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1、泓域咨询/新乡硅片设备项目申请报告目录第一章 项目绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场预测16一、 硅料设备竞争格局与空间测算16二、 硅料设备空间测算17第三章 背景及必要性18一、 硅片设备：“大硅片”“薄片化”催生行业新需求18二、 硅片设备竞争格局与空间测算19三、 硅料扩产规模：已宣布多晶硅料扩产规划超过270万吨20四
2、、 加快构建现代城镇体系，推进城乡协调发展21五、 坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局23第四章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级30四、 加快构建高质量发展体制机制32五、 项目选址综合评价34第五章 产品方案35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表35第六章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 保障措施41第七章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）48第八章 运营管理56一、 公司
3、经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 项目节能分析64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表66三、 项目节能措施66四、 节能综合评价69第十章 劳动安全分析70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价75第十一章 人力资源配置分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 工艺技术分析79一、 企业技术研发分析79二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十三章 原辅材料成品管理87一、 项目建设期原辅材料供
4、应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十四章 投资计划88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金93流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 经济效益97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105借款还本付息计
5、划表106六、 经济评价结论107第十六章 招标方案108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布111第十七章 总结评价说明112第十八章 补充表格114建设投资估算表114建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123报告说明多晶硅属于重资产、高能耗行业，从建设到投产周期漫长
6、，通常为1218个月的建设期以及6个月左右的产能爬坡期。面对短时间内爆发的需求，供给的增加需要较长时间，在此过程中由于供给无法及时匹配需求的变化，供需矛盾加剧，价格飙升。历史上，国内多晶硅价格曾一度上涨至475美元/公斤。价格的暴涨吸引更多新玩家进入，存量玩家也由于盈利能力大幅改善具备进一步大扩张的资金实力。供给端的过激反应导致的结果即产能出现过剩，价格回落，盈利能力恶化产能利用率持续走低，最终部分产能被迫退出，为新一轮供需缺口埋下隐患。复盘我国多晶硅行业过去20年发展历程，供需错配加剧了行业的周期性波动。根据谨慎财务估算，项目总投资29110.96万元，其中：建设投资22023.84万元，占
7、项目总投资的75.65%；建设期利息234.99万元，占项目总投资的0.81%；流动资金6852.13万元，占项目总投资的23.54%。项目正常运营每年营业收入64700.00万元，综合总成本费用52586.64万元，净利润8859.23万元，财务内部收益率22.59%，财务净现值12064.78万元，全部投资回收期5.50年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、
8、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：新乡硅片设备项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：黄xx（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链
9、上下游企业协同发展。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不
10、断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约73.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套硅片设备/年。二、 项目提出的理由产能规划
