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1、绿化亮化工程进度控制措施进度控制应遵循确保质量、安全并兼顾造价的原则,实施动态控制。项目监理机构依据施工合同约定的工期目标和经过批准的工程延期确定控制目标;对进度目标进行分析,并制定控制措施。第一节 进度控制的任务、原则和内容一、施工阶段进度控制的原则:在工程项目的实施过程中,通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,确保所监理的工程在合同工期规定的时间内完成,力求使工程实际进度不超过计划进度。控制服务的工程在合同工期规定的时间内完成。二、进度控制的任务1、设计准备阶段进度控制的任务:(1)、收集有关工期的信息,进行工期目标和进度控制决策;(2)、编制工程项目建
2、设总进度计划;(3)、编制设计准备阶段详细工作计划;(4)、进行环境及施工现场条件的调查和分析。2、设计阶段进度控制的任务:(1)、编制设计阶段工作计划;(2)、编制详细的出图计划。3、施工阶段进度控制的任务:(1)、编制施工总进度计划;(2)、编制单位工程施工进度计划;(3)、编制工程年、季、月实施计划。为了有效地控制建设工程进度,监工要在设计准备阶段向建设单位提供有关工期的信息,协助建设单位确定工期总目标,并进行环境及施工现场条件的调查和分析。在设计阶段和施工阶段,监理工程师不仅要审查设计单位和施工单位提交的进度计划,更要编制监理进度计划,以确保进度控制目标的实现。三、进度控制工作内容(1
3、)、项目监理机构应审查施工单位报送的施工总进度计划和阶段性施工进度计划,提出审查意见,经总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容:1、施工进度计划应符合施工合同中工期的约定;2、施工进度计划中的主要工程项目无遗漏,应满足分批投入试运、分批动用的需要,阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求;3、施工顺序的安排应符合施工工艺要求;4、施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足进度计划的需要;5、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。 施工进度计划报审表应按本标准表B12的要求填写。 (2)、项目监理机构应定期检查施工现场的人员
4、、材料、机械使用情况并检查施工进度计划的实施情况。在实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时,应签发监理通知单,要求施工单位采取调整措施加快施工进度。(3)、项目监理机构应督促施工单位上报每月进度计划,每月比较分析工程施工实际进度与计划进度,预测实际进度对工程总工期额影响,并在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。(4)、监理项目机构可采用前锋线比较法、S曲线比较法和香蕉曲线比较法等分析实际施工进度与计划进度,确定进度偏差并预测该进度偏差对工程总工期的影响。(5)、项目监理机构宜督促施工单位每周编制进度计划并审核,在每周监理例会上核查施工单位计划完成情况。工程进度控制的程序责成承包商修改
5、承包商分阶段提交详细计划或修改计划承包商在开工前提交项目工程施工组织计划及施工进度总计划确定项目目标总工期责成承包商采取措施承包商继续执行计划监理工程师定期将实际进度和计划进度作比较承包商按计划实施监理工程师审查签发项目监理部负责人组织计划审查会议通过后签发年(月)进度计划的编制程序研究批准的施工进度计划或长周期生产计划项目分析列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间不符合考虑应采取的措施与现有资源比数对 比编制初始施工生产计划1 工期是否符合要求2 工作是否连续作业3 劳动率均衡状况4 资源供应时间5 各工程之间的逻辑关系6 关键线路7 是否考虑应有的停歇检 查不符合符合编制正式
6、生产施工计划计算各项计划指标编制计划说明编制现场工料机报表报监理部审查批准1、工程量及累计数2、工程量所有累计值3、各工种用人数及周期需要总工日数4、劳动效率5、大型机棋需用数6、主要材料需要量7、上期对比情况1、上期现场工、 料、机数量2、本期现场计划的 工料机数量第二节 进度控制的工作制度1、根据建设单位的工程建设里程碑计划,编制工程项目一级进度计划、审查施工图纸交付计划,监控一级进度计划执行,包括参与变更、调整和贯彻实施;对滞后于一级进度计划的情况及时进行分析,并将产生原因和拟采取的补救措施上报项目建设管理单位;2、审查和批准施工承包商工程项目二级进度计划,施工承包商设备材料交付计划;3
