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1、独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生躲走峙 帆 肿年月弓日关于论文使用授权的说明本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部
2、分内容。(保密的学位论文在解密后应遵守此协议)研究生躲走吩 帆川y年月岁日新签名扣寸祷 帆弘妙年月弓日摘要教育公平已成为社会各界广泛关注的焦点，通过教育公平促进社会公平已成为政府重要的政策手段。从初等教育到高等教育是一个不断累积的过程，不仅公共教育财政投入的多少会影响社会公平，而且公共教育财政在各层级教育，即初等教育、中等教育和高等教育间的配置比例也会影响社会公平。尤其在国家经济发展的早期，倾向基础教育的财政投入有利于实现从富人到穷人的再分配效应，有利于缩小收入差距，相反，倾向于高等教育的财政投入，会产生从穷人到富人的再分配效应，导致收入差距不断扩大。已有研究都认为我国教育财政在城乡间的投入不
3、平衡扩大了城乡收入差距，而鲜有研究从教育财政在各层级教育间配置是否合理这个角度研究公共教育财政的公平性。依据教育体系的层级属性和新结构经济学，作者利用1995q011年中国大陆29个省份的面板数据，采用固定效应模型和FGLS估计方法，研究发现，除了倾向城市的教育财政投入导致我国的教育财政支出扩大了城乡收入差距外，一个更重要的因素就是，教育财政在各层级教育，即基础教育、中等职业教育、高等教育问的配置不合理。未来，我国教育财政在补齐农村教育这块短板的同时，要更加注重优化教育财政在各层级教育间的配置，形成合理完善的教育体系，具体东部沿海地区要加强高等教育投入，内陆地区要加强中等职业教育投入，形成适合
4、本地区发展的完善的教育体系，不失为缩小城乡收入差距的一条有效的途径。关键词：教育财政支出，城乡收入差距，固定效应模型，FGLS咖9帅0m叫叫mmm町_m哪l咖6嗍8Z啪YAbstractFairness in education has become the focus of widespread concern in the communityThroughthe educational equity,promoting social equity has become the important means of govemmentpolicyFrom elementary educati
5、on to higher education is a continuous process of accumulation，not only the number of the public education finance input will affect the social justice，but also theallocation of public education finance at all levels，primary school，secondary school and highereducation will also affect the social jus
6、ticeEspecially,in the early developmental stage，largernumber of financial investment in basic education will produce the redistribution effect from therich to the poorOn the contrary,larger number of financial investment in higher education willproduce the redistribution effect from the poor to the
7、rich，which will widen income gapTheexisting research is that the unbalanced finance input between the urban and rural areas widens theurban-rural income gapFew studies from the point，whether the allocation of finance at all levelsis reasonable，study the faimess of educational financeAccording to the
8、 Hierarchical Nature of Education System and the Theory of New StructureEconomics，using panel data of 29 provinces in China from 1995-2011 and fixed effect modeland FGLS，the study finds that the unreasonable allocation of education expenditure amongdifferent hierarchies of education system more easi
