《城管局工作计划例文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城管局工作计划例文.docx（76页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、城管局工作计划城管局工作安排1一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力(一)健全城市管理委员会高位协调工作机制。仔细履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台关于加强城市管理工作的看法，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调协作，街道社区详细落实，市民群众自觉参加的两级政府、三级管理、四级x络、多方联动、齐抓共管”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期探讨与城市管理有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市管理工作。(二)健全层级考核机制。修订完善xx市城市管
2、理工作考核方法。依据20xx年市委工作要点要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。主动履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和常常性监督检查机制，对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)实行有关城市管理政策、法规和目标任务完成状况进行指导协调、监督检查和考核。(三)建立数字化、x格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城
3、市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的x格化、精细化、全覆盖。督促县级市20xx年前、各县20xx年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、x格化、精细化水平。二、开展市容环境综合整治活动，打造整齐美丽、和谐有序城市环境(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，根据“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的公路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，
4、对违法建设做到“刚好发觉、刚好制止、刚好处理”，坚决限制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程运用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政惩罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管，联合公安x等部门，主动探究自行车有序
5、停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深化开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深化开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制市城市规划区户外广告设置总体规划及各主要道路的限制性具
6、体规划，推动户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件;立足x执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是主动做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。(二)开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实
7、强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位精确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。(三)健全完善x执法长效工作机
8、制。一是完善x执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、x格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。根据“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化x格化执法机制。将数字化x平台和x格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置刚好、运转高
9、效、考核规范的数字化x执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县(市)x执法工作的指导，针对各县(市)执法局亮点工作，按季度组织召开现场推动会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、x执法工作手册，启动行政惩罚x上办案系统，为日常执法工作供应良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐实力与水平;抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率;加强财务装备工作，做好x执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障x执法工作顺当进行。三、实施x执法民生保障工程，提高人民群众对x
