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1、泓域咨询/日照硅料设备项目招商引资方案目录第一章 项目概况7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表11第二章 项目建设背景、必要性14一、 硅料设备空间测算14二、 硅料供需错配加剧了周期性波动14三、 聚力改革创新，激发动力活力17四、 聚力绿色发展，彰显生态优势19五、 项目实施的必要性20第三章 建设规模与产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第四章 建筑工程方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指
2、标25建筑工程投资一览表25第五章 发展规划27一、 公司发展规划27二、 保障措施28第六章 法人治理30一、 股东权利及义务30二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事44第七章 工艺技术说明46一、 企业技术研发分析46二、 项目技术工艺分析48三、 质量管理49四、 设备选型方案50主要设备购置一览表51第八章 劳动安全生产53一、 编制依据53二、 防范措施54三、 预期效果评价57第九章 组织机构及人力资源配置58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第十章 原辅材料供应61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61
3、第十一章 项目节能方案62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表64三、 项目节能措施64四、 节能综合评价65第十二章 投资计划66一、 投资估算的依据和说明66二、 建设投资估算67建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71固定资产投资估算表73四、 流动资金73流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十三章 经济效益评价78一、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表
4、81利润及利润分配表83二、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85三、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87第十四章 风险防范89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十五章 项目总结93第十六章 附表附件95建设投资估算表95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表97总投资及构成一览表98项目投资计划与资金筹措一览表99营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表103项目投资现金流量表104报告说明2022年硅棒/硅片扩产仍将位于景气高位。就目前已公布的数据来
5、看，扩产规模已经超过180GW，而2021年预计在150GW左右。影响2022年硅片行业扩产景气度的因素主要包括：上游多晶硅原材料价格；硅片企业自身盈利性；新老玩家在行业大扩产背景下预期市占率的考量等。另一方面，根据PVinfoLink的预测，2022年以后大硅片产量将超过70%，大硅片趋势下大量M6（166）硅片需求面临萎缩，成为被迫退出市场的无效产能。根据谨慎财务估算，项目总投资17633.90万元，其中：建设投资14087.84万元，占项目总投资的79.89%；建设期利息337.24万元，占项目总投资的1.91%；流动资金3208.82万元，占项目总投资的18.20%。项目正常运营每年营
6、业收入32300.00万元，综合总成本费用27844.05万元，净利润3242.24万元，财务内部收益率11.48%，财务净现值-947.77万元，全部投资回收期7.22年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称日照硅料设备项目（二
7、）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进
8、行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景当工业硅经过提纯后，形成达到太阳能级质量标准的硅料，根据产业需要用于制备单晶硅、多晶硅，分别应用于单晶电池和多晶电池的生产。制备硅片主要包括长晶、截断切方、切片、测试分选四个环节。其中，
9、长晶与切片为核心环节。单晶硅棒的制备由多晶硅料通过直拉法或者区熔法制成；铸锭法制备单晶硅指采用类似于铸造多晶硅的工艺制备单晶硅，目前采用该工艺制备单晶硅片的占比仍然较小。“十四五”时期的主要奋斗目标是：现代化经济体系建设取得标志性成果，共建共治共享共同富裕取得明显成效，全市人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列。构筑港产城融合发展新高地。港口龙头带动作用充分发挥，转型升级取得明显成效。构建形成比较优势突出、新动能主导、以港口为纽带的特色优势产业体系。建成北方能源枢纽。临港现代服务业加快壮大，港口贸易走在全国前列。港口、城市、产业空间布局进一步优化。实现县域经济