7、、审查开工条件,并向项目管理单位呈报开工报告,负责正确启用停工、复工程序和正确管理工期索赔程序;4、负责掌握二级进度计划、施工图纸交付计划、设备材料交付计划的执行情况,并及时向项目建设管理单位报告;5、监督指导工程项目各施工承包商收集计划实施情况信息,每月对计划盘点一次,掌握计划实施偏差情况,分析偏差原因,采取相应的纠正措施和赶工对策,并将相关进度简报及时向项目建设管理单位及有关单位和部门通报、传递。6、负责组织或受委托主持工程项目调度会(每月不少于一次),编发会议纪要,并负责会务工作;根据具体情况适时组织设计、物资专题协调会;7、根据已签订的物资合同编制交货进度计划报建设方备案并检查执行,对
8、不满足一级进度计划的及时上报建设方协调。8、监督指导各施工承包商根据所确认的措施和赶工对策,有效组织实施;并相应修改工程施工进度计划,编制工程项目进度滚动计划。通过滚动计划,实现对进度计划实施的制度化管理和控制。9、在监理月报中向建设管理单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防由建设管理单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。10、 工程暂停的管理A、根据工程现场停工条件负责启动停工程序,提出停工申请,确认建设单位批复后执行;1)、在发生下列情况之一时,总监理工程师可签发工程暂停令:(1)、建设管理单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;(2)、为了保证工程质量而需要
9、进行停工处理;(3)、施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;(4)、发生了必须暂时停止施工的紧急事件;(5)、施工承包商未经许可擅自施工,或拒绝监理单位管理。2) 、总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工范围。3)、由于非施工承包商且非1)款中(2)、(3)、(4)、(5)原因时总监理工程师在签发工程暂停令之前,应就有关工期和费用等事宜与施工承包商进行协商。B、组织检查确认工程现场执行停工令的情况并及时上报建设方;C、管理施工承包商停、复工令的回复,负责向建设方提出复工申请,确认建设单位批复后执行。整改完毕并经监理人员复查,总监
10、理工程师应在施工暂停原因消失,符合规定要求具备复工条件时,及时签署工程复工报审表,指令施工承包商继续施工。D、由于建设管理单位原因,或其他非施工承包商原因导致工程暂停时,监理单位应如实记录所发生的实际情况。E、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,应会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。11、工程调度会A、工程项目开工前,监理人员应参加由建设管理单位主持召开的第一次工地会议(工程启动会、工程协调会)。第一次工地会议纪要应由监理负责起草,并经与会各方代表会签。B、在施工过程中,总监理工程师定期组织或受托主持召开项目调度会(每月不少于
11、一次)并负责会务,会议纪要由监理单位负责起草,并经与会各方代表会签。高度会主要内容包括:检查上次会议议定事项的落实情况,分析未完事项原因;检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;检查工程量核定及工程款支付情况;解决需要协调的有关事项;其他有关事宜。第三节 总进度目标的分解及控制措施(一)、工程进度控制目标分解保证工程项目按期建成交付使用,是建设工程施工阶段进度控制的最终目的。为了有效地控制施工进度,首先要将施工进度总目标从不同角度进行层层分解,形成施工进度控制目标体系,从而作为实施进度控制的依据。根据总体规划
12、,为保证工期要求,我司将以合同总工期要求为终止点,要求总承包施工单位采用反推法计算出施工节点,并合理安排分包单位进场施工,实行班组保分项、分部保单位、分包保总包、月度保季度的工期控制责任制,同时在施工过程中充分重视与发挥总包单位的主观能动性,严格跟踪与控制偏差,采用合理搭接施工方式,优化关键线路,最终保证施工进度总目标的实现。(二)、工程进度控制要点1、一般原则(1)、根据公开、公正、公平的竞争原则,在招标中协助建设单位选择理想的施工承包单位,以期以合理的价格,合理的技术,合理的管理水平,较短的时间,好的质量来完成工程施工任务。投标施工单位中标后,协助建设单位参加合同谈判。(2)、工程项目施工
