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1、商业步行街项目工程投资控制手段方法本工程施工图已完成，对方案性（建筑方案，结构方案）投资控制已无多少意见，仅局限于施工阶段的投资控制。（一）针对性专门控制措施1、基础隐蔽部分的投资控制办法挖孔桩，在技术可行前提下不得超深，超深部分不予计量；石质成份的划分界定，严格执行定额上划定标准，不得随意提高岩石硬度等级和范围；收方计量，要几把钢尺核对准确性，防止有人在量具上做手脚，仪器：渎数双方都派人读。数据，当场确认，孔深硬量，用经核对后、几方认可的钢尺，栓上锤球量测，钢尺不得倾斜，不得弯曲数据渎数几方当场确认。收方全过程，业主审计、监察人员须到场监督；如实记录地下水抽水时间，水泵口径大小，数量，防止虚
2、报时间，台班数量等不真实行为发生；认真审批基坑开挖边坡支护方案，因支护不到位或不周全，导致边坡超挖垮塌，清理垮塌物不予计量。2、上身施工阶段的投资控制正式破土前，各方认真自审施工图说，结合建设部、市里推广新技术，淘汰落后技术等文件，把施工图说上的错、漏、碰、缺和与现行规章违背的地方找出来，统一解决；施工过程中，承建方严格按图说文件施工，除将会发生重大安全质量事故之外，一律不得变更。确须变更的，要求提出变更方编出两个以上的变更方案，监理对各变更方案进行经济技术指标的对比分析，分析其中利弊，选择最佳方案报业主核准后，签发变更指令。建议施工合同中，明确以下几点；地下室施工缝钢板止水带，属定额缺项项目
3、，只能套用予埋铁件或另编补充定额确定钢板止水带予算单价。不能双方到定额站裁决，以往定额站的裁决是改套变形缝栏目中予埋式紫铜板止水带，其单价高出予埋铁件11倍，变形缝是结构两边留出一定宽度的缝，而施工缝是施工工艺要求，砼分两次浇之间的接合部位漏水而设的钢板，前后两次浇砼之间没有留缝，套用变形缝定额是不合理的。b、设备泵体、阀门，现场一般都没有拆装工序，本工程若没发生拆装，不能套用拆装定额；c、凡采用电碍压力焊，对焊，机械连接时，其连接范围的钢筋制作安装套价执行IE0528定额时，按土建定额综合解释（一）第16条扣人工费66.24元，钢筋损耗扣2%，镀锌铁丝22#O，5kg，电焊条5kg进行基价调
4、整。d、合同中约定，提交竣工结算资料的时限，超过时限，一律不予受理，现场经济技术签证单，后补资料无效。按合同约定支付进度款时审核现场实际完成进度与支付申请进度是否相符。审核支付申请进度表上所列予算项目上所含的工作内容，实际是否已做完毕，不相符没做完的工序、质量没有验收的项目不予计量，以此来严格控制进度款支付的准确及时，避免超前支付。3、竣工后结算阶段的投资控制严格审核基础竣工图，各个参数，各组数据，必须查有实据，查无实据的不予签认；认真核对各种经济技术签证的有效性，对照合同约定的签字程序和必须经手的签字人。签字不全，与合同约定的程序和签字人不一致的不予签认；核对工程量计算书。项目单价套用，定额
5、缺项材料价差处理，费率计算其他专项费用计取是否遵守了合同约定；以上各项控制工作到位后，方能签署结算审查意见书。（二）工程投资控制工程计量流程框图如下：工程计量流程图承包方计量申请报投资控制监理师安全控制监理师质量控制监理师审 查 不合格签发计量证书 合格报 送承包方业 主（三）工程款支付核签流程图如下：业 主施工单位支付拒付支付总监室申请 支付证书投资控制工程师现场计量师(进度)质量安全监理师总 监 同意或拒付（四）工程投资控制的通用性措施A、工程投资控制目标索赔的原因及部位，并制定防范性对策；4、应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较；5、应严格执行工程
6、计量和工程款支付的程序和时限要求。6、通过备忘录与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建设。D、工程量计量1、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日；2、承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签订的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核；3、监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量就经总监理工程师同意，由监理工程师签认；4、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定；5、对一些不可预见的工程量，监理会同承包单位如实进行计量；6、监理工程师应及时收集、整理有关的施工和
7、监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据；7、对于变更工程量应按“费用索赔管理的基本程序”执行，严格据实计量。E、工程款支付1、工程预付款（1）承包单位填写工程预付款报审表报项目监理部；（2）项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书；（3）监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。2、月支付工程款（1）按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款时），承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写月付款报审表、月支付汇总表报项目监理部审核；（2）监理工程师依据合同及省、市有关规定额进行审
8、核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；（3）监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。3、竣工结算（1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位就在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料；（2）监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见；（3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。F、工程投资控制的措施a、组织措施建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令，对已完成的工程计量、支付款复核、
9、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。b、经济措施1、进行已完成的实物工程师的计量或复核，未完工程量的预测；2、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备材料和预付款的合理回扣等审核、签署； 3、在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解；4、及时办理审核工程结算；5、制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。C、技术措施1、对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；2、进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯
10、错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施；通过审核工程概预算，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程决算，从而控制工程投资不突破计划值。B、工程投资控制的原则1、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；2、应坚持在报验资料不全、与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量；3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；4、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平；5、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效