10、执法工作的满足率(一)实施民生摊点工程。仔细落实全市民生保障体系20xx年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，供应不少于1000个便民服务摊位”的支配部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既便利居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。(二)优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透亮、便民高效的原则，下放审批权限，缩短
11、审批时限，不断提升服务效能。(三)开展x执法“六进”活动。接着开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的x执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对x执法工作的满足率。四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素养形象(一)深化开展解放思想大探讨活动，推动x执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深化实行年初市委市政府一系列重要会议精神，根据全市深化“解放思想跨更加展大探讨”活动支配部署，扎实开展全市x执法系统“解放思想跨更加展为人民管好城市，聚人心珍爱城
12、市大探讨”活动，深化查摆x执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，探讨对策措施。通过学习探讨，进一步提升全市x执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的相识，把全系统同志才智和力气凝合到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大探讨活动，推动x执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制限制向协调、协商转变，努力通过同等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，
13、超前宣扬、超前普法、超前纠违，削减相对人损失，提高x执法工作效率，提高市民群众对x执法工作的满足率。(二)加强队伍作风纪律实力建设。一是加强x执法宗旨理念教化。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的x宗旨，树立“以人为本、为民服务”的x理念，驾驭“以法育人，以理服人，以情动人”的x方法，培育“敢于担当，容于责怪，甘于吃苦，乐于奉献”的精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的x主题，明确“以优良的作风素养赢得敬重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、x队伍形象新提升”的x目标。年内分专题举办培训班，努力提升x执法队伍的精神境界和方法艺术。
14、二是加强思想政治建设。实行辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会沟通等形式，组织全局人员深化学习十八大精神，组织参与学习十八大精神和党章学问竞赛，开展“五个一”主题教化实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，依据市政府关于进一步理顺城市建设管理的看法及有关职能调整要求，根据编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实
15、干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路途教化实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推动责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。(三)开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。接着开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通沟通、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以实行十八大精神为契机，开展多种形式的征文竞赛、
16、演讲竞赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理阅历做法，驾驭最新x执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。接着开展“我为x献一策”活动，汇合大家的才智和力气，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动x执法队伍整体素养的不断提升。五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升(一)总结形成x文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、
17、长效机制、精细化管理等方面的阅历和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色显明的济宁x文化品牌框架体系。编印x文化手册、拍摄x专题片、出版x画册、发行x明信片等形式，充溢品牌内容，提升文化品位，营造宣扬效应。开展系列文化活动，把x文化渗透到x执法每一个工作环节中,凝合人心,促进团结,规范制度,激发活力,提升x执法系统素养形象,提升x执法系统的凝合力和整体战斗力。(二)加大宣扬信息工作力度。健全x执法信息宣扬的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣扬员，建立宣扬信息工作目标管理考核制度。完善市局x站，增加宣扬版块，丰富页面内容，加快信息更新，增加市民互动，畅通x站沟通，逐步将市局
