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1、学习必备欢迎下载未完成的历史中国新闻改革前沿林晖绪论：社会生态与中国新闻改革其一，从计划经济向市场经济转轨和社会对外开放程度的扩大，是 20 世纪 80 年代后兴起媒介信息热的直接动力；其二，现代化进程的深入开启了媒介大众化浪潮，使媒介真正走向大众；其三，市场经济的成熟和转型过程中，社会结构的分化与多元为媒介市场的细分基础。其四， 社会主义市场经济的确立和发展，为媒介性质重新认定开拓了道路，从而也为媒介体制创新奠定基础。第一章26 年新闻改革的回顾第一节26 年新闻改革的成就和特点一、 26 年新闻改革的成就新闻媒介的变化：1、结构：从单一到多元。2、市场：受众崛起，竞争展开。3、经营：重要性
2、凸显，范围拓展，模式更新。4、管理：法制初立。机制改良，理念更新。二、 26 年新闻改革的特点1、经济体制改革引起的社会生态环境变化是推动媒介变革的深层动因，外国学术观念引进带来的观念革新是外部的推动力；2、改革围绕政府宣传需要、媒介盈利需要、社会信息需要三者的协调而进行；媒介改革基本限定在原有新闻体制之下；3、各个媒体根据自身需要制定近期法制目标，单就媒介整体而言，改革长期以来缺乏总体目标的确定性。第二节26 年新闻改革的问题一、结构失衡：1、媒体数量过渡膨胀，媒介结构小、乱、散，规模效益低下。2、媒介核心失落，党报出现边缘化倾向。二、运作失序：1、过度竞争导致媒介市场竞争无序、不正当竞争行
3、为抬头。2、媒体煽情主义浪潮泛滥，媒介产品庸俗化倾向出现。3、媒介从业人员专业理念蜕化。三、管理失范：1、规范不全，机制不平衡。2、机构职能界限不清。3、市场监管缺位。4、媒介角色不清，权限不明。第二章WTO 与当前中国新闻改革的基本目标第一节新一轮改革的背景原因：1、解决 20 余年改革中积累的问题，包括一系列结构性矛盾和体制性问题；2、经济体制改革拉动社会转型，特别是加入WTO 以后，传媒业生态环境发生深刻改变，社会信息需求和媒介信息供应之间的矛盾凸现；3、国家开放力度的加大和新技术的发展使信息传播渠道大为丰富，国外传媒巨舰又步学习必备欢迎下载步进逼， 媒介竞争范围扩大，程度加深， 中国传
4、媒现有实力还不足以应对全球性的媒介竞争。第二节新一轮改革的目标一、两步走的改革目标二、新闻报道深层次改革1、速度提升。2、题材拓宽。3、理念更新。4、模式转换。三、新一轮改革的特点1、媒介概念引入媒介受众观。2、公民知情权和话语权是媒介内容改革的核心课题。3、在市场经济“三公”原则指导下，媒介改革将在维护公民知情权和表达权的前提下，围绕协调政府、媒介和公众的利益展开。第三节信息传播主导权与全球化时代的中国利益一、信息传播主导权与国家利益的实现1、信息传播主导权与国家主权维护。2、信息传播主导权与国家核心价值观的保存。3、信息传播主导权与国家权力的扩张。二、信息传播主导权的内涵1、信息源优势。2
5、、主导权不等于所有权。3、影响力是主导权的核心。三、公信力：中国传媒的竞争力之源1、真实和全面。2、道德与评判。3、来源与权威。4、平衡与公正。第三章中国新闻媒介格局的战略转换第一节关于二级电视、三级报纸、四级广播的构想一、媒介格局现状：行政壁垒下的四级建制二、媒介格局转换的原则：建立适应中国国情的分化型媒介新建制。1、地区经济整体发展水平。2、城市化程度。3、市场化程度。三、媒介格局的设想：二级电视、三级报纸、四级广播的构想1、二级电视：中央和省、市（包括计划单列市）2、三级报纸：中央、省、地（市）3、四级广播：中央、省、地（市）、县第二节关于中国报业竞争结构的探讨1、早与晚（早报与晚报）：