10、高质量发展新突破。县域综合实力实现大幅跃升、位次明显前移，发展质量和效益进一步提升，成为推动全市高质量发展的重要支撑力量。以县城为重要载体的城镇化步伐加快、品质提升，城乡发展不平衡、不充分得到明显改善。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约41.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套硅料设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17633.90万元，其中：建设投资14087.84万元，占项目总投资的79.89%；建设期利息
11、337.24万元，占项目总投资的1.91%；流动资金3208.82万元，占项目总投资的18.20%。（五）资金筹措项目总投资17633.90万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）10751.50万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6882.40万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：32300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：27844.05万元。3、项目达产年净利润（NP）：3242.24万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.48%。5、全部投资回收期（Pt）：7.22年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）
12、：15356.37万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面
13、积27333.00约41.00亩1.1总建筑面积54879.501.2基底面积17219.791.3投资强度万元/亩341.162总投资万元17633.902.1建设投资万元14087.842.1.1工程费用万元12265.682.1.2其他费用万元1375.982.1.3预备费万元446.182.2建设期利息万元337.242.3流动资金万元3208.823资金筹措万元17633.903.1自筹资金万元10751.503.2银行贷款万元6882.404营业收入万元32300.00正常运营年份5总成本费用万元27844.056利润总额万元4322.997净利润万元3242.248所得税万元10
14、80.759增值税万元1107.9410税金及附加万元132.9611纳税总额万元2321.6512工业增加值万元8328.3013盈亏平衡点万元15356.37产值14回收期年7.2215内部收益率11.48%所得税后16财务净现值万元-947.77所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 硅料设备空间测算2020年以来晶硅料行业计划扩产规模超过270万吨，事实上其中很多项目需要分为各期分批实施，并非集中于一年一次性建设完成。乐观场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为10亿元/万吨、9亿元/万吨；中性场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为8亿元/万吨、7.5亿元/万吨；悲
15、观场景下，预计2021年2022年项目总投资分别为8亿元/万吨、7亿元/万吨。二、 硅料供需错配加剧了周期性波动多晶硅属于重资产、高能耗行业，从建设到投产周期漫长，通常为1218个月的建设期以及6个月左右的产能爬坡期。面对短时间内爆发的需求，供给的增加需要较长时间，在此过程中由于供给无法及时匹配需求的变化，供需矛盾加剧，价格飙升。历史上，国内多晶硅价格曾一度上涨至475美元/公斤。价格的暴涨吸引更多新玩家进入，存量玩家也由于盈利能力大幅改善具备进一步大扩张的资金实力。供给端的过激反应导致的结果即产能出现过剩，价格回落，盈利能力恶化产能利用率持续走低，最终部分产能被迫退出，为新一轮供需缺口埋下隐
16、患。复盘我国多晶硅行业过去20年发展历程，供需错配加剧了行业的周期性波动。2002年2010年：2005年我国首条300吨/年多晶硅产业化示范线建成，事实上，当时国内多晶硅产量仅占全球总产量不到1%。在此期间欧洲多国出台太阳能电池补贴政策，需求的攀升带动原料价格一路走高，点燃了国内多晶硅投资热情，供给端不断扩大，产线单体规模也从最初的百吨量级上升至万吨量级。2008年金融危机导致光伏出口受挫，国内多晶硅行业陷入泥潭，2009年更是在“国发38号文”将多晶硅列入六大产能过剩行业之一，价格也从2008年最高时期的475美元/公斤断崖式下跌至50美元/公斤左右。2010年2020年：2010年201
17、1年多晶硅行业回暖价格短期反弹，但很快由于补贴力度的减弱导致需求端的萎缩，价格面临再次走低，2012年年底全国43家多晶硅工厂全部停产。2013年，关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知发布，多晶硅不再被列入产能过剩行业。2014年2017年，国内多晶硅行业再次开启技改扩产高潮，行业进入新一轮高速发展期，生产技术突飞猛进单位成本不断下降。2018年“531新政”颁布，一方面需求骤减，另一方面前2年大幅扩张的产能陆续投放至市场，供需矛盾再度激化，叠加2020年疫情影响，2018年2020年上半年，多晶硅行业开启连续3年左右的下行行情，价格持续走低。2020年至今：2020年国内多晶硅行业价格