18、x站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界沟通沟通的桥梁。建立x执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的亲密合作机制，开办专题专栏，重点报道x执法方式方法创新及成效，x执法人员敢于担当、容于责怪、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对x执法工作的理解、信任和支持。(三)动员市民群众主动参加城市管理。利用城区主次干道各类led显示屏，设置固定的x执法宣扬栏和形象牌，定期发布x文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动(联通)手机用户发布x文化主题内容短信，增加社会各界对x执法工作的熟识和了解。和有关部门协作联动，主动开展x执法主题教化、询问、体验
19、等活动，推动“百姓x”运作机制，组织x志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参加城市管理，心连心服务济宁人民”的深厚氛围。六、围绕中心服务大局，提升x执法部门保障全市重点工作的实力和水平(一)仔细做好帮扶县域经济发展工作。仔细贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局仔细做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时主动协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。(二)扎实开展驻村帮扶工作。仔细履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合
20、治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。主动争取上级项目扶持，协调社会各方面的力气，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农夫群众的生产生活条件。接着开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心沟通”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。(三)推动包保乡镇招商引资工作。根据市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇(园区)的工作部署，围绕“县域经济倍增安排”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深化招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，主动与相关企业进行联系
21、，宣扬推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨更加展供应有力支持。城管局工作安排2一、帮助开展好党的群众路途教化实践活动各阶段工作。1、组建学习宣扬栏。2、召开一次村组广泛代表参与的“寻医问诊”座谈会收集征求看法。3、督促开展好村委民主生活会，引导正确开展好指责和自我指责。4、落实好整改措施，确保活动见成效，群众受益，不走过场。二、帮助搞好村庄规划编制，完善村级公共环境卫生等公益事业基础设施建设，提升新农村形象和建设水平。1、主动协作镇村两级对不按镇村规划的违章建筑查处工作。2、对新修通的村部至沙塅中心1.5公里水泥路段
22、和沿线村庄，在绿化、亮化环卫保洁等方面要赐予适当支持。3、争取协调县级相关部门在新农村点“改水、改厕、改路”等方面予以政策扶持。三、帮助抓好村“两委”班子建设。通过学习教化，提升“两委”班子整体综合素养，特殊是通过转作风，提高为群众办实事的实力和在群众心中的威望，凝合村党支部基层战斗堡垒作用。四、组织开展好帮扶结对和春耕生产、防汛抗旱工作。局机关中层以上干部与各村组特困户、困难老党员等一对一结成帮扶对子，解决好一个以上详细问题，每季不少于一次以上走访慰问送暖和；指导督促春耕生产和防汛抗旱工作。尽快将上年度农田水利浇灌工程扫尾工作完成好，发挥作用。五、通过走出去、请进来的方法，帮助农夫致富方面出
23、点子、找信息。一方面通过协调有关部门专家支农授课，传授专业学问和本事。另一方面组织1-2次村级致富带头人等外出学习参观考察取经，力争引进1-2个好项目。六、争取沙塅60米跨河桥梁建设工程最迟明年列入县交通部门危桥改造项目，尽快解决便利学生上学通行和村民出行难问题。城管局工作安排3202x年，我局将以优化人居环境为目标，持之以恒深化城市长效综合行动，在全市城市长效综合行动考评中达到优秀等次，打造和谐文明、群众满足的城区环境。巩固全国文明城市、国家卫生城市等创建成果，把城市行动工作放在加快实现现代化的战略高度，为创建“国家生态文明示范市”、“国家生态园林城市”、“国家历史文化名城”做出努力。(一)
24、完善长效机制，坚持横向到边纵向究竟1.强化行政推动，完善责任平台一是责任进一步明确。强化长效行动成员部门履行职能，街道属地行动、执行操作，x格化包干究竟的责任平台，将每项考评内容落实到详细部门，落实到每个责任人，同时接着实施保证金制度，进一步提高基层工作人员的主动性。二是重心进一步下移。将区级点评会下移至村委、社区召开，强化基层自我行动的意识，引导其对自身的城市长效行动工作进行深化分析、总结，并提出对策和措施。2.强化指挥协调，完善协调平台一是坚持专项考核点评。制定实施住宅小区、菜市场行动、城中村城郊结合部、绿化行动等长效行动专项考核方法，通过专项考核，狠抓长效行动薄弱环节。由各职能部门组织考