11、角度来看，2022年行业规划新建产能约109万吨，相较于2021年同比增长超过40%。行业扩产热情高涨主要来自于以下几方面原因。首先，就成本端来看，以行业龙头通威永祥为例，其2020年平均生产成本为3.87万元/吨，相较于目前超过20万元/吨的产品售价，盈利空间仍然巨大。其次，就下游硅片行业来看，预计至2022年年底其产能将扩大至超过500GW，需求端具有支撑。再次，就长期空间来看，预计至2050年，全球、我国光伏累计装机有望达到14000GW、3450GW，届时光伏将成为第一大发电形式。中长期需求向好，通过大规模扩产争取更优的规模效应从而抢夺行业更大话语权，应该是多晶硅供应商坚定扩产的核心因
12、素。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29110.96万元，其中：建设投资22023.84万元，占项目总投资的75.65%；建设期利息234.99万元，占项目总投资的0.81%；流动资金6852.13万元，占项目总投资的23.54%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资29110.96万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）19519.33万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9591.63万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入
13、（SP）：64700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52586.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：8859.23万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.59%。5、全部投资回收期（Pt）：5.50年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23589.97万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基
14、础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和
15、市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和
16、预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48667.00约73.00亩1.1总建筑面
17、积70361.311.2基底面积27253.521.3投资强度万元/亩289.272总投资万元29110.962.1建设投资万元22023.842.1.1工程费用万元19230.142.1.2其他费用万元2247.342.1.3预备费万元546.362.2建设期利息万元234.992.3流动资金万元6852.133资金筹措万元29110.963.1自筹资金万元19519.333.2银行贷款万元9591.634营业收入万元64700.00正常运营年份5总成本费用万元52586.646利润总额万元11812.307净利润万元8859.238所得税万元2953.079增值税万元2508.8110税金
18、及附加万元301.0611纳税总额万元5762.9412工业增加值万元19445.1513盈亏平衡点万元23589.97产值14回收期年5.5015内部收益率22.59%所得税后16财务净现值万元12064.78所得税后第二章 市场预测一、 硅料设备竞争格局与空间测算多晶硅制备五大类静设备分别为冷氢化反应器、还原炉、塔器、换热器、球罐。改良西门子法工艺介质主要包括氯硅烷、四氯化硅、三氯氢硅、氯化氢等，具有易燃、易爆、易腐蚀、有毒的特性。多晶硅行业压力容器主要用于储运、换热、反应、分离以上工艺介质。按照工艺过程中的作用分类，包括：1、反应压力容器：用于完成介质的物理、化学反应的压力容器。包括反应
19、器、反应釜、分解锅、硫化罐、分解塔、聚合塔、高压釜、超高压釜、合成塔、变换炉、蒸煮锅、蒸球、蒸压釜、煤气发生炉等。2、换热压力容器：用于完成介质的热量交换的压力容器。包括管壳式余热锅炉、热交换器、冷却器、冷凝器、蒸发器、加热器、消毒锅、染色器、烘缸、蒸炒锅、预热锅、溶剂预热器、蒸锅、蒸脱机、电热蒸汽发生器、煤气发生炉水夹套等。3、分离压力容器：用于完成介质的流体压力平衡缓冲与气体净化分离等的压力容器。包括分离器、过滤器、集油器、缓冲器、洗涤器、吸收塔、铜洗塔、干燥塔、汽提塔、分汽缸、除氧器等。4、储存压力容器：用于存储、盛装气体、液体、液化气体等介质的压力容器。包括格式储罐等。还原炉是改良西门
