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1、泓域咨询/南阳电子电路铜箔项目可行性研究报告南阳电子电路铜箔项目可行性研究报告xx有限责任公司目录第一章 项目总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 背景及必要性14一、 面临的机遇与挑战14二、 PCB行业16三、 增强区域综合竞争优势19第三章 建筑技术方案说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第四章
2、 选址方案分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局28四、 推进新型城镇化和区域协调发展30五、 项目选址综合评价32第五章 法人治理结构33一、 股东权利及义务33二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事42第六章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施49第七章 环境保护分析52一、 编制依据52二、 环境影响合理性分析52三、 建设期大气环境影响分析53四、 建设期水环境影响分析55五、 建设期固体废弃物环境影响分析56六、 建设期声环境影响分析56七、 环境管理分析57八、 结论及建议58第八章 项目节能分析6
3、0一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价63第九章 原辅材料及成品分析65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 投资方案分析67一、 投资估算的依据和说明67二、 建设投资估算68建设投资估算表70三、 建设期利息70建设期利息估算表70四、 流动资金72流动资金估算表72五、 总投资73总投资及构成一览表73六、 资金筹措与投资计划74项目投资计划与资金筹措一览表75第十一章 经济效益76一、 经济评价财务测算76营业收入、税金及附加和增值税估算表76综合总成本费用估算表
4、77固定资产折旧费估算表78无形资产和其他资产摊销估算表79利润及利润分配表81二、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83三、 偿债能力分析84借款还本付息计划表85第十二章 风险风险及应对措施87一、 项目风险分析87二、 项目风险对策89第十三章 招标、投标91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求91四、 招标组织方式94五、 招标信息发布94第十四章 总结分析95第十五章 补充表格97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100项目投资现金流量表101借款还本付息计
5、划表102建设投资估算表103建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：南阳电子电路铜箔项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，
6、分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设
7、施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，
8、增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国铜箔行业相对国际同行起步较晚，虽然国内生产企业通过引进国外先进的生产设备以及自主研发，逐步拉近了与世界先进水平的差距，但在高频高速铜箔、9微米及以下附载体铜箔等领域，仍主要依赖进口，国内铜箔企业在上述领域与海外企业仍存在一定差距。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积64667.00（折合约97.00亩），预计场区规划总建筑面积108195.85。其中：生产工程70507.73，仓储工程20714.12，行政办公及生活服务设施1154
9、1.98，公共工程5432.02。项目建成后，形成年产xx吨电子电路铜箔的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建
10、设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46095.03万元，其中：建设投资35674.92万元，占项目总投资的77.39%；建设期利息910.87万元，占项目总投资的1.98%；流动资金9509.24万元，占项目总投资的20.63%。（二）建设投资构成本期项目建设投资35674.92万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30427.93万元，工程建设其他费用4269.36万元，预备费977.63万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入101700.00万元，综合总成本费用83857.22万元，纳税总额8737.7
