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1、泓域咨询/南昌聚氯乙烯项目建议书报告说明聚氯乙烯生产工艺主要有电石法和乙烯法两种。电石法生产PVC的原料主要为原盐、电石灰岩等，乙烯法生产PVC的原料主要为石油。目前国内聚氯乙烯的生产以电石法为主，因为我国的资源特性是“少油多煤缺气”，缺少石油，但煤电丰富，而煤电是电石法的主要能源。烧碱生产工艺主要有隔膜法和离子膜法两种，隔膜法与离子膜法主要工艺路线基本相同，但是离子膜法相比于隔膜法具有明显的节能环保优势，我国目前已基本淘汰隔膜法烧碱生产工艺。根据谨慎财务估算，项目总投资45454.98万元，其中：建设投资36280.08万元，占项目总投资的79.82%；建设期利息397.74万元，占项目总投
2、资的0.88%；流动资金8777.16万元，占项目总投资的19.31%。项目正常运营每年营业收入93600.00万元，综合总成本费用73891.05万元，净利润14415.25万元，财务内部收益率24.70%，财务净现值20728.40万元，全部投资回收期5.21年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考
3、或作为学习参考模板用途。目录第一章 行业、市场分析8一、 聚氯乙烯市场价格情况8二、 行业利润水平变动趋势及影响因素8第二章 总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度12七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议15第三章 项目背景分析16一、 行业发展概况16二、 聚氯乙烯行业市场参与者及竞争格局16三、 影响行业发展的有利和不利因素17四、 提高产业链供应链现代化水平21五、 项目实施的必要性21第四章 建设规模与产品方
4、案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 坚持人才优先发展28四、 提升科技创新能力29五、 项目选址综合评价31第六章 运营模式32一、 公司经营宗旨32二、 公司的目标、主要职责32三、 各部门职责及权限33四、 财务会计制度36第七章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第八章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第九章 组织机构及人力资源配置58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二
5、、 员工技能培训58第十章 项目环境保护60一、 编制依据60二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 环境管理分析66七、 结论67八、 建议68第十一章 劳动安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施72三、 预期效果评价76第十二章 工艺技术说明77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第十三章 投资计划84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四
6、、 流动资金89流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十五章 项目招标及投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式105五、 招标信息发布105第十
7、六章 项目总结分析106第十七章 附表108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表119第一章 行业、市场分析一、 聚氯乙烯市场价格情况整体而言，PVC价格波动和宏观经济环境、PVC行业市场化的去产能进度有着密切关系。2016年下半年起行业淘汰落后产能的效果逐步显现，国内PVC市场供需关系不断改善；与此同时，2018-2019年市场价格波
8、动幅度收窄，反映出行业逐渐向成熟理性发展。二、 行业利润水平变动趋势及影响因素化学原料及化学制品制造业行业发展状况与国民经济宏观形势密切相关。随着国家近年来供给侧改革的实施和深化，落后低效产能和环保不达标的企业先后被置换和淘汰，越发严格的产业进入标准和环保监管力度也限制了低质量无序产能的发展，有效促进了企业基本面持续改善，经营情况及利润水平稳步提升。2018年以来，供给侧改革与环保监管对行业的影响逐渐显现，行业整体经营情况日益规范成熟，行业利润水平趋于平稳发展。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：南昌聚氯乙烯项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终
9、选址方案为准），占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发
10、展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产
