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1、度党建工作述职报告履行基层党建工作责任述职报告各位领导，各位同仁：根据工作支配，我代表住建局党委进行党建工作责任述职，如有不妥之处，敬请各位领导指责指正。作为城市规划建设主要职能部门，党建工作抓的实不实，干脆关系到城市建设各项工作落实的好不好、推动的快不快。对此，我们始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”这一宗旨，建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责”的工作机制，全体党员在继承中创新、在开拓中发展、在争创中进步，做到了相识不模糊，落实不模糊，律己不放松，使全局党风、政风、行风不断好转。去年，被市委评为市文明标兵单位，被市住建局评为红旗单位，被县委、县政府评为
2、目标管理、党风廉政建设、联手帮扶、农村基层组织建设和扶贫开发等工作先进单位，2人获得省先进，18人获得县级先进个人。主要措施如下：一、抓培训学习，增加党员干部的宗旨观念始终把党员思想建设、学习培训、作风建设作为重要内容纳入工作日程，切实做到学以致用、活学活用。一是学好新党章。十八大后，局领导班子就学习中国共产党章程(修正案)召开了特地会议，对新党章修改的六个方面内容进行了重点学习，并进行了沟通发言。同时，邀请了宣扬部余发根副部长就十八大报告进行了专题授课，并开展了新党章学习撰写心得竞赛，进一步激发了党员干部发觉新状况、分析新形势、探讨新思路、解决新问题的热忱。二是开好生活会。每个季度召开一次民
3、主生活会，落实班子成员的参加权、建议权，放手让班子成员大胆工作，刚好帮助解决工作、生活中的困难。今年3月份，局党委书记同班子成员，班子成员之间，分管领导和股室负责人之间进行开展了有针对性的谈话、交心活动。通过谈心，调整了质安站等股室干部5人，组织全体党员仔细开展民主评议党员活动，对评议出1名不合格党员通报指责。三是办好党训班。局党委历来高度重视对党员队伍的教化和管理工作，去年“七一”组织全体党员进行了为期一天半的党员训练班，通过集中授课、重温誓词及学问测试等形式，圆满完成了8个学时的培训任务，发展党员8人，转正10人。全体党员通过观看电教片学习了沈浩、郭明义、杨善洲等先进模范人物先进事迹。开展
4、了向身边典型老党员、“老黄牛”姚集详同志学习活动，该同志将近60岁，却始终坚守在治违一线，所包北城等三个难点村(居)无一例违章建筑，通过学习强化了党员的宗旨意识。二、抓整章建制，增加党员干部的组织观念进一步完善了局党委议事规则、交心谈心、廉政考核等15项党内民主和组织生活制度，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是集体议事制。制定了重大事项报告、请销假等12个方面的制度，作为一把手，坚守阵线，把住底线，筑牢防线，严格执行“三重一大”集体决策制度。对于人事任免和干部调整，由局党委集体探讨、集体拍板，不搞个人说了算;对于工程招投标，阳光操作，不插手干预;对于招商引资项目，不设
5、卡，不徇私;对于行政审批和收费，不单独参加和个人表态。二是“三会一课”制。开展好三个活动，即开展“上讲台”活动，实行“每人一课”制度，促进学问沟通，共同提高语言表达实力;开展“三个一”读书活动，要求“每天读书一小时，每月阅读一本书，每年沟通一次读书心得”;开展“讲传统”活动，邀请县党校专家进行革命传统和作风教化，共举办专题讲座6场，支配组工干部上讲台11人次，组织学问考试2次。三是党务公开制。局党委在经费惊慌的状况下，想方设法筹措资金，订阅党报党刊、领导文萃等12种刊物100余套，制作党务公开、公开承诺、机关效能建设等内容的宣扬栏板15块，宣扬标语65条，完善了党员活动室。同时，设立了“共产党