18、“先抑后扬”，拐点出现在2020年下半年“双碳”政策的发布。2020年上半年，延续2018年以来行业的低迷，叠加疫情影响，多晶硅企业鲜有扩产计划，行业降至冰点。“双碳”战略下，未来光伏行业需求高增长预期被强化，加之多晶硅下游单晶硅片行业正经历新一轮竞争格局变革，硅片行业激进的扩产规划直接导致多晶硅供给趋紧。2021年，多晶硅供应商纷纷抛出大规模扩产计划。但是，多晶硅行业产能应变具有“滞后性”特征，当年的扩产项目最快也要1年1.5年之后逐步投放至市场，当年有效的供给增量相当有限。硅片企业通过与多晶硅供应商签订长单锁定供给，市场供应余量不足。2021年三季度多晶硅价格加速上涨，主要由于各地实施“能
19、耗双控”政策，使得供给受到冲击。产能释放角度来看，根据统计，2022年上半年投放至市场的新增产能约12万吨，供需紧平衡仍无法打破；预计至2022年四季度将迎来供给的大规模释放，届时产能将进一步增加约30万吨，供给压力有望得到大幅缓解。产能规划角度来看， 2022年行业规划新建产能约109万吨，相较于2021年同比增长超过40%。行业扩产热情高涨主要来自于以下几方面原因。首先，就成本端来看，以行业龙头通威永祥为例，其2020年平均生产成本为3.87万元/吨，相较于目前超过20万元/吨的产品售价，盈利空间仍然巨大。其次，就下游硅片行业来看，预计至2022年年底其产能将扩大至超过500GW，需求端具
20、有支撑。再次，就长期空间来看，预计至2050年，全球、我国光伏累计装机有望达到14000GW、3450GW，届时光伏将成为第一大发电形式。中长期需求向好，通过大规模扩产争取更优的规模效应从而抢夺行业更大话语权，应该是多晶硅供应商坚定扩产的核心因素。三、 聚力改革创新，激发动力活力大力实施创新兴市战略，巩固提升“9+3”改革攻坚成果，在重要领域和关键环节推出一批重大创新举措，为高质量发展赋能加力。以更实举措强化创新驱动。成立市科技创新服务中心，整合市级财政资金3.8亿元，支持人才建设和科技创新。布局国家重点实验室日照转移转化中心。强化产学研合作，落实与上海交通大学、山东大学、北京科技大学、青岛大
21、学等高校的合作成果，支持黄海科技创新研究院能力提升，推动日照工业设计研究院建设，新建省级企业技术中心、工程研究中心15家以上。发挥企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，新增高新技术企业30家，新增市级及以上“专精特新”企业40家、省级瞪羚企业6家。加强科技型企业家队伍培养，引进高层次创新创业团队60个、创新人才400人。加强知识产权保护，让创新创造活力充分迸发。以更大力度深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，加大国资国企重组整合力度，推动国企聚焦主业，提高资本配置和运营效率。深化市县事业单位改革试点工作。深化自然资源资产产权制度改革。推进两城街道全域土地综合整治国家级试点。推行财
22、政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。深化行政事业性资产管理改革，建好用好“政府公物仓”。积极培育企业上市资源，推动兴业汽配上市。完善市县两级政府性融资担保体系。落实公平竞争审查制度，为民营企业打造公平竞争环境。以更大决心优化营商环境。启用新行政审批服务大厅。完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”，深化“一窗综合受理”，提升“一网通办”水平。全面推动数据开放共享，打造无证明城市。“日照通”App上线“掌上办”“指尖办”便民惠企服务事项2000项以上。深化工程建设项目审批制度改革。进一步优化12345政务服务便民热线。积极创建国家社会信用体系建设示范城市。对新产业新业态实行包容审慎监管。营商环
23、境没有最好，只有更好。必须始终锚定国内一流目标不动摇，时刻倾听群众心声、企业呼声，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事！四、 聚力绿色发展，彰显生态优势深入践行“两山论”，大力实施生态立市战略，推进新一轮“四减四增”行动，巩固深化污染防治成果，切实保护好、放大好日照的生态优势。持续提升环境质量。落实河湖林湾田“五长制”，推进山水林田湖系统治理。实施国土绿化质量提升行动，补植造林1万亩。加强森林、湿地等生态资源管护。实施蓝色海岸整治行动，推进龙山湾、松虎湾等海岸带整治修复工程，修复砂质岸线4公里以上。实施绿色低碳生活创建行动，加快垃圾分类和资源化利
24、用，打造“无废城市”。持续强化污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强细颗粒物和臭氧协同控制，实施重点行业挥发性有机物深度治理，深化成品油违法犯罪专项整治行动。加强入河入海排污口溯源整治，实现黑臭水体“长制久清”，确保国控省控断面水质稳定达标。开展重点河湖水生态环境质量调查评估，抓好环日照水库水源保护与生态建设试点。扎实推进土壤和农业面源污染防治。加快废弃露天矿山综合治理，推进绿色矿山建设。持续推进经济生态化。强化能源消费“双控”和煤炭消费压减，推动重点企业、重点行业和重点领域绿色化改造。坚定不移推进先进钢铁产业绿色发展。积极发展装配式建筑。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。开展工业园区第三
25、方治理和环境治理托管服务试点。加强水土保持监管。建设节水型社会。生态是日照最大的优势。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积27333.00（折合约41.00亩），预计场区规划总建筑面积54879.50。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集
