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1、泓域咨询/邯郸中药新药项目可行性研究报告邯郸中药新药项目可行性研究报告xxx集团有限公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 项目背景分析17一、 行业上行拐点已至，静待业绩兑现和价值重估17二、 中医药是民族瑰宝和重要资源，振兴工程扬帆起航17三、 新冠防疫成果显著，中药出海正当时20
2、四、 实施高水平对外开放，开拓区域合作新局面21第三章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 强化创新体系建设，全面塑造发展新优势28四、 坚持扩大内需战略，积极融入新发展格局31五、 项目选址综合评价34第四章 建筑技术分析35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第五章 建设方案与产品规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）4
3、4第七章 运营管理模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 工艺技术设计及设备选型方案60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第九章 人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 环保分析68一、 环境保护综述68二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析70六、 环境影响综合评价71第十一章 原辅材料供应及成品管理72一
4、、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十二章 进度规划方案74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十三章 节能说明76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价79第十四章 投资计划80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金85流动资金估算表85五、 总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表88第十五章 经济效益及
5、财务分析89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十六章 风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十七章 项目招投标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式106五、 招标信息发布108第十八章 项目综合评价109第十九章 附表附录111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表1
6、13固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称邯郸中药新药项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人龙xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发
7、展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普
8、遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发
9、展的良性互动。三、 项目定位及建设理由“三结合”注册审评证据体系贴合中药作用模式，利好院内制剂和经验方，新药审评上市加快。2022年1月5日国家药监局药审中心发布基于“三结合”注册审评证据体系下的沟通交流技术指导原则（征求意见稿），旨在构建符合中医药特点的中药新药审评体系，强调中医药理论、人用经验和临床试验相结合，也进一步优化了基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药审评技术要求。2021年以来中药新药获批上市数量达到12个，大幅超过前5年水平，中药审评审批机制和效率得到明显改善。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方
10、有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠
