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1、泓域咨询/四川氯化工产品项目商业计划书目录第一章 行业、市场分析9一、 面临的机遇9二、 化工循环经济与资源综合利用发展趋势12三、 化工循环经济与资源综合利用发展概况14第二章 项目概况16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明19五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第三章 项目背景分析25一、 面临的挑战25二、 化工行业发展趋势分析27三、 加快
2、建设改革开放新高地28四、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心31五、 项目实施的必要性37第四章 建筑物技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第五章 产品方案与建设规划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第六章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第七章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 保障措施55第八章 运营管理模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各
3、部门职责及权限59四、 财务会计制度62第九章 法人治理66一、 股东权利及义务66二、 董事68三、 高级管理人员73四、 监事76第十章 节能方案说明78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表80三、 项目节能措施80四、 节能综合评价82第十一章 人力资源分析83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十二章 原辅材料供应及成品管理85一、 项目建设期原辅材料供应情况85二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理85第十三章 安全生产87一、 编制依据87二、 防范措施88三、 预期效果评价94第十四章 投资计划95一、 投资估算的依据和
4、说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表102四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 经济效益评价107一、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析112项目投资现金流量表114三、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116第十六章 项目风险防范分析1
5、18一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第十七章 招标及投资方案122一、 项目招标依据122二、 项目招标范围122三、 招标要求123四、 招标组织方式123五、 招标信息发布124第十八章 项目综合评价125第十九章 附表126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计
6、划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141报告说明“十二五”以来，我国化工行业保持高速发展，行业收入与利润规模快速增长，根据中国石油和化学工业联合会的数据，截至2020年末，化工行业规模以上企业实现主营业务收入6.57万亿元；实现利润总额4,279.20亿元。随着行业提质增效不断加快，化工产业结构更加合理完善，行业亏损情况持续改善，盈利能力不断增强。2020年中国石油和化学工业经济运行报告数据显示，我国化工行业主营收入利润率从2014年的4.88%增长到2020年的6.51%，年均增长率为0.14%。根据谨慎财务估算，项目总投资1
7、9249.89万元，其中：建设投资15600.97万元，占项目总投资的81.04%；建设期利息209.63万元，占项目总投资的1.09%；流动资金3439.29万元，占项目总投资的17.87%。项目正常运营每年营业收入40200.00万元，综合总成本费用31810.10万元，净利润6143.26万元，财务内部收益率25.15%，财务净现值12920.27万元，全部投资回收期5.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的
8、各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 面临的机遇1、国民经济持续稳定发展化工行业是国民经济的支柱产业之一，其发展状况与国民经济形势密切相关。自改革开放以来，我国宏观经济持续增长，工业化和城市化进程不断加快。国家统计局数据显示，200