25、核与点评，有针对性地分析解决问题。二是进行专项协调对接。构建完善专项协调平台，就园林绿化、道路基建、河道行动、环境爱护等方面与市级主管机构进行沟通和对接，争取上级部门支持与投入，开展专项治理。(二)夯实系统基础，促进长效行动常抓常新1.主动作为，转变落后意识一是转变怨天尤人的意识。面对区城中村多、老小区多、人流量多、硬件设施差“三多一差”的客观状况，立足自身，多从实际中找方法、多向先进城区取经学习，发挥主观能动。二是转变消极应付的意识。深刻相识城市长效行动的长期性和系统性，杜绝麻痹思想和厌战心情，凝合力气，配备人员，各司其职，形成齐抓共管的局面。三是转变自甘落后的意识。对考评工作要有争第一的信
26、念和志气，对城管工作一抓究竟、永不停滞，树立更高目标，在竞争中促进我区环境面貌大幅提升。2.自我加压，提升工作标准一是提升执法标准。从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准，进一步规范城管执法行为，提高依法行政实力。二是深化市场运作机制。一方面将市场化行动的范围探究扩大，加快推动城市基础设施运行行动主体的多元化，汲取社会资本投入环卫基础设施建设等，激励和吸纳民营企业投资城管事业;另一方面探究分类分级制度，制定各行业的市场准入等级标准，对承接单位的专业化、精细化提出更高要求，规范市场状况，促进行动水平提升。(三)抓住建设机遇，提高城市人居环境质量1.围绕新城建设，实施同步规划一是坚
27、持高起点规划。加强与市规划、环卫部门的协调，做到城区建到哪里，环卫设施就规划到哪里，保证环卫设施建设与城市建设的总体水平协调一样，相互配套。结合我区凤凰新城、新城两大新城建设进展状况，对垃圾转运站提升总体方案进行系统规划、合理布局。二是坚持高标准建设。根据设施齐全、配套完备、以人为本、便利运用、与周边环境相协调的原则，高标准配建各类环卫设施，万福桥和青龙垃圾转运站已列入新建规划。同时，并对现有垃圾转运站，加快改造提升步伐，以缓解垃圾压缩转运站常年超负荷运转、设备超龄服役等现状，增加垃圾处理实力。2.围绕重点工程，实施市容整治。一是围绕931工程，提升城区环境。深化贯彻实施省、市城市环境综合整治
28、行动方案，从202x年起，利用三年时间以“九整治、三规范、一提升”为重点，开展城市环境综合整治行动，解决薄弱地段脏乱差问题，提升基础设施承载实力，把我区市容环境基础打好。二是围绕地铁建设，着力行动提升。对受地铁建设影响的路段和区域，如丽华路、桃园路、正素巷、新堂北路等实施市容环境综合整治。借周边地区重建契机，进行规范行动和长效治理，确保工程结束，市容行动达标。(四)强化工作措施，多措并举助推惠民行动1.关注民声民意一是重点区域重点行动。针对我区车站广场多、商业街区多、公园景点多等特点，加大对火车站南北广场、和平北路、文化宫商圈、各类医院周边、菜市场周边等重点区域的行动力度，尤其对占道经营、流淌
29、摊贩、橱窗张贴、车辆停放、店招破损等实行错时行动、定岗巡查等机制，进行全方位、全覆盖的长效行动。二是热点问题刚好处理。高度重视各类舆情，对校内周边食品平安、小区内部环境、背街小巷市容市貌等热点问题刚好处理，加以正面引导，化解冲突，提高群众的理解支持度。三是难点问题合力解决。完善部门联动和动态巡查机制，对渣土运输、偷倒垃圾及户外广告设置等难点问题，执法大队、属地街道借助治安、市容等多部门的视频探头刚好驾驭信息，主动联合上级部门、公安部门开展行动，加大执法力度，坚持露头就打。2.创新工作方法一是发挥行动和执法一体化作用。进一步探究完善行动与执法两者的协同工作机制，实现前置审批、批后监管、执法惩罚、
30、依法整改等环节的无缝对接，使行动x络更加系统化、效能化，更好的为民生工作供应保障。二是提前介入，参加规划建设。变“被动行动”为“主动介入”，在城市规划、门头店招设置、业态行动中提前介入，对小区业态设置、施工工地源头管控、市场合理规划等方面加强城市行动部门的“话语权”。三是建立预案，预防问题反弹。城市长效行动花了8年时间取得的成果，但回潮和反弹仅需几天。各长效行动单位对易发生反弹的问题进行全面梳理，科学分类，重点对河道污染防治、道路保洁、建筑工地行动、流淌摊贩行动等方面做好预案。3.形成示范区域从202x年起，加快创建综合示范区域，以点带面、以面带片，将创建样板路、样板菜场、样板小区的成效综合起
31、来，形成城市长效行动示范区域，通过创建示范区域提升整体形象、取得“一个转变、两个辐射”的创建成效。(五)践行群众路途，依靠群众凝合发展动力1.主动服务，优化办事流程一是到基层开展服务。以各街道为片区，以新建小区为重点，以门楼牌匾审批进为工作内容，设立为民服务点。利用报纸、x络、现场讲解等方式做好前期宣扬，工作人员每周在为民服务点现场办公时间不少于10小时，进行审批询问、现场收件、现场查看等工作，为商家和企业服务到位。二是精简办事流程。以“事事缩时，件件提速”为目标，创新工作方法，压缩办事流程，定期组织开展联合审批活动，提高审批效率，进一步提高服务效能。2.问计于民，提高决策实力集思广益，凝合民
32、智，听取来自各个层面和社会各界的看法、建议和指责，着力突破城市行动瓶颈，着眼建立长效机制。各街道应围绕自身实际，着力探究难点问题的解决方法：雕庄、青龙街道围绕凤凰新城、新城建设探究建立遏制违法建设的长效机制;茶山、红梅街道围绕校内及菜市场周边环境问题探究建立正确处理市容与旺盛关系的工作体制;街道围绕中心城区重点、难点问题整治探究建立可行性方案;兰陵街道围绕洗车店占道经营问题探究建立具有人性化措施的行动方法。3.依靠群众，建立常态志愿服务机制建立城管+团委志愿者常态扫差机制，以“志愿同心、你我同行”万名高校生进社区和中学生义工联盟为载体，构建城管与团委、高校对接的学生志愿者服务x络。将万名高校生
