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1、泓域咨询/富宁县花椒加工项目企划书目录第一章 项目背景、必要性7一、 总体布局7二、 产业发展存在的问题8第二章 项目概述13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度16七、 环境影响17八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议20第三章 行业、市场分析21一、 省内发展现状21二、 产业发展原则23第四章 建筑工程方案分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26四、 项目选址原
2、则27五、 项目选址综合评价28第五章 发展规划29一、 公司发展规划29二、 保障措施30第六章 运营管理模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第八章 组织架构分析53一、 人力资源配置53劳动定员一览表53二、 员工技能培训53第九章 环境影响分析56一、 编制依据56二、 环境影响合理性分析57三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析61五、 建设期固体废弃物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析62
3、七、 建设期生态环境影响分析63八、 清洁生产63九、 环境管理分析65十、 环境影响结论67十一、 环境影响建议67第十章 进度实施计划68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十一章 技术方案分析70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表75第十二章 原辅材料成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十三章 投资计划方案79一、 投资估算的编制说明79二、 建设投资估算79建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表82四
4、、 流动资金83流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表86第十四章 项目经济效益88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十五章 招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布104第十六章 总结分析105
5、第十七章 附表附录106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117第一章 项目背景、必要性一、 总体布局（一）花椒产业布局云南省花椒产业布局思路：一带两园三中心。一带：以金沙江流域的昭通市、丽江市、楚雄州、迪庆州、昆明市、曲靖市为主，打造金沙江花椒产业核心带，基地面积达全省面积的90左右。两园：在昭通市、丽江市建设2个花椒产业园区。按产
6、业链分工，强化招商引资，引进上下游企业，形成有效的产业链和产业配套。每个园区培育510家龙头企业。三中心：在昭通市、楚雄州、丽江市建设3个花椒交易中心。昭通市花椒交易中心，兼具花椒集散、科技研发、信息发布、价格指数发布等功能；楚雄州、丽江市花椒交易中心，加大建设力度，逐步形成滇中、滇西北花椒集散交易中心。（二）花椒基地布局1、适宜区域划分全国花椒种类和主产区。根据花椒采收时种皮的颜色，花椒分为红花椒和青花椒两大类。红花椒香中带麻，主要分布在秦岭淮河以北地区，抗冻。青花椒麻中带香，是以竹叶花椒为主，主要分布在秦岭淮河以南地区，不抗冻。北方只能种红花椒，南方不同海拔地区可以分别种植两种花椒。云南省
7、花椒主打产品为青花椒，结合栽培历史、种植技术等条件划分最适宜区。在滇东北最适宜海拔高度在600米1500米。其余地区海拔不宜超过2400米。在区域布局上，除了滇北金沙江及其支流干热河谷地区，可以将石漠化地区作为花椒新产区，小灌木花椒兼具生态和经济价值。滇南地区光、热、水、土条件都很好，但雨水多反而不是花椒最好发展地区。2、重点发展县划分以打造金沙江流域花椒产业核心带为重点，花椒产业重点向花椒宜生区集聚，以花椒种植规模大于10万亩的县，划分为重点发展县，计10个县市，种植规模294.51万亩，占全省现有花椒种植总规模的65.39。3、一般县划分以种植规模大于1万亩的县为一般县，共计30个。种植总
8、规模155.88万亩，占全省现有花椒种植总规模的34.61。二、 产业发展存在的问题（一）产业发展长效投入机制缺失表现在财政投入、以奖代补、金融部门贷款贴息、政策与商业捆绑保险补助等多元化资金投入不足。无专项扶持资金，资金筹集渠道较少，仅依靠林业生态建设项目中退耕还林项目、天保工程公益林人工造林项目。另外，林业贷款贴息面窄量少。“十三五”期间，云南省林业贷款扶持花椒产业贷款1.48亿元，只占全省林业贷款总量165.55亿元的0.9，扶持了企业15家、林农225户，兑付贴息资金265.39万元。（二）优质基地建设滞后，基础设施薄弱目前，云南省花椒基地多以家庭农户种植为主，种植规模虽大，但种植面积