20、子法多晶硅核心生产设备，价值量与数量占比最高。多晶硅还原炉作为压力容器的一种，为改良西门子法工艺的核心生产设备。以亚洲硅业截止到2020年上半年的主要工序生产设备为例，其用于还原工序的还原炉数量为58台，远远高于制氢、合成、氢化、提纯等工序对于压力容器的需求量。价值量构成来看，以大全能源截止到2020年生产设备构成来看，还原炉及配套设施价值占比约42.5%。二、 硅料设备空间测算2020年以来晶硅料行业计划扩产规模超过270万吨，事实上其中很多项目需要分为各期分批实施，并非集中于一年一次性建设完成。乐观场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为10亿元/万吨、9亿元/万吨；中性场景下，预
21、计2021年2022年项目总投资分别为8亿元/万吨、7.5亿元/万吨；悲观场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为8亿元/万吨、7亿元/万吨。第三章 背景及必要性一、 硅片设备：“大硅片”“薄片化”催生行业新需求当工业硅经过提纯后，形成达到太阳能级质量标准的硅料，根据产业需要用于制备单晶硅、多晶硅，分别应用于单晶电池和多晶电池的生产。制备硅片主要包括长晶、截断切方、切片、测试分选四个环节。其中，长晶与切片为核心环节。单晶硅棒的制备由多晶硅料通过直拉法或者区熔法制成；铸锭法制备单晶硅指采用类似于铸造多晶硅的工艺制备单晶硅，目前采用该工艺制备单晶硅片的占比仍然较小。根据CPIA统计，单晶硅
22、片从2016年约20%的市场份额一举跃升至2021年P型+N型约94.5%，处于绝对主流的地位，并将在未来维持较高的市场份额。2021年，N型单晶硅片占比约4.1%，随着N型电池片加速产业化，预计未来10年N型单晶硅片占比将快速提升。硅片行业变化趋势分别为“大硅片”、“薄片化”、“N型”。就“大硅片”而言，光伏硅片尺寸历经数轮演变：1981年2012年，以100mm、125mm硅片为主；2012年2018年，隆基联合行业推出M1、M2单晶硅片，将尺寸统一化。2018年至今，硅片尺寸迭代加速。2018年晶科推出G1（158.75），2019年韩华、隆基、中环分别推出M4（161.7）、M6（16
23、6）、G12（210），大硅片成为焦点；2020年晶科、隆基、晶澳等7家企业联合倡议M10（182），形成“182mm”与“210mm”两大阵营。2021年中环发布218.2大尺寸硅片。“薄片化”有助于降低硅片成本，但是也会一定程度影响切片良率，需要工艺的进一步完善。当切片良率达到98%，硅片厚度降至160m，每公斤多晶硅料出片数量达到60.11片，相较于96%良率、165m场景出片率提升4.36%。N型硅片占比预计在“十四五”期间将大幅提升。随着N型电池片产业化的加速，预计“十四五”期间N型硅片的占比将得到明显提升。相较于P型衬底电池，N型衬底电池的优势包括：N型衬底电池结构基区与发射区都可
24、以获得较高的少子寿命；更高的开路电压；较轻的PID效应、光衰现象等。二、 硅片设备竞争格局与空间测算硅片制备过程中，长晶与切片为核心环节，分别对应长晶炉与切片机。国内光伏领域单晶炉已实现进口替代，主要供应商包括晶盛机电、连城数控、北方华创、京运通等；新玩家包括无锡松瓷等。从客户分布来看，晶盛机电为隆基股份之外硅片企业最主要的单晶炉供应商，其大客户为中环股份；连城数控为隆基股份单晶炉重要供应商，2021年隆基外客户实现大幅增长，未来有望逐步降低对于隆基的依赖。切片机性能的提升主要来自于生产成本的降低、效率的提高、硅片质量的保障。具体来看，生产成本的降低主要通过细线化切割、应用切薄工艺对硅片进行薄
25、片化切割等；生产效率的进步主要通过切割线速度的提升，从而缩短切割工艺时间；硅片质量方面，主要为提高切割设备运行的稳定性与一致性，提升切片良率，硅片总厚度变化（TTV）均值与线痕均值的降低。2022年硅棒/硅片扩产仍将位于景气高位。就目前已公布的数据来看，扩产规模已经超过180GW，而2021年预计在150GW左右。影响2022年硅片行业扩产景气度的因素主要包括：上游多晶硅原材料价格；硅片企业自身盈利性；新老玩家在行业大扩产背景下预期市占率的考量等。另一方面，根据PVinfoLink的预测，2022年以后大硅片产量将超过70%，大硅片趋势下大量M6（166）硅片需求面临萎缩，成为被迫退出市场的无
26、效产能。考虑半片需求、存量硅片产能加速出清因素，预计2021年2022年硅片设备市场规模分别为232亿元、340亿元。其中，单晶炉市场规模185亿元、256亿元；切片机市场规模27亿元、57亿元。三、 硅料扩产规模：已宣布多晶硅料扩产规划超过270万吨多晶硅行业由于重资产属性，建设周期较长（12个月18个月）且单位投资高，从产能扩建到投产往往会滞后1年到1.5年左右。根据中国有色金属工业协会硅业分会的估算，预计2021年我国多晶硅产量为49万吨，加上海外产能约8万吨，可满足210GW硅片生产，160GW装机量，而根据CPIA2021年底的乐观预计，全球2021年新增装机170GW左右，所以供给
27、整体处于紧平衡状态。全球占比方面，2020年我国多晶硅产量占全球约75%，考虑到目前在建的新产能主要集中于中国，随着今明两年产能的逐步投产，我国多晶硅产量占比提升有望加速。多晶硅行业市场集中度高，国内产能占比居前供应商主要为保利协鑫、永祥股份、新特能源、新疆大全、东方希望、亚洲硅业等。基于2021年上半年产能数据，行业前6供应商占据国内总产能约90%。虽然目前多晶硅行业规划扩产项目储备丰富，受制于建设周期，其对于实际产能的影响会有1.5年左右的时滞。基于此原因，2022年行业实际增加的产能呈现前低后高分布。2022年上半年多晶硅行业新增产能主要由通威与保利协鑫贡献，其项目建成投产时间集中于20