6、员先锋岗”，支部都进行了党务公开和办事公开承诺。三、抓民生实事，增加党员干部的群众观念党建惠民生，党建促发展。我们将解决群众最关切、最干脆、最现实的利益问题作为党建工作的核心主题。一是党群连心，记录百家民情。制作民情日记薄15本，民情联络卡200份，编印了1000份新农村住宅建设建筑设计方案图册下发至全县乡镇、村。去年落实瓮江镇15个帮扶村帮扶资金25.2万元，发放慰问金19000元，去年我县5.12、6.10特大洪灾中，干部职工捐款2.37万元，建筑企业捐款31万元，为困难家庭发放慰问金1万余元。二是结对帮扶，承载一份责任。我局在瓮江塔兴村建设扶贫期间，联村干部结对帮扶困难户14户。在了解到
7、丰家组李国平患了脉管炎症后，局长2次上门关注病情及家庭生活困难，自掏腰包慰问700元，其它15个副科级包村干部对结对帮扶对象均自掏腰包上门慰问200元。今年我局联手帮扶泽兴建材公司，局领导2次上门走访调研，撰写的调研报告引起了县政府重视，县政府安排本月特地为该公司召开县长办公会议，解决公司面临的逆境。三是动情慰问，融洽干群关系。去年中秋节，为县特教学校的孩子送去了120个书包及6100元的电视机等，为三阳乡敬老院每位老人送去了月饼及4200元的冰箱等。今年组织了2次无偿献血，举办了退休支部钓鱼、爬山竞赛等文体活动，5月份，全体干部还为我局尿毒症患者余日晖捐款3.74万，人均300多元，捐100
8、0元以上的就有8个。三是推动项目，办好民生实事。针对群众最关切、最干脆、最现实的问题，大力推动惠民工程，先后启动了污水处理厂二期、污泥处理厂、塔兴无害化垃圾处理场、九龙、三犊源垃圾场封场项目、背街小巷、连云东路、书院西路等市政设施项目，形成了较为完善的配套功能体系。去年，向住建部上报了创国园申报方案和资金报告，制定了“2013年打基础、2014年作申报、2015年保摘牌”的创建“路途图”，基本形成了沿江绿地带和怀甫风景区、烈士陵园、鲁肃山、杨梓山等城市绿心。四、抓警示教化，增加党员干部的廉政观念我们始终把抓警示教化作为廉政建设的首位，切实增加党员干部的廉政观念。一是从领导上增加“带动力”，绷紧
9、“廉洁弦”。紧抓“责任是前提、领导是关键”，逐步形成了“党政统筹、纪委牵头、股室联动”的良好格局，每月组织召开专题会议，与各站办、股室、下属机构负责人签订责任状，做到了年初有支配、年终有考核。如去年上半年，我局有两位班子成员因儿女实行婚宴，一位因亲人过世实行丧事，通过与他们通气，三位班子成员自觉执行相关纪律要求，限制了酒席规模。二是从教化上增加“免疫力”，打好“预防针”。坚持以学促廉，以教促廉，利用荣誉室、阅览室、文化走廊等警营文化阵地，主动开展形式多样的廉政文化教化活动。桌上一则“警示语”，每人一块“廉洁岗位工作牌”，背面一则廉洁警示语，时刻提示要“思廉”;手头一部“廉政书”，每人选读一本廉
10、政书，做好笔记，写心得体会;每月一则“廉政故事”，利用每月的集中学习，讲解并描述一则廉政模范或反面典型。按每层一个主题，在局机关一至六楼打造了廉政、作风、传统文化等六个主题文化宣教走廊。四是从源头上增加“限制力”，筑牢“防火墙”。制定了“住建局廉洁自律十个不准”和“办事公开承诺制度”，完善了7项收费及经费审批制度。规定了工程报建根据收费清单执行，不随意减免，一个窗口收，一支笔审批。实行“两不准两不受一到位”，即不准用服务对象交通工具，不准派非专业人员参加检查，不收受服务对象的红包礼品，不接受服务对象的请吃，质量平安隐患限期整改到位。领导干部共拒收红包礼金24人次，拒收金额约13.3万元，实现了
11、“四无”：无经济方面的违纪现象，无坐支透支现象，无“三乱”现象，无“小金库”现象。在县委和县委组织部的正确指导和大力支持下，我局党建工作取得了一些成果，但是由于各种主客观因素的影响，与县委的要求和领导的希望还存在着差距。在学习上，仍旧抓得不够紧，政治理论水平有待进一步提高;在管理上，抓党建的方法因循守旧，还有待进一步创新，这些问题都有待于在今后的工作中仔细加以克服。今后，我们将主要从三个方面抓党建。一是重学习提素养。接着抓好建设学习型党组织和“创先争优”活动;严格把握“五带头”标准，推动党组织向“五个好”迈进。二是强班子增干劲。紧扣业务工作，以政协民主监督为契机，以监督转作风、以监督促工作、以