11、、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术
12、水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨中药新药的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积45157.
13、18，其中：生产工程30129.25，仓储工程7599.81，行政办公及生活服务设施5091.66，公共工程2336.46。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16918.57万元，其中：建设投资13599.71万元，占项目总投资的80.38%；建设期利息192.69
14、万元，占项目总投资的1.14%；流动资金3126.17万元，占项目总投资的18.48%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13599.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11722.43万元，工程建设其他费用1509.93万元，预备费367.35万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资16918.57万元，其中申请银行长期贷款7864.81万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：35100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：28099.52万元。3、净利润（NP）：5122.29万元。（二
15、）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.27年。2、财务内部收益率：23.92%。3、财务净现值：11498.00万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积45157.18
16、1.2基底面积15786.881.3投资强度万元/亩351.962总投资万元16918.572.1建设投资万元13599.712.1.1工程费用万元11722.432.1.2其他费用万元1509.932.1.3预备费万元367.352.2建设期利息万元192.692.3流动资金万元3126.173资金筹措万元16918.573.1自筹资金万元9053.763.2银行贷款万元7864.814营业收入万元35100.00正常运营年份5总成本费用万元28099.526利润总额万元6829.727净利润万元5122.298所得税万元1707.439增值税万元1422.9910税金及附加万元170.76
17、11纳税总额万元3301.1812工业增加值万元11127.2313盈亏平衡点万元12685.86产值14回收期年5.2715内部收益率23.92%所得税后16财务净现值万元11498.00所得税后第二章 项目背景分析一、 行业上行拐点已至，静待业绩兑现和价值重估“十三五”期间，发展中医药上升为国家战略，近年来国家针对中医药上下游全产业链做了连贯性的顶层设计和规划，稳步推进各项政策的落地执行。随着行业标准、机制体制和服务体系的建立完善，国内中医药行业呈现出中西医并重、扶持与规范并举、传承与创新并进的良好局面，中医药行业步入高质量发展新阶段。长期来看，在人口老龄化、疾病谱变迁以及国家层面政策扶持
18、、力推国际化等发展背景下，中医药行业未来成长空间巨大。2022年中医药行业在医保和政策支持下有望迎来上行拐点，传统中药企业传承发展，中药配方颗粒行业拥抱市场扩容和提标提质，中药创新药加速获批纳入医保，中药出海正当时，静待业绩兑现和价值重估。二、 中医药是民族瑰宝和重要资源，振兴工程扬帆起航中医药是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，拥有独特理论及技术方法的医药学体系。中医药具有数千年的悠久历史，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了卓越贡献，是中华文明绚烂文化不可分割的篇章。中医药文化历经历史浮沉，2010年“中医针灸”被列入“人
19、类非物质文化遗产代表作名录”，中医古籍文献黄帝内经本草纲目入选联合国教科文组织世界记忆名录，体现了国际社会对于中国传统医学文化的认可和重视。2015年中国中医科学院研究员屠呦呦因发现青蒿素治疗疟疾的新疗法获得诺贝尔科学奖，为中医药的传承发展走向世界树立了新的高峰。中医药作为我国独特的资源，具有重要的经济社会价值。中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。而作为中医药产业上游的道地药材，能优化产业结构、助力农民增收脱贫、促进资源和环境保护。中医药的主要特色和优势如下：在“治未病”中发挥主导作用、重大疾病
