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1、泓域咨询/十堰汽车铝合金零部件项目可行性研究报告目录第一章 项目概况7一、 项目概述7二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目背景分析15一、 汽车产业发展概况15二、 中国汽车行业发展概况15三、 影响本行业发展趋势的因素16四、 坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势21五、 项目实施的必要性24第三章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、
2、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 城市发展路径30四、 区位战略定位33五、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第七章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第八章 组织机构、人力资源分析57一、 人力资源配置57劳动定员一览表57二、 员工技能培训57第九章 进度计划60一、 项目进度安
3、排60项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第十章 原辅材料成品管理62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第十一章 项目环境影响分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析70七、 建设期生态环境影响分析71八、 清洁生产72九、 环境管理分析73十、 环境影响结论74十一、 环境影响建议75第十二章 工艺技术分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方
4、案81主要设备购置一览表81第十三章 投资计划方案83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益及财务分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析10
5、1五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 风险评估105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十六章 招标、投标110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式111五、 招标信息发布111第十七章 总结分析112第十八章 附表附件114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建设投资估算表120建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资
6、产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125第一章 项目概况一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:十堰汽车铝合金零部件项目2、承办单位名称:xxx投资管理公司3、项目性质:技术改造4、项目建设地点:xx(以选址意见书为准)5、项目联系人:董xx(二)主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。公司满怀信心,发扬
7、“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“
8、客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约82.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xx件汽车铝合金零部件/年。二、 项目提出的理由轻量化是汽车“节能减排”的关键技术发展路线之一。而未来汽车的轻量化实际上很大程度就是零部件的轻量化。近年来,随着汽车铸件不断被密度较低的铝铸件取代,新一代汽车中钢铁等黑色金属用量将大幅度减少,而铝
9、合金等轻量化材料的用量将显著增加。展望2035年,我市达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求,拥有更加优美的山水环境、更富魅力的人文空间、更趋开放的新经济载体、更具品质的宜居生活,基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶,跻身全国创新型城市行列;实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,成为新型经济集聚地,建成现代化经济体系;县域经济、块状经济实力大幅提升,生态文明建设取得重大成效,生态优势更加凸显,广泛形成绿色生产生活方式,天蓝地绿水清的美丽十堰建设目标基本实现,成为具有全国示范价值的“两山”实践创新样板