9、零星且分散，管理粗放，生产作业道路、灌溉设施不健全，缺少规模化、标准化的花椒水肥一体化示范园区。（三）病虫害严重由于缺乏科学管理，云南省花椒园病虫害发生严重，65.62为低产园，单产一直徘徊在2030公斤每亩。目前云南省花椒常发病害种类有花椒干基腐病、花椒流胶病、花椒锈病、花椒膏药病等，虫害种类有棉蚜、花椒绵粉蚧、花椒潜叶跳甲、花椒虎天牛、花椒长足象、花椒波瘿蚊、花椒伪安瘿蚊等。花椒病虫害造成的经济损失远远超过了其他自然灾害，成为阻碍花椒产业化发展的重要因素之一。（四）高产优良品种未得到大面积推广应用云南丰富的花椒种质资源，为花椒良种选育奠定了基础。云南省林木品种审定委员会自2004年成立以来
10、，在花椒种质资源收集、良种选育、栽培技术和病虫害研究等方面取得了一定的成绩。据不完全统计，目前全省累计推广花椒良种约12万亩，竹叶花椒约20万亩。但总体上，云南省花椒育种研究起步较晚，花椒育种速度与生产发展的需要不匹配。云南省花椒种植面积每年以58的速度逐年增加，且花椒种植区生境存在多样性，而目前全省可供推广利用的优良品种数量少，导致花椒良种使用率低、品种混杂、品质差异大。与国内的甘肃和陕西两省相比较，在育种手段和育种成效方面都有很大差距，如甘肃省选育的“秦安1号”花椒被列为全国林木良种，陕西省选育的省级良种“狮子头”、“无刺椒”和“南强1号”等已开始大范围推广应用。（五）科技支撑落后于产业发
11、展云南省花椒种植规模面积已为全国第二，但苦于花椒产业相关科技投入不足，就良种选育和推广、水肥管理等科技培训、产业技术标准制定、精深加工技术研发等等科技支撑，不能满足产业发展的需要，全省花椒成果和技术储备不够，特别是在花椒新品种创制、花椒枝叶和花椒籽的开发利用以及医药、化工等方面开发利用不足。（六）缺乏龙头企业，精深加工产品较少从企业数量分析，与其他省份相比，云南省的花椒研发和加工企业数量相对较少，花椒生产企业还处于萌芽阶段，全省龙头企业目前仅有5家，精深加工和辐射带动能力不强，产品单一、附加值不高。从产品种类分析，云南省花椒产品主要以干花椒、花椒油、花椒粉、保鲜花椒为主，尤以干花椒和花椒粉等初
12、级产品为主，所占比例超过70。此外，花椒品牌、专利、花椒原产地认证制度及产品可追溯制度尚未建立，地理标志产品等较少。由于缺少品牌意识，和国内其他地区花椒相比知名度仍然不高，不能适应高质量发展的需要。而省外的甘肃陇南、陕西韩城、四川绵阳等地已组建了花椒集团公司或花椒产业联盟，大力推进花椒产业一二三产融合。（七）市场流通体系尚待健全云南省有花椒交易市场8个，大型花椒交易市场为昭通市三力丰青花椒交易市场，是目前全省最大的青花椒交易市场，聚焦了四川味觉、云南农投等30多家来自云、贵、川及重庆、河南、甘肃等地的大宗收购商，吸引了昭通本地及其他省份的商贩来售卖花椒。2018年以来，干花椒交易量达2万吨，交
13、易额近20亿元。其余各地的花椒线下市场主要是以乡镇集贸市场为主，部分企业与农户在中国花椒网、天猫、淘宝等网站进行线上交易，而大多数花椒加工流通企业、专业合作组织、农产品经纪人、农村专业市场还未形成规模效应、专业的运输、仓储、加工、冷链运输等环节还有待进一步提升，线上及线下交易市场还需要进一步完善。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：富宁县花椒加工项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研
14、究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令
15、、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健
16、康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建
17、设背景、规模（一）项目背景围绕目标市场开发满足不同消费需求的产品，培育稳定的消费群体，制定差异化市场营销策略，扩大市场影响力和占有率。依托有实力的花椒专业购销队伍，大力推行订单生产，鼓励企业与农民、农民专业合作社建立长期稳定购销关系，迅速将花椒产品推广到国内消费市场，形成“销售网点+批发市场+购销队伍+农户”的销售网络。通过政府扶持，组织引导企业在东北、京津冀、长三角、珠三角、成渝等地区设立办事处；整合消费市场开发及销售网络，通过与大型电商服务商合作，共建仓储分仓，为消费市场提供便捷、快速、多样性需求服务。强化拍卖交易功能，借鉴鲜花拍卖交易经验，推动云南花椒走向更广阔的市场。（二）建设规模及产
18、品方案该项目总占地面积30000.00（折合约45.00亩），预计场区规划总建筑面积49218.62。其中：生产工程31687.20，仓储工程6085.80，行政办公及生活服务设施6607.22，公共工程4838.40。项目建成后，形成年产xxx吨花椒制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后
19、，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19790.33万元，其中：建设投资15836.50万元，占项目总投资的80.02%；建设期利息224.19万元，占项目总投资的1.13%；流动资金3729.64万元，占项目总投资的18.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15836.50万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费