20、治疗中发挥协同作用、疾病康复中发挥核心作用，具有辨证施治、多靶点干预治疗的独有优势，因其“简便验廉”，中医药成为人们喜爱的治病和养生保健手段。发展中医药已上升为国家战略，政策推动中医药产业高质量发展。国家高度重视中医药产业发展，出台多项鼓励政策。2016年2月中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）这一纲领性文件的出台，标志着发展中医药正式上升为国家战略，明确了我国中医药发展的方向和工作重点。2017年7月首部中华人民共和国中医药法正式实施，为促进中医药事业发展奠定了法律依据。2019年10月后关于加快中医药特色发展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步构建起中医药高质量发展的制度体系，切
21、实保障和促进了中医药事业的发展。“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新”、“推动中医药和西医药相互补充、协调发展”。中成药在限输令和医保控费下承压，中药饮片供需收紧增长低迷。2019年中成药生产和中药饮片加工在我国医药工业营收占比分别为18%和7%。2017年以来国家治理中成药行业，严格限制注射剂和辅助用药的使用，新药审批速度放慢，西医开中成药处方受到资质制约，医保控费加码。2017年7月全面实施药品零加成，造成中成药制造行业规模下降，2017-2020年我国规模以上中成药制造企业主营业务收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中药饮片受下游中成药行业需求下滑拖累以及质量、安全和环保
22、监管趋严影响，增长低迷，2018-2020年中药饮片加工主营业务收入同比-21%/+13%/-8%。考虑2020年疫情影响，行业实际于2019年见底回升。2018年和2020年国家和各省市全面开展为期1年的中药饮片质量集中整治和为期1年半的专项整治工作，进一步规范中药饮片的生产、流通秩序，保障群众用药安全。过去的行业阵痛将促进行业出清、优化产业结构升级，随着中药行业标准和质量的提高和临床使用规范的推进，将为中医药传承创新发展走向世界奠定坚实的基础。三、 新冠防疫成果显著，中药出海正当时中医药治疗新冠肺炎的临床疗效显著，在国内外广泛推广。在本次新冠疫情中，中医药全程深度介入疫情防控，形成了覆盖医
23、学观察期、轻型、普通型、重型、危重型、恢复期发病全过程的中医诊疗规范和技术方案，在全国范围内实现全面推广使用。国家中医药管理局组织筛出了以“三药三方”为首的一批有明显疗效的方药，在对照实验中证实了其临床有效性。以金花清感颗粒、连花清瘟胶囊为代表的“三药三方”类中药陆续在泰国、俄罗斯、巴基斯坦、新加坡、老挝、吉尔吉斯斯坦、菲律宾等国家注册上市销售，在世界抗疫的战场上发挥重要作用。中医药抗疫科研成果频出，国际认可度显著提高。专家学者们对中医药治疗新冠的机理展开丰富的学术研究，研究论文在期刊上层出不穷。其中，多篇论文在知名国际期刊上发布，中药的抗疫效果研究成果得到了国际认可。目前，中医药已经传播到全
24、球196个国家和地区，我国与40多个国家和国际组织签署了专门的中医药合作协议。2022年1月19日，国家中医药管理局副局长黄璐琦正式向世界卫生组织提交中医药治疗新冠肺炎循证评价研究报告，报告用科学方法系统评价了中医药的有效性和安全性，中医药将进一步融入全球抗疫工作。根据ISO官方网站数据，截至2022年2月15日，ISO/TC249已发布77项中医药国际标准，35项在研标准，中医药正快步融入国际医药体系，提升国际影响力。四、 实施高水平对外开放，开拓区域合作新局面坚定不移实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，增强自身竞争实力，积极实现互利共赢。（一）加
25、强与京津协同发展坚持“四地一中心”功能定位，有效承接先进装备制造、食品加工、生物技术等京津产业转移，加强产业链供应链创新链协同对接。大力建设邯郸经济技术开发区、冀南新区等省级重点承接平台，鼓励以“微中心”“园中园”等模式，加快建设一批协作京津、链条互补的县域特色产业园区、产业集群。加强市场对接，推动邯郸优质特色农副产品稳定供应京津市场。积极融入“轨道上的京津冀”，加强与京津、雄安新区互联互通。促进京津优质教育、医疗资源向邯郸延伸，加快基本公共服务共建共享。积极对接雄安新区，促进装配式建筑、新型建材、新材料、新能源、安防应急等方面的产品配套、产业承接和项目延伸，推进“雄安建设、邯郸配套”联动发展