10、区;全面深化改革与发展深度融合,形成高水平开放型经济新体制,大美十堰的知名度、影响力明显增强;各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,建成更高水平的法治十堰、平安十堰;社会事业全面进步,公民素质和社会文明程度达到新水平,文化软实力显著增强,公共服务优质高效;城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,全市人民共同富裕迈出坚实步伐。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资36793.58万元,其中:建设投资29892.77万元,占项目总投资的81.24%;建设期利息680.83万元,占项目总投资的1.85%;流动资金6
11、219.98万元,占项目总投资的16.91%。四、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资36793.58万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)22899.19万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额13894.39万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):76700.00万元。2、年综合总成本费用(TC):64142.32万元。3、项目达产年净利润(NP):9166.85万元。4、财务内部收益率(FIRR):18.11%。5、全部投资回收期(Pt):6.25年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏
12、平衡点(BEP):29921.32万元(产值)。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等,符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求,项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺,生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后,均能达标排放,符合清洁生产理念。八、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规定;4、相关产业发展规划、政策;
13、5、项目承办单位提供的基础资料。(二)编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件,以集约化、产业化、科技化为手段,组织生产建设,提高企业经济效益和社会效益,实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性;2、市场需求预测;3、建设规模及产品方案;4、建设地点与建设条性;5、工程技术方案;6、公用工程及辅助设施方案;7、环境保护、安全防护及节能;8、企业组织机构及劳动定员;9、建设实施与工程进度安排;10、投资估算及资金筹措;11、经济评价。十、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理,原材料国内市场供应充足,生产规模适宜,产品质量可
14、靠,产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著,抗风险能力强,盈利能力强。综上所述,本项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积98512.771.2基底面积31160.191.3投资强度万元/亩361.442总投资万元36793.582.1建设投资万元29892.772.1.1工程费用万元26518.552.1.2其他费用万元2591.942.1.3预备费万元782.282.2建设期利息万元680.832.3流动资金万元6219.983资金筹措万元36793.583.1自筹资金万元228
15、99.193.2银行贷款万元13894.394营业收入万元76700.00正常运营年份5总成本费用万元64142.326利润总额万元12222.477净利润万元9166.858所得税万元3055.629增值税万元2793.4410税金及附加万元335.2111纳税总额万元6184.2712工业增加值万元22135.6513盈亏平衡点万元29921.32产值14回收期年6.2515内部收益率18.11%所得税后16财务净现值万元4060.51所得税后第二章 项目背景分析一、 汽车产业发展概况汽车行业发展于欧洲、北美,经过一百多年的发展,在美国、日本、德国、法国等发达国家的国民经济中处于支柱地位。
16、以中国、巴西、印度为代表的新兴经济体正处于经济的快速增长期,该些国家的人均汽车保有量较低、潜在需求量较大、人力成本较低,由此使得全球汽车工业逐步向新兴经济体转移。在前述背景下,国际汽车巨头以及本土整车厂商纷纷加大在新兴市场的产能投入,新兴国家汽车产业借此得以快速发展,并在全球汽车市场格局中占据重要地位。二、 中国汽车行业发展概况我国汽车产业起步于二十世纪五十年代,经过多年发展,已形成较为完整的产业体系。汽车工业产业链长、覆盖面广、上下游关联产业众多,在我国国民经济发展中起到十分重要的作用。随着我国汽车产业持续快速发展,汽车产业成为支撑和拉动我国经济增长的主导产业之一。长期以来,我国汽车行业总体
17、发展保持稳定,在经历高增长的成长期后正处于向稳步发展的成熟期过渡阶段。据中国汽车工业协会统计,2010年我国汽车销量1,806万辆,首次成为全球最大的汽车市场。2010年至2019年,我国汽车销量保持较快速度增长,2019年我国汽车销量高达2,577万辆,连续九年位列全球汽车市场第一。受疫情影响,2020年我国汽车销量为2,531万辆,同比下降1.9%。从月度销量情况来看,2020年4月我国汽车单月实现销售207万辆,同比增长4.41%,汽车销量开始进入正增长轨道。2021年3月我国汽车单月销量253万辆,同比增长74.93%,实现连续12个月同比的正增长。疫情过后,预计我国宏观经济仍将保持稳