9、8年至2020年，我国的国内生产总值由264,473亿元增长到至1,015,986亿元，年均复合增长率为11.87%，国民经济的快速发展，有效保证了我国居民消费水平和消费能力的提升，为我国化工行业的迅速发展提供了良好的经济环境。同时，伴随国民经济的进一步发展，电子、汽车、机械工业、建筑新材料、新能源及新型环保材料等终端领域对精细化工材料的需求数量将进一步增长，精细化工行业与下游行业之间的关系变得更加紧密，将有效带动高端精细化工行业的快速发展，下游行业稳定的市场需求为化工行业的发展创造了有利条件。2、产业政策的大力支持化工行业是国家重要的制造工业之一，是关系国计民生不可或缺的重要经济部门，国家高
10、度重视化工行业的持续稳定发展，先后出台了国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）石化和化学工业发展规划（2016-2020年）石油和化学工业“十三五”发展指南“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等多条国家和地方发展规划和产业政策指引，对于促进化工行业产业结构调整和优化升级、提高产业集中度、改善竞争环境、实现良性协调发展具有重要意义，为该行业的快速发展指明了发展方向、提供了有利的政策环境。同时，近年来国家先后出台了多项政策，鼓励和支持化工企业发展循环经济。国务院关于加快发展循环经济的若干意见提出要“加强工业废气、废水、固体废物的循环利用，重点抓好危险废物的处理处置；以粉煤灰、煤矸石
11、、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水循环利用为重点，推进工业废物综合利用。”；国务院印发循环经济发展战略及近期行动计划，要求“加强节能降耗；推动废渣、废气、废水资源化利用；构建石油石化行业循环经济产业链。构建炼化废气供热、发电，炼化余热余压发电等产业链”；2020年7月，石化和化工行业“十四五”规划指南出台，明确指出“十四五期间行业将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策；持续推进危化品生产企业搬迁改造，规范化工园区的建设与发展”；2021年2月，国务院出台关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见，要求“加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织
12、、造纸、皮革等行业绿色化改造；推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等”；湖南省政府印发的循环经济发展战略及近期行动计划，明确将“构建循环型工业体系。重点是围绕有色、化工、建材、钢铁等我省传统优势产业，实施清洁生产，促进源头减量；推动资源综合开发利用和大宗产业固废循环利用”作为循环经济发展四大任务之一。循环经济产业政策的密集出台，使得行业内循环化工企业的竞争优势更加明显。3、国际精细化工产业转移带来发展契机随着全球经济一体化进程的加快，国内外市场正逐步融为一体，全球生产向新兴国家尤其是中国的转移趋势渐趋明显。近年来，世界主要大
13、型农药、医药生产企业为了节省研发支出，提高效率，降低风险，纷纷将产品战略的重点集中于最终产品的研究和市场开拓，而将涉及大量专有技术的中间体转向对外采购，充分利用外部的优势资源，重新定位、配置企业的内部资源。在国际产业分工格局清晰的环境下，我国完整的产业链布局和配套设施以及相对较低的原材料成本和劳动力成本在国际上具有明显的比较优势。世界精细化工产业进一步向中国转移与集中，为我国精工行业的发展带来了难得的机遇。4、化工循环经济发展模式逐渐成熟近年来，我国化工行业充分发挥政府的主导作用，大力推进循环经济的发展，先后建立一批发展新型工业化的化工工业园区。化工企业通过调整园区空间布局、打造循环产业链条、
14、优化产业结构、规范和创新管理体制等手段，在园区原材料资源的集约利用、副产品的高附加值平衡利用、废弃物的深度利用、基础设施和信息的共享利用等方面取得了一系列成果，通过在节能降耗、清洁生产、综合利用、“三废”治理等方面积极探索，行业内已开发和推广了一大批节约资源、降低污染的新工艺和新技术，为我国化工行业重构循环经济发展模式积累了宝贵经验，具有良好的示范作用和指导意义。二、 化工循环经济与资源综合利用发展趋势1、化工循环经济发展理念进一步强化随着环境保护意识的不断提高，当前化工行业发展形势在逐渐朝着绿色、清洁、循环经济发展方向转换，近年来，我国政府高度重视化工循环经济的发展，不断出台相关产业政策鼓励
15、和扶持循环化工产业，同时，节能减排政策的不断趋严，也倒逼化工企业不断优化产业链结构和布局，逐渐向绿色化工和循环化工方向发展。另一方面，化工产业通过发展循环经济可以有效降低自身经营成本，较传统化工粗放式的发展模式具备更加显著的竞争优势。在此背景下，化工行业循环经济发展理念将进一步强化，而行业内较早投入循环化工的企业将凭借先发优势占据产业链主导地位。2、化工园区循环化改造进一步加快化工园区是我国化工行业发展循环经济的重要载体，近年来国家各部委高度重视绿色和生态化工园区的建设和改造升级，2017年国家发改委和工信部联合印发的关于促进石化产业绿色发展的指导意见中明确提出，要“推动园区循环经济发展，构建