33、均衡分布到各社区，大力开展小区扫差提升志愿服务活动。提高一般市民参加城市行动的自觉意识和参加程度，引导社会大众自觉宣扬城市行动理念，树立城市主子翁意识，主动参加城市行动，从而建成全民参加扫差的常态化服务机制。领导11月10日在我区干部工作沟通会上提出的“三个高于”的战略部署，坚持以人为本，坚持长效行动，力争使我区的城市行动工作在“十二五”开局之年再创新的佳绩。(一)以争创长效行动优秀区为目标，推动我区城市行动再上新的台阶。着力做好二方面的打算：一是思路要出新。要亲密关注市考评最新动态，刚好调整思路，主动应对可能出现的新状况、新苗头，一着不让地做好各项工作，确保我区的城管考评接着走在全市前列，让
34、全区人民真正享受到长效行动带来的丰硕成果。二是措施要更新。就是要严格根据区关于进一步加强城市行动的工作看法、关于开展违法建设集中整治的实施看法等文件精神，制定各种有利于我区城管工作实际的规章制度，并严格予以实施和执行，切实做到有令必行，有禁必志，让制度管人、制度管事，从而进一步将的城管工作推向制度化和规范化。(二)以创建省级示范路为契机，推动基础设施建设再出新的成效。重点做好四大工程：一是数字化城管提升工程。对延陵西路(钟楼段至好福记)实施三维GIS系统试点(三维地图);重点区域新增30个左右视频监控点。二是市容环境综合整治提升工程。拟对我区新堂北路、晋陵南路、丽华路等道路及工人文化宫周边实施
35、环境综合整治工程，工程内容包括：建筑立面出新、围墙绿化、广告店招、楼宇亮化等。三是主要道路围墙绿化工程。详细实施道路待市城管局统一部署。四是环卫基础设施建设提升工程。新建、改造垃圾清运中转站，拟新建彩虹城、站北广场、同济桥等三座垃圾清运中转站;改造提升丽华二村、市三中等二座垃圾清运中转站;对三年以来公厕改造提升工程查漏补缺，进一步优化城区公厕合理布局。(三)以深化开展创先争优工作为抓手，促进城管队伍建设再上新的水平。主要抓好四方面的工作：一是接着深化开展党员创先争优工作，主动开展“创先争优”向我看齐活动、全体党员“比学赶超”等活动，切实提高城管队伍的凝合力和战斗力。二是着力抓好单位创建工作，将
36、单位创建和个人创建结合起来，将全员封闭培训和技能素养培训结合起来，将文明执法考评和城管队伍形象建设结合起来，力争将城管打造成全市城管的一面红旗，在全市文明执法考评中接着争创一流。三是启动城管队员流淌机制，在中队长轮岗的阅历基础上，全面推动城管队员的沟通工作，要根据区政府关于进一步加强城管工作的看法精神，促进城管队员的合理流淌。四是对作业公司实行保证金制度。将参加环卫市场化运作的保洁公司以标段为单位缴纳保证金，每个标段缴纳中标价的1%作为保证金，年底依据排名分别赐予嘉奖和惩罚，通过奖优罚劣的方法促进各作业公司的保洁质量。一、高度重视，真正把社会治安综合治理工作落到实处。社会治安综合治理工作是实现
37、社会长治久安，开创维护稳定工作新局面的迫切须要。我局要根据市委、市政府及政法委的总体部署，进一步相识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入x工作的日程。要将目标行动责任与领导干部政绩考核挂钩，实行综合治理干部工作纪实制，领导干部包片联点工作制，领导干部责任追究制，重大事故一票推翻制，进一步强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管领导详细抓的工作方法，坚持与本单位业务工作紧密结合起来，建立健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓究竟，务求实效。二、加强监管，切实抓好重点
38、环节的整治和行动工作。1、立足本职，加强行业日常行动。以打造美丽、整齐的城市宜居环境为目标，突出解决人民群众亲密相关的难点、热点问题，主动开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流淌商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及修理施工等工作，发觉平安隐患要刚好实行措施进行补修，对不能刚好修复的要通知施工人员做好现场警示设置，坚决防止发生平安事故。加强公园设施行动，特殊对健身设备的场地定时进行检查，每半年请专业部门做一次平安
39、评估，主动做好全市市政道路设施的修理维护工作，确保车辆和行人平安通行供应保障。2、严管严控，规范燃气行业运营。要进一步提高平安生产和规范市场工作重要性的相识，接着开展规范燃气经营市场、强化平安行动的专项治理活动，定期组织开展燃气平安重点抽查活动。强化源头行动，逐步建立燃气管x、液化气经营企业的设施规划档案，对各类燃气设施建设和审批严格把关，对不符合标准、影响旁边居民生活的，存在平安隐患的一律不予审批。强化巡查制度，切实加强对地下管x、液化气供应点等燃气设施的平安行动、监控和爱护工作，发觉违规经营现象的坚持从重从严惩罚原则，同时针对存在问题加大宣扬教化力度，充分依靠电视广播、x电子等媒体提高广阔
40、群众对燃气平安问题的相识，防止和限度地削减燃气市场平安事故的发生。3、规范行动，确保临时用工人员平安。运用临时工协管员要本着“谁主管谁负责，谁用工谁行动”的原则，加强日常工作平安行动。要坚持严进宽出的方针，聘请临时协管员实行严格的资格准入制和考查审核制，明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平，把好入口关，避开人员运用的随意性。建立统一的临时用工人员档案，做到“一人一档”。通过建立劳动合同，规定协管员的详细职责和权益保障，切实削减劳动纠纷。同时要加强对协管员的法制教化、职业道德教化、劳动纪律教化、平安卫生教化，增加他们认同感和归属感。我局实施定期考察协管员的政治表现和任务完成状况，对表现突出者予
41、以表彰嘉奖，对违章违纪的要依据情节轻重进行指责教化，直至解除合同。通过制度约束和动态行动两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序，确保x系统内临时用工行动平安规范有序。三、优化服务，努力解决群众关切的热点难点问题。1、推动政务公开。要大力推动政务规范化建设，把一切可以公开的办事程序全部向社会公开，主动为广阔人民群众供应公开、公允、公正的“阳光执法、和谐x”环境，要进一步简化程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，想方设法为市民供应优质高效的服务。2、畅通信访渠道。要进一步完善x3209660投诉电话、局长信箱、x执法局官方政务微博等受理信访平台，坚持30分钟承诺制，把解决群众困难、为