28、21年年末左右，经过36个月的产能爬坡期逐渐达到满产状态。保利协鑫新扩产以颗粒硅项目为主。2022年下半年开始，新增产能供应商呈现多点开花态势，行业供给有望加速。四、 加快构建现代城镇体系，推进城乡协调发展落实国家、省区域协调发展战略、主体功能区战略，优化国土空间布局，坚持郑新一体、主副引领、多点支撑，加快推进以人为核心的新型城镇化，构建大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。（一）构建国土空间开发保护新格局科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化土地集约高效利用，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支
29、持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，发展成为体现新乡竞争力的主要空间与双循环新发展格局的主体空间。支持农产品主产区增强农业生产能力，发展成为保障新乡农产品安全的主体空间、农村居民安居乐业的美好家园。支持生态功能区把发展重点放在保护生态环境、提供生态产品上，因地制宜发展不影响生态功能的文化旅游、适量农牧业、特色产业等，发展成为保障新乡生态安全的重点区域。（二）加快郑新一体化发展按照“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”思路，积极融入郑州都市圈建设，强化新乡作为郑州都市圈的北部门户与豫北区域中心功能。推动铁路、高速、干线公路、城市快速路等重大交通基础设施
30、建设，打造轨道交通与高快路网有机衔接的郑新复合型交通廊道，提升郑新之间通行效率。推动郑新产业协同、功能互补，打造郑新共同发展区。加快郑新两地生产、生活、生态功能一体化，完善和扩大郑新一体化日常生活圈。五、 坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分激发消费和投资需求潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，着力建设豫北地区消费型中心城市，努力打造新发展格局下的新乡新优势。（一）畅通国内国际双循环发挥产业、要素、交通等比较优势，聚焦构建强大国内市场，着力提高产业、企业、产品的市场竞争力，主动融入国内国际产业链供应链和流通体系，促
31、进国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，增强供给适配性，打通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接。加快建设现代流通体系，完善促进生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制。促进内需和外需、引进外资和对外投资协调发展，优化外贸商品结构和贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，提升区域物流枢纽建设水平。（二）扩大精准有效投资发挥投资对优结构、稳增长的关键作用，处理好投资和消费、政府和市场、当前和长远、优势和短板的关系，积极扩大有效投资。从供给侧发力提升产品和服务质量，引导资金更多投向供需共同受益的先进制造业、现代服务业等领域。发挥政府投资引导和带动作用，推动社会资本积
32、极参与重大项目建设。扩大战略性新兴产业投资，加大数字基础设施领域投资力度，推动我市传统支柱产业升级改造，支持本地企业做大做强。抢抓国家支持“两新一重”建设机遇，加大重大项目谋划力度，建立“十四五”重大项目库，完善重大项目建设保障机制，提升项目支撑投资增长能力，确保“十四五”期间投资总量位居全省前列。（三）推动消费扩容提质增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，加快构建传统和新兴、线上和线下、城镇和乡村融合发展的消费格局。推动传统消费提档升级，鼓励消费新模式新业态发展，发展线上消费、无接触交易服务，开拓城乡消费市场，促进消费向绿色、健康、安全发展。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费
33、健康发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。强化文旅便民惠民，打造特色文旅餐饮住宿等消费品牌。优化提升消费环境，强化消费者权益保护。建设区域性消费中心和地方特色消费中心，打造各县（市、区）消费聚集区。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况新乡市，是河