18、定增长,在全面做好“六稳”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作中,中国汽车产业有望延续恢复向好、总体稳定的发展态势。三、 影响本行业发展趋势的因素1、有利因素(1)国家产业政策大力扶持汽车工业是我国国民经济发展的支柱产业之一,我国在鼓励支持培育一批具有国际竞争优势的零部件生产企业,使其进入国际汽车零部件采购体系,力争成为世界汽车零部件的供应基地。因此,国家先后颁布了一系列产业政策,鼓励汽车行业和汽车零部件行业的发展。2015年5月国务院颁发的中国制造2025提出:“继续支持电动车、燃料电池车等新能源汽车的发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化的核心技术,提升动力电池、驱动
19、电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化汽车材料、智能控制、自动驾驶等核心技术的工程化和产业化能力,形成从关键零部件到整车的完整工业制造体系和创新体系,推动自主品牌节能与新能源汽车与国际先进水平接轨。”2017年4月发改委、工信部、科技部颁布的汽车产业中长期发展规划中指出:“支持优势特色零部件企业做大做强,培育具有国际竞争力的零部件领军企业。针对产业短板,支持优势企业开展政产学研用联合攻关,重点突破动力电池、车用传感器、车载芯片、电控系统、轻量化材料等工程化、产业化瓶颈,鼓励发展模块化供货等先进模式以及高附加值、知识密集型等高端零部件。到2020年,形成若干在部分关键核心技术领域具备较强国际竞争力
20、的汽车零部件企业集团;到2025年,形成若干产值规模进入全球前十的汽车零部件企业集团。”2019年10月发改委颁布的产业结构调整指导目录(2019年本)中指出:“国家鼓励发展汽车轻量化材料应用,其中包括:高强度钢、铝合金、镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等;先进成形技术应用:3D打印成型、激光拼焊板的扩大应用、内高压成形、超高强度钢板热成形、柔性滚压成形等;环保材料应用:水性涂料、无铅焊料等。”2020年10月,由工信部装备工业司指导,中国汽车工程学会牵头组织编制的节能与新能源汽车技术路线图2.0正式发布,中国汽车产业的碳排放将力争在2028年前后达峰,到2035年全产业的碳排放量将
21、比峰值降低20%。(2)节能减排发展趋势促进汽车零部件行业的发展近年来,由于低碳经济的提出和节能减排的号召,我国对大气污染治理力度在持续加强,“碳中和”目标对汽车排放标准亦日趋严格,节能减排和新能源汽车已经成为汽车行业发展的主旋律,促使汽车零部件行业不断进行技术革新,带动行业的持续良性发展。在此背景下,节能减排发展趋势将长期利好轻量化技术、新能源技术、涡轮增压技术的发展,催生相关汽车及零部件产品市场的新需求。同时,低碳经济是实现未来可持续发展的必然选择,在环保和能源压力日益严峻的背景下,节能减排已被列为我国的基本国策,社会日益重视汽车在减重节能、安全高效方面的表现。未来汽车产品将以环保为中心,
22、在新型动力开发、原材料选用、汽车使用和报废等环节中充分体现汽车与环境的和谐。在节能减排的时代背景下,国家产业政策向能够实现节能减排的汽车产业链倾斜,将进一步促进汽车工业朝着更加环保和节能的方向发展。(3)轻量化已成为世界汽车发展的潮流轻量化是汽车“节能减排”的关键技术发展路线之一。而未来汽车的轻量化实际上很大程度就是零部件的轻量化。近年来,随着汽车铸件不断被密度较低的铝铸件取代,新一代汽车中钢铁等黑色金属用量将大幅度减少,而铝合金等轻量化材料的用量将显著增加。根据全球权威咨询机构StrategyEngineers的调查和预测,2017年全球汽车铝合金市场空间约为480亿美元,预计2025年、2
23、030年将达到1,000亿美元、1,500亿美元规模,年复合增长率约为9%。根据国际铝业协会发布的中国汽车工业用铝量评估报告(2016-2030),由于轻量化的需要以及铝合金使用量的上升,预测2030年中国汽车行业用铝量将达1,070万吨,年复合增长率为9%;中国新能源汽车行业用铝比例将从目前占铝消费总量的3.8%升至29.4%;传统燃油车的铝总消费量将稳步增长,并由目前的260万吨增至490万吨。在轻量化的需求驱动下,铝合金汽车零部件产品具有广阔的市场前景。(4)零部件国产化替代的发展推动随着同步开发和自主研发的能力的提升,加之成本优势和本地化服务优势,本土汽车零部件供应商在部分汽车零部件领
24、域开始进口替代,我国汽车零部件行业正处于逐步实现国产替代的趋势之中。近几年,随着国内汽车市场快速发展,吉利、奇瑞、长城、比亚迪等一优秀国产品牌正逐渐崛起。中国汽车工业协会统计显示,2020年中国自主品牌乘用车销售774.9万辆,占乘用车销售总量的38.4%,自主汽车品牌本土零部件采购率较高,其市场份额的稳步提高必将为本土零部件企业的发展带来机遇。目前,整车厂对成本控制的需求日益提高,国产汽车零部件价格优势凸显,整车厂寻求内资零部件配套的趋势已经形成。自2015年以来,我国乘用车市场竞争激烈,价格波动显著。下游整车厂商为应对市场竞争压力,压缩整车产品成本日渐重要。凭借相对较低劳动力成本优势及成本