16、循环经济产业链，提高产业关联度和循环化程度；现有园区要积极开展园区循环化改造，实现企业间、产业间的循环链接，增强资源能源等物质流管理和环境管理的精细化程度”。在国家产业政策的积极引导下，未来我国化工园区循环化改造的速度将进一步加快，化工园区产业链布局将更加合理，并进一步带动园区循环化工企业的快速发展。3、循环化技术创新水平进一步提升循环经济3R原则要求化工企业在确保在减少原材料与能源的使用的基础上，实现废弃资源的循环综合利用，而技术工艺的创新和应用则是循环经济发展模式的基础。近年来，行业内一批较早发展循环化工的企业通过不断地技术创新和工艺改进，在固废处理处置技术、废渣废液资源化利用技术、余热余
17、压回收利用技术等领域积累了丰富的技术经验，为我国循环化工行业的发展奠定了坚实的技术基础。随着我国循环化工的快速发展，未来环境友好型工艺技术将更加成熟，应用领域将更加深入，技术先进的循环化工企业成本优势将更加明显，从而进一步提升在行业中的竞争优势。三、 化工循环经济与资源综合利用发展概况循环经济亦称“资源循环型经济”，是以资源节约和循环利用为特征、与环境和谐的经济发展模式。强调把经济活动组织成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程。其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。2004年，中央经济
18、工作会议首次明确提出，将发展“循环经济”作为经济发展的长期战略任务，2005年，中国政府正式决定将发展循环经济纳入到“十一五”国民经济和社会发展规划之中，同年7月，国务院发布了关于加快发展循环经济的若干意见，标志着发展循环经济正式上升为国家战略高度。2005年10月，国家发改委会同国家环保总局等6部委联合发布了循环经济试点工作方案，在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点工作。2015年5月，国务院印发的中国制造2025明确指出，到2020年，我国目标创建100家绿色园区。截止2020年10月，从工信部公布的“第五批绿色制造名单”来看，目前我国总计已评选出172家绿色园区，提前
19、完成规划目标。其中，化工园区26家，占比15.12%。化工行业循环经济发展模式是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则（3R原则），以低消耗、低排放、高效率为基本特征，不断提高资源利用效率，符合可持续发展理念的经济发展模式。“十二五”期间，我国化工行业以3R原则为指引，在节能减排和资源循环利用方面取得了良好成效。根据生态环境部中国环境统计年鉴的数据，“十二五”期间，我国化工行业累计实现工业固体废物综合利用量9.03亿吨，其中，危险废物累计综合利用量达2,363.46万吨；工业废水累计处理量达216.63亿吨。石油和化学工业“十三五”发展指南提出，到2020年，石油
20、和化学工业绿色发展方式初步形成，万元增加值能源消耗、万元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重点产品单位综合能耗显著下降；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量均比“十二五”末减少15%，污染源实现全面达标排放，工业固体废物综合利用率达到80%以上，危险废物处置利用率达到100%。未来，随着我国产业结构调整的深入推进以及节能减排技术工艺的不断成熟，循环经济发展模式在我国化工行业的应用将更加广泛和深入。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称四川氯化工产品项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集
21、团有限公司（二）项目联系人唐xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司坚持
22、诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质
23、增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由“十二五”以来，我国化工行业工业园区经济总量呈现井喷式增长，虽然园区在打造公共服务平台上做了大量工作，相继建立了孵化基地、信息网络、综合服务平台等，但随着入园项目越来越多，园区内工业企业发展越来越快，在土地厂房攻击、清洁能源供应、化工专业仓储物流保障、关键技术研发和转会、产业信息资源共享、现代金融服务、专业人才教育培训、工程资源与工业设计等方面仍显不足。园区的循环化改造离不开经济发展性服务业与工业的有机融合、互动发展，物流、信息、金融、科技、商务等方面的公共服务平台建设仍需完善。经济实力大幅提升。经
24、济持续平稳增长，保持年均增速高于全国平均水平，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本
25、期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、
26、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约56.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨氯化工产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积61854.35，其中：生产工程39624.41，仓储工程13026.83，行政办公及生活服务设施5772.80，公共工程3430.31。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机
