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1、民政局2017年上半年工作总结及下半年工作计划局 民政局 2017 年上半年工作总结 及下半年工作安排 今年上半年，大东区民政局在上级民政部门的悉心指导下，在区委、区政府的正确领导下，围绕 2017 年年初制定的工作目标，结合两学一做教化实践活动，不断探究新的工作思路和方法，全面完成了各项工作任务。一、2017 年上半年工作回顾（一）社区建设 1、梳理社区就近办、立刻办便民服务清单，为居民供应便捷服务我局主动深化街道、社区进行层层调研，征求了 14 个街道办事处和 13 个区直相关部门的看法，为最大限度地为居民生活供应便利，第一轮整理出 8 大类 70小项社区就近办、立刻办便民服务清单，其中即
2、办服务 28 项、即受服务 42项。其次轮整理出 8 大类 96 小项清单，在第一轮基础上增加了 26 小项，其中即办服务 30 项、即受服务 66 项。便民服务清单于 5 月初已正式出台，居民将对社区便民服务事项的内容、受理方式、办结时限等更加明晰。2、 实行多样化服务，为居民供应贴心服务我区在已推行 错时服务的基础上，4 月末正式出台了预约服务、上门服务、代办服务的实施方法。错时服务解决了上班时间同步的冲突，提高了社区的服务效率，便利了社区居民办事。预约服务 实现了全天候服务，让社区服务没有死角。居民一个电话就能预约一对一的私人订制服务。上门服务解决了空巢老人、残疾人、行动不便利等弱势群体
3、的办事难题，让他们不离家、不出户就能享受到优质服务，使他们真实地感受到关切和关爱。代办服务实现了帮居民跑腿办理事务，使居民足不出户享受到快捷便利的代办服务。 3、推行居站分设，回来社区自治我区在 28 个试点社区推行了社区居委会和工作站分设的社区服务模式，出台了大东区实行社区居委会和工作站分设的社区治理模式实施方案（试行），实现社区去行政化，回来自治功能，把等居民来和到居民中去更好地融合起来，不断满意居民的多样化需求，不断提升社区治理实力和治理体系现代化。4、建立纵向管理服务体系，健全社区服务网络经过前期调研和试点推行，制定印发了大东区加强社区纵向管理服务体系建设的实施方法（试行），构建社区-
4、网格-楼宇-单元四级纵向管理服务体系，将社区每名工作者落实到每一个网格，组建各层级团体、制定职责和规范、建立信息系统等，形成在社区自治大框架下的分片自治、分类自治和微自治，实现管理服务和居民零距离。5、修订完善社区准入制度，划分政府与社区职责我区选取多个典型社区，同时对涉及社区工作的区直部门进行了调研和广泛征求看法，对全区政府职能部门延长至社区的工作事项和居委会自治权责、服务居民事项进行了全面梳理，根据保留、回收、下沉、购买原则修订后，社区自治事项由72 项削减到 35 项，帮助政府事项由 64 项削减到 36 项。重新修订完善了大东区社区准入制度（试行），进一步规范了社区工作基本职责、准入要
5、求、准入程序、准入事项等内容。同时，我区转发沈阳市社区建设工作委员会关于印发居（村）民委员会建立台账等三项清单的通知明确了居民委员会台账清单、盖章证明清单和面对居民委员会开展检查评比达标事项，切实为社区减负增效。6、启动居民审批服务事项社区一口式办理试点工作， 加快推动简政放权我区于 5 月 26 日召开了大东区推动居民审批服务事项社区一口式办理工作启动仪式，把 5 个街道的 44 个社区纳入此次试点，进一步总结阅历做法，为全区推广做好充分打算。并印发了大东区推动居民审批服务事项社区一窗口办理实施方案（试行）。通过街道简政放权，缩小为民服务半径、最大限度便利群众，实现现有服务居民的审批服务事项
