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1、学习必备欢迎下载专题二近代世界（ 14、15 世界至 20 世纪初）考点一：欧美资产阶级代议制的确立和发展专题导读民主与法制是人类几千年文明积淀的精华，古代希腊的民主政治、罗马的法律体系都是优秀的文化遗产。而在近代，英国的民主改革、循序渐进，美国的三权分立、制约平衡，法国的政权演变、曲折反复，德国的专制主义，“借尸还魂”等，这些国家的制度演变都具有代议制的特点、民主化的趋向，体现了人类社会政治文明的发展趋势。17 世纪英国通过“光荣革命”，最早确立了君主立宪制；1832 年议会改革，使工业资产阶级获得更多政治权利。美国在独立战争后，确立了三权分立的民主共和政体，开世界上联邦共和制的先河。 德国
2、 1871 年确立了君主立宪制，但保留了浓厚的专制残余，专制是实，立宪是虚。以英、美、德三国为代表，开创了近代西方民主政治体制，但各国国情不同，代议制呈现不同特征，体现了世界政治文明的多元化、多样性。概念解释西方资产阶级代议制概念代议制又称议会制，是一种间接民主的形式（注意：古希腊实行的是直接民主制），由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度，这种代表民意的机关就是议会。当今资本主义各国国情不同，政体也不相同， 但国家权力都掌握在经选举产生的议会手里。这一制度发源于13 世纪的英国，被欧美和世界上多数国家所效法，至今仍有旺盛的生机和活力。确立确立途径：革命战争、王朝战争、改革。主要形式：
3、设立议会，制定宪法，实行选举，政党政治，国家权力的制约与平衡。理论基础：欧洲启蒙运动提出的一些理论。如：主权在民、天赋人权、三权分立等。学习必备欢迎下载确立时间：19 世纪 70 年代。基本形式：共和制和君主立宪制。实质：资产阶级民主。基本特点具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、 财政权和行政监督权；代议制是一种间接的民主形式。由于各国政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。由于议员职责重大，这就要求议员必须具备相应的知识和能力，具有参政、议政的素质和经验；实行三权分立和权力制
4、衡的原则，权力之间制约平衡，防止了专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度；实行资产阶级政党政治， 即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理、 首相，并以本党人员为主组成内阁，政府在执政期间坚决执行本党的意志与政策。政党政治的主要内容是议会斗争，各党通过对议席的争夺，来实现本党代表的利益集团的政治和经济利益。历史作用代议制的出现，从政治体制上否定了君主专制政体，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱；它有利于资产阶级民主政治制度的形成和资本主义经济的发展，有利于调节社会矛盾，稳定统治秩序；对亚洲和世界其他地区产生了广泛影响。一、自主预习基础（一）欧美资产阶级代议制
5、的确立1英国君主立宪制的确立：（1）1688 年光荣革命：1640 年的召开，标志着英国资产阶级革命的开始；1688 年，议会邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽承袭英国王位，共同统治英国。这次不留血的宫廷政变被称为“” ，它标志着。学习必备欢迎下载（2） 权利法案的颁布：时间、机构：年颁布。内容：它以明确的条文限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。作用： 限制了君主的权力，使英国的权力中心发生了转移，取代成为国家权力的中心，这就是资产阶级的代议制度，英国的君主立宪制也逐步形成了。（ 权利法案不是宪法，权利法案实际上使议会获得了立法权，国王仍掌握行政权）（3）责任制内阁
6、的形成：形成过程： A 光荣革命后，国王，国王在内阁召集大臣会议。 B 从开始，国王不再出席内阁会议，国王逐渐统而不治，只是国家的象征。 C 年，沃波尔开创了的先例责任内阁制开始形成。内阁的组成：下院议员产生，由国王任命在为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁。内阁的职能： 名义上对负责， 实际上对或负责。 内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举。首相的职能： 首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有行政大权，又通过议会掌握，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和
7、领导者。责任制内阁制的特点及影响(1)特点：形成过程：具有渐进性，内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随君主立宪制的发展而形成的。运行机制：由首相提名并组建内阁，实际上只是对议会或首相负责，首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。(2)影响：内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，剥夺了国王的行政权机关，但又不降低行政效率，从而有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级民主原则。学习必备欢迎下载（4）1832 年议会改革：原因：工业革命后，力量大增，要求获得更多的政治权利。内容：降低了选民的财产资格要求；取消了“衰败选区”的议会代表名额；增加了新兴工业城市的席位。影响：获