27、的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19249.89万元，其中：建设投资15600.97万元，占项目总投资的81.04%；建设期利息209.63万元，占项目总投资的1.09%；流动资金3439.29万元，占项目总投资的17.87%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15600.97万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用
28、13091.51万元，工程建设其他费用2160.63万元，预备费348.83万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资19249.89万元，其中申请银行长期贷款8556.48万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：40200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：31810.10万元。3、净利润（NP）：6143.26万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.16年。2、财务内部收益率：25.15%。3、财务净现值：12920.27万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施
29、指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积37333.00约56.00亩1.1总建筑面积61854.351.2基底面积23146.461.3投资强度万元/亩257.062总投资万元19249.892.1建设投资万元15600.972.1.1工程费用万元13091.512.1.2其他费用万元2160.632.1.3预备费万元348.832.2建设期利息万元209.632.3流动资
30、金万元3439.293资金筹措万元19249.893.1自筹资金万元10693.413.2银行贷款万元8556.484营业收入万元40200.00正常运营年份5总成本费用万元31810.106利润总额万元8191.017净利润万元6143.268所得税万元2047.759增值税万元1657.3610税金及附加万元198.8911纳税总额万元3904.0012工业增加值万元12795.3313盈亏平衡点万元14556.74产值14回收期年5.1615内部收益率25.15%所得税后16财务净现值万元12920.27所得税后第三章 项目背景分析一、 面临的挑战1、结构性矛盾突出我国化学工业经过多年迅
31、速发展，大多数产品产能快速增加，产品供应已由“整体数量短缺”转变为“结构性短缺”。当前，化工行业“结构性短缺”主要体现在下游新型化工材料和精细化学品领域，高端品种短缺，产品差异化程度较低，进口依赖程度高，部分科技含量高的产品目前尚处于空白。我国化工产品结构性短缺，其原因主要包括：原料供应受到多重制约，行业集中度仍然较低，落后产能仍占有较大比重，产业竞争力不强；部分行业缺乏有力的监督和引导，产业盲目发展，产能过剩严重；产业布局仍存在原料与生产分割、产品与市场分割等不合理之处等。以上因素仍将是我国化工行业未来发展的主要问题。2、技术研发实力不足目前，国内化工企业总体上以规模小、技术水平低、产品档次
32、低为主要特征，多数中小规模企业只注重产品销售而不注重技术开发和产品升级，对技术开发投入不足或较少，同时缺乏高素质的科研创新人才，导致行业整体研发和创新能力仍然较弱，很多科研成果难以实现生产应用，以企业为核心的创新体系尚未建立。3、循环经济链条不系统，园区产业关联度较低目前，我国部分化工工业园区仍缺乏对产业分工的具体原则和关联产业经济效应的规划和考虑，未重视新进企业的质量和产业关联度，只关心招商资金的数额，造成园区内企业产业集群不集中、优势不明显等现象。工业园区依旧停滞在单纯扩大生产规模的时期，园区内属于同一生产行业的企业数量太少，就会导致园区内部企业之间竞争力下降，不同园区之间生产流程技术创新
33、交流、项目合作和企业管理沟通不足。园区企业主体之间竞争和协作的动力不足，一些园区内部企业交流计划没有付诸实践，部分工业园区内企业间缺少有关循环经济的产业联系。4、公共服务平台和保障体系仍待加强“十二五”以来，我国化工行业工业园区经济总量呈现井喷式增长，虽然园区在打造公共服务平台上做了大量工作，相继建立了孵化基地、信息网络、综合服务平台等，但随着入园项目越来越多，园区内工业企业发展越来越快，在土地厂房攻击、清洁能源供应、化工专业仓储物流保障、关键技术研发和转会、产业信息资源共享、现代金融服务、专业人才教育培训、工程资源与工业设计等方面仍显不足。园区的循环化改造离不开经济发展性服务业与工业的有机融
34、合、互动发展，物流、信息、金融、科技、商务等方面的公共服务平台建设仍需完善。二、 化工行业发展趋势分析1、精细化工将成为主要竞争领域精细化学品是基础化学品进一步深加工的产物，具有技术密度高、附加值高、产品更新快等特点，应用领域覆盖农药、染料、涂料、颜料、试剂和高纯物质、食品和饲料添加剂、高分子材料等多个行业。作为全球发展最快的经济领域之一，精细化工行业发展高度依赖科技创新，是当今世界化学工业发展的战略重点，也是衡量一个国家综合技术水平的重要标志。加强技术创新，调整和优化精细化工产品结构，重点开发高性能化、专用化、绿色化产品，已成为当前世界精细化工发展的重要举措，也是未来我国化工发展的重点方向。