20、，其中：工程费用13344.39万元，工程建设其他费用2075.64万元，预备费416.47万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入32100.00万元，综合总成本费用24897.15万元，纳税总额3326.94万元，净利润5276.12万元，财务内部收益率21.89%，财务净现值5345.42万元，全部投资回收期5.44年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积49218.621.2基底面积18000.001.3投资强度万元/亩333.532总投资万元19790
21、.332.1建设投资万元15836.502.1.1工程费用万元13344.392.1.2其他费用万元2075.642.1.3预备费万元416.472.2建设期利息万元224.192.3流动资金万元3729.643资金筹措万元19790.333.1自筹资金万元10639.663.2银行贷款万元9150.674营业收入万元32100.00正常运营年份5总成本费用万元24897.156利润总额万元7034.837净利润万元5276.128所得税万元1758.719增值税万元1400.2110税金及附加万元168.0211纳税总额万元3326.9412工业增加值万元11216.3213盈亏平衡点万元1
22、0921.34产值14回收期年5.4415内部收益率21.89%所得税后16财务净现值万元5345.42所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第三章 行业、市场分析一、 省内发展现状（一）花椒产区基地现状云南是中国种植花椒历史悠久的地区与原产地之一，主要分布在滇东北、滇西北、滇中金沙江流域及滇东南岩溶石漠化地区。截至202
23、0年底，全省16个州市都在发展花椒，种植面积达450.39万亩，干花椒产量87512.50吨，产值达52.39亿元。从种植面积和产量看，金沙江流域的昭通、丽江、楚雄3州（市）是云南省花椒产业发展的重要区域，种植面积分别为152.31万亩、98.70万亩、69.40万亩，产量分别为42675.6吨，22128.8吨、8600.0吨，其种植面积占全省总面积的71.08，产量占全省总产量的83.88。（二）花椒加工企业现状据2020年全省花椒产业加工情况调查，全省花椒加工企业33家，其中省级龙头企业5家。从事花椒生产经营的合作社512家，其中示范社22家，主要产品为花椒粉、花椒精油、保鲜花椒。花椒加
24、工业已初具规模和基础，但与国内其他花椒产业强省相比，云南省花椒研发和加工企业数量仍然较少，产品规模较小，对整个产业的辐射性、带动性还不强。从企业品牌建设上看，截至2020年底，在“三品一标”认证方面，现有“峨山大龙潭花椒”“鲁甸青花椒”“永善花椒”地理标志证明商标3个，注册商标22个，著名商标1个；全省2014年以来认定为云南名牌农产品的有419个，涉及花椒的只有两项，即云南泰瑞农林发展有限公司（宾川县，青花椒）和宣威市太坤调味品厂（干花椒）。（三）主要做法一是政策引导。如昭通市委、市政府2017年9月下发了关于做优做强花椒产业助推脱贫攻坚的意见，提出了到2020年的发展目标、重点工作和配套政
25、策；楚雄州大姚县出台关于加快花椒产业发展的意见大姚县花椒产业发展考核奖惩办法。二是编制产业发展规划。如楚雄州2017年编制了花椒产业“十三五”发展规划，规划发展100万亩花椒优质丰产林；云南省扶贫开发领导小组编制云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案（20182020年），将花椒产业建设纳入产业脱贫重点项目进行安排。三是建立示范基地。依托龙头企业、农民专业合作社、种植大户、科研单位等建立了一批连片种植基地，为广大农户起了示范带动作用。如奇济康农林开发有限公司在南华县龙川镇徐营村委会完成标准化种植面积1000亩；鲁甸县明德农业开发有限公司建立了1000亩的花椒庄园。四是技术支持。针对
26、文山、怒江、昭通等深度贫困州（市），加大花椒丰产栽培管理技术的培训和指导力度。共实地指导和举办各类技术培训9期（次），培训人员613人次，发放技术资料约600册。五是经费支持。如支持鲁甸县“一县一业”花椒产业特色县示范创建实施方案，获得省级项目资金100万元。华坪县委、县政府成立了以县人大主任担任花椒产业发展领导小组组长，从2016年开始，县财政每年安排200万元花椒产业发展资金，高位推动花椒产业发展。每年进行现场花椒提质增效技术讲解100余场次，年参培人员达6000余人。二、 产业发展原则（一）控制总量，提升质量推进花椒产业从规模扩张向质量提升转变，保持现有种植规模基本稳定，加强市场规律研究
27、，防止市场饱和。开展花椒种植示范基地建设，推广丰产栽培技术，提质改造现有花椒低产低效林，着力提高花椒品质和产量，提升基地综合效益。（二）合理布局，集聚发展推进花椒产业向最适宜区、适宜区集中，从分散布局向集聚发展转变，不支持一般发展区域继续发展花椒。深化集体林权制度改革，培育新型经营主体，推进适度规模经营。按照集群发展思路，引导加工企业、交易市场等向产业核心区域聚集。（三）创新驱动，集约高效加快花椒科技创新、管理创新和组织创新，以科技创新引领全面创新。加强技术创新，夯实科技支撑。强化科研、生产、销售领域的分工协作，完善企业、农民专业合作社与椒农的利益联结机制。推动花椒产业从要素驱动向创新驱动转变
28、，培育发展新动能。（四）政府引导，市场主导花椒重点产区各级人民政府根据自然、经济和社会条件制定产业发展规划，出台扶持政策，改善基础设施，强化公共服务。企业、农民专业合作社、椒农等生产和经营者根据市场需求，自主决策种植品种、产品开发和市场营销。强化政府引导和监督管理，完善服务体系，营造良好营商环境。健全投融资制度，引导社会投入。（五）融合发展，延长链条坚持提升一产、做强二产、发展三产，一二三产融合发展，有效延长产业链条，拓展产业发展空间，建立和完善种加销、科工贸一体发展新机制，鼓励有实力的企业发展花椒全产业链。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建