11、6万元，净利润13028.93万元，财务内部收益率20.22%，财务净现值15295.47万元，全部投资回收期6.09年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积108195.851.2基底面积36213.521.3投资强度万元/亩358.092总投资万元46095.032.1建设投资万元35674.922.1.1工程费用万元30427.932.1.2其他费用万元4269.362.1.3预备费万元977.632.2建设期利息万元910.872.3流动资金万元9509.243资金筹措万元46095.033.1自筹资金
12、万元27505.833.2银行贷款万元18589.204营业收入万元101700.00正常运营年份5总成本费用万元83857.226利润总额万元17371.917净利润万元13028.938所得税万元4342.989增值税万元3923.9110税金及附加万元470.8711纳税总额万元8737.7612工业增加值万元29081.1913盈亏平衡点万元44644.31产值14回收期年6.0915内部收益率20.22%所得税后16财务净现值万元15295.47所得税后十、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进
13、适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第二章 背景及必要性一、 面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）产业政策的支持生产的产品属于国家鼓励和扶持的新材料产品，国家一系列产业政策及指导性文件的推出，为行业的健康发展提供了良好的制度与政策环境。国家产业政策的支持为电子电路铜箔和铝基覆铜板业务的发展提供了广阔的空间。（2）PCB行业持续健康发展，终端应用领域市场空间广阔根据Prismark统计数据，2020年受益于计算机设备等需求驱动，全球PCB市场规模同比增长6.4%，达到652亿美元，到2025年全球PCB市场规模将达到863亿美元；我国2
14、020年PCB产值约为351亿美元，同比增长约6.4%，到2025年中国PCB产值将达到517亿美元，在全球PCB市场的占有率将达到60%。PCB的终端应用领域市场空间广阔，广泛应用于5G通讯、消费电子、计算机、新能源汽车、工控医疗、航空航天等众多领域。Prismark预计到2023年，通讯电子市场电子产品产值将达到6,770亿美元，消费电子行业电子产品产值将达到3,390亿美元，全球车用电子产品产值将达到2,460亿美元。庞大的电子信息产业终端市场为行业发展提供了广阔的市场空间。（3）5G通讯产业驱动铜箔行业发展随着5G商用不断推进，全国多个省、市、地区已陆续出台5G及相关产业链发展规划，未
15、来，相关部门将继续加大政策支持力度，构建体系化的5G应用部署规划，加快融合应用领域法规制度建设。工信部数据显示，截至2021年6月底，我国累计开通5G基站96.1万个，覆盖全国所有地级以上城市，5G终端连接数约3.65亿户。在5G应用方面，工信部等十部门印发的5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）中明确提出我国5G应用发展总体目标，要求到2023年我国5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿，5G网络接入流量占比超50%，实现重点领域5G应用深度和广度双突破。电子电路铜箔特别是高频高速电解铜箔作为实现5G时代信息高速传输的基础材料和核心载体，下游基础设施和终端设备市场规模巨大
16、，将对铜箔行业产生强有力的拉动效应。（4）新能源汽车行业发展带动厚铜箔市场需求随着新能源汽车市场的兴起，汽车电子PCB需求大幅上升，新能源汽车相比传统燃油车新增电池管理系统BMS、整车控制器VCU、电机控制器MCU，PCB使用量明显高于传统燃油汽车。根据中金企信国际咨询数据，新能源汽车PCB价值量约为传统燃油汽车的5倍。在新能源汽车的带动下，汽车电子PCB需求大幅上升，以汽车用PCB为代表的大功率大电流基板在性能方面提出更多的要求，厚铜箔市场需求迅速扩大。2、面临的挑战（1）与外资企业相比，内资企业技术水平仍存在差距我国各铜箔企业经过多年探索、实践，研发能力得到显著提升，已逐步掌握了部分高性能
17、电子电路铜箔的生产制造技术，打破了国外企业垄断高性能电子电路铜箔市场的格局，但在高性能电子电路铜箔领域，外资企业技术优势和市场占有率优势仍较为显著。（2）行业内专业管理人员和高级技术人员不足近年来电子电路铜箔和铝基覆铜板行业取得了较快发展，行业内急需大量的专业管理人员和经验丰富的高级技术人员，专业化培训和专业化人才队伍的建设亟待加强。专业管理人员和高级技术人员的不足已经成为制约行业进一步发展壮大的重要因素。二、 PCB行业1、行业概况PCB是电子元器件的支撑体，也是电子元器件电气连接的载体。几乎所有的电子设备，小到手机、计算机，大到通讯电子、车用电子、航空航天，都需使用印制电路板，因此被称为“
18、电子系统产品之母”。通过对覆铜板上的铜箔进行图案化设计，再将覆铜板通过显影、刻蚀制程后可形成单层PCB。多层PCB则需要将多个蚀刻好的覆铜板加上树脂，再次覆以铜箔，经层压、钻孔、电镀、防焊等多道工序后制备而成。2、市场规模（1）全球PCB市场规模根据Prismark统计数据，2016年全球PCB产值为542亿美元，2017年和2018年，随着电子产品需求回升，PCB行业产值增长较快；2019年在中美贸易摩擦、英国脱欧和中东局势等诸多政治经济因素影响下，全球PCB行业产值为613亿美元，同比下降1.74%；2020年受益于计算机设备等需求驱动，全球PCB市场规模同比增长6.4%，达到652亿美元
