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1、建设工程工地现场防洪度汛专项应急预案为了有效防御灾害性洪水，规范防汛度汛程序，切实保障职工生命财产和施工安全，最大程度的减轻灾害损失，根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合我项目部防汛工作的实际情况，制定本预案。1、工程概况及水文情况1.1、工程概况固滴水电站位于水洛河中游麦日乡俄西村下游4km的峡谷段，系水洛河干流水电规划梯级开发电站之一，采用引水式开发，上游接钻根水电站，其下游为新藏水电站库区。开发任务以发电为主，兼顾下游生态环境用水。引水系统布置于右岸，采用一洞三机联合供水方式，由进水口、隧洞段、调压井、压力钢管及钢岔管段等建筑物组成。地下厂房布置在水洛河右岸山体内，
2、厂房轴线方位角N85E。厂房由主厂房、主变洞、洞内GIS式升压开关站、尾水洞、出线洞、进厂交通洞等建筑物组成。金属结构由泄洪、引水系统、尾水建筑物的闸门（含拦污栅）及启闭设备组成，共有各类闸门13扇、拦污栅4扇，门（栅）槽21道，各类启闭设备10台套。工区距木里县城公路里程约290km，距云南丽江市永宁镇公路里程约150km。我部桩号引0+000.004+300.00m，纵坡i=3.442,总长4300m。，隧洞断面为平底马蹄形，为有压引水隧洞,隧洞为马蹄形断面，断面最大净尺寸为6.56.1m（宽高），钢筋混凝土C20衬厚0.40.8m。隧洞埋深一般为150300m，最大520m，因隧洞埋深较
3、大，围岩一般为微风化新鲜，岩石致密坚硬，岩体多呈薄层中厚层状结构，少量呈厚层状结构，完整性较好，地下水活动轻微，围岩以类为主，类次之，少量类、类。1.2、水文情况水洛河流域洪水主要由降雨形成。该地区受高空西风南支气流、西南印度洋季风和东南太平洋季风的影响，从每年6月份开始就有较大的降雨出现，但不会造成大的洪水。每年7、8月份，随着高空西风带南支北移消失，印度洋与太平洋副高北上加强，流域为西南气流控制，带来的暖湿水汽与西北不断南下的冷空气相遇，即可形成降水，但在本流域降水量级不大。据稻城县气象站30年资料统计，最大日雨量仅59.9mm，从未达到暴雨量级，反映出本地区降水雨强不大、历时较长。本地区
4、洪水洪峰流量不大，洪水以单峰为主，洪水历时一般35天，复峰洪水历时一般在10天左右。年最大洪水一般发生在610月，7、8、9月份发生次数最多。2、汛期存在的安全隐患2.1、沿河公路靠山侧边坡在汛期可能会有因雨水冲刷滚石滑落存在伤人隐患。2.2、支洞洞口上口边坡较陡而且岩层破碎在汛期可能会有危石滚落存在安全隐患。2.3、沿河公路上边坡的几处冲沟在汛期可能会有泥石滑落堵塞沿河公路，造成交通中断。3、针对存在隐患采取的措施3.1、组织人员对我部管区的边坡进行专项排险（排除危石），并在危险地段上布设锚杆进行锁定；制定了汛期防洪防汛领导值班表进行安全巡视。3.2、对支洞口上口边坡进行排险，必要时可安装被
5、动式防护网。3.3、项目部配备了专用的抢险设备（详情见应急救援设备和器材统计表）若出现泥石滑落堵塞沿河公路立即组织抢险设备进行清理，尽快恢复沿河公路交通。4、防汛第一责任人：杨建科5、防汛度汛应急救援组织机构本应急预案的应急组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级应急组织机构，各施工队施工现场设置应急计划实施的二级应急组织机构。项目部成立防汛抢险应急救援领导小组。 组长由项目经理担任，副组长由分管施工生产的书记和副经理担任，组员由各部门主管组成。应急救援领导小组的日常办事机构为工程技术部。各施工队施工现场成立相应的应急救援领导小组，组长由分管各队的主管担任，副组长由施工队主管担任
6、，组员由各工班（组）抽调人员组成。5.1、一级应急组织机构：组 长：杨建科副组长：王登树 石映东成 员：胡 川 李 海 邱正东 申俊峰 王佳良 赵付军 郭瑞华 张文武 胡应平应急总指挥的职能及职责：a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型； b、指挥、协调应急行动； c、与公司、监理、业主、当地政府外应急人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急组织； g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i、通报外部机构
7、；j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离；l、决定事故现场外影响区域的安全性。副指挥的职能和职责：a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；e、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态； f、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。应急培训演练组的职能和职责：a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环
8、境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划； b、按照应急预案和项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练；c、协助组织各施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施；e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈副指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。应急物资管理组的职能和职责：a、协助制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、
9、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；应急救援设备和器材统计表设备器材名称单位数量设备器材名称单位数量指挥车辆3简单的急救药品器材若干抢险车辆4氧气、乙炔瓶若干挖掘机台2编织袋个400装载机辆4铁锹把100发电机台4e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。应急人力管理部的职能和职责：a、协助各施工场区的应急行
10、动人力配备计划；b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。 应急工程技术服务部的职能及职责：a、根据施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供
11、科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。应急后勤供给部的职能和职责：a、根据各施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。5.3、项目部二级应急组织机构及其职能和职责1) 二级应急组织机构：组 长：张文武（综合队）副组长：胡应平（工班长）组 员：各队抽调30人2）事故现场副总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急行动的执行；d、控制紧急情况；e、现场应急行动
12、的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2)伤员营救组的职能和职责：a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。3)物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4) 保卫疏导组的职能和职责：a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、疏散场区外的居民撤出危险地带。5)抢险物资供应组的职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；b、提供和检查抢险人
13、员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。6)后勤供给组的职能和职责：a、迅速组织后勤必须供给的物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。7)现场临时医疗组的职能和职责：a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。6、调度值班项目部的防汛抢险应急救援办公室设在综合办公室，在汛期安排人员24小时值班。项目部各队成立相应的水灾事故应急救援小组，在汛期安排人员24小时值班。在险情发生第一时间及时上报项目部领导并逐级上报到公司、监理和业主相关领导。7、应急准备7.1、工程技术部负责组织制定有洪灾隐患的各单位工程的应急预案，做好准备工作。7.2、工程技术部负责做好
14、天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。7.3、接到项目所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，项目部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。7.4、工程技术部组织各部门制订水灾事故处理的应急措施。7.5.按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。7.6、危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。7.7、项目部防洪应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，工程管理部督促各部门做
15、好检查并记录。8、应急响应8.1、当汛期到来时，项目部应急救援领导小组办公地点设在综合办公室。8.2、工程技术部负责联络水灾事故应急响应有关事宜，并组织各部门实施应急响应的预案。8.3、各部门积极配合工程技术部工作，并按各部门制定的应急响应预案实施。8.4、当发生严重意外灾害事故时，应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。8.5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失
16、或不利因素降至最小程度。9、安全撤离 当确认发生水灾事故时，由现场负责人组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待项目部组织救援。10、组织抢险10.1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；10.2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；10.3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；10.4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固
17、和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。11、供电和照明在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，启动备用电源（发电机），防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；12、保安措施12.1、在汛情发生时，安检人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；12.2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。13、预防措施13.1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；13.2、对讲机等联系工具保持畅通；13.3、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。14、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。15、事故报告及预案的评审事故发生后，由工程技术部负责督促事故发生单位写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。12