6、晚报走下坡的原因：（1）媒介多元格局分割市场份额。（2）现代大都市生活方式的改变。（3）读者模糊。学习必备欢迎下载（4）特色不特，内容老化。晚报的出路：（1）调整心态。（2）调整定位。（3）转换理念，更新内容。2、大与小：（1）大报小报化。（2）小报大报化。（3）小报养大报。3、综合与专业专业报的特点：（1）格调严肃高雅。（2）报道突出深度。（3）专业视角鲜明。（4）目标受众锁定“强力人群”。专业报的矛盾和问题：（1）过于技术化、专业化。（2）微观多，宏观少；深度增强，综合欠缺。（3）市场定位过于集中。4、厚与薄（厚报与薄报） ：注意问题：（1）不能盲目模仿美国经验。（2）不能盲目“克隆”广东
7、报业的“厚报”经验。（3）兼顾市场占有率和利润率。第三节跨区域、跨行业、跨媒体一、 “三跨”是传媒做大做强的必由之路世界传媒业发展的总方向：1、产业集中度高，传媒集团成为市场竞争主体。2、产业结构多元。3、多媒体平台推进多产业整合。4、经营全球化。二、制约媒介“三跨”的壁垒1、区域壁垒。2、行业壁垒。3、资本壁垒。4、产权壁垒。严重制约传媒业发展后劲的桎梏：1、市场分割，发育不平衡。（1） “滥、散”与集中的矛盾。（2）竞争过度与竞争缺席的矛盾。2、盈利渠道单一，资金来源单一。三、媒介“三跨”亟待解决的问题1、理论突破，认定性质。2、政策突破，明晰产权。学习必备欢迎下载3、机制突破：分类管理，
8、编营分离。第四章重树党报权威改革的重中之重第一节党报面临双重压力一、传媒多元化格局所带来的媒介市场的严重分割。（1）第一轮冲击波是1983 年左右至20 世纪 90 年代的信息热。（2）第二轮冲击波是20 世纪 90 年代初期到90 年代中后期。（3）第二轮冲击波是20 世纪 90 年代中期兴起的网络媒体。二、公费订阅市场的萎缩和自费订阅市场的扩张。第二节党报需要“减压”1、就外部条件来讲，各级党委应以组织形式和必要的纪律要求保证党报发行，减轻党报市场压力。2、从党报内部来讲，党报主管部门可以以组织、行政手段适当调整、优化党报结构，实现党报资源和合理配置，增强党报经济上的规模效应。第三节党报必
9、须姓“党”一、党报功能定位：是工作报，不是家庭报1、宣传与信息并重。2、突出思想性。3、强化硬新闻和解释性新闻。二、党报受众定位：是干部报，不是大众报。三、党报风格定位：是严肃的高级报纸，不是大众化的通俗报纸。第四节主流媒体与主流价值观一、主流媒体是主流价值观的支柱。二、社会精英和主流价值观。三、富人和主流价值观。第五章资源整合集团化的当务之急第一节垄断自由竞争垄断竞争一、现状：行政垄断与相对自由竞争并存。二、趋向：从自由竞争走向垄断竞争。1、从行政宣传需要出发，有利于宣传上的集中统一管理，强化主流媒体的舆论导向功能。2、从社会信息需要出发，有助于媒体分层次竞争，以实现分向发展，更好地满足分化
10、社会的多元信息需求，避免低俗化倾向。3、从媒体盈利需要出发，有助于提高媒体的规模效应，培育并发展中国未来的媒介经济。三、目标：走向效率竞争之路第一，以兼并、联合等形式确立适度媒体规模，减少数量，优化结构，形成垄断竞争占压倒主体的市场竞争模式。第二， 运用必要和适当的行政手段，促进集团化进程，并在集团内外建立有效的竞争机制。第二节整合资源，优化结构一、结构：强化主报，错位竞争1、内部错位，互补竞争。2、明确分工，突出党报。二、运营：分类管理双轨并行学习必备欢迎下载三、机制：强化激励均衡利益第六章类型化中国广播电视发展的必由之路第一节类型化新世纪改革的必由之路一、现实的困惑：分化的受众，综合的媒介