6、在社区一窗口办理，让群众在家门口就能享受便民服务。7、完善硬软件条件，深化才智社区建设我区通过提升社区基础硬件条件、完善社区宽带互联网配置、探究社会化服务引入等主动推动建设。截止到目前，我区共改造提升社区公共用房 77 个，净增面积 32134.86 ，平均面积达 663 ，新配置电脑 586 台、打印机 179 台，并完成了全区城市社区 10M 的宽带互联网接入工作，市级试点社区完成网格基础信息采集，录入电子表格，待全市才智社区平台投入运用后可运行。同时，我区主动推动互联网+民生服务进驻社区，全区城市社区已全部开通沈阳新社区微信平台。各街道更是结合本辖区实际，主动引导社区引入了居家无忧、蓝卡
7、医疗、小黄牛社会化服务机构，使居民足不出户便可享受家政保洁、医疗询问、房屋修理、法律询问、线上购物等便捷服务。8、 实施社区六统一、六规范建设，统一设置社区布局2016 年我区完成 58 个社区的六统一项目，其余 50 个项目正在有序推动中，预料 7 月底我区 108 个城市社区将全部实现功能布局、窗口设置、颜色格调、牌匾制式、服务格局和社区标识的六统一。9、 制作社区工作者统一工装为呈现我区社区工作者的精神风貌，为居民供应更加规范、贴心的服务，我区着手为全区 1500 余名社区工作者制作统一工作服装，该项工作现已进入招标选购环节。10、开展外借社区工作者清理工作，为服务居民供应足够的人员保障
8、为切实解决社区任务重、人手少、部分社区工作者借调在非社区岗位等问题，今年 2 月-4 月，在全区范围内开展了借调社区工作者清理工作，在各部门和各街道的共同努力下，于 4 月末共清理非社区岗位借调人员 120 名，圆满完成第一阶段任务。其次阶段，剩余借至街道动迁现场的 17 人和街道的 85 人也于 5 月26 日前全部返回社区岗位。11、完善社区协商制度，规范议事协商流程在试点的基础上，制定出台了大东区社区协商实施方法（试行），进一步规范了分层次建立协商平台、分层次建立协商制度及协商的一般程序，明确了协商内容、协商主体，丰富了协商形式。同时，细化了社区协商、跨社区协商、楼宇（小区）和小组协商的
9、流程图，用于指导全区深化推动协商工作。（二）养老服务1、 按着市民政局工作要求，今年对我区绩效考核指标要建设 2 处居家养老服务中心。现已完成选址工作，分别为东站街道国瑞居家养老服务中心和万泉街道金星居家养老服务中心，并进行了工程设计和投资预标，预料总投资 20 余万，目前起先招标改造，安排年底前投入运用。2、 今年我区新建一间老年人日间照料站，地点位于小东街道龙源社区，照料站已完成装修改造和大部分设备配置工作，目前已向老年人开放运用。3、开展了 2017 年各社区为老服务项目立项工作，围绕为老年人助餐、助浴、助洁、助医、助乐等服务需求，开展专项服务，在年底前达到每个社区都有一项为老服务项目。
10、4、上半年审核发放 90 岁以上高龄老年生活补贴 5016 人次；办理老年证926 个、老年优待证 563 个。5、接着开展关爱老年人健康行动工程，为有需求老年人办理意外损害险 1.2 万份，解决了部分老年人因意外损害造成的经济负担。（三）社会救助 1、低保金发放状况：城乡低保（边缘）6 月共有 6101 户，8899 人，1-6 月累计发放低保金 2858.43 万元。2、两节救助金发放状况：为 6467 户城乡低保（边缘）户发放两节救助金 382.092 万元。3、大病救助发放状况：一季度发放 32 人，21.3 万元。4、临时救助发放状况：发放 1663 人次，104.66 万元。5、零
11、普查救助发放状况（在临时救助中数据已经体现）：1-6 月发放 101人次，7.32 万元。6、失能、半失能老人护理补贴发放状况：1-6 月累计发放 1268 人次，6.974 万元。7、知青生活费发放状况：1-6 月累计发放 309 人次，18.849 万元。8、医保参保：1-6 月，94 人，0.3376 万元。9、2017 年上半年，我区共核对低保新增 285 户，693 人；低保复核 4212户，6898 人；三无人员 15 户，15 人；房产新增 1810 户，2572 人。10、 为保障核对系统录入精确及核对信息平安，经区政府批准并统一选购后，2017 年上半年我局为全区 14 个街