11、工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景据中国氯碱工业协会统计数据，2019年中国PVC表观消费量达到了2,027万吨，同比增长7.3%。聚氯乙烯是国内五大通用树脂中产量最大的产品，广泛应用于管材、型材、薄膜、电线电缆、地板革等。聚氯乙烯树脂在生产和使用方面相较于传统建筑材料更为节能，是国家重点推荐使用的化学建材。我
12、国聚氯乙烯主要用于与房地产相关的管材、型材的生产；2019年管材、型材对PVC的需求占比达到53.5%。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积63333.00（折合约95.00亩），预计场区规划总建筑面积109554.28。其中：生产工程77038.45，仓储工程12555.13，行政办公及生活服务设施13985.80，公共工程5974.90。项目建成后，形成年产xx吨聚氯乙烯的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境
13、影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资45454.98万元，其中：建设投资36280.08万元，占项目总投资的79.82%；建设期利息397.74万元，占项目总投资的0.88%；流动资金8777.16万元，占项目总投资的19.31%。（二）建设投资构成本期项目建设投资36280.08万元，包括工程费用、
14、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用31524.31万元，工程建设其他费用3685.33万元，预备费1070.44万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入93600.00万元，综合总成本费用73891.05万元，纳税总额9365.45万元，净利润14415.25万元，财务内部收益率24.70%，财务净现值20728.40万元，全部投资回收期5.21年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积109554.281.2基底面积37366.471.3投资强度万元/亩3
15、71.742总投资万元45454.982.1建设投资万元36280.082.1.1工程费用万元31524.312.1.2其他费用万元3685.332.1.3预备费万元1070.442.2建设期利息万元397.742.3流动资金万元8777.163资金筹措万元45454.983.1自筹资金万元29220.623.2银行贷款万元16234.364营业收入万元93600.00正常运营年份5总成本费用万元73891.056利润总额万元19220.347净利润万元14415.258所得税万元4805.099增值税万元4071.7510税金及附加万元488.6111纳税总额万元9365.4512工业增加值
16、万元31263.6413盈亏平衡点万元35960.54产值14回收期年5.2115内部收益率24.70%所得税后16财务净现值万元20728.40所得税后十、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第三章 项目背景分析一、 行业发展概况氯碱行业作为基础原材料工业，产品有聚氯乙烯、烧碱、液氯、合成盐酸、漂白消毒剂、氯化石蜡、氯化聚合物、农药、耗碱/氯精细化学品原料以及中间体等10多个大系列。聚氯乙烯（PVC）、烧碱属于氯碱行业的重要
17、产品，广泛应用于化工、轻工、纺织、建材、农业、医药、冶金、石油、电力、国防军工、食品加工等领域，对国民经济的平衡与发展起到极为重要的作用。聚氯乙烯生产工艺主要有电石法和乙烯法两种。电石法生产PVC的原料主要为原盐、电石灰岩等，乙烯法生产PVC的原料主要为石油。目前国内聚氯乙烯的生产以电石法为主，因为我国的资源特性是“少油多煤缺气”，缺少石油，但煤电丰富，而煤电是电石法的主要能源。烧碱生产工艺主要有隔膜法和离子膜法两种，隔膜法与离子膜法主要工艺路线基本相同，但是离子膜法相比于隔膜法具有明显的节能环保优势，我国目前已基本淘汰隔膜法烧碱生产工艺。二、 聚氯乙烯行业市场参与者及竞争格局中国氯碱工业协会
18、统计数据显示，截至2019年末，国内聚氯乙烯生产企业共计73家，产能前10位的企业累计产能占国内总产能的42.3%，产能较大的企业主要集中于我国西北、华北、华东等地区。整体而言，中国PVC行业布局正朝着日趋合理的方向发展。从地区分布上看，现有73家PVC生产企业分布在21个省市、自治区及直辖市，平均规模为34万吨。由于各区域的经济水平、资源禀赋和市场情况存在很大的差异。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国民经济的稳步发展氯碱行业产品广泛应用于工业生产的各个领域，与国民经济的发展相关度较高。2009年至2019年，我国国内生产总值由335,353亿元增长到990,865亿元，年