9、ly expand the urbannlral income gap thanurban-biased education expenditureSo，in the future，on the one hand，we should add theeducation expenditure of rural areas to balance the education development between urban andrural areas，on the other hand，we should pay more attention to optimize the allocation
10、 ofeducation expenditure among different hierarchies of education system，specifically in eastenhancing the tertiary education spending，in the inland enhancing vocational education spending，to form the perfect education system of adapting the development of regions，which is an effectiveway of narrowi
11、ng the urban-rural income gapKeywords：Education Expenditure，Urban-rural Income Gap，Fixed Effect Model，FGLSII目录摘要IAbstractII第一章引言111研究背景及意义112研究目标213研究内容214研究方法215技术路线图2i6创新与未来研究方向4第二章文献综述521教育财政支出规模对收入分布影响522教育财政在各层级教育间配置对收入分布影响623我国城乡收入差距影响因素的文献综述724文献述评8第三章教育财政支出影响城乡收入差距的理论分析931教育体系的层级属性932新结构经济学理
12、论1033教育财政支出影响城乡收入差距的机制1134总结12第四章实证分析154i研究方法1542数据来源1643统计描述1844单位根和协整检验2145估计结果2246稳健性检验26III47主要结论及讨论28第五章结论和政策建议305i主要结论和政策含义3052具体政策建议3l参考文献32附录36致谢41个人简介。42IV宁夏大学硕士学位论文 第一章引言11研究背景及意义第一章引言改革开放以来我国城乡居民收入差距不断呈扩大趋势。由1983年的12上升到2011年的327，国际上最高是在2倍左右，远高于世界上多数国家15的平均水平。城乡收入差距已成为影响中国基尼系数的主要因素。林毅夫等(19
13、98)研究发现城乡收入差距对中国收入差距的贡献率接近一半。如果考虑进城镇居民享有的医疗、教育补贴等公共服务，城乡收入差距会更大(李实，2003)。为了缩小城乡收入差距，实现社会和谐发展，进入新世纪以来，中央采取了一系列惠农、支农政策。2005年党的十六届五中全会明确提出建立“以工促农，以城带乡”的长效机制。2006年1月1日起中央废止了农业税条例，至此在我国延续了两干多年的农业税退出历史舞台。与此同时，大量研究发现，教育是导致劳动工资和收入分配差异的主要因素(李实和丁赛20031 Fortin，2006)。通过教育缩小城乡收入差距不失为一条有效的途径。党的十七大首次将教育公平写入报告，报告写到
14、“教育公平是社会公平的重要基础”，“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。至此之后，党和政府对教育公平越来越重视。十八大报告对教育公平又有了新要求，“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”。2013年8月29日，李克强总理主持召开国家教育科技领导小组第一次全体会议时强调：“要注重教育公平，推动科技创新，为经济社会发展提供战略支撑。”他还说：“教
15、育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础。要缩小中国发展中存在的城乡和区域这两个最大的差距，就要培养更多服务农村和中西部的人才。”党和国家在促进教育发展的过程中，更加注重教育的公平性，发挥教育“伟大的平等者”的作用。新时期教育公平性已成为重要的研究课题。依据教育体系的层级属性，教育财政支出会通过教育财政在各层级教育间配置的合理与否来影响社会的公平。我从理论和实证两个方面研究我国的教育财政支出、各层级教育财政支出对城乡收入差距的影响，并进一步研究我国的教育财政支出影响城乡收入差距的作用机制，对于深入研究我国教育财政支出在各层级教育间的配置的合理性，对于发挥教育财政的公平性提供新的路径。同时
16、，也为优化我国教育财政支出结构，合理配置教育财政资金，提高教育财政资金的使用效率提供可行的政策建议，为缩小城乡收入差距提供新的视角。宁夏大学硕士学位论文 第一章引言12研究目标教育公平成为社会各界广泛关注的焦点，通过教育公平来实现社会公平，已成为政府重要的政策手段。本研究通过探讨我国的教育财政在各层级教育间的配置是否合理，是否内生于我国的经济结构，是否符合我国现阶段经济发展的要求。来进一步研究我国教育财政支出公平性的作用机制。13研究内容本论文从理论和实证两个方面研究我国教育财政支出对城乡收入差距的影响。我首先论述了教育体系的层级属性和新结构经济学理论，从理论上分析了教育财政支出影响城乡收入差