12、监督求实效，把住建工作的形象和工作业绩，作为平江县直部门的一个品牌来打好。三是抓廉政固根基。以廉政准则学习为抓手，从正反两个方面开展反腐倡廉宣扬教化，今年，安排组织局中层骨干到监狱参与“看监狱、算得失”主题教化活动，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。各位领导，我们将以这次述职评议为契机，仔细吸取阅历，自觉改正不足，充分发挥优势，调动全体党员干部的主动性，以提升城市功能承载力，精品工程建设力，优质服务保障力为目标，真抓实干，奋力进取，为我县城市建设快速发展做出应有的贡献。县委书记抓基层党建工作述职报告市委常委会:依据会议支配，我就抓基层党建工作状况简要述职报告如下，请予评议。一、基层党建工作履
13、职状况(一)履行第一责任人职责带头抓党建。一是带头深化基层调研。到xx工作的4个月时间里，我坚持每月深化基层调研党建工作3次以上，随机调研走访了50多个村(社区)和15个县直部门，初步了解了xx基层党建工作状况。二是带头探讨部署基层党建工作。到xx工作以来，我专题听取了基层党建工作状况汇报3次，主持召开了3次县委常委会探讨基层党建工作，探讨出台了xx县村(社区)集体和村干部考核方法等制度。三是带头落实党建目标责任制。坚持“书记抓，抓书记”，主动带头落实基层党建目标管理责任考核，确保第一责任人的责任落实到位;建立基层党建“双述职”工作制度，党(工)委副书记和组织委员就党建工作状况向县委组织部述职
14、，党(工)委书记就抓党建工作向县委述职。今年9月，督促19名党(工)委副书记和16个乡镇组织委员向县委组织部作了述职，增加了基层党务工作者抓党建的主动性和主动性。(二)多措并举整顿懦弱涣散基层党组织。结合群众路途教化实践活动要求，抓住农村和社区2个重点，整顿转化36个懦弱涣散基层党组织。一是挂钩包保促整顿。到xx工作后，我刚好对整顿懦弱涣散基层党组织的挂钩包保台账进行了调整，从我带头，16名县级领导挂钩联系到懦弱涣散村级党组织，切实加强整顿转化工作。二是选优配强基层组织带头人。针对班子配备不齐、班子内耗严峻以及党组织书记不胜任现职的状况，实行选派挂钩领导、选派常务书记、调整优化班子等方法，着力
15、变更班子工作状况。督促召开了整顿懦弱涣散党组织专题座谈会33次，调整了基层党组织班子成员23人次。三是规范基层组织运行机制。通过加强村务监督委员会建设，进一步督促村(社区)落实“四议两公开”等民主管理制度，规范了村级组织工作机制，使村级各项工作基本步入制度化、规范化轨道。目前，对查找出有财务不清问题的12个村开展了专项财务清理公开工作。四是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手，着力解决群众反映剧烈的低保安排不公、落实惠民政策缩水走样、救灾物资安排不透亮等问题，肃穆查处村组干部违法违纪行为，今年以来立案查处了30名村组干部。(三)创新工作载体联系服务群众。一是创新载体落实干部联系服务群众
16、制度。仔细组织开展了“四包三百两本一报告”活动(“四包”：包帮助挂钩村制定发展规划，包指导挂钩村实施产业发展，包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富，包维护挂钩村社会稳定;“三百”：县级领导走访百村，县直部门和乡镇领导走访百组，干部职工走访百户;“两本”：记好一本工作笔记，写好一本民情日记;“一报告”：上交一个工作报告)，有效促进了广阔干部“三深化四联户”，进一步亲密了党群干群关系。二是仔细组织在职党员到社区报到。全县到社区报到党员1964名，占在职党员总数的56%;在为群众服务的过程中，共收集整理群众看法建议521条，化解群众冲突纠纷249件;帮助社区解决实际困难29个，帮助群众解决实际困难516个