34、南省地级市。地处河南省北部，南临黄河，与郑州、开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连焦作并与山西接壤；东接油城濮阳并与山东相连，总面积8249平方公里。新乡市属于华北板块，地处黄河、海河两大流域，地势北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵岗地，南部为黄河冲积扇平原，平原占全市土地总面积的78%。建国初期新乡市为平原省省会，是豫北地区重要的中心城市，中原地区重要的工业城市、中原经济区及中原城市群核心区城市之一，也是豫北的经济、教育、交通中心。新乡市历史悠久，仰韶文化、龙山文化都有遗址留存，是诗经重要发源地之一，流行于古代新乡地区的诗歌，占国风的四分之一。反映朝代兴衰更迭的牧野之战、张良刺秦
35、、陈桥兵变等重大历史事件都发生在这里。境内有国家级文保单位20处，A级旅游景区19个。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化新乡开好局、起好步，整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁
36、重的改革发展稳定任务， 2020年预计地区生产总值总量超过3000亿元，财政总收入超过300亿元，一般公共预算收入接近200亿元，均比2010年翻一番以上；粮食产量达到95亿斤以上，省社科院刚刚发布的河南经济蓝皮书显示，全市经济综合竞争力跃居全省第三位。创新驱动迸发新活力。成功摘得郑洛新国家自主创新示范区“金字招牌”，在郑洛新三市高新区内率先开展全员聘任、绩效考核、薪酬激励“三制改革”，出台“新八条”推动科技创新“主体侧改革”，带动全市创新创造活力充分迸发。研究与试验发展（R&D）经费投入强度连续多年位居全省前三位，“十三五”期间技术合同成交额60.5亿元，是“十二五”时期的15.1倍。高校院
37、所河南科技成果博览会成为新乡市科技创新的新名片。结构调整迈出新步伐。产业结构持续优化升级，先进制造业专业园区营业收入年均增速20%以上，中国电池工业之都复评成功，中国铁塔（新乡）动力电池回收与创新中心成立，获批省MEMS（微机电）中试基地；全国首个生物育种产业创新中心落户新乡，国家农业科技园区正式挂牌，延津县丰产示范方刷新全国冬小麦单产最高纪录；旅游收入年均增长13.7%，南太行成功创建省级旅游度假区，八里沟获批全国5A级景区。三大攻坚谱写新篇章。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，封丘县、原阳县提前一年实现摘帽，黄河滩区居民迁建工作位居全省前列，绝对贫困问题在牧野大地历史性画上句号；国土绿化
38、行动提质加速，沿黄生态廊道加快建设，PM10、PM2.5平均浓度比“十二五”末分别下降36.1%、40.4%，8个国省控考核断面全部达标，3个城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，土壤环境总体稳定，农村人居环境和生态环境明显改善；非法集资、问题楼盘、新晋高速等历史遗留问题处置取得重大进展，地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。城乡发展呈现新面貌。成功创建全国文明城市，顺利通过国家园林城市、国家卫生城市复审，36个村镇入选全国、全省文明村镇；郑新一体化发展步入快车道，郑济高铁新乡段、G107东移改线等重大基础设施项目加快推进，官渡黄河大桥竣工通车，豫北地区交通
39、枢纽重要地位日益凸显；山水林田湖草一体化生态城完成总规和专项规划编制，土地收储、湖体开挖等重点项目启动实施；市域综合交通网络不断完善，水利基础设施持续提升，信息基础设施全面优化，全市“全光网改造”基本完成，4G网络实现城乡全覆盖，正式进入5G商用时代；长垣成功撤县设市；2019年全市城镇化率达到54.9%，高于全省1.7个百分点。改革开放实现新突破。党政机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进，开发区体制机制改革走在全省前列，“放管服”改革持续深化，国企改革工作连续三年被省委、省政府表彰，新飞电器经过重整实现涅槃重生，农村综合改革经验在全省推广；融入“一带一路”建设步伐加快，中欧班列（新乡号）、
40、新日韩铁海联运常态化运营，招商引资“六大要素”保障和“三带三联动”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大专项”招商活动成效显著。民生保障获得新改善。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇累计新增就业33.8万人，新增医疗卫生机构床位7932张，中小学课后服务受到中央媒体点赞，被评为2019年度全国基础教育优秀工作案例，“积分养老”模式成为全国典型，文化事业繁荣发展，民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，全国双拥模范城蝉联“七连冠”，成功战胜2016年“79”“719”特大暴雨洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定。三、 加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级坚持把制造业