19、。Prismark预测，2021年全球PCB市场规模将达到740亿美元，同比增长14%，增长动力来自通信、消费电子、电动汽车等下游各个领域的市场需求扩大，以及技术升级和供应链恢复；到2025年全球PCB市场规模将达到863亿美元。（2）国内PCB市场规模2011年到2019年我国PCB行业生产总值整体呈现上升趋势，年复合增长率为5.2%，虽受中美贸易摩擦、全球经济低迷等政治经济因素影响，2019年我国PCB产值增长有所放缓，但仍保持0.7%的增长率。根据Prismark数据，我国2020年PCB产值约为351亿美元，同比增长约6.4%。汇丰前海证券预测2020-2025年我国PCB产值年均复合
20、增长率约为8%，预计到2025年，我国PCB产值将达到517亿美元，在全球PCB市场的占有率将达到60%。3、发展趋势（1）产业重心持续向大陆转移随着全球电子信息产业从发达国家向新兴经济体和新兴国家转移，我国已逐渐成为全球最为重要的电子信息产品生产基地。伴随着电子信息产业链迁移，作为其基础产业的PCB行业也随之向中国大陆、东南亚等亚洲地区集中。在2000年以前，全球PCB产值70%以上分布在美洲、欧洲及日本等地区。进入21世纪以来，PCB产业中心不断向亚洲地区转移，汇丰前海证券预测，到2025年我国在全球PCB市场的占有率将达到60%，内资厂商有望受益于产业向大陆的转移，市场份额进一步提升。（
21、2）高密度化、高性能化作为电子信息产业重要的配套，PCB行业的技术发展通常需要适应下游电子终端设备的需求。目前，电子产品主要呈现出两个明显的趋势：一是轻薄短小，二是高速高频，下游行业的应用需求对PCB的精细度和稳定性都提出了更高的要求，PCB行业将向高密度化、高性能化方向发展。三、 增强区域综合竞争优势坚持适度超前、整体优化、协同融合，持续强化现代交通、能源、水利、信息网络等基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快全国性综合交通枢纽建设。认真落实交通强国建设纲要精神，统筹“空铁公水”四位一体建设，建立适应全国性综合交通枢纽的规划、投资、管理体制机制，着
22、力构建布局合理、功能完善、内捷外畅、安全高效的现代交通体系。加快现代能源支撑体系建设。推动能源结构优化升级，构建清洁低碳、安全高效的现代能源支撑系统。加快风电、光伏发电“双百万千瓦”新能源基地建设，天池抽水蓄能电站一期建成投产、二期争取开工建设。提高天然气储气能力，推进豫西南LNG应急储备中心二期建设，加快“气化南阳”县县通管道建设，努力实现天然气能源全置换。积极发展绿色煤电，提高煤电能效指标，加快推进大型煤炭储备项目，启动内乡电厂二期前期工作。推进智能高效、区域平衡、输配衔接的坚强电网建设。加快水利基础设施建设。深入实施“四水同治”，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力
23、。加快重要支流治理和大中型水库工程建设，实施大中型灌区续建配套与现代化改造、病险水库（水闸）除险加固工程，持续推进唐白河治理、内乡北湾水库建设，新建方城汉山、西峡湾潭、南召周湾等大中型水库，实施鸭河口水库清淤扩容工程，启动南水北调调蓄工程前期工作。加强农田水利基本建设，推进粮食核心主产区应急抗旱水源建设。持续实施中心城区水系连通补源工程，稳步推进县乡水生态体系及城乡供水一体化建设，扩大南水北调供水范围，进一步提升城乡水安全保障能力。加快全域信息基础设施建设。实施新一代信息网络建设和新型计算基础设施建设工程，系统布局引领未来的新型基础设施。推进“全光网南阳”全面升级，构建覆盖全市的高速光纤宽带网
24、络，提升固定宽带家庭和移动宽带用户普及率，实现偏远地区网络深度全覆盖。加快5G基础网络布局，实现乡镇以上区域5G全覆盖。加快工业互联网和大数据中心建设。推进传统基础设施数字化改造，加强智慧化管理和运营。构建全时空、立体化网络安全态势感知系统和智能化市域互联网管控系统，完善关键信息基础设施等级保护制度，全面提升网络信息安全水平。第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工
25、业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构
26、件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点
27、和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积108195.85，其中：生产工程70507.73，仓储工程20714.12，行政办公及生活服务设施11541.98，公共工程5432.02。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21365.9870507.738524.811.11#生产车间6409.7921152.322557.441.22#生产车间5341.4917626.932131.201.33#生产车间5127
28、.8416921.862045.951.44#生产车间4486.8614806.621790.212仓储工程7966.9720714.122245.102.11#仓库2390.096214.24673.532.22#仓库1991.745178.53561.272.33#仓库1912.074971.39538.822.44#仓库1673.064349.97471.473办公生活配套2404.5811541.981767.683.1行政办公楼1562.987502.291148.993.2宿舍及食堂841.604039.69618.694公共工程4345.625432.02485.98辅助用房等5
