“两个全覆盖”，促进企业研发平台提档升级。（三）持续优化创新生态完善激励创新创业的政策体系，加强对企业研发投入、科技成果转化、企业孵化培育等支持力度，打造“众创空间孵化器加速器科技园区”全链条科技服务体系，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。健全科技创新多元化投入机制，完善金融支持创新体系，鼓励各类创业投资基金、产业投资基金以及其他社会资本积极参与科技创新投资。（四）大力促进创新协作主动对接光谷科创大走廊，推动创新平台共建、创新资源共享、创新政策互通，完善承接科技成果转移转化的平台与机制，打造光谷科创大走廊协同发展区。立足
40、黄石产业需求，积极在长三角、珠三角、京津冀地区布局建设离岸科创中心，实现引才在外地、用才在黄石。加快推进海峡两岸产业合作区黄石产业园发展。（五）完善创新体制机制推进科技组织管理、创新主体培育、创新人才引育、创新平台建设、科研成果转化等机制改革，建立完善众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器、大学科技园等创新创业载体质量管理、优胜劣汰发展机制，引导创新平台向专业化、精细化方向发展。加强知识产权保护与应用。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的创新评价体系。（六）积极培育创新团队集聚各类产业人才，深入实施“新黄石人”计划、“东楚英才计划”，创新平台聚才、市场引才、柔性引才工作机制。支持企业
41、依托重点产业、重点项目，引进和培育一批核心技术人才、海外高层次人才、产业领军人才、高技能人才，跟踪培育一批优秀创新创业战略团队。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况黄石，湖北省地级市，位于湖北省东南部，长江中游南岸，东北临长江，与黄冈市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉市江夏区、鄂州市
42、梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省九江市武宁县、瑞昌市接壤。黄石是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一，武汉城市圈副中心城市，长江中游城市群重要成员，华中地区重要的原材料工业基地，全国资源枯竭转型试点城市，也是国务院批准的沿江开放城市。2017年6月，黄石市被命名为国家卫生城市。黄石市总面积4583平方公里，下辖4个市辖区、1个县，代管1个县级市，设有1个国家级开发区。截至2019年，城镇化率64%。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，黄石市常住人口为2469079人。黄石是华夏青铜文化的发祥地之一，也是近代中国民族工业的摇篮，境内有武九铁路贯穿，并
43、有大广、沪渝、福银、杭瑞四条高速公路交汇，还拥有国家一类水运口岸。黄石地势西南高，东北低，由西南向东北倾斜；属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛；境内有以“三山三湖”为代表的众多自然景观和人文历史于一体的风景名胜。2018年10月，获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2020年，黄石地区生产总值1641.32亿元。展望二三五年，我市全面建成长江中游城市群区域性中心城市和全国先进制造业基地、全国性综合交通枢纽、湖北对外开放桥头堡，基本实现社会主义现代化。高质量发展水平大幅跃升，科技创新成为经济增长主动力，建成现代化经济体系，人均国内生产总
44、值达到中等发达经济体水平；全方位对外开放格局基本形成，枢纽功能全面凸显，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；基本实现市域治理现代化，法治黄石、平安黄石建设达到更高水平；实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育强市、健康黄石，基本公共服务实现均等化；广泛形成绿色生产生活方式，美丽黄石建设目标基本实现；中等收入群体显著扩大，城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小，县域经济、块状经济实力大幅增强，共同富裕迈出坚实步伐。“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济综合实力实现新跃升。全市经济总量
45、跨越3000亿元，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业质量、产业能力、产业生态、产业链条、产业规模全面提升，制造业与数字经济融合发展实现突破，制造业与现代服务业、现代农业协调发展，县域经济、块状经济实力显著提升，全市规模以上工业总产值在2020年的基础上翻一番，基本建成先进制造之城。创新发展活力实现新跃升。创新在发展全局中的核心地位全面凸显，产业创新能力显著提升，区域创新体系基本形成，重点领域和关键环节改革实现新突破，营商环境全面优化，规模以上制造业企业研发机构实现全覆盖，基本建成长江中游同类城市最具创新活力之城。区域空间布局实现新跃升。全域一体化发展格局基本形成，环大冶湖区域发展向
46、纵深推进，沿江高质量发展带和临空创新发展带基本形成，“四区N园”支撑作用全面凸显，城乡人居环境明显改善，城市建成区面积、城市常住人口实现翻番。城市功能优势实现新跃升。大临港、大临空功能全面凸显，“四港联动”的多式联运带全面形成，区域经济枢纽、交通枢纽、物流枢纽、市场枢纽等功能不断强化，对外开放水平和能级显著提升，区域辐射力持续增强，鄂东消费中心、教育中心、医疗中心地位巩固，基本建成现代港口城市。人民生活品质实现新跃升。长江大保护成效全面凸显，生态文明制度体系更加健全。高质量就业、教育、医疗、社保、公共服务体系更加健全。城市更新取得显著成效，“15分钟生活圈”全面形成，基本建成山水宜居之城。社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，矿冶文化深度开发利用，文化旅游事业蓬勃发展，城市文化软实力显著增强，成功创建全国文明城市、国家历史文化名城。市域治理效能实现新跃升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。防范化解重大风险、应急管理、