26、。（二）深度融入“一带一路”建设推进重点企业参与境外资源开发、传统优势产业跨国经营、服务贸易企业境外投资合作，支持企业共建共享海外仓，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。深化国际产能和第三方市场合作，鼓励优势产能和装备走出去，支持新峰水泥、普阳钢铁、文安钢铁、晨光生物、企美农科等企业海外项目做大做强，打造境外生产基地和产业园区。支持邯郸国际陆港中欧班列常态化开行和双向对开，畅通国际物流渠道。与沿线国家在教育、科技、投资等多领域开展合作，促进经贸往来与人文交流。（三）着力稳定外资外贸实施外贸综合实力提升工程，支持外贸企业优化出口商品结构和国际市场布局，推动优质产品走向世界。加大对钢材、铸管、标准
27、件、陶瓷、童车、食品等县域特色产业外贸基地的支持力度。培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式，支持河北陆港保税物流有限公司、青岛保税港区邯郸（鸡泽）功能区扩大进出口业务，发展跨境电商业务，拓展跨境寄递服务。持续建设义乌“邯郸产品展示中心”，发挥各类外贸综合服务平台作用，积极拓展外贸新渠道。全面执行外商投资法，推动贸易和投资自由化便利化，鼓励外商投资新开放领域。支持企业通过外资并购、境外上市等方式扩大利用外资，推动金融服务、装备制造、生态农业、科技教育、城市建设等领域引进外资。（四）积极扩大招商引资围绕主导产业和县域特色产业发展方向，编制“招商地图”，瞄准京津、长三角、粤港澳大湾
28、区等重点区域，突出对接央企、国际国内企业500强、民营企业500强、上市公司，开展精准招商、产业链招商、以商招商、委托招商，完善签约项目跟踪落地机制，提高招商精准性和实效性。积极争取举办国家级高端会议、展会和论坛，举办世界邯商大会等重大活动，提升邯郸影响力。打造特色招商推介平台，探索“特色产业专业展会”模式，加强主导产业专题推介。推动沿海开放、自贸区、新兴产业发展政策向我市延伸。密切中原经济协作区合作，建立旅游、钢铁、装备制造等产业联盟，提升区域市场一体化水平。（五）提升开发区能级和水平科学编制开发区产业发展规划，明确开发区主导产业，提升产业聚集度。加快开发区整合提升，有序推进扩区调区，提高项
29、目承载能力。提高市场化开发运营水平，合作引进一批国别（地区）合作产业园和省际合作产业园。加大开发区管理体制、人事薪酬制度等改革力度，逐步剥离邯郸经济技术开发区、冀南新区等各类开发区社会管理职能。强化考评激励，提高开发区产业集聚水平、投资强度、亩均效益，力争武安工业园区升级为国家级开发区。积极参与冀中南地区争列国家内陆开放型经济试验区。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况邯郸位于河北省南部，西依太行山脉，东接
30、华北平原，与晋、鲁、豫三省接壤，辖6区、11县、1个县级市，共有242个乡（镇、街道）、5849个村（社区），总面积1.2万平方公里，户籍总人口1057万，常住人口955万，是国家历史文化名城、全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国社会治安综合治理优秀市、全国双拥模范城“九连冠”城市、河北省卫生城市。京津冀协同发展规划纲要和中原经济区规划均将邯郸定位为“区域性中心城市”。邯郸区位优越、交通便捷。地处晋冀鲁豫四省交界，是东出西联、通南达北的重要节点。境内铁路交叉、国道交汇、高速纵横、机场通航，综合立体交通优势明显。邯郸机场已开通到上海、杭州、广州、深圳、厦门、成都、
31、沈阳、青岛等22条航线，三期扩建工程年内投用；境内铁路有京广、邯长、邯济、邯黄铁路和京广高铁，“十四五”规划建设聊邯长客专、石邢邯城际、邯黄铁路复线、城市轨道交通等项目；干线公路有京港澳、大广、太行山、青兰、邯馆、绕城等6条高速公路，106、107、309等7条国道及17条省道，形成了纵横交错的国省干线公路网。邯郸到北京的高铁车程、到上海的航程，均为2个小时，1小时经济圈可覆盖中原经济协作区13个城市6000多万人口。邯郸资源丰富、产业完备。素有“钢城”“煤都”和“北方粮仓”“冀南棉海”之称，是国家重点建设的老工业基地，境内已发现矿产29种，煤炭和铁矿石储量分别为53.8亿吨和4.7亿吨，是我
32、国著名的焦动力煤和高品位铁矿石产区。邯郸是全国确定的小麦、棉花、玉米等5种主要农产品优势产区。展望二三五年，富强文明美丽的现代化区域中心城市宏伟蓝图将全面实现，建成经济实力雄厚、产业高度发达、辐射带动强劲、竞争优势突出的区域经济中心；建成人才汇聚、技术领先、转化高效、体系完备的区域科技创新中心；建成公铁交汇、陆空衔接、通南达北、承东启西的区域交通枢纽中心；建成魅力独特、景色优美、品位高端、全国知名的区域文化旅游中心；建成业态融合、高效便捷、辐射中原、通达全国的区域商贸物流中心；建成优质资源集聚、专科特色鲜明、具有广泛影响力的区域教育医疗中心。一座富强文明美丽的现代化区域中心城市将蓬勃崛起，绽放