29、绿化工程10657.12176.72绿化率16.48%6其他工程17796.3665.297合计64667.00108195.8513265.58第四章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南阳，古称宛，河南省辖地级市，是批复确定的中部地区重要的交通枢纽，豫鄂陕交界地区区域性中心城市。截至2019年末，全市辖2行政区、10个县、代管1个县级市；总面积2.6509万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日
30、零时，南阳市常住人口为9713112人。南阳是国家历史文化名城，有2700多年的建城历史，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界地带，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。南阳淅川是世界最大调水工程南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地和重要的核心水源区之一。南阳历史文化厚重，是楚汉文化的重要发祥地，三顾茅庐、羊续悬鱼、盘古神话、牛郎织女等典故或传说皆发源于此。是“中国月季之乡”、“世界艾乡”、“中国玉雕之乡”。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击， “十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望。综合实力大幅提
31、升。全市经济总量迈上3千亿元台阶、接近4千亿元，2020年居民人均可支配收入达到23480元、比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长10.4%，地方一般公共预算收入达到202亿元、年均增长5.2，其中，在减税降费的大背景下，税收收入比五年前增长34.4亿元。粮食产量稳定在140亿斤左右。三大攻坚战成效显著。7个贫困县全部摘帽，90.16万农村贫困人口实现脱贫，“牧原3+N”扶贫模式、政康保、政福保、农村特困群体“四集中”等创新举措在全国全省推广推介，脱贫攻坚综合成效位居全省前列。蓝天、碧水、净土三大保卫战扎实推进，空气优良天数明显增加，造林总量连年位居全省第一，丹江口库区水质保持类以上
32、。涉疆服务管理创造了“新时代的枫桥经验”，退役军人服务管理工作走在全国前列，扫黑除恶综合打击成效位居全省前列，连续荣获“全省平安建设先进省辖市”称号，有效防范化解金融风险，守住了不发生系统性区域性风险底线。转型升级有力有效。一批科技含量高、市场前景好、经济效益优的项目“平地起谷堆”，一批百亿级产业园区正在发展壮大，装备制造、绿色食品产业向千亿级规模迈进。4家企业成功上市。新增高新技术企业210家、总量是五年前的近5倍，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重分别超过50%和30%，成为国家创新型试点城市。基础支撑更加坚实。郑渝高铁郑襄段开通运营、南阳进入“高铁时代”，浩吉铁路、
33、周南高速建成通车，高速公路在建3段107公里、入规8段796公里，南阳机场年旅客吞吐量突破118万人次，唐河复航工程开工建设。内乡煤电运一体化、豫西南LNG应急储备中心项目建成运营，风电、光伏并网总规模实现“双百万”目标。县级以上城区实现5G全覆盖。城乡建设日新月异。常住人口城镇化率接近50%，年均提高1.5个百分点。96平方公里的新城区高点起步，高铁站、世界月季大观园、“三馆一院”等重大工程建成投用，商务中心区、商业综合体、景观水系等工程快速推进，“满城绿色半城水”靓姿初显。老城区8条内河完成系统整治，中心城区黑臭水体全部消除，卧龙岗文化园、医圣祠文化园建设和南阳古城保护利用步伐加快，中心城
34、区问题楼盘化解大头落地、受益群众60余万人。成功创建全国文明城市、国家卫生城市和国家森林城市。县域百城建设提质工程与文明城市创建统筹推进，乡村振兴战略深入实施，城乡面貌焕然一新。改革开放全面深化。市县两级“网上可办率”“一网通办率”达到100%，一体化政务服务平台、“互联网+监管”系统建成并实现与全国全省对接，营商环境评价全域展开。党政机构改革、乡镇（街道）机构改革全面完成。2019世界月季洲际大会成功举办，京宛对口协作持续深化，卧龙综合保税区封关运行，中欧班列成功开通，获批中国（南阳）跨境电子商务综合试验区和零售进口试点城市。民生福祉持续改善。民生支出占比稳定保持80%以上。城镇新增就业累计
35、超过39万人，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现制度、人群全覆盖。所有县市区通过国家义务教育发展基本均衡县验收，投资120亿元的20所完全学校和市一中新校区建设扎实推进、8所完全学校建成招生，普通高考一本上线率实现“十连增”。以恢复重建张仲景国医大学、建设张仲景健康城三个园区为重点的“一校三园五院三中心”等项目启动规划建设。解决2133个行政村324.5万农村居民饮水安全问题。公共文化服务水平稳步提升。社会治理体系不断健全。锚定二三五年远景目标，综合考虑外部形势和我市发展条件，今后五年要全力打造新兴区域经济中心，主动融入新发展格局，着力提升城市规模能级，增强吸纳集聚能力和影响力竞争力，大城