13、前期,协助业主办理开工前期各种手续,设计文件审查,做好开工项目的三通一平准备工作,组织图纸会审、技术交底。督促施工单位做好开工前期各项准备工作,使工程能按合同签定开工日期顺利开工。(3)、根据施工总工期进行进度目标分析,编制单项工程进度计划及各单位工程分部详尽的进度计划。(4)、对分部工程进度进行分解,细化到一切控制实施的基础单元工程,实现总进度控制自下而上由单位工程开始。编制分项工程的网络计划,找出关键线路,并从网络图上计算时间参数,得出单位工程所需工期,对单项工程的网络进行优化、调整,使之符合要求。(5)、根据合同提出控制性进度,要求承包单位编制施工实施计划,监理对其能否满足整个工程总进度
14、进行审查,并提出意见。(6)、根据网络计划定期召开建设、设计、监理、承包单位参加的工程进度协调会议,并检查每月、每季度工程实际完成情况和下月、下季度的进度安排。若有工期拖延,督促、帮助施工单位调整进度计划。(7)、进度监理,重在预防。为此,在事先控制中重点抓好以下二点:A、认真审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施和作业计划,检查核实方案、措施的准备情况,使其人、财、物等满足所制订的进度要求。B、协助业主与设计单位安排好供图计划,使之签订“供图协议”,以便适时地提供设计文件、施工图纸,并与采购设备、材料的供应相协调。(8)、及时处理工期索赔A、当承包单位提出工程延期申请时,监理工程师应根
15、据施工合同的规定,符合条件时,应及时予以受理。B、项目监理机构应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度,确定批准工程延期的时间。C、项目监理机构在正式签署工程延期批准时间意见之前,应及时与建设单位和承包单位进行协商,经协商一致,确定工程延期具体时间,由总监理工程师签署最终审批意见。D、项目监理机构必须及时受理承包单位提出的工期索赔申请,并将确定的审批意见及时通知承包单位,以便承包单位及时调整施工进度计划,落实各项施工组织。(9)、监理人员应做好施工现场进度记录,每月定期编写监理月报,根据现场实际情况不定期召开现场进度会议,并按规定
16、全面及时地向建设单位报告工程形象进度,完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。(10)、建立奖惩制度。加好进度控制。为加快工程进度,建议建设单位设立提前竣工奖,同时相应地规定对拖延工期的承包单位进行罚款。(11)、针对本工程的特点,特制定进度控制的主要监理手段和措施。2、事前进度控制(1)、审批施工进度计划:承包单位与建设单位签订施工承包合同确定工程总工期目标后,必须及时向项目监理机构报审施工总进度计划,专业监理工程师应针对工程特点、难度及内外保障条件,审查工程关键线路的正确性、合理性及工期安排的科学性。监理工程师审查工程进度主要节点安排是否符合建设单位的总体要求。监理工程师审查工程进度施工顺
17、序安排是否符合工程常规施工工艺。若经审查存在问题,项目监理机构应及时提出,要求承包单位重排或调整施工总进度计划。(2)、审查承包单位的施工组织设计:承包单位的工程施工总进度计划经监理、建设单位审批同意后,必须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计,以保证总工期目标的顺利实现。承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师审批,专业监理工程师着重审查影响工程进度的主要因素,劳动力、施工机具、材料和技术措施的配置能否满足工程需要,是否符合优化组合的原则。审查承包单位的工程各阶段或关键工序的施工方案,制订相应的阶段或工序施工进度计划,此计划为总进度计划的细化或目标分解,必须与总进度计划相吻合。审查施
18、工方案能否在确保工程安全、质量的前提下,通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。审查承包单位的组织管理中施工进度、工程协调管理人员的配备、落实情况。(3)、审核承包单位的施工总平面布置:施工总平面布置得是否紧凑、合理、科学,直接影响工程的施工进度。监理工程师必须从最大限度地减少材料、设备的场内运输、二次搬运及场内交通矛盾、工作搭接、减少无效工作时间等方面认真审核承包单位的施工总平面布置。要求承包单位必须根据施工总进度计划通过科学的规划和制订周密详细的具体实施计划,确定建筑材料、机械设备、劳动力的进退场计划,制定出符合实际情况的平面动态管理实施计划。要求、检查承包单位制订落实施工现场