25、管理优势,国内汽车零部件厂商有望把握这一机遇进入此前被国际厂商所垄断的细分领域,扩大市场份额。(5)居民消费力不断提高鉴于我国汽车保有量相对发达国家仍然偏低,较大的人口基数和较低的人均汽车保有量使得我国汽车市场还具备较大的增长潜力。从中长期趋势看,中国经济增长的深厚潜力、城乡及地域发展的梯度差异、不断增强的居民购买力,为中国汽车市场提供了长期发展的巨大空间,也为汽车零部件带来新的市场。2、不利因素(1)资金来源渠道有限,制约后续发展能力汽车零部件行业属于资本密集型产业,行业内企业大多为民营企业,资金实力较弱,资金来源主要为企业留存收益的滚动投入和银行间接融资,融资渠道单一,不能迅速地促进企业规
26、模的持续扩大及技术实力的持续提升,后续发展潜力受到制约。(2)整体研发和自主创新能力较弱我国汽车零部件行业整体起步较晚,存在研发投入不足、高级技术人才匮乏、创新能力有限等问题。虽然近年来发展迅速,但国内汽车零部件企业自主研发能力整体偏弱,核心技术与国际先进汽车零部件企业存在较大差距,产品附加值相对较低。国内企业整体上仍面临许多有待突破的技术瓶颈及工艺改进空间,在自主研发的财力、人力、物力投入以及技术标准、模具设计上仍有差距,从而对新产品开发和产品结构转型升级带来不利影响。四、 坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势坚持创新在全局中的核心地位,围绕“四个面向”和重点产业发展,深入实施创新驱动发展战
27、略、科技强市战略,通过“强平台、促转化、聚人才、优生态”,进一步完善科技创新体系,推进“产业导向+创新驱动+应用牵引”深入融合,加快建设科技强市、人才强市。聚焦重点产业发展需求,鼓励高校院所和优势企业共同谋划,集聚创新要素,构建高水平创新平台体系,进一步增强科技创新能力。(一)提升区域创新能力加强创新创业共同体培育,高标准建设湖北省中国工程科技十堰产业技术研究院,推动“政产学研金服用”一体化、创新创业创造一体化、研究开发产业一体化,提升区域创新能力。围绕全市产业发展重点,加快重点产业化项目、高层次人才团队等创新资源引进,建设专业研究院,构建“政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技
28、研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益”的创新生态圈,提升创新能力和产业化水平。鼓励多元主体参与创新创业共同体建设。探索建设不同承建主体、不同发展路径、不同运营模式的创新创业共同体。争创国家级制造业创新中心、国家级产业创新中心、国家级质量检验检测和技术中心、中国黄酒检验检测中心,建设生态产品价值实现科研创新中心。深化与中国工程院战略合作,引进一批“国字号”科技创新平台。积极创建国家级高新区,加快创新资源向高新区集聚。(二)构建创新支撑平台体系围绕重点产业发展和“两山”建设需求,构建创新支撑平台体系。引导已设立研发机构的企业创建省级以上企业技术中心、工业设计中心、工程(技术)
29、研究中心、重点实验室、工程实验室等创新平台。支持企业建立多种形式的研发机构,开展新产品、新技术和新工艺研究开发。加快建设国家绿松石检测中心。支持北京、武汉、西安等地大院大所及核心企业在十堰设立新型研发机构和产业化基地,鼓励新型研发机构搭建研发试验平台、中试平台、检验检测平台、技术转移平台、产业化应用平台等市场化、专业化创新服务平台。以技术成果为纽带,联合产业基金和社会资本,积极开展科技型企业的孵化和育成,打通从科研到产业再到市场的通道。深化与中国工程院、中国科学院的战略合作,建设湖北省中国工程科技十堰产业技术研究院、湖北省智慧农机产业技术研究院。依托湖北汽车工业学院、湖北医药学院等高校院所和骨
30、干企业的专业优势,布局发展省级及以上创新中心,在新一代信息技术、先进制造、医药健康等重点领域建设专业的技术创新中心、产业创新中心。鼓励高端装备制造等领域的国家级研发机构在十堰设立分支机构。引进高水平的研究机构进驻高新技术开发区和产业园区,支持科研院所、高校向产业集群开放重大科研基础设施和大型科研仪器。(三)构建全链条孵化体系以重点产品领域创新需求为牵引,构建“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”全链条创新创化孵化育成平台。鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创新工场等新型孵化载体,积极引入研究、设计、培训、认证等专业机构以及高层次专家,增强平台的技术支持和智力支撑。在数字经济核心产业、先进
31、制造等领域建设国家级众创空间、科技企业孵化器、星创天地等专业化孵化载体。推进湖北省军民融合示范园、新能源特种车辆智能化控制技术军民融合创新平台等建设。全面开启“全国孵化+十堰加速”模式,加快建设异地孵化器。构建“产业集聚+专业孵化服务+创投”的新型创业孵化模式,打造一批高质量创新创业中心和“双创”示范基地。统筹建设创业基地、小微企业创业园、标准厂房等创业载体,引导集聚创业。五、 项目实施的必要性(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动
32、资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积54667.00(折合约82.00亩),预计场区规划总建筑面积98512.77。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xx件汽车铝合金零部件,预计年营业收入76700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求