17、，为社区和群众办好事实事186件，共投入服务资金36.95万元。三是建立健全村级服务群众制度。组织全面推行村级8小时工作制和“五个一”工作法(有一块去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理方法)，村级组织服务群众的实力不断提高。同时，制定实施了xx县村(社区)集体和村干部考核方法，实行民主评议、乡镇考核、县委组织部审核、县委审定等程序，将村(社区)集体和村干部分别按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行考核，对考核为优秀和良好等次的拟用130万元进行嘉奖，对考核为不合格的进行惩处和整顿。四是全面落实“八包八保”责任制。在抗震救灾和复原重建工作中，全县5184名干部
18、职工包保到16607户重建户，并从县直部门选派了10名优秀干部到重灾村(社区)挂职，确保了民房复原重建快速推动，截至目前，全县16607户民房拆除重建户，已启动房屋建设12377户，占74.53%;完成主体工程2845户，占17.13%。(四)严格教化管理促进党员作用发挥。一是夯实队伍基础。严把党员“入口关”，实行新入党党员政治审查制、发展党员联审制、发展党员即时备案制3项制度。今年以来，严格按质量和标准发展党员258名，转正党员176名。同时，主动稳妥开展不合格党员处置工作，对208名不合格党员进行预审，其中，责令限期改正174名，劝退8名，除名26名。二是严格组织生活。结合群众路途教化实践
19、活动，严格落实“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等制度。创新开展了“三讲一考核”活动，即：党组织书记讲党课、优秀党员讲感受、一般党员讲相识、一套考核方法。今年以来，全县有40余名党(工)委和党组书记、1000余名基层党组织书记讲了党课;200余名优秀党员讲了感受，用优秀党员的事迹感召人、鼓舞人、激励人;10000余名一般党员讲了自身的相识，回顾和升华了自己作为党员的义务;县委对各党(工)委“三讲一考核”活动进行抽查，乡镇和部门党委(党组)对所辖党组织活动开展状况严格考核。三是在抗震救灾和复原重建中发挥党员先锋模范作用。在地震灾区开展了“主心骨”、“红旗社区”创建活动，发动基层党组织16
20、94个、党员13500余名参加抗震救灾和复原重建，在重灾区成立28个抗震救灾临时党支部，组建抗震救灾先锋队42支，党员志愿服务队30支，民兵应急分队4支，治安巡逻队8支。在抗震救灾和复原重建工作中，涌现出先进基层党组织16个、以周清顺和杨洪仟为代表的优秀党员干部37名。(五)突出基层导向加大经费投入保障。今年以来，我县累计投入5100余万元资金用于基层党建工作，比2013年增加了2500余万元。一是增加基层工作经费。落实了每个村(社区)每年4万元、每个村(居)民小组每年1000元的工作经费，2014年村级组织工作经费达到1096万元，比2013年增加了546万元。二是提高基层干部待遇。社区干部
21、待遇提高了300元，城市社区党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了2100元/月;行政村干部的待遇提高了200元，行政村党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了1600元/月，有效调动了基层干部的工作主动性。三是落实基层干部养老保险。制定实施了xx县村(社区)干部基本养老保险实施细则(试行)，解决了2000年“村改”以来连续任职满3年的村(社区)干部的养老问题。四是加强活动场所建设。主动争取到“803”地震复原重建80个村级活动场所建设项目，建设资金3316万元;主动向市级领导和市直部门汇报对接挂钩建设的8个村级活动场所，目前已到位建设资金110万元，并刚好启动了建设;县级财政投入900万元专项