42、民服务作为亲密联系群众、提高自己形象的大事来抓，同时依托扎兰屯xx加强信访投诉专栏，实现高效便民服务。要加大信访交办件的督办指导力度，坚持“一把手”批阅制，对影响社会稳定的重大疑难信访问题，要进行滚动追踪行动，刚好上报;对上级交办的案件，明确领导、明确时间、明确措施、妥当处理;对群众的初访，仔细抓早、抓好、抓实,刚好调处、刚好化解。要加强信访调研，从解决群众反映的热点问题入手，开展对城市行动中存在的突出冲突进行调研，追根究源，从宏观上、源头上解决信访问题。同时加大排查，根据“刚好排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则，力争把各种冲突解决在萌芽状态，防止相互串联，越级上访的现象发生。刚好精确
43、驾驭民情动态，畅通信访渠道，把这项工作做细做实。3、推行人性化执法。要正确处理好行动与服务、执法与服务的关系，在行动中体现服务，在服务中实施行动，不断拓宽服务领域，改善服务看法，变更服务方式，变被动服务为主动服务。大力实施和谐x建设，主动推行对严峻损害群众利益的违法行为实行重罚，对情节稍微且未造成严峻后果的违法行为适当轻罚，对流淌摊贩等弱势群体尽量不罚以教化为主的分类执法模式，注意亲民化行动和人性化执法，主动探究实行分类行动的模式，从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市行动执法过程之中，用温情执法来感化相对人，缓解行动者与被行动者的冲突，并有效运用法律手段，削减
44、暴力抗法事务的发生。四、健全制度，完善社会治安综合治理工作长效机制一是要进一步加强干部队伍建设工作，完善教化培训工作长效机制，坚持学历教化与岗位培训制度相结合，开展专题研讨、案例分析、学问竞赛等活动。主动开展“六五”普法和平安生产宣扬工作，不断提高全局干部法制观念和平安意识，在全局形成干部职工遵纪遵守法律、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教化和引导，本着平安、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信等现象的发生。一、健全城市行动综合协调长效机制，营造齐抓共管城市行动工作的整体合力(一)健全城市行动委员会高位协调工作机制。仔细履行市城市行动委员会办公室职能，
45、提请市政府尽快出台关于加强城市行动工作的看法，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市行动委员会牵头督导考核，各相关部门协调协作，街道社区详细落实，市民群众自觉参加的两级政府、三级行动、四级x络、多方联动、齐抓共管”的城市行动体制。推动市城市行动委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期探讨与城市行动有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市行动工作。(二)健全层级考核机制。修订完善xx市城市行动工作考核方法。依据202x年市委工作要点要求，将城市行动工作纳入市经济社会发展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市行动考核奖补资金制度。主动履行市城市行动委员会办公室职能
46、，健全城市行动日常考评机制和常常性监督检查机制，对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)实行有关城市行动政策、法规和目标任务完成状况进行指导协调、监督检查和考核。(三)建立数字化、x格化、精细化城市行动机制。加快建设国家标准数字化城市行动指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市行动监督指挥中心”，在市城市行动委员会的统一领导下，全面负责数字化城市行动的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市行动二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市行动监管的x格化、精细化、全覆盖。督促县级市202x年前、各县202x年前全面建成并运行数字化城市行动系统，全
47、面提高我市城市行动综合执法工作的数字化、x格化、精细化水平。二、开展市容环境综合整治活动，打造整齐美丽、和谐有序城市环境(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，根据“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的公路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“刚好发觉、刚好制止、刚好处理”，坚决限制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设
48、工程运用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政惩罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管，联合公安x等部门，主动探究自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效行动机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深化开展规范渣土运输行动专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土行动长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土行动工作水