33、状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。短期来看,在稳增长政策的推动之下汽车行业已经结束了连续21个月单月增速为负的调整局面,并实现了月度销量的连续增长,企稳态势明显。长期来看,随着宏观经济的调整升级、人均可支配收入的增加以及汽车消费结构的优化,我国汽车行业仍将延续恢复向好、总体稳定的发展态势。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1汽车铝合金零部件件xx2汽车铝合金零部件件xx3汽车铝合金零部件件xx4.件5.件6.件合计xx76700.00第四章 选址
34、分析一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况十堰市位于湖北省西北部,地处秦巴山区东部、汉江中上游地区,与河南西部、陕西南部、重庆东部等省市边境交界。东与湖北襄阳市的保康、谷城、老河口县市接壤,东北与河南南阳市的淅川县相连,北与陕西商洛市的商南、山阳、镇安县相接,西与陕西安康市的白河、旬阳、平利、镇坪县毗邻,南与湖北神农架和重庆市的巫溪县交界。大巴山东段逶迤于南,秦岭余脉屏障其北,汉江自西向东穿越全境,地跨北纬3130至3316,东经10929至11116,东西长约20
35、0公里,南北长约195.5公里,国土面积23680平方公里,全市常住人口320.9万人。独特的地理位置,使十堰地域自古有“南跨荆襄、北枕商洛、东抚南阳、西掖汉中”之誉,并“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称。十堰是一座新兴的现代化城市。自1969年第二汽车制造厂入驻建市至今,经过艰苦创业,基本形成汽车、水电、旅游、生态、冶金、化工、能源、纺织、建材、食品等门类多样、结构日趋合理的产业工业体系。汽车产业、水电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。十堰是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地,全市500多家整车及零部件生产企业,拥有近千亿元的制造业存量资产和年产50万辆汽车生产能
36、力。截至2020年底,十堰基本完成了“十三五”规划目标任务,全面建成小康社会取得决定性成就,预计实现地区生产总值1950亿元,人均GDP接近6万元。十堰境内旅游景点90多处。道教圣地武当山是国家级旅游胜地,被誉为天下第一仙山。1994年,武当山被联合国列入世界文化遗产名录。近年来,十堰先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国宜居城市、省级文明城、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、全国最佳生态保护城市、中国最具潜力旅游投资目的地、全国地下综合管廊试点城市、中国投资环境百佳城市、最具城市可持续竞争力百强城市等一系列荣誉称号。围绕坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理
37、念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程,体现高质量发展、绿色发展和安全发展,为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础,提出“十四五”发展目标如下:发展质效得到新提升。经济总量加快向3000亿元迈进,增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换,经济发展质量和效益显著提升,高质量发展走在全省前列,农业基础更加稳固,城乡区域发展更加协调。改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性突破,放管服改革持续深化,市场经济体制更加完善,营
38、商环境达到全国一流水平,开发区能级大幅提升,对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效,发展动力持续增强。生态文明建设开创新局面。国土空间开发保护格局持续优化,生态环境和城乡人居环境持续改善,“五河治理”成效巩固提升,主要污染物排放总量持续减少,丹江口库区水质稳定保持在类标准以上,“两山”实践创新取得重大进展,“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通,生态安全屏障更加牢固,生产生活方式绿色转型成效显著。社会文明程度实现新提高。巩固、深化和提升全国文明城市创建成果,全国文明典范城市创建取得积极进展。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升,公共文化服
39、务体系更加健全,文旅产业成为战略性支柱产业,优秀文化产品不断涌现,人民精神文化生活日益丰富,文化软实力不断增强。民生福祉跃上新高度。高质量就业更加充分,居民收入增长和经济增长同步,城乡收入差距缩小,优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全,公共卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,人民生活更有尊严、更加幸福。社会治理达到新水平。法治十堰建设深入推进,民主政治不断进步,行政效率和公信力显著提升,自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成,防范化解重大风险体制机制不断健全,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强