35、2、节能环保与安全生产政策趋严，加快行业整合与转型升级近年来，国家大力开展环境保护治理工作，随着环保审查工作的逐步落实，化工企业不得不进行设备完善和资金投入，环保不达标的落后产能陆续被淘汰，行业内部开始呈现产业整合迹象。同时，近年来几次化工安全生产事故的发生，使得国家大力加强了安全生产检查和整治力度，行业的监管力度更加严格。在环境保护及安全生产监管趋严的双重政策高压下，生产不达标、规模较小、技术落后的化工企业将加速退出市场，行业整合速度将明显加快。过去多年我国化工行业粗放式发展遗留问题将逐步获得有效解决，行业整体的运行秩序有望获得明显改善。3、绿色化工与循环化工将是主要发展方向当前，化工行业发
36、展循环经济已逐渐成为全球共识，也是我国经济社会发展的一项重大战略决策，在环保形势日益严峻的背景下，我国正大力推广可持续发展的战略思想，推广绿色化工与循环化工的生产理念。在节能减排领域，化工行业发展循环经济可提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，随着循环经济发展战略及近期行动计划循环发展引领行动等一系列鼓励政策的出台，绿色化、循环化将成为未来化工行业的重点发展方向，基于循环经济发展模式的化工企业将迎来广阔的发展前景。三、 加快建设改革开放新高地坚持和完善社会主义市场经济体制，推进创造型、引领型、市场化改革，深化“四向拓展、全域开放”，打造重大改革先行地和对外开放新前沿，为融入新发展格局注入动力
37、活力。（一）深化经济领域重点改革建设高标准市场体系，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。推进产权制度改革，健全产权执法司法保护制度。健全公平竞争审查机制。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，深化水电消纳产业示范区建设。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系，健全要素市场化交易平台。创新资源开发利益共享机制。探索经济区和行政区适度分离改革。推进统计现代化改革。（二）加快建立现代财税金融体制加强财政资源统筹，强化中期财政规划管理，增强重大战略
38、任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，健全省以下财政体制。完善地方税体系，建立健全社会保险、非税收入征管体系。优化政府引导基金体系。深化区域金融改革和地方法人金融机构改革，健全国有金融管理体制，加快普惠金融体系建设，完善财政金融互动政策体系，推动金融有效支持实体经济发展。发展多层次资本市场，推进“五千五百”上市行动计划，提升上市公司质量，发展债券融资，提升直接融资比重。（三）激发市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。推进国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。
39、完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，支持引导民营经济健康发展。落实减税降费政策，完善支持中小微企业和个体工商户发展的政策。弘扬企业家精神，培育世界500强企业，发展“领航”企业、“单项冠军”企业和“专精特新”企业。（四）推进高水平制度型开放着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国大市场，更好参与国际合作和竞争。深化自由贸易试验区制度创新、赋能放权、协同开放，推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设。促进各类开发区改革创新发展，推动
40、国际合作园区差异化发展，加快提升开放口岸能级。加强国际交流合作，提高举办重大国际活动、重大国际展会的能力。深化与港澳台交流合作。加快建设贸易强省，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，建设“一带一路”进出口商品集散中心。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作。依法保护外资企业合法权益，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，打造中西部投资首选地。（五）持续优化营商环境建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，深入实施市场准入负面清单制度。实施涉企经营许可事项清单管理，推进证照分离改革，在项目投资审批等领域推
