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1、美国广播电视体制美国广播电视体制前言n美国广播电视媒介的商业性质在世界上是表现最为突出的。这来自于美国独特的媒介运营模式，即以商业经营的好坏来定义文化表现的优劣。在这种由“消费者”决定的媒介民主中，受教育最少的人数量最多，因此他们的趣味占据统治地位。 21世纪我国广播电视事业的走向 从上往下走，从上往下走，走到老百姓中间走到老百姓中间去，走向老百姓去，走向老百姓喜欢的状态，本喜欢的状态，本质上是回归电视质上是回归电视的本来面目，回的本来面目，回归电视的主体观归电视的主体观众。众。中国电视的三次革命中国电视的三次革命1993 东方时空东方时空1997 湖南卫视湖南卫视2002 南京零距离南京零距
2、离 商业潜力初露端倪商业潜力初露端倪 美国早期的广播是原本意义上的公美国早期的广播是原本意义上的公共广播，其主要期望是对文化的贡共广播，其主要期望是对文化的贡献献它促进地区间的相互了解和它促进地区间的相互了解和社会交往，是填平阶级鸿沟和消除社会交往，是填平阶级鸿沟和消除文化机会差异的工具。然而，文化机会差异的工具。然而，AT&T于于1922年在年在9月建立的月建立的WEAF电台电台创造了广告经济的新形式。创造了广告经济的新形式。 一、美国商营广播体制的建立一、美国商营广播体制的建立 1912年无线电法案年无线电法案 1927年无线电法案年无线电法案 1934年通讯法案年通讯法案1996的电讯法
3、的电讯法美国早期的通讯法案美国早期的通讯法案1919年，美国无线电公司（年，美国无线电公司（RCA）成立）成立1926年，年，RCA组建了全国广播公司（组建了全国广播公司（NBC）1927年，哥伦比亚广播公司（年，哥伦比亚广播公司（CBS）广播网诞生）广播网诞生1945年，全国广播公司（年，全国广播公司（ABC）广播网诞生）广播网诞生1985，鲁珀特，鲁珀特默多克成立了第四网默多克成立了第四网福克斯广福克斯广播公司播公司 美国商营广播公司大事记美国商营广播公司大事记l 这句从这句从19世纪公用事业立法中借世纪公用事业立法中借用的空洞词语根本无法平衡公共广用的空洞词语根本无法平衡公共广播和私营广
4、播的地位。播和私营广播的地位。l一方面，商营广播声称自己有满足一方面，商营广播声称自己有满足美国观众全部需要的能力。美国观众全部需要的能力。l另一方面，公共广播却因为资金匮另一方面，公共广播却因为资金匮乏无法进入。乏无法进入。 “公众利益、便利和必需公众利益、便利和必需”的商营的商营体制基础体制基础 NBC 在在1926年的夏末，完全由年的夏末，完全由RCA拥有拥有的子公司的子公司全国广播公司全国广播公司（TheNational Broadcasting Company）宣告成立。实际上这家）宣告成立。实际上这家公司是由公司是由RCA出资出资50%，通用电气，通用电气出资出资30%和西屋电子的
5、和西屋电子的20%组成。组成。 （一）（一）NBC和它的红蓝网和它的红蓝网NBC的市场策略的市场策略 NBC红网（红网（the NBC Red Network）播出娱乐和音乐节目，）播出娱乐和音乐节目，内容主要来自内容主要来自WEAF纽约电台；纽约电台； NBC蓝网（蓝网（the NBC Blue Network）播出新闻和文化节目，）播出新闻和文化节目，内容主要来自内容主要来自WJZ纽约电台。纽约电台。 美国广播之父：萨尔诺夫将军CBS的长期领袖： 威廉威廉佩利佩利 NBC与CBS的竞争史是美国商营广播电视体制发展的缩影 降低广告费吸引广告商 和电影联姻 转播体育节目而异军突起 就电视网的规
6、模和节目质量而言，还是第三 早期非商营广播坚持不懈的斗争 基金会推动着美国公共广播电视体系的建立 随着商业用途的开发随着商业用途的开发,反映各种兴趣和利益、反映各种兴趣和利益、适应各类公众需要的公共广播的理想被抛适应各类公众需要的公共广播的理想被抛弃了。弃了。 佩恩、福特和卡内基等私人基金会扶植了佩恩、福特和卡内基等私人基金会扶植了摇摇欲坠的教育广播摇摇欲坠的教育广播,催生了新意义上的公催生了新意义上的公共广播电视。因此共广播电视。因此,美国的公共广播电视是美国的公共广播电视是独特的商业环境的产物。独特的商业环境的产物。第一届华盛顿无线电会议第一届华盛顿无线电会议第二届华盛顿无线电会议第二届华
7、盛顿无线电会议1927年无线电立法以及年无线电立法以及1928年年“第第40号总命令号总命令”30年代初，年代初，NCER(佩恩基金会支持佩恩基金会支持)的的斗争斗争1934年通讯法案年通讯法案 外部：缺乏资金支持进行院外游说内部：缺少策略计划，难以形成统一的强有力的声音。内外缺一不可 1939年 非商营广播政策拐点的出现 特别值得注意的是福特基金会和卡内基基金会的作用（帮助了教育广播电视的生存，公共广播体系的诞生和成长）。 二十世纪五十年代至1967年,被称为“教育电视的基金会时代”。 首先，福特基金会资助了一系列对电视与学校教育关系的研究，这些研究后来导致儿童电视网和芝麻街的开发。 其次，
8、在FCC解除对电视的“冻结”政策时，福特基金会还游说FCC通过了一项有利于教育电视的政策预留教育电视频道 最终，促成了全国教育电视台的诞生 将”教育电视”推广为意义更宏大的“公共电视” 其发表的公共电视：行动纲领为美国公共电视的立法和建构体系绘出了蓝图。最终催生了1967年公共广播（电视）法案。尽管美国的公共广播电视体制依然有诸多的问题，如低效率、管理的混乱，在国会拨款、总统任命和自身的内部纷争中局部维艰，但它毕竟为多元化不同意见打开了大门。 1.利用频道资源的稀缺，占据VHF，垄断广电节目的传播。2.垄断电视节目的发行，压榨制片方，谋取高额利润。3.利用先发优势，开拓国外市场4.利用美国民众崇尚自由，担心极权主义的心理，维系特权和商业化运作。 5 . 增强了对节目成功与否进行科学预测并及时调整的能力（市场反应灵敏）。6.对公众思想、对几乎所有社会机构的运作方式都产生了影响 1.有线电视和卫星的出现，频道资源的丰富改变了传播的环境，政策的调整带来了市场的变化。（必然） 2.领导人过于自私专权 （偶然）