19、均增长较快。我国宏观经济的稳步发展，为化学原料及化学制造品行业发展提供了增长动力，进而为氯碱行业发展提供了良好的经济环境。（2）产业政策的引导支持为提高氯碱行业整体竞争力，降低能源及原材料消耗，实现可持续发展，国家不断出台产业政策，引导行业健康、稳定地发展。我国氯碱行业“十三五”规划中提出：在“十三五”期间着重调整优化产业结构，包括原料结构、技术结构及产品结构，逐步解决长期积累的结构性矛盾和资源、环保约束问题，实现我国由氯碱大国向氯碱强国的转变。2015年以来，国家相关部门陆续出台一系列政策，鼓励我国氯碱生产企业研发、生产高性能聚氯乙烯等新技术环保型材料。2019年，国家发改委颁布产业结构调整
20、指导目录（2019年本）（发展改革委令2019第29号），鼓励零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术的开发和应用。同时，国家出台一系列产业政策措施，严格限制氯碱等行业的产能增加，并从安全、环保等多个领域规范和引导氯碱行业的发展，为行业内现有氯碱企业创造了更为有利的发展环境。（3）下游市场需求持续稳定增长目前，国家倡导“以塑代木、以塑代钢、以塑代塑和以塑代铝”政策，鼓励使用并积极推广包括PVC塑料制品等新型化学建材，保证了下游产业需求的持续稳定增长。随着技术进步和装置升级，PVC及其衍生产品已经开始朝着高性能化、工程化和绿色化发展，应用范围扩展到包括农业制品、医疗器
21、械、生活用品在内的多个方面，因此其市场需求将持续增长。同时，烧碱作为国民经济上游基础工业原料，下游应用范围广泛，在石油精炼、纺织纤维、化学试剂、造纸和印染等领域都有应用。其中，烧碱下游产业占比最大的是氧化铝，占比高达30%，其他下游造纸和印染需求基本保持平稳，化工、石化领域由于整体利润空间回升，其产能增加，进而加大了对氯碱的需求。（4）国家“一带一路”战略的强力推进随着“一带一路”战略的深入推进，“走出去”成为行业重要的转型方式之一。根据中国氯碱工业协会统计数据，我国PVC每年出口量在100万吨左右，特别是印度、俄罗斯、越南等国家已成为我国PVC贸易的重点国家，仅出口印度就占到总出口量的30%
22、；烧碱每年出口量基本稳定在200万吨左右，出口国家基本涵盖了“一带一路”的沿线主要国家。（5）进口固废管理日趋严格2018年4月，国家对现行的禁止进口固体废物目录进行了调整，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物，从限制进口类可用作原料的固体废物目录调入禁止进口固体废物目录，自2018年12月31日起执行。2018年6月，中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见指出，对于进口固废由“限制进口洋垃圾”变为“禁止进口固废”。上述调整将禁止工业来源废塑料进口，有利于降低国内塑料市场的无序供应，有利于行业市场供需环境的改善，有利于促进聚氯乙烯
23、下游应用塑料市场的良性发展。2、不利因素（1）全球经济和贸易格局发生新变化国际经济政治形势错综复杂，地缘政治风险依然较大，不同经济体之间经济发展存在差异，全球贸易摩擦升级与政策不确定性增加。在经济全球化的背景下，若贸易摩擦继续升级，更大范围的全球产业链将受到波及，终端下游制品行业受到的冲击及产业链传导将对上游氯碱产业带来一定影响。（2）环境保护要求持续提升发展清洁生产、绿色化工和循环经济模式已成为国家产业政策的主要导向和必然趋势。环保方面，就生产环节而言，氯碱行业产品品种较多，相应产出的副产品及排放的废水、废气和固体废物也较多，对环境造成较大压力。影响电石法聚氯乙烯可持续发展的最主要因素是汞污
24、染防治，随着中国汞资源的日益枯竭以及国际关于汞的水俣公约对我国生效，电石法聚氯乙烯汞污染防治的重要性更加显现。（3）氯碱行业可持续发展面临低碳化考验2014年9月，中国出台了国家应对气候变化规划（2014-2020）国家专项规划，确保实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%。氯碱行业作为我国重要的基础化工原材料行业，耗能较高，约三分之一的氯碱企业配套建设自备热电厂，年发电量约在400亿千瓦时，估算二氧化碳排放量超过3,000万吨。履行国际公约相关条款，促进节能减排、践行低碳发展、提高能源效率和调整产业结构等，都将成为影响氯碱行业可持续发展的重要因素。四、 提高产业链供应链现代化水
25、平坚持稳定可控、安全高效，深入实施产业链链长制，推动产业链供应链锻长板补短板。围绕产业链集群化，积极发展电子信息、航空装备、汽车和新能源汽车、生物医药等新兴产业链和特色产业集群，深入实施优质企业梯次培育行动，打造千亿级、百亿级头部企业，培育“专精特新”中小企业，优化产业链分工协作体系。深入开展质量提升行动，加强标准、计量、专利等体系和能力建设。围绕供应链系统化，大力实施工业强基工程，搭建产业共性技术平台，着力补齐智能传感器、工业软件、集成电路硅片等关键领域基础部件短板。完善核心零部件、关键原材料多元化可供体系，增强本土产业协同配套能力。围绕价值链枢纽化，不断优化产业链供应链发展环境，强化要素支
26、撑，健全跨地区转移利益共享机制，加快承接国内产业转移，深化区域产业合作。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积63333.00（折合约95.00亩），预计场区规划总建筑面积109554.28。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建