33、出璀璨光彩。围绕二三五年建成富强文明美丽的现代化区域中心城市奋斗目标，综合考虑我市发展环境和发展条件，今后五年将是邯郸抢抓新机遇、打造新优势、提升新实力、实现新变化的五年，将初步形成区域经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心，努力建设区域文化旅游中心、科技创新中心、教育医疗中心，建设富强、文明、美丽的幸福家园。经济质量效益显著增强。地区生产总值和财政收入跃上新台阶，主要经济指标晋位争先、位居全省前列。“532”主导产业支撑力全面加强，初步构建现代产业体系。经济结构进一步优化，高新技术产业、服务业比重均达到全省平均水平。一批重大基础设施建成投用，初步形成区域交通枢纽中心。创新能力明显提高，数字经济
34、和实体经济深度融合，智慧城市和智造邯郸建设成效显著。改革开放水平大幅提升。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，营商环境达到国内一流水平。加快融入京津冀协同发展，承接长三角地区、粤港澳大湾区产业转移，打造国际交流平台，引进战略投资实现重大突破。邯郸经济技术开发区和冀南新区能级大幅提升，形成开放型经济发展新高地。三、 强化创新体系建设，全面塑造发展新优势深入实施创新驱动发展战略，进一步聚集创新资源，壮大创新主体，优化创新生态，促进科技与经济社会深度融合，打造区域科技创新高地，为全市高质量发展提供科技支撑。（一）加快集聚科技创新力量实施科技强市行动，提升城市
35、整体创新能力，建设国家创新型城市。强化科技与产业结合，突出天然提取物、铁基新材料、陶瓷新材料、高强度工程塑料、特种管材、氢能、特种气体、办公耗材等领域创新优势，推进驻邯高校、科研院所、重点企业优化学科布局和研发布局，实施一批前沿性、战略性、关键性的重大科技项目，加快关键核心技术研发和成果转化力度。做强各类创新平台，依托冀南新区创建国家级高新技术产业开发区，推进邯郸国家农业科技园区提档升级，打造国家级科技创新平台，加速布局技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构、产业技术创新联盟等科研载体。夯实县域创新基础，深入实施县域科技创新跃升计划，补强县域科技投入、主体培育、创新条件等创新短板。（二）积
36、极打造协同创新高地对接京津高校、大院大所、大企业、大集团等科技创新资源，推动国家技术创新中心、重点实验室等创新平台建设邯郸分中心，拓展与北京大学邯郸创新研究院、北科院邯郸分院、国家遥感应用工程技术研究中心邯郸分中心合作领域，建设京津冀协同创新共同体和产业园区。融入京津冀技术市场一体化布局，争创国家科技成果转移转化示范区，加快建立“京津研发、邯郸转化”的创新协作新模式。充分利用国内外科技资源，重点面向长三角、粤港澳大湾区和发达国家，促进产学研对接交流，加强国际科技合作。（三）提升企业技术创新能力支持企业聚集产学研力量，成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。强化分类指导、梯度培育，
37、发挥中国船舶718所、汉光重工、河钢邯钢、晨光生物等行业领军企业引领支撑作用，提高孵化器、众创空间、星创天地等双创平台孵化育成能力，建立科技型企业加速成长机制，打造“科技型中小企业高新技术企业科技领军企业”的创新型企业梯队。大力弘扬科学家和企业家精神，提升企业创新意识、加大科技投入，支持企业开展科技攻关、成果引进及转化等研发活动，加强产业链上下游企业协同发展。加快建立全市统一的仪器共享、技术转移、知识产权、科技金融等科技服务平台，推广科技特派员、政策辅导团、技术经理人等服务方式，为企业提供全方位科技服务。（四）激发人才创新创造活力创新人才引进机制，建立人才需求储备库，依托科技部领军人才创新驱动
38、中心等人才资源集聚平台，精准对接引进急需紧缺的科技人才，通过挂职兼职、技术咨询、远程指导、周末工程师等柔性方式，引进院士团队、科技领军人才、创新团队、博硕人才等高层次人才队伍，支持高层次人才带成果、带项目到我市创新创业。健全高技能人才培养模式，积极推动河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院、邯郸科技职业学院等建立重点产业人才培训实践基地，联合企业培养应用型人才，为重点行业、重点领域、战略性新兴产业不断输入人才。完善聚才、引才、用才及科技人才评价机制，在落实薪酬、股权、期权、分红等激励措施上创新举措，全面增强对人才的吸引力和凝聚力，逐步优化科技人才结构，壮大全市创新型人才队伍。深化邯郸英才服务
39、卡制度，开展邯郸市杰出人才和突出贡献引进人才评定工作，营造尊才爱才用才的浓厚氛围。加强邯郸新型智库建设。（五）完善科技创新体制机制加快政府职能向创新服务转变，抓好科技创新战略规划的统筹制定和落地实施，健全普惠的创新政策体系。完善监督绩效评价机制，营造良好的科研环境。加快科技管理职能转变，整合财政科研投入，通过风险补偿、投融资等方式放大财政资金的投入效应，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。强化标准、计量、专利建设，加强知识产权保护，提升万人发明专利拥有量。构建军民科技协同创新体系，支持军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。四、 坚持扩大内需战略，积极融入新发展格局