12、道办事处及 122 个社区配备高拍议各一台。11、 残疾人双补金发放状况：1-5 月累计发放 38337 人次，421.702万元。（四）优抚安置 1 、优抚工作 一是落实优抚政策。截止 6 月底为 749 名各类优抚对象、伤残人员发放了伤残抚恤金、护理费、爱心献功臣等款项 1110.9 多万元。二是完成新增人员的审档和体检工作。上半年优抚科共接收新评人员档案 78本，经初步审核后有 64 本档案符合评残要求，参与伤残体检合格后进行公示，新增伤残军人、伤残警察 10 人，新增两参人员 6 人，新增农村籍老兵 18 人。三是节日期间开展走访慰问活动。针对各类优抚对象及失业下岗特困优抚人群走访慰问
13、了包括参战退役人员、三属、伤残军人、无军籍职工等重点优抚对象 586名，并给每人送去米、面、油等慰问品和慰问金 21.46 万元。根据市民政局要求，我们通过社区将对联 1180 付和优抚对象服务卡 410 张发放到优抚对象和军烈属的手中；节日期间区民政局领导和社区书记共同走访慰问了 2 名重点优抚对象并带去了慰问金和慰问品，确保各项优抚政策落实到位，让优抚对象有尊严的过好新春佳节。四是完成第七批无军籍职工起薪工作。2016 年 12 月前，依据省、市文件通知精神完成了新接收 41 名无军籍退休职工津贴补贴与基本养老金的调整工作，并在 1 月份完成了医疗保险的新增和续交工作，截止 6 月份，我区
14、共有无军籍职工471 人，地方职工 6 人；发放退休金共计 1096.6 万元。2 、退伍工作 一是开展 1978 年以来涉军人员的统计工作。春节期间根据市民政局的通知要求，对全区 1978 年以来的涉军人员进行登记统计工作，截止 6 月份优抚科共统计登记自 1978 年至今退役士兵信息 16200 余条。二是开展退役士兵技能培训活动。通过微信、短信、网络平台进一步提高退役士兵对安置政策的知悉率，依托各类职业学校技术院校先后组织 61 人参与微机基础与修理、修理电工和汽车驾驶三类培训班，确保有意愿的退役士兵都得到必要的职业教化和技能培训。3 、双拥工作一是开展图书赠官兵爱心传友情活动。4 月
15、21 日区双拥办、蓝山社区和赠送单位沈阳智无汇雅文化传媒有限公司志愿者们一同来到武警沈阳市支队大东区中队，将细心筛选涉及军事、科技、人物传记、经典名著、励志等各类优秀图书 500余册捐赠给武警部队，为官兵们供应精神粮食，丰富他们的文化生活。二是开展爱心献军营活动。为迎接第 54 个雷锋纪念日，3 月 5 日下午，辽宁省慈善总会携华润万家超市的志愿者和大东区双拥办来到大东消防中队和沈海消防中队进行慰问，为消防武警官兵包饺子，奉献一片爱心。（五）社会事务 1、有序推动地名普查工作落实。截止目前，共采集、收录 10 大类 44 小类的地名信息 3451 条，拍摄照片 10591 张。另地名标记 64
16、5 条，拍摄照片 1272张，界线 4 条，完成了 16 条地名标准化处理，全面收集整理了地名历史沿革、地理实体概况、多媒体信息等资料，实现了图文并茂。基本摸清了全区 30 多年地名改变状况，建立完善了地名数据库，为进一步提高我区地名管理和服务水平，推动经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。2、截止目前审批城镇建筑物及建筑群体名称 2 个,企业 7 家，新建小区住宅3 个。严格审批社区用房运用工作，限制社区用房面积 1170.75 平方米，为和谐社区创建工作，供应了物质保障。3、2017 年上半年，完成社会组织年检工作，全区共有 178 家社会组织通过年检。办理新增民办非企业单位 14 家、新