27、设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨聚氯乙烯，预计年营业收入93600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1聚氯乙烯吨xxx2聚氯乙烯吨xxx3聚氯乙烯吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx9360
28、0.00目前，国家倡导“以塑代木、以塑代钢、以塑代塑和以塑代铝”政策，鼓励使用并积极推广包括PVC塑料制品等新型化学建材，保证了下游产业需求的持续稳定增长。随着技术进步和装置升级，PVC及其衍生产品已经开始朝着高性能化、工程化和绿色化发展，应用范围扩展到包括农业制品、医疗器械、生活用品在内的多个方面，因此其市场需求将持续增长。同时，烧碱作为国民经济上游基础工业原料，下游应用范围广泛，在石油精炼、纺织纤维、化学试剂、造纸和印染等领域都有应用。其中，烧碱下游产业占比最大的是氧化铝，占比高达30%，其他下游造纸和印染需求基本保持平稳，化工、石化领域由于整体利润空间回升，其产能增加，进而加大了对氯碱的
29、需求。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势
30、平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况南昌，是江西省辖地级市、省会、环鄱阳湖城市群核心城市，批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2019年，全市下辖6个区、3个县，总面积7195平方千米。根据第七次人口普查数据，南昌市常住人口为625.5007万人。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，有“粤户闽庭，吴头楚尾”、“襟三江而带五湖”之称，“控蛮荆而引瓯越”之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区
31、重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号。2019年6月，“未来网络”试验设施在南昌开通运行。2020年9月2日，被交通运输部评为国家公交都市建设示范城市。发展环境面临复杂深刻变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，我国制度优势显著，治理效能提升，发展长期向好的基本面不会改变，为我市保持经济社会平稳健康发展提供了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成，我市区位优势、产业优势、生态优
32、势、创新优势将更加凸显，为推进高质量跨越式发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入发展，我市在电子信息、航空、虚拟现实、硅衬底半导体照明等领域已取得先发优势，为实现“变道超车”“换车超车”增添了新动能。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，主要经济指标增速保持全国省会城市“第一方阵”。经济总量在全国省会城市的位次前移，人均地区生产总值达到高收入地区水平。产业结构进一步优化，高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业占比进一步提高。投资质量明显改善，消费贡献显著增强，出口总量和结构实现量质双升。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。“十三五”规划目标任务将基本完成。经济总量连跨两
33、个千亿台阶，预计地区生产总值年均增长7.8%左右，人均地区生产总值有望突破1.5万美元。产业结构发生转折性变化，高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济占比大幅提升。国家创新型城市建设、赣江两岸科创大走廊建设深入推进，中国（南昌）知识产权保护中心成功获批。“五型政府”建设深入推进，“六多合一”集成审批改革成为全国示范，开放型经济新体制综合试点试验成果显著。城市发展进入新阶段，开创“跨江临湖、揽山入城”的大南昌都市圈时代。生态环境质量显著改善，生态文明制度体系基本形成，河湖长制走在全国前列。脱贫攻坚取得全面胜利，城乡居民收入实现翻番，城乡居民社会保障、医疗保障、公共就业服务等实现全覆盖。海昏候国遗
34、址公园惊艳亮相，成功保留全国文明城市荣誉称号，实现全国双拥模范城“九连冠”，世界VR产业大会永久落户南昌，城市影响力显著增强。党的建设持续加强，平安南昌、法治南昌建设成就显著，社会治理水平稳步提升，全市社会治安大局持续平稳，综治中心、“雪亮工程”建设经验在全国推广。在全市人民的共同努力下，全面建成小康社会胜利在望，南昌发展站上新的历史起点，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。三、 坚持人才优先发展打造高端人才集聚热土。抢抓“双循环”新发展格局下人才流动的战略性机遇，深入推进“天下英雄城、聚天下英才”“双百计划”“百万人才入昌”等行动，建设江西省高层次人才产业园，持续实施“洪城计划