19、总平面管理控制制度。要求做到根据不同施工段、施工内容和施工特点,合理布置,减少二次搬运。督促承包单位做好已进场材料成品、半成品堆放,对工程废料进行及时清理、统一堆放,以避免妨碍交通、运输和施工。(4)、审核甲、乙供各种材料、设备、供应计划:督促承包单位根据施工总进度计划,及时编制甲、乙供材料供应计划,初定材料、设备、预制构配件的进场时间。督促承包单位提前列出甲、乙供材料、设备数量清单,拟定产品供货单位。及时组织建设单位等有关人员评审确定产品供货单位,督促承包单位及时定货采购,以保证材料产品按计划供应。要求承包单位根据工程的实际进展情况,及时调整甲、乙供材料设备的采购供应计划,并落实按时交货。(
20、5)、审查各项施工准备:审查施工现场的三通一平工作是否完善,临时设施是否齐备或解决。审查承包单位的测量定位放线依据是否具备,测量控制点是否已交接无误。审查承包单位的主要管理、技术及施工队伍是否已进场并做好准备工作。审查承包单位的工程施工所需的主要原材料、成品、半成品、机械、设备是否落实或已进场。审查承包单位的各项施工依据是否已齐全,督促承包单位熟悉消化施工设计图纸。审查承包单位的施工质量检验仪器是否已配备并通过年检,委托试验测试单位是否已落实。督促承包单位按计划做好各项技术准备工作,及时完成图纸会审。3、事中进度控制(1)、跟踪、检查进度计划的实施过程:在工程施工的同时,专业监理工程师应随时检
21、查、记录施工进展实际情况。建立计划进度与实际进度的对照系统,每天准确、形象、直观反映实际进度与计划进度的比较值。(2)、审批月、周进度计划:要求承包单位对施工总进度计划进行细化,根据工程节点进度控制目标及工程实施阶段,分别编制细化、分解月、周进度计划,并报监理审批。审查承包单位的施工月、周进度计划是否符合工程节点或阶段进度计划实施要求,是否已对总进度计划中的工作内容进行分解细化,施工程序是否符合工程阶段性施工的要求。要求承包单位的施工月进度计划能及时反映施工中存在的矛盾和问题,及时对前期计划未完成工作在下期工作计划中予以补充、调整,确保下期工作抢回上期工期损失。(3)、审核主要工期控制点的实施
22、情况:要求承包单位在编制施工进度计划时,列出关键工程的进度控制节点。监理工程师在日常巡视、检查工作中,重点检查承包单位的主要工期控制节点的施工情况,掌握进度计划的动态实施过程。及时提醒承包单位主要工期控制点的工程施工实际完成情况,以便承包单位进行施工组织。(4)、统计、标识形象进度完成情况:监理工程师应及时检查进度计划的实施,并记录实际进度及其相关情况。项目监理机构应建立工程实际完成进度与总计划进度比较系统,制作工程计划进度与实际完成形象进度对照表,每天反映工程实际施工进展情况。监理工程师在量化反映工程实际进度的同时,列出计划进度与实际进度的差异,找出影响工程施工进展的各种因素,分析实际进度滞
23、后于计划进度的原因,提出加快施工进度需采取的措施。(5)、组织主持工程例会及协调会:项目监理机构组织主持每周一次工程例会,通过例会由各承包单位通报上周工程计划执行情况及下周工作设想,列出施工中存在的各种需解决问题。监理工程师检查上次例会事项的落实情况,分析未完事项的原因;检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度工作目标及其落实措施。项目监理机构根据工程实际需要,不定期地组织主持召开现场施工进度协调会,及时解决各分包单位在施工中产生的矛盾,确定各分包单位的工程施工界面,协调各分包单位之间工作面的提供和交接,明确合理的施工程序,确定产品的保护责任,提出各项施工保障条件,处理保证正常施工的
24、外部关系。项目监理机构通过工程例会及协调会,理顺各方面的相互关系,协调有关各方的相互施工配合,解决施工中存在的矛盾,指出工程进度存在的问题,分析施工进度滞后的原因,提出调整、促进施工进度的措施要求。监理工程师通过工程例会检查设计、施工、建设单位及材料、成品、半成品、设备供应计划之间是否存在矛盾,发现问题,会上协商解决办法和处理问题,会后监督检查实施过程和实施结果。项目监理机构通过工程例会,反映承包单位对施工承包合同的执行情况,督促承包单位严格依法履行合同承诺。(6)、及时签发进度付款凭证:监理工程师应及时审查、复核承包单位提交的工程量完成清单,签署质量合格,符合计量要求的实际完成工程量数据。经
25、对监理工程师所签署的可计量工程量依据合同及其他有关规定计价后,总监理工程师及时签署进度工程款支付证书意见,由建设单位审批后将款项支付给承包单位。工程投资资金充足,供应及时是保证工程顺利实施的前提,项目监理机构在收到承包单位的工程进度付款申请后,必须优质、高效地完成审批手续,以保证工程建设资金的及时、准确到位,满足工程的正常顺利施工。4、事后进度控制(1)、向业主提交进度报告:项目监理机构在工程实施过程中,通过监理月报、会议纪要、专题报告等形式准确、及时地向建设单位报告工程施工的实际进度情况,使建设单位及时掌握工程进展动态。进度报告分析实际进度与计划进度的差异,提出进度滞后的原因,列出影响工程进