11、时，由总监理工程师做出决定（必须时应事先征得建设单位的意见）；6、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。C、工程投资控制的方法1、应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐；2、应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各车、季、月度资金使用计划；3、应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用3、加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前；d、合同措施1、参与处理索赔事宜以合同为依据；2、参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。（三）工程进度控制的手段和措施A、工程进度控制的目标
12、通过编制工程总进度控制网络计划（监理大纲附件）和对施工单位提供的进度计划的审核认定，进行进度目标的分解和关键线路和节点的进度目标控制。在施工过程中检查并管理工程实际进度，进行实际进度与设计进度的比较和原因分析，采取组织经济、技术、合同措施。通过对人、机、料、法、环的控制和统筹安排，实现工期目标。b、工程进度控制的原则1、工程进度控制的依据是建设工程合同所约定的工期目标；2、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；3、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制；C、工程进度控制的内容与方法。1、编制施工进度计划控制方案专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况，编制施工进度
13、计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报总监理工程师。2、审批进度计划（1）承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批；（2）监理工程师应根据本工程的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；（3）监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；（4）对季度及年度进度计划，尚应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；（5）有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报；（6）进度计划由总监理工程师签署意见批准后并报送建设单位。3、进度计划的实施监督
14、（1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做好记录，为公正、合理地处理工程延误提供证据；（2）及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表，并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报告，提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议，组织定期和不定期的现场会议，及时分析，通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动，对工程进度进行评价和分析；（3）发现偏离应要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；（4）承包单位每月25日前报月工、料、机动态等。4、工程进度计划的调整（
15、1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发监理通知，要求相关单位采取纠正措施，并向业主提供证据资料；（2）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；（3）重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意见经总监工程师批准后报送业主。D、工程进度控制的措施和对策（1）施工总进度计划评审要求施工单位根据合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见；（2）督促施工方编制进度计划在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据业主计划核实工程所
16、需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。（3）检查周、月进度计划执行情况按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位制定解决方案，限期落实；（四）对进度实施动态管理除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。（1）委派专人进行进度控制监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作计划，报请建设单位审定后交施工单位实施；
17、（2）协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施；（3）进度控制影响因素及对策：影响施工进度的因素控制对策业主资金投资不足，并不能及时到位应及时汇报，研究对策使资金及时到位业主图纸未及时到位及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于承建单位甲供的工程材料未及时到施工现场协助建设单位做好提前采购订货的计划，并督促实施承建单位人力、技术力量不足增加施工人员，增强技术力量施工方案欠佳进行必要的技术论证，提出整改意见出现施工质量问题狠抓工程质量，杜绝工程返工所采用的工程材料、产品质量差加强质量检查,采购好的优质产品工程材料不足每月制定的材料计划应做到正确无误资金调用失控资金应专
18、款专用设计单位未及时向建设单位提交设计文件督促设计单位及时出图现场施工与设计图纸有矛盾派驻现场设计人员现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾加强设计工种之间的相互协调变更设计较多及时提供设计变更通知（五）监理统计技术的应用定期收集进度报表资料，定期召开监理例会，收集进度信息资料。对收集的数据，我们采取以下三种方式进行统计分析，形成有计划具有可比性的数据。1、督促施工单位编制总进度计划和月进度计划横道图，将在项目实施中检查实际进度收集的信息，经整理后直接用粗黑横线并列标于原计划横道线处。涂黑粗线右端与检查日期相重合，表明实际进度与计划进度相一致；在其左侧表明实际进度拖后；在其右侧表明实际进度超前；
19、2、从整个工程项目的进度全过程看，一般是开始和结尾时，单位时间投入的资源量较少，中间阶段单位时间投入的资源量较多，与其相关的单位时间完成的任务量也是同样变化，横道图不能全面反映这些情况，我们将采用S型曲线比较法，即根据分项工程的工程额与工程量，以横座标表示进度时间，纵坐标表示累计完成任务量；当实际进展点落在计划S型曲线左侧则表示此时实际进度比计划进度超前；若落在其右侧，则表示拖后；若刚好落在其上，则表示二者一致。3、考虑到横道图中各工作之间逻辑关系不明确，关键工作和关键线路无法确定，工作进度产生偏差，不能从总体上调整进度计划。我们将采用网络计划前锋线比较法，即在已编制的总进度网络计划中，定时绘
20、制前锋线，工作实际进度点的位置与检查日时间坐标相同，则实际进度与计划进度一致，在其右侧则表示超前，在其左侧则表示拖后，超前或拖后天数为两者时间坐标之差。根据绘制前锋线发现的进度偏差，进行出现进度偏差工作是否为关键工作，进度偏差是否大于总时差、进度偏差是否大于自由时差等分析，采取改变某些工作间的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等调整方法，以保证网络计划的适用性和指导性，并使工程顺利发展；（六）进度控制工作流程确定项目总工期目标承包单位在开工前提交施工组织设计及施工进工计划监理工程师审核可实施过程分阶段提详细计划和变更计划否申报监理工程师审核责成承包单位实 施监理工程师对实际值与计划值的比较 滞 后符合按计划执行