22、建设资金，新建18个村级活动场所，第一批9个村级活动场所全部开工建设。二、存在的主要问题及缘由仔细回顾总结我抓基层党建工作的状况，虽然取得了肯定的成果，但离市委的要求和人民群众的期盼，还存在以下问题：(一)时间和精力投入不足。一是到xx工作以来，我在基层党建工作上投入的时间和精力不足，导致一些基层党组织负责人思想相识不到位，没有投入更多精力抓党建工作。二是部分基层组织经费保障不足，服务平台不全，服务设施不够，服务功能没有得到有效发挥。存在的这些问题，反映出我县党建工作责任制还没有落实到位，尤其是反映出我在履行基层党建工作第一责任人的职责上还有差距。(二)工作创新意识不强、方法不多。对基层党组织
23、建设存在的问题、出现的状况探讨不深，习惯于凭阅历、老套路，缺少破解之道和创新举措。一是全县183个村(社区)中，只有2%的村级组织有集体经济收入，除此之外都是无资产、无资源、无资金的“空壳村”，对如何啃下这些“硬骨头”，缺乏有力的推动措施。二是对部分村(社区)“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人，少数高校生村官担心心工作，把村官岗位当作“跳板”等问题，没有拿出好的方法有效加以解决。三是在流淌党员管理工作中，对去向驾驭难、常常教化难、活动组织难、权利义务监督难的“四难”问题，没有好的方法和措施，导致全县985名流淌党员中还有100余人游离于组织之外。(三)工作落实力度不够。有满意于作支配、提
24、要求的思想，抓落实、抓深化、抓拓展不够。一是村级组织活动场所建设的问题。2014年确定建设17个村级组织活动场所，但由于我在抓落实上工作力度不够，目前工作进展不一，一些村级组织活动场所已经建设完工，但是还有少数村只完成了“三通一平”。二是党建工作经费保障不足的问题。由于全县经济总量小、财力弱，基层组织工作经费保障不到位，全县1154个村党组织下设党支部中仍有95%左右的没有活动场所，没有建立服务平台，基层党支部作用没有得到充分发挥。根据每个村级组织活动场所300平方米的标准化建设要求，由于建设经费严峻不足，全县还有105个村级组织活动场所建设未达标，建设任务特别繁重。(四)督促指导工作不力。牵
25、头开会探讨基层党建工作的时间多，和干部职工共同推动落实的时间少，跟踪问效少，存在重支配，轻督促落实的状况。一是由于我抓详细、抓深化不够，很多好的制度虽然制定了，但是落实下来效果不好，比如，我县已于2011年就制定了村(社区)干部值班制度，但是从我抽查的状况来看，仍旧还有少数村(社区)落实不到位。二是由于我对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不常常、不肃穆，党内监督、民主集中制、指责与自我指责落实不到位，部分党员缺乏应有的党性熬炼。仔细反思存在的问题，既有客观因素，更有主观缘由，主要责任在我这个第一责任人。一是抓党建促发展的意识不够。由于近3年来始终
26、负责政府方面的工作，到xx担当县委书记以来，也把主要时间和精力都投入到了抗震救灾、复原重建、经济稳增长、县城环境综合整治上，而对基层党建工作主要是作指导、听汇报，更多的是要求组织部门和相关党委去抓，忽视了基层党建这个固本强基的“份内事”。这是自己重“显绩”轻“潜绩”表现。二是调查探讨不深化。到包谷垴乡、新店镇等重灾乡镇调研基层党建工作多，到其他非重灾乡镇调研相对较少，加之到xx工作的时间较短，对全县基层组织建设状况驾驭不全面，对存在问题深化调研思索不够，缺乏有针对性的改进措施。三是抓基层党建工作缺乏常常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓详细、抓深化。这实质上是自己缺乏“钉钉子”的精神，缺乏
27、抓常、抓细、抓长的功夫。三、下步主要工作准备在下步的工作中，我将与县委班子同志一道，团结和带领全县各级党组织，仔细学习贯彻中心和省委、市委要求，进一步提高思想相识，坚持问题导向，狠抓工作落实，解决存在问题，全面抓好基层党建各项工作。(一)从我做起，仔细履职尽责。仔细学习贯彻总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，全面落实党要管党、从严治党。一是始终坚持书记抓、抓书记，拿出足够的时间和精力，深化基层调研、加强谋划探讨，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，着力解决制约我县基层党建工作的难点问题。二是抓实抓好基层党建“双述职”工作，仔细开展评议考核，以述职评议考核推动工作的落实