17、增社会团体 2 家，变更、换证等业务共计 34 家。4、主动协调市局事务处、救助站、安静医院、虹桥医院、各相关街道安置辖区的流浪乞讨和家庭弃养人员，共安置 49 人 5、主动开展防灾减灾的宣扬教化活动，通过 5.12 减灾日的宣扬，使广阔居民提高防范意识，做好灾难的预防工作，各街道、社区通过各种形式的宣扬演练，更加夯实了基层防灾减灾的基础，为创建市、省、国家级的综合减灾示范社区做了充分打算，东塔街道富强社区，经过初选上报省、国家级示范社区。6、2017 年 1-6 月份共办理结婚登记 3587 对；离婚登记 1645 对；补领结婚登记证 1304 对；补领离婚登记证 219 个；档案查询及出具
18、婚姻档案证明 3600 多份；合格率、合法率均达到 100%。为婚姻当事人解决疑难问题 750 多件；为特别人群补办婚姻登记证开展上门服务 28 次；为公、检、法、公证机关核对婚姻信息5600 多条。7、分流下岗残疾职工，保证残疾队伍稳定。截止今年 6 月末，共分流下岗残疾职工 26 人次。二、2017 年下半年工作准备我局将接着抓好民生和稳定两大主题，坚持长期有规划、年度有安排、季节有支配、月月有调度，使我局各项工作在纵向不断深化，在横向突出重点，为建设和谐大东贡献力气。（一）社区建设 一是主动推动我区基础设施建设工作。以做好老旧社区修理和加强社区六统一、六规范建设为主要任务，在提升硬件水平
19、的基础上，完善社区基础设施服务功能。同时，抓好新建楼盘的社区公共用房配套预留工作。二是接着向社区下沉服务事项。在前期梳理 8 大类 96 小项社区便民服务的基础上，接着将更多的服务向社区下放，缩小服务半径，在就近办、立刻办便民服务方面不断进行主动探究，创新实践。 三是深化落实准入制度。加大社区工作准入制度执行力度，准入之外的工作促进各部门回收。通过政府购买由社会组织承接部分社区服务职能。社区准入事项必需严格遵守准入制度，经批准的工作，由相关部门与社区签订托付书，落实费随事转，真正为社区减负。四是推动纵向管理服务体系建设。深化落实一级网格（社区）-二级网格（原有网格）-三级网格（楼宇）-四级网格
20、（单元）四级纵向管理服务体系的建设，明确社区居委会服务内容、服务对象和服务目标，为强化居民自治供应坚实基础。五是加快才智社区建设。持续开展才智社区建设和基本信息化工作，完善社区网格化数据采集，运用市级平台处理日常社区工作，完成才智社区综合窗口设置，对国安社区项目建设大力支持与协作，提升社区市场和服务水平。 （二）社会救助一是以实行社会救助暂行方法为主线，变被动救助为主动救助，完善救急难快速响应机制、长效机制，变事后救助为事前、事中救助。加大临时救助力度，提高临时救助水平，以确保困难群众基本生活出现的突发性、临时性困难能够得到更加刚好、有效的救助。二是通过居民家庭经济状况核对机制，全面开展救助申
21、请家庭的经济状况核查，全面落实新的实施细则，严格审批程序，合理运用救助资金，提高救助的有效性、精确性。 （三）养老服务 一是接着推动 2 处居家养老服务中心的建设工作，根据相关规定做好招投标、选购、工程建设等相关工作。二是大力发展居家网络信息服务。支持企业和机构选用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，逐步建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康询问、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。（四）优抚安置 一是组织好各类优抚对象参与活动，刚好发放各类优抚对象的经济补贴。二是妥当做好退役士兵的安置和复员干部的管理服务及防控稳定工作。（五）社会事务 一是接着做好其次次全国地名普查工作，迎接上级部门的考核。二是主动实行殡葬管理条例，引导树葬、海葬等节地绿化安葬方式。三是不断推动婚姻档案电子化进程，完善婚姻档案的各项管理内容。四是做好各类服务对象的信访稳定工作，保证各项业务有序开展。 大东区民政局 2017 年 6 月 23 日