11、二、必由之路：市场细分特色求胜确定目标受众的依据：地理接近性、人文接近性、心理接近性1、合乎国情适度细分。2、应该大力开发广播的类型化、专业化。三、实施类型化亟待解决的问题1、精办节目，走向主持人中心制。2、尽快成立独立的、权威的受众调查机构。3、制播分离，集中经营。4、建立工业化、现代化的节目生产体制。5、成立节目交易、交换的经营性中介机构，构建和活跃节目市场。第二节电视频道专业化的困惑和改革一、同质化很高。二、重播率很高。三、频道专业程度低。改变电视的运作模式：一、分灶吃饭。二、分级收费。三、有线无线分离。四、制播分离。五、编营分离。第七章编营分离媒介资本运营的前提第一节媒介市场状况：竞争
12、失序经营失范融资不畅第二节两权分离：专业办报专业经营第三节实施两权分离必须解决的问题1、明晰产权，公正评估，严防资产流失，促进有效运营。2、明确领导体制，真正实现政企分开、政事分开。3、经营管理部门按现代企业制度改造，建立有效的公司治理结构。4、成立中立的、权威的中介和核查机构。5、政府媒介监管方式转型，由行政主导型向法治主导型转变。6、抓紧专门性的媒介经营人才培养。第八章市场经济与新闻报道的变革第一节市场经济与新闻娱乐化一、改革：娱乐征服新闻？二、软些，再软些市场的必然？三、信息的选择：决策为王。四、方向：两个层次上的竞争。1、强化以党报、综合台、传统媒体网站等以硬新闻为主的主流媒体，改革其
13、报道模式。2、注重软性新闻的层次性、对象性。第二节解读时代中国新闻媒体的新跨越一、三种理念：印证、报道、解读学习必备欢迎下载二、利益：解读的动因1、决策主体的多元。2、社会联系的广泛性。3、利益的分化。三、意义：解读的内容1、解读原因或目的。2、解读事件的含义。3、解读影响。4、解读联系。5、预测走向。第三节新闻报道的三种视角：政府视角百姓视角专业视角一、政府视角：主要适用于党报等以宣传、指导为主的主流媒体1、宣传与信息并重。2、突出成就，鼓舞士气。3、强化意义和背景。4、强化宏观意识。二、百姓视角1、个人化。2、具体化、微观化。三、专业视角1、侧重专业层面。2、突出专业深度和全面性。第九章受
14、众公民消费者第一节受众是谁？1、受众是学生。2、受众是被领导者、被指导者。3、受众是消费者。4、受众是公民。第二节从受众到公民维护受众知情权；维护受众媒介接近权；维护受众隐私权。第三节从公民到消费者第十章媒介管理的规范化第一节法治：新闻改革的题中之义一、改革的方向：从法制到法治二、改革的难点：从权力到权利1、国家的权力、党的权力和媒介的权利。2、媒介的权力和公民的权利。第二节媒介管理模式的转换一、观念变革： “公共信息知情权”是新闻法治的核心二、态度转变：从管制到保障三、方法改革：抓大放小，明晰责权1、抓大放小，分类管理。2、责权明晰，结构合理。第十一章改革正在深入学习必备欢迎下载一、动力之源：管理体制创新1、编营分离。2、政、事、企分类定性，分类管理。3、控、管、办剥离。二、重点攻坚：激活党报三、核心突破：开放时政报道其一，制定明确的政府信息公开法案，明确应予公开和免予公开的信息范围。其二，建立必要的司法救济和媒介抗辩制度。