28、。在12月底前完成党(工)委书记述职评议考核工作。三是建立健全基层党建工作督查通报制度。以随机调研为抓手，牵头制定任务挂牌制、点名通报制、随机督查制，切实加大督促检查力度，对检查出的突出问题和薄弱环节，根据定任务、定时限、定标准、定措施、定责任的“五定”原则，建立督导台账，定期检查催办，推动整改落实。(二)破解难题，扎实抓好重点工作。一是抓好阵地建设。多方筹措建设资金，根据“平安、好用、温馨”的要求，坚持不讲排场、不减规模、注意好用的原则，力争2015年完成30个村级组织活动场所的复原重建任务。二是抓好集体经济。根据“因地制宜、科学规划、规范管理、多元发展”的思路，创新举措、加大力度，主动推动
29、“合作股份”和“红色信贷”工作，促进集体经济发展，下决心解决好村级组织“无钱办事”、“无实力办事”以及群众增收致富难题，力争2015年实现10%的村有集体经济收入。三是抓好平台建设。科学拟定实施方案，排出建设时辰表、进度表，确保3年内全面完成综合服务平台建设，力争2015年投入资金128.15万元，完成42个点的综合服务平台建设。进一步完善服务平台的服务功能、明确服务事项、规范服务流程，依法依规为群众供应优质、便捷的服务，确保能办事、办成事。(三)改革创新，推动基层服务型党组织建设。一是创新基层组织设置，主动探究在农夫专业合作社、产业协会、产业链条上建立党组织，推行在社区、片区、楼栋和流淌党员
30、集中地建立党组织，依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，实行单独组建、区域联建、行业统建等方式建立非公经济党组织，确保党的工作覆盖率达100%。接着深化与四川省宁南县的跨省边界区域党建工作，构建县乡村三级区域党建合作新框架。二是扎实抓好巧蒙马路、昭巧马路和金沙江沿线3条党建长廊建设，抓好36个基层服务型党组织示范点建设，发挥以点带面、整体推动的示范引领作用。三是仔细做好党员发展、教化和管理工作，严把党员发展质量关，始终把政治标准放在首位，注意在青年、妇女和少数民族中发展党员，改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素养。探究加强流淌党员管理的措施和做法，依托流淌党支部，进一步强化流淌党员的教
31、化、管理和服务。四是严格落实党内政治和组织生活制度，仔细落实好党员组织生活会制度，定期组织开展党员党性分析和民主评议党员工作。五是严格执行值班制度、管理考核等制度，落实“四议两公开”工作法，规范和约束基层干部的行为，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题。六是接着抓好在职党员进社区报到、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。抓实贫困地区、移民地区和地震灾区工作，在包谷垴乡、新店镇、老店镇等重灾乡镇强化党员干部“八包八保”责任制的落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保复原重建工作如期完成。(四)强基固本，增加基层党建保障。一是强化经费保障。坚持把基层党建工作经费纳入县级财政预算，保障基层党组织必要的办公经费和活动经费，力争2015年基层党建工作经费达6500万元。二是强化待遇保障。严格落实村(社区)干部补贴待遇政策和基本养老保险政策，并依据经济社会发展水平逐步提高，切实解决好村(社区)干部工作待遇和生活保障问题。三是强化制度保障。不断完善党建工作责任制、党员干部教化培训制度、干部考核任用制度、作风建设制度、党风廉政建设制度5个方面的制度，坚持用制度抓好党建工作。