41、行承诺制。加快社会信用体系建设。健全新型监管体系，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。健全营商环境评价指标体系和评价机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。构建亲清政商关系。四、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心坚持以现代产业体系为支柱、现代城镇体系为载体、现代基础设施体系为支撑，把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，提升产业链供应链现代化水平，提升经济质量效益和核心竞争力。（一）构建现代产业体
42、系保持制造业比重基本稳定，发挥先进制造业的支撑引领作用，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，完善“5+1”现代工业体系，加快建设制造强省。实施产业基础再造工程，推动制造业转型升级。引导产业集聚集群集约发展，打造全球重要的电子信息、装备制造、食品饮料等产业集群和全国重要的先进材料、能源化工、口腔医疗、核技术应用等产业集群，培育人工智能、生物工程、量子信息等未来产业集群。创建制造业高质量发展国家级示范区。积极承接东部沿海地区产业转移。推动智能建造与建筑工业化协同发展，促进建筑业转型升级。（二）加快发展现代服务业加快建设“4+6”现代服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活
43、性服务业向高品质和多样化升级，建设现代服务业强省。积极培育新业态新模式新载体，引导平台经济、共享经济健康发展。推进服务业标准化、品牌化建设。规划建设现代服务业集聚区。加快建设西部金融中心，完善金融机构体系，加强金融市场和基础设施建设，发展特色金融，建设“一带一路”金融服务中心。加快建设旅游强省，深化文化旅游融合发展，发展全域旅游，促进红色旅游和乡村旅游提档升级，持续培育天府旅游名县，提升“三九大”等文旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊，打造世界重要旅游目的地。（三）擦亮农业大省金字招牌加快建设“10+3”现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展，推动农业大省向农业强省跨越。落实最严格的耕地保护制度，
44、实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化农业科技、种业和装备支撑，加强动植物疫病防控体系建设，推进优质粮食工程，提升收储调控能力，保障粮食安全和重要农产品供给。开展粮食节约行动。深化农业供给侧结构性改革，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，推进“一控两减三基本”，加强地理标志产品保护和产业化利用。高标准建设现代农业园区，打造都市农业示范区，发展高原特色现代农业。协同共建成渝现代高效特色农业带。（四）打造数字经济发展高地以国家数字经济创新发展试验区建设为引领，推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设网络强省、数字四川。培育壮大“芯屏端软智网”全产业链，发
45、展大数据、物联网、区块链等新兴产业，打造具有全国竞争力的数字产业集群。推动数据资源开发利用，创建跨行业、跨领域的国家级工业互联网平台，建设国家工业互联网标识解析（成都）节点，打造深度应用场景。布局建设云计算中心，加快建设成渝地区大数据产业基地，建成并运营成都超级计算中心。建立数据流通制度规范，保障数据安全，加强个人信息保护。（五）深入实施乡村振兴战略优先发展农业农村，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业农村现代化。实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设管理，保护传统村落和乡村风貌，建设“美丽四川宜居乡村”。建立健全乡村振兴多元投入保障机制，加快补齐农业农
46、村基础设施短板，推动智慧农业、数字乡村建设。深入推进农业农村改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，开展全域土地综合整治试点，健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全城乡融合发展机制，推进城乡融合发展试验区建设。深化农村集体产权制度改革，创新规范农村集体经济组织形式和运行方式，发展新型农村集体经济，拓展农民增收空间。健全农村金融服务体系，发展农业保险。探索建立新型职业农民制度。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，完善定点帮扶，推进东西部协作和对口支援，推动乡村振兴重点帮扶县发展，增强内生发展动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（六）构建现代城镇体系深入推进以人为核心的新型城镇化，加快形成以城市群为主体、国家中心城市为引领、区域中心城市和重要节点城市为支撑、县城和中心镇为基础的城镇体系。统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，打造宜居城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市。深化户籍制度改革，全面推行居住证制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建