26、团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套硅料设备，预计年营业收入32300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1硅料设备套xx2硅料设备套xx3硅料设备套xx4.套5.套6.套合计xx
27、x32300.00“薄片化”有助于降低硅片成本，但是也会一定程度影响切片良率，需要工艺的进一步完善。当切片良率达到98%，硅片厚度降至160m，每公斤多晶硅料出片数量达到60.11片，相较于96%良率、165m场景出片率提升4.36%。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地
28、采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（
29、1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积
30、54879.50，其中：生产工程39114.77，仓储工程8322.32，行政办公及生活服务设施6064.83，公共工程1377.58。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10159.6839114.774952.091.11#生产车间3047.9011734.431485.631.22#生产车间2539.929778.691238.021.33#生产车间2438.329387.541188.501.44#生产车间2133.538214.101039.942仓储工程4649.348322.32851.662.11#仓库1394.802496.7025
31、5.502.22#仓库1162.342080.58212.912.33#仓库1115.841997.36204.402.44#仓库976.361747.69178.853办公生活配套1033.196064.83889.123.1行政办公楼671.573942.14577.933.2宿舍及食堂361.622122.69311.194公共工程1377.581377.58159.30辅助用房等5绿化工程3911.3567.58绿化率14.31%6其他工程6201.8613.817合计27333.0054879.506933.56第五章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多
32、产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领
33、军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(二)发展总部经济积极吸引跨
34、国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。(三)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。(四)落实政策支持完善产业现代化发展的政策法规措施，结合产业发展等方面的政策，加大对产业现代化发展的政策支持力度。相关部门应结合实际，加大重点项目发展在有关产业发展、规划审批、土地
35、供应、基础设施配套、财政金融、行业监管等支持政策的落实力度，确保落实到位。(五)加快人才培养和人才引进重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。鼓励有条件的企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技术培训，提高行业的技术应用能力。加强继续教育工作，依托高等学校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依托区域重点高等学校开展高端人才培训。充分利用高校、科研院在人才方面的优势，增强行业创新能力。(六)加强组织领导成立区域产业发展领导小组，充分发
36、挥产业发展领导小组对规划实施的领导和组织协调作用，协调解决产业发展的重大问题，确保规划各项目标任务得以实现。各有关部门要增强全局意识，切实履职尽责，落实各项政策措施，全面推进产业领域各项工作。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利
37、益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项
38、，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院
39、认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补
40、的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政
41、法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控
42、股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计
43、活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制
44、人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董
45、事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企