26、度的问题,提出调整、保证工期目标实现的建议和对策措施。(2)、拖延工期分析原因,制订对策:当实际施工进度发生拖延,监理工程师应认真、仔细、全面地了解、分析进度滞后原因,确定造成进度滞后的责任方。针对进度滞后原因,要求承包单位从施工技术、施工组织、经济奖惩、合同制约、信息沟通等方面及时采取措施,调整施工进度计划,保证人力、物力、财力的按需供应,为工程的顺利实施提供前提保障。根据施工进度拖延原因,找出相应对策,及时解决工程矛盾,理顺各方工作关系,创造良好的内外部工作环境,督促有关各方及时处理相关问题,要求承包单位采取有效措施追赶。(3)、督促调整进度计划:当实际施工进度与计划有较大差异,导致原进度
27、计划目标不能如期实现,项目监理机构必须要求承包单位修改进度计划,将调整后的进度计划提交监理工程师审批。将审批后的工程进度调整计划送交建设单位审核、认可,经建设单位确认后,督促承包单位按调整的进度计划组织实施,并随时检查、监督实施过程和完成结果,发现问题及时通知承包单位,反馈至建设单位,分析原因,寻找对策。根据工程实际施工进度,及时相应地修改和调整项目监理机构的工作计划,保持与承包单位的施工进度计划的一致性,工作同步性、协调性,以保证下一阶段工程施工的顺利进行。同时,要求同步做好项目施工、监理资料的收集整理。(4)、及时处理工期索赔:当承包单位提出工程延期申请时,监理工程师应根据施工合同的规定,
28、符合条件时,应及时予以受理。项目监理机构应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度,确定批准工程延期的时间。项目监理机构在正式签署工程延期批准时间意见之前,应及时与建设单位和承包单位进行协商,经协商一致,确定工程延期具体时间,由总监理工程师签署最终审批意见。项目监理机构必须及时受理承包单位提出的工期索赔申请,并将确定的审批意见及时通知承包单位,以便承包单位及时调整施工进度计划,落实各项施工组织。(三)、施工阶段进度控制的措施:1、进度控制的组织措施(1)、建立进行控制体系,落实项目监理机构中进度控制人员的任务、职责分工和相互关系;(
29、2)、建立进度协调工作制度、进度控制审核制度、进度控制检查制度和进度控制分析制度。(3)、建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。2、进度控制的技术措施(1)、采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术;(2)、协助和督促承包人组织流水作业,保证作业连续、均衡、有节奏;(3)、督促承包人采取缩短作业时间、减少技术间歇时间的技术措施,采取先进高效的技术和设备。3、进度控制的经济措施(1)、对工期缩短给予奖励,对应急赶工给予赶工费;(2)、对拖延工期给予罚、收赔偿金;(3)、及时办理预付款及工程进度支付手续;(4)、加强索赔管理:(5)、督促业主落实资金到位时间。4、进度控制的合同措
30、施(1)、加强合同管理,加强组织、指挥、协调,以保证合同进度目标的实现;(2)、严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更,进行严格审查;(3)、加强风险管理,在合同中充分考虑风险因素及面对进度的影响、处理办法等。(四)、进度控制风险分析与对策 根据以往工程监理经验,针对本工程的特点,对影响工程进度计划实施的因素和解决办法作如下说明:(见下表)影响施工进度计划实施的原因和解决办法影响因素影响原因解决办法参加建设各相关单位的影响包括计划部门、建设主管部门、建设单位、材料构配件供应单位、供电、供水部门等发挥监理作用,协调进度,加强协作,互相监督,按合同办事材料供应对进度的影响1. 供应时间不
31、及时;2. 供应材料质量不符合标准要求监理工程师监督施工单位做好材料供应计划,严把进场原料质量关资金的影响主要来自业主不及时给付工程款平衡进度计划与资金供应量,及时对工程进度款、占用资金的要素进行计划投放设计变更的影响1. 原设计的问题2. 业主提出新的要求1. 加强图纸会审2. 监理工程师应从变更问题对进度、质量、投资影响角度进行审核,严格控制随意变更施工条件的影响主要是气候、水文地质、现场条件等不利因素造成1. 承包单位应利用自身技术、组织能力2. 监理单位协调疏通关系各种风险因素的影响1. 经济上如延期付款、分包违约;2. 技术上如工程事故、标准改变1. 必需有控制风险损失及对进度影响的措施。2. 监理单位要加强风险管理,对发生的风险事件给予恰当处理自身管理失误1. 组织不力产生影响;2. 方案不当、计划不周、管理不力通过总结分析,吸取教训,及时改进并通过接受监理改进工作。