41、高质量发展作为主攻方向，突出数字化引领、撬动、赋能作用，以新兴产业提速、优势产业提质、传统产业提升“产业发展三提工程”为目标，着力巩固提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带、长获先进制造业产业带、南太行文旅康养带为骨架的“王”字形产业带，提高经济发展质量效益和核心竞争力。（一）建设先进制造业强市保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。持续坚持锻长板补短板，围绕主导产业大力开展固链延链补链强链行动，分行业做优做强自主可控、安全高效的标志性产业链；加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，推进创新产品的迭代开发和规模应用，突破核心基础
42、零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的短板。以“三大改造”为抓手，推进产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。持续深化标准、质量、品牌战略，降低企业成本，提升产品核心竞争力。全面推进产业集聚区“二次创业”，加快先进制造业专业园区建设，不断提升产业载体能级。持续开展产业集群培育行动，十年内打造装备制造、食品加工、动力电池和新能源汽车、生物医药和医疗器械4个千亿级以及纺织服装、现代家居2个五百亿级产业集群。持续实施大企业集团战略，同时培育一批专精特新“小巨人”企业、细分领域“单项冠军”和“隐形冠军”，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业震天撼地的发展格
43、局，着力打造中部地区先进制造业基地。（二）加快发展现代服务业大力发展现代物流、技术研发、人力资源、咨询评估、法律服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥新乡高新区以及心连心、白鹭化纤、卫华集团、银金达等企业试点示范作用，打造一批智能工厂和服务型制造企业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。抢抓获批国家产融合作试点城市机遇，加快产业与金融合作，解决融资难、融资贵问题。完善提升市商务中心区、河南省检验检测产业园、新乡现代公铁物流园等发展载体，培育一批特色明显、带动作用强的服务业专业园区，促进专业性服务业集聚集群和创新发展。推进家政、育幼、养老、健康等生活性服务业数字化
44、、标准化、品牌化建设，不断提高服务质量。（三）加快数字新乡建设推动产业数字化和数字化产业发展，加快社会治理数字化进程，深化数字经济和实体经济深度融合。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云用数赋智”，利用数字技术，带动产能增长和效率提升；推进制造业数字化转型、服务业数字化提升和农业数字化发展，促进平台经济、共享经济健康发展。大力推进数字化产业发展，壮大电子信息制造业，加快5G通信网、大数据、云计算、人工智能等落地，构建数据产业生态链，持续引进培育数字产业头部企业，推进鲲鹏产业生态建设，做强做优软件服务业，全方位开放应用场景，促进数字产品应用创新融合发展，建设场景应用强市
45、；构建数字经济生态体系，培养数字经济技能人才，推动数字产业集聚发展，打造全省数字经济高地。大力推进社会治理数字化，以建设数字政府、新型智慧城市为契机，培育数据要素市场，推进政府数据资源开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护；强化政府数据资源供给，提升城市管理、公共服务、文旅康养等数字化、智能化水平，促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通，推进政府公共服务均等化、普惠化、便捷化。四、 加快构建高质量发展体制机制扭住市场化改革这个关键，充分发挥市场“无形之手”的决定性作用和政府“有形之手”的宏观调控作用，推动有效市场和有为政府更好结合。（一）激发各类市场主体活力牢牢
46、坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，做大做优做强国有资本和国有企业。稳妥推进市属企业混合所有制改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制。优化民营经济发展环境，持续开展民营经济“两个健康”提升行动。实施新时代民营企业家培训计划，大力弘扬企业家精神。持续实施“登顶太行”企业上市五年行动计划，支持企业利用资本市场拓宽融资渠道。完善支持民营企业改革创新发展的政策体系。（二）建设高标准市场体系实施高标准市场体系建设行动，推进土地、劳动力、技术等要素市场化改革，破除影响要素自由流动的体制机制障碍，提高要素配置效率。畅通劳动力、人才社会性流动渠道，引导劳动力要素合理畅通有序流动。持续实施“招商引金”计划，做优做强地方法人金融机构。充分发挥中国（新乡）知识产权保护中心作用，加强知识产权运用与保护，有效执行侵权惩罚性赔偿制度。落实公平竞争审查制度，维护市场公平竞争。实施市场准入负面清单制度，提升市场综合监管能力。完善社会信用体系建设，争创全国社会信用体系建设示范城市。（三）持续优化营商环境加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系和服务型政府。全面深化“放管服”改革，强化政务公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向