36、市建设取得重大进展，在豫南高效生态经济示范区建设中走在前、作示范，成为联动鄂西北、陕东南、支撑中原城市群高质量发展的重要增长极。三、 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，顺应消费升级新趋势，创造消费增长新热点，积极拓展投资空间，畅通内外循环通道，不断放大市场优势，成为服务新发展格局的重要链接。着力畅通经济循环。坚持需求牵引供给、供给创造需求，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的高效循环。依托千万人口市场优势，加大促消费扩投资政策支持，充分释放需求潜力。依托产业门类齐全优势，深化供给侧结构性改革，增强供给适配性，打通传统市场和网上市场
37、通道，推动上下游、产供销有效衔接。依托区位交通优势，完善促进商品服务流通的体制机制，引进和培育具有较强流通能力的市场主体，加快建设现代流通体系。利用好国内国际两个市场两种资源。积极扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键作用，滚动实施一批重大项目，保持投资合理稳定增长。持续扩大实体经济投资尤其是工业投资，推动企业设备更新和技术改造。加大基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域投资力度。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利能源等重大工程建设。健全土地、能源、环境容量、资金等要素跟着项目走的综合协调保障机制，积极推行“拿地即开工”。优化政府
38、投资方向，创新政府投资方式，发挥政府投资撬动作用，规范有序推进政府和社会资本合作模式。扩大民间投资领域，建立健全市场化合理回报机制，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加快消费扩容提质。顺应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，提升传统消费，培育新型消费，适度增加公共消费，培育区域消费中心和特色消费中心。加强消费品和服务质量标准化建设，以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。拓展丰富消费场景，完善“互联网+消费”生态体系，大力发展夜经济、假日经济和旅游经济，鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式，积极拓展城乡消费市场，激发农村消费潜力。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房
39、消费健康发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。优化提升消费环境，优化市域商业网点布局，建设多层次、特色化区域商圈和商业街区，强化消费者权益保护。四、 推进新型城镇化和区域协调发展深入落实主体功能区战略，优化空间布局，完善综合配套，提高城市品位，提升城市规模能级，全面增强城市综合承载力和可持续发展能力，扎实推进以人为核心的新型城镇化。优化发展空间布局。立足大城市发展定位，统筹区域协调发展，突出“核心带动、县域支撑、城乡融合”，构建“一主一副、两圈两极”的空间格局。以卧龙区、宛城区、高新区、城乡一体化示范区、卧龙综保区为依托，全力打造中心城区都市区。支持邓州市建设市域副中心城市，打造丹江口
40、库区区域中心城市。加速推进中心城区与官庄工区、鸭河工区、镇平县、社旗县、唐河县快速通道建设，打造中心城区一体化发展圈，构建以方城县、南召县、内乡县、新野县为主体的中心城区紧密协作圈，培育西峡淅川和桐柏县两大绿色发展增长极。以快速通道、轨道交通、区域间长途公交化等为突破口，加快形成交通一体、产业链接、服务共享、全域联动的发展格局。推动县域经济高质量发展。深入开展县域治理“三起来”示范创建，完善“两个高质量”考核评价机制，打造一批产业先进、充满活力、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县，形成一批特色突出、竞相发展的增长板块。推动工业基础较好的县突出转型提质、壮大优势产业集群，推动农业优势明显的县突出
41、特色高效、稳固粮食生产能力、发展特色产业集群，推动生态功能突出的县强化生态环境保护、发展资源环境可承载的适宜产业，力争更多县进入全省20强、30强。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，强化县城综合服务能力。支持西峡等有条件的县撤县设市。打造宜居韧性城市。统筹城市规划、建设、管理，提高城市治理水平，使城市成为人民群众高品质生活的空间。实施城市更新行动，推进市政基础设施提质升级，统筹做好城市地下空间的综合开发利用，完善公共服务和便民设施，加强重点区域停车场、智能充电设施建设，推进城市交通拥堵综合治理，加强城市生态修复，加快城镇老旧小区改造和规范化社区建设，塑造城市新风貌。加强历史建筑和历史文化
42、街区保护，延续城市历史文脉。健全农业转移人口市民化机制，放开城镇落户限制。坚持房住不炒、租购并举，有效增加保障性住房供给，规范发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。加强城市重要基础设施安全管理，推动城市防洪排涝设施建设和水系生态修复，建设海绵城市，完善重要区位人防工程，建设抗风险能力强的韧性城市。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股
43、东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公
44、司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权
45、书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的