40、牢牢把握扩大内需这个战略基点，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，实现供给和需求更高水平的动态平衡。（一）加快“两新一重”建设着力推动交通、水利、能源等重大基础设施建设。加快打造全国性综合交通枢纽，铁路方面：争取开工建设聊邯长高铁、石邢邯城际项目，谋划推进邯黄铁路复线、沙午线提升改造等货运铁路项目和衡潢铁路等客运铁路项目，加快建设一批铁路专用线项目，全面提升铁路枢纽城市地位。公路方面：加快推进主城区大外环、515国道邯郸段改扩建、雄安新区至郑州高速公路等重点项目，逐步构建“五纵三横一环”的高速公路网络和市县联通、快速直达的干
41、线公路网络；谋划推进青兰和邯馆高速公路扩能建设以及出入口改造，实施赵王大街南延工程。谋划推进城市轨道交通建设，打造以主城区为核心的辐射状轻轨快速交通网络。航空方面：推动邯郸机场航线辐射全国主要城市，推进魏县、涉县等通用机场建设，打造“1N”航空网络。完善水利基础设施体系，提升城市和骨干行洪河道防洪能力，实施水库枢纽和水资源配置工程，谋划推进娄里水库、匡门口水库、茅岭底水库、牤牛河东延、洺河龙泉和东洺阳缓洪工程、东部平原水源调蓄工程等重点水利工程，补齐供水工程短板，加强引水调水。完善综合能源体系，实施电网提升行动，大力建设智能电网。加快清洁能源设施建设，推进域内供气管道互联互通，构建多元化燃气保
42、障格局。着力推动新型基础设施建设。加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，实施“5G数字邯郸”战略，建设覆盖全市的5G通信网络和应用服务体系。加快智慧城市建设，谋划建设“智慧邯郸城市大脑”、市云计算中心二期等重点项目，建立全市统一的物联网感知设施标识，推动公交、路网、管网等传统城市基础设施数字化改造。着力推动新型城镇化建设。加快市政管网、排水防涝、配送投递、停车场、新能源汽车充电桩等城镇公共设施建设，大力推进垃圾处理、污水处理、生态环保、公共厕所等城镇环境卫生设施建设，发展医疗卫生、教育、养老托育、社区综合服务等城镇公共服务，切实补齐功能短板。（二）扩大精准有效投资实施项目带动战略，
43、加快重点项目建设，聚焦主导产业和县域特色产业，加强项目谋划，高标准建设投资项目库，动态完善在建、新开、储备“三个清单”。突出“两新”导向，加强项目全过程管理，落实领导包联全覆盖机制，形成“开工一批、投产一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局，全面提高项目建设实效。发挥政府投资撬动作用，统筹使用好各类专项资金、债券、国债、基金，优化投资方向和结构，合理安排一批打基础、利长远、补短板、惠民生的政府投资项目。市县政府谋划设立产业投资引导基金，支持重大招商项目和省市重点项目建设。激发民间投资活力，全面清理市场准入负面清单之外的准入许可和隐性门槛，常态化公开推介优质项目，引导民间资本参与基础设施、生态
44、环保、民生保障等重点领域，形成市场主导的投资内生增长机制。（三）全面释放消费潜力顺应消费升级趋势，努力扩大消费需求，稳定消费增长。大力提振传统消费，搭建系列促销平台，鼓励餐饮住宿、商业零售、文化娱乐等行业开展各类优惠促销活动，激发消费潜力。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励家电等绿色智能产品更新替代，拓展大宗消费渠道。实施夜间经济发展计划，打造新世纪、美乐城等高端夜经济品牌示范商业区以及滨河酒吧街、滏东美食街等夜经济消费聚集区。培育壮大新型消费，拓展“互联网消费”新空间，加强与美团等集团战略合作，培育定制、体验、智能、绿色等消费新热点新模式。推进电商平台建设，建设引进唯品会等知名品牌电商区域总
45、部。举办邯郸直播带货网红大赛等活动，释放网上展销、网络直播、网红带货等电商消费潜力。持续推进国家电子商务进农村综合示范县建设，扩大电商进农村覆盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销。优化提升消费环境，引进建设高品质酒店，改造提升串城街等特色商业示范街，培育一批品牌连锁便利店。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和放心消费工程，强化消费者权益保护，促进消费向绿色、健康、安全发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效
46、益、环境效益相互协调发展。 第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要