40、,成功创建全国市域社会治理现代化城市。三、 城市发展路径围绕“两区两地两市”战略定位,实施“三三三”发展路径,即“三大战略”“三大突破”“三大提升”。创新驱动战略。持续深化改革,破除深层次体制机制障碍,积极申请和推进重大改革试点,加快推进政府管理体制、投融资体制和简政放权改革,持续提高政府治理效能,突破转型发展的体制机制约束。全面推进市场化改革,完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力。进一步放开民营资本投资领域,通过市场化方式引导社会资本投入科技创新活动,建设高标准市场体系。构建开放新格局,积极参与“一带一路”建设,不断扩大“双向投资”规模和质效。培育外贸新优势,发挥汽车汽配、农产品、纺织品等
41、产业进出口优势,大力开拓外贸市场。加快发展跨境电商,打造跨境电商综合服务平台、十堰进口商品展示中心、跨境电商产业园为主体的“三大载体”。坚持把创新作为引领十堰发展的第一动力,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,依靠创新驱动的内涵型增长,大力提升自主创新能力。发挥企业在技术创新中的主体作用。打造高水平创新载体平台,加强区域协同创新,优化创新环境,集中资源在先进制造业、高端装备、5G运用等领域深入研究,以科技创新引领产业结构优化升级。产业升级战略。加快推进产业基础高级化、产业链现代化,构建“一主三大五新”的现代产业体系。“一主”是指做优汽车主业。以“现代新车城”为目标,依托汽车产业优势,把
42、握新一轮科技革命和产业变革的契机,推动整车产品向数字化、绿色化、高端化发展。聚焦“专精特新优”,推动由整车制造组装、低端零部件生产向高附加值的关键零部件生产、试制品开发、销售及售后等环节拓展。围绕军品科研生产和工业转型升级,培育壮大一批军民融合领军企业。“三大”是指做强大旅游产业、大健康产业和大生态产业。推动生态文化旅游深度融合和一体化发展,加速生态价值转化,打造更具全球影响力和文化吸引力的世界级旅游目的地和健康产业集聚区。充分利用丰富的生态和自然资源,发挥龙头企业带动作用,畅通“两山”转化路径,加快发展生物医药、医疗器械、休闲康养、林业经济、绿色农产品加工、水产业等生态绿色产业,增强经济增长
43、的稳定性和持续性。“五新”是指培育发展数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业等新动能。顺应数字经济发展大势,加快发展电子信息制造和信息技术服务产业。以汽车、物流、农用机械、节能环保等领域装备为重点,发展高端智能装备制造,以及高性能金属结构及功能材料、电子信息功能材料、新型节能环保建筑材料。稳步发展水电产业,积极发展光伏发电产业,优化清洁能源发展格局。加快发展临空经济、高铁经济、高速公路经济,构建现代服务业体系。绿色发展战略。牢固树立和践行“两山”理念,坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”,统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,强化落实“三线一单”,持续打好升级版的蓝天、碧水
44、、净土攻坚战,加快推进高效率的生产空间、高价值生态空间和高品质生活空间融合绿色发展,促进优美生态优势转化为绿色发展优势,形成有利于资源循环节约和生态环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式、制度体系,实现生态环境质量全面改善,提供更多优质健康生态产品。围绕“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局,高标准规划建设十堰生态滨江新区,推动十堰现有城区发展空间向北、向汉江沿岸拓展,多元化丰富城市空间布局,形成以十堰中心城区为核心、郧(西)十武、十房和竹房城镇带为引领,多个城镇节点为支撑,城乡联动、功能互补、区域协同、绿色发展的新格局。四、 区位战略定位围绕建设“现代新车城、绿色示范市”,努
45、力在经济社会发展全面绿色转型中走在全省前列,结合“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局,打造“两区两地两市”,进一步提升十堰在全省和区域发展中的地位,形成汉江生态经济带重要板块和湖北省高质量发展重要增长极,成为带动中部崛起和实现国家发展战略的重要支点城市。国家“两山”理论实践创新先行区。依托生态资源优势,立足“山水人文新十堰”目标,以保护国家重要水源地水源安全为中心,探索开展生态补偿机制、生态产品价值实现机制、水源保护协作体制等改革试点,推进产业生态化和生态产业化,加快发展生态农业、生态工业和生态旅游业,进一步打通十堰绿水青山向金山银山转化通道。争取国家重大政策支持,将南水北调中线工程水
46、源区水资源保护和高质量发展上升为国家区域发展战略,支持秦巴山片区乡村振兴示范区建设,推进水源涵养、水土保持和生物多样性保护以及汉江生态经济带高质量发展,建设国家绿色生态典范市。汉江生态经济带和“襄十随神”城市群高质量发展示范区。以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,落实长江经济带和汉江生态经济带发展战略,坚持产业高端化、智能化、绿色化发展方向,提高经济质量效益和核心竞争力,打造以产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展示范区,推动“襄十随神”城市群成为联结长江中游城市群和中原城市群、关中平原城市群、成渝双城经济圈的重要纽带。立足十堰汽车产业规模、全产业链和技术先发优势,以东风商用车为龙头,地方整车、专用车为骨干,零部件企业为配套的完整汽车产业体系为基础,形成强大的汽车生产能力。充分发挥武当山为龙头的世界级文旅资源及丰富的绿色有机自然资源,着力提升独特的有机绿色农产品和