29、筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼
30、框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积49218.62，其中：生产工程31687.20，仓储工程6085.80，行政办公及生活服务设施6607.22，公共工程4838.40。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9720.0031687.203968.251.11#生产车间2916.0095
31、06.161190.471.22#生产车间2430.007921.80992.061.33#生产车间2332.807604.93952.381.44#生产车间2041.206654.31833.332仓储工程4140.006085.80686.852.11#仓库1242.001825.74206.062.22#仓库1035.001521.45171.712.33#仓库993.601460.59164.842.44#仓库869.401278.02144.243办公生活配套1216.806607.221027.343.1行政办公楼790.924294.69667.773.2宿舍及食堂425.882
32、312.53359.574公共工程2880.004838.40528.90辅助用房等5绿化工程5190.0094.17绿化率17.30%6其他工程6810.0021.767合计30000.0049218.626327.27四、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几
33、年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理
34、安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公
35、司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)推进全行业信息化管理水平的措施主管部门做好行业发展和运行形势监测分析，及时了解和掌握主要产业产、供、销、价格、进出口及投资等方面的动态信息，针对突出存在的矛盾和问题，提出有效的政策措施建议。加强行业发展的基础信息工作，建设包括产业投资发展、生产
36、运行、市场供求和价格、人才、新产品、新装备等动态信息在内的反映行业发展和运行的数据库及信息分析系统，为实施行业管理提供信息支撑，为企业经营管理提供信息服务。推动企业构筑信息化平台，利用信息化技术整合信息资源，实现内部管理运行和商务活动的电子化、网络化和智能化。通过试点示范，以点带面，不断推动企业信息化水平的全面提高。(二)拓宽融资渠道引导设立产业发展基金。探索政府+资本+用户的发展模式，吸引社会资本深度参与产业发展。(三)健全监管体系，加大监管力度完善产业发展机构配置，进一步健全产业监督体系，切实加大监管力度，严格产业的监督检查，对违反相关法律、法规及强制性标准的项目，坚决予以查处。(四)扶持
37、产业中小企业落实鼓励、支持和引导民营经济发展的一系列政策措施。推进中小企业公共服务平台网络建设，进一步减免或取消涉及小微企业的行政事业性收费，增加采购预算中面向小微企业的份额。健全中小微企业金融服务体系，加快各类特色融资超市建设。(五)强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家。采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人。鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队。面向产业发展需求，优化高等院校学科设置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共
38、实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有实际技术操作能力的高技能人才。(六)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市
39、场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、花椒制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和花椒制品行业有关
40、政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内花椒制品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销
41、策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与
42、之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力
43、和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果
44、。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监
45、督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分