8、得了更多的参政权和选举权，英国民主化进程迈进了一大步。（5）英国君主立宪制的特点：国王是世袭产生，是，处于的地位。议会权力至上。议会是国家权力中心，掌握立法权、财政权和对行政的监督权。内阁行使行政权，内阁的领袖就是首相。三者融为一体。2、美国的联邦制及共和政体的确立（1）背景：政治前提：现实原因：理论来源：目的：（2）1787 年宪法：政权组织形式：国家结构：归于国会。国会是最高立法机构，由参众两院组成，参议员由国会选出，每州两名； 众议员由选民直接选出，人数与州人口数成正比；法律需经国会通过，总统批准才生效。国会有权向国民征税，调整国外贸易、征兵等。只有国会拥有宣战权。总统任命的官员，缔约必
9、须得到参议院的批准方可生效。学习必备欢迎下载归于总统。总统由选民间接选举 产生，总统及内阁不向国会负责。总统既是，又是，还是军队的总司令，在战时可行使独裁大权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员。他可对国会通过法律实行权（但国会若以23以上多数再次通过，即为有效）。归于联邦法院。大法官由总统提名，参议院同意。意义A 它是近代世界上第一部。B 这部宪法体现三权分立的原则，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护资产阶级的民主。C 调和了的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。D 确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为资产阶级反封建斗争的一面旗帜。消极
10、：A 保留了B 留下了C 没有规定美国共和政体体现的三大原则A 原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任期制。B 原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。C 原则：一个统管所有地区、 指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会， 掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。（二）资产阶级代议制在欧洲大陆的扩展1、德国君主立宪制的确立（1）德国的统一： 19 世纪六七十年代， 在宰相领导下， 普鲁士实行 “” ，通过，先后打败丹麦、奥地利和法国，完成统一大业。，德意志帝国建立。特点：德意志帝国带有浓厚的封建专制主义与军国主义色彩。原因：通过三次王朝战争完成统一
11、， 近代化过程不彻底，保留了大量的封建残余。普鲁士具有浓厚的封建主义和军国主义传统。学习必备欢迎下载（2）1871 年德意志帝国宪法：内容帝国为国家，帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留了一些自治权。确立政体。掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任命官员、解散议会和决定对外政策。宰相由任命，任期由皇帝决定，只对负责，在内阁中拥有绝对权力。是立法机构， 但所立法案须经皇帝批准才能有效。是最高权力机构，其代表由各邦君主任命，由选举产生，但作用较小。特点皇帝和宰相权力较大。普鲁士在帝国中占有统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。评价德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级
12、性质的君主立宪国家。 民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，保留了大量的封建残余，引发了世界大战。国家统一和君主立宪制的确立，使德国进入资本主义发展的新时期，推动了德国资本主义迅速发展。到19 世纪末，德国已跻身于资本主义强国之列。德国君主立宪制的特点(1)名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专制；(2)宰相的职位在整个帝国机构中地位重要；皇帝和宰相真正掌握国家的最高权力；(3)议会是立法机构，联邦议会议长由帝国宰相担任；帝国议会由选民选举产生，作用小。德意志的政治制度是一种不完整不彻底的代议制。二、自主构建知识框架学习必备欢迎下载三、 疑难合作和探究1、比较英国君主立宪制、美国总统
13、制与德国的君主立宪制项目英国君主立宪制美国总统制德国君主立宪制国家元首元首产生方式元首任期元首实权政府首脑政府产生方式国家权力中心行政权政府首脑与议会的关系首相与内阁对议会负责，内阁协调首相与议会关系总统与内阁不对议会负责，总统与议会互相制约权力很小，不能自行通过任何一项对政府不利的法案立法权名归帝国议会， 实在皇帝确立标志特点君主虚位，议会至上三权分立、相互制衡军事封建、皇帝权重特征(1)议会形式上代表民意行使国家权力(核心 )。(2)一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 (3)都实行资产阶级政党政治。作用它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。它是对封建君主专制政体的否定，表明国家权力归于由公民选举产生的议会掌握。它对于人类世界民主化进程具有重大的历史进步作用。核心经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力本质资产阶级力图通过立法的设置把国家主要权力 立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。学习必备欢迎下载形成原因资本主义发展，资产阶级力量的壮大，逐步掌握国家政权。2、代议制的统一性、多样性3、画图：