17、距的机制。然后，我利用19952011年中国大陆除西藏和重庆以外的29个省份的面板数据，采用固定效应模型和FGLS，实证检验我国的教育财政支出规模、各层级教育财政支出对城乡收入差距的影响，实证分析我国教育财政支出影响城乡收入差距的机制。本文接下来的结构安排如下：第二部分是对教育财政支出影响收入差距的文献的述评，并由此说明本研究的贡献；第三部分是论述教育体系的层级属性和新结构经济学理论，从理论上分析教育财政支出影响城乡收入差距的机制；第四部分是介绍研究方法和数据，实证结果，以及考虑到我国区域发展差异比较大，用分东、中、西部的子样本进行了稳健性检验：最后是本文的结论和政策建议。14研究方法本研究采
18、用理论分析与实证分析相结合，即从理论上分析了教育财政支出影响城乡收入差距的机制，又实证检验了我国教育财政支出、以及各层级教育财政支出对城乡收入差距的影响，从而从教育财政支出在各层级教育间配置是否合理这个角度分析了我国教育财政支出影响城乡收入差距的机制。实证研究部分本研究采用了固定效应模型和FGLS估计法。15技术路线图-2宁夏大学硕士学位论文 第一章引言图卜1技术路线图-3-宁夏大学硕士学位论文 第一章引言1,6创新与未来研究方向本研究的创新之处在于从教育财政在各层级教育问的配置是否合理这个新的角度解释了教育财政支出扩大城乡收入差距的原因。以往的研究都集中于从宏观角度对教育财政支出与城乡收入差
19、距进行回归，并且据此得出结论是教育财政支出在城乡间配置的不均衡扩大了城乡收入差距，同时选取的控制变量过少，结论的可靠性有待进一步检验。本研究不仅从宏观角度研究教育财政支出对城乡收入差距的影响，而且从微观角度进一步检验了各层级教育财政支出对城乡收入差距的影响，从而从教育财政在各层级教育间配置是否合理这个角度解释了教育财政支出扩大城乡收入差距的原因。同时，本研究不仅选取了面板数据有效的克服了变量间的多重共线性，而且控制变量的选取充分考虑了我国地区间经济发展的差距。随着数据可获得性的加强，未来要对各层级教育做出更合理的划分，选取更多的控制变量。因为教育财政在各层级教育问的配置关乎人力资本结构，未来可
20、进一步研究教育财政在各层级教育间的配置对区域差距、行业收入差距以及经济增长的影响。4宁夏大学硕士学位论文 第二章文献综述第二章文献综述21教育财政支出规模对收入分布影响早期研究教育财政对经济影响的文献，将教育财政投入视为“黑匣子”，从宏观层面研究教育财政投入的产出效应。理论方面研究政府的教育财政投入对经济增长和收入分布产生影响的文献多以Lucas(1988)的两部门内生增长模型和世代交叠模型为基础。Glomm andRavikumar(1992)是这方面研究的奠基之作，他们通过一个内生增长的世代交叠模型，分析了教育完全由政府投入和完全由私人投入时分别对经济增长和收入分布产生的影响。研究发现，当
21、经济体存在严重不平等时，政府投入教育比私人投入教育更有利于促进经济增长和缩小收入差距。Gilles Saint-Paul and Thierry Verdier(1993)通过一个内生增长模型研究发现以公共教育财政支出形式进行的再分配能够增加人力资本积累水平，并且使收入分布趋于更加均等。Eckstein and Zilcha(1994)J匣过一个世代交叠模型研究了政府提供的义务教育对收入分布的影响，研究发现随着代际推移，大多数国民境况都从义务教育中得到改善，国民收入变得更加平等。Zhang(1996)通过一个包含异质个体的内生增长模型研究了政府对人力资本的最优支出，研究发现随着时间推移政府的公
22、共教育财政投入能显著降低收入不平等，提高平均收入水平，提高中等收入者的福利水平。邱伟华(2007)通过构建一个同时包含物质资本积累和人力资本积累，并考虑进物质资本对人力资本回报率影响的二维世代交叠模型对私立教育和公立教育体系下的经济增长与收入分布的动态演化进行比较。结果发现，不仅公立教育体系下稳态的经济增长率高于私立教育体系，而且收入差异也小于私立体系。陈雪娟等(2009)基于个体理性选择的动态随机人力资本模型，通过数值模拟，研究了高中教育财政支出对城乡个体的公平性影响，研究发现我国的高中教育财政支出处于底线值水平，加强高中阶段的教育财政投入有利于缩小城乡收入差距。余靖雯和龚六堂(2013)通
23、过一个包含人力资本积累的内生增长模型和世代交叠模型研究了政府教育投入对经济增长和收入不平等的影响。研究发现政府的公共教育投入能有效的缩小不平等。实证方面Gregorio and Lee(2002)通过对100多个国家的面板数据分析，发现公共教育支出有效的缩小了收入差距。KevinSylwester(2002)使用跨国的截面数据研究发现，教育财政支出占GDP比重比较高的国家在随后的年份中有比较低的收入分布不平等。还一些文献研究发现公共教育财政支出和收入分布之间没有显著的关系，不仅不能缩小收入差距，还会扩大收入差距。Fields(1980)发现很多国家随着公共教育支出的增加，收入差距并没有降低。Jimenez(1986)由于很多公共教育财政支出并没有让穷人受益，因此，没有降低收入不均等。Ram(1989)发现没有显著的证据表明增加教育财政支出能缩小收入差距。Sylwester(2000)发现如果穷人交税而无法享受公共教育的益处时，增加公共教育支出实际上会扩大收入差距。金双华(2003)利用68个国家的截面数据检验了公共教育支出与基尼系数的关系，结果发现公共教育支出与基尼系数负相关。邱伟华(2007)利用1996-2003年中国26个省份的面板数据，实证检验了中国公共教育支5