35、”“顶尖领军人才领航计划”“洪企211”等人才工程，主动对接引进海外战略型人才，加快引入一批国内产业链、创新链高层次人才。持续实施“洪燕领航”工程，加快培育本土高层次科研人才、急需紧缺专项人才。实施“求学南昌、创业南昌”计划、“赣籍英才返乡”计划，积极吸引各类高素质人才，特别是青年人才来昌就业创业，做大人才总量。推进新时代“洪城工匠”培育工程。实施知识更新工程、技能提升行动，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培养体系，打造数量充足、结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍。加强工程师队伍建设。完善技术技能评价制度，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通，拓宽高技能人才发展空间。实施更加
36、开放的人才政策。坚持党管人才原则，深化人才发展体制改革与机制创新，建立健全市场化人才评价标准和机制，让人才使用者评价人才、确定人才。探索竞争性人才使用机制，优化激励措施，完善配套服务政策。推进人才、项目、资金、平台一体化建设，营造人才安心舒心发展环境。建立健全更具包容性、灵活性、精准性的人才政策体系，实现高层次人才、中端人才、基础性人才政策全覆盖，打造英雄城人才“蓄水池”。实施人才政策动态评价，建立人才政策动态调整机制。四、 提升科技创新能力充分发挥企业创新主体作用。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。落实企业研发活动优惠政策，鼓励企业
37、研发由应用端向基础端延伸，扩大装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用，探索首购首用风险补偿制度，建立本地优质创新型产品推广机制。支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体承担重大科技项目。实施高新技术企业倍增计划、“独角兽企业”“瞪羚企业”培养引进计划。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。做强高端协同创新平台。紧紧抓住国家创新体系战略性重构重大机遇，实施国家级创新平台攻坚行动，加快推进中药国家大科学装置落地建设，推动国家级“大院大所”进南昌，努力创建国家重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台。支持企业创建国家企业技术中心、国家工程研究中心等重大创新平台。推动创新孵化载体协同发展，打
38、造区域科技创新孵化载体高地。深化区域科技合作，加强与北京、上海、粤港澳大湾区等国际科创中心合作，建设一批协同创新基地。鼓励高校、科研院所、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家布局国际科技合作网络。 推进关键领域科技攻关。积极承接国家基础科学研究任务，参与战略性科学计划和科学工程，力争在信息科学、生命科学、材料科学、食品科学、医药技术、现代农业等领域攻克若干共性基础技术，推动基础研究、应用研究和技术创新贯通发展。改进科技项目组织管理，积极对接国家重大科技项目，实施关键核心技术攻坚行动，推广运用“揭榜挂帅”、择优委托等方式，力争在航空复合材料、集成电路、智慧视觉、MEMS、中医药新药、新
39、型显示技术、高端精密制造、感知交互技术等领域取得突破。加大创新投入力度。实施全社会研发投入攻坚行动，健全政府引导、多渠道投入机制，完善市县联动财政科技投入稳定增长机制，逐步加大对基础前沿研究支持力度。畅通金融、科技与实体经济的循环，促进新技术产业化规模化应用。全面提升科技金融综合服务能力和专业服务水平。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营模式一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益
40、，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依
41、法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、聚氯乙烯行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和聚氯乙烯行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内聚氯乙烯行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集
42、中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市
43、场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目
44、发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实
45、施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析
46、、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以