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1、跨河桥梁工程台风专项应急预案1.1 事故类型和危害程度分析台风是自然界的特殊气象，在发生过程中，伴有狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等自然灾害。台风对社会公共设施产生破坏，造成人员伤亡或失踪；也会对在建项目的施工机具、设施造成损毁。台风发生有明显的季节性，出现的盛期为710月，约占全年台风总数的70，其中又以8月、9月最多，约占全年台风总数的40，在其他季节也会出现。在我国沿海地区，特别是广东、福建、浙江、江苏、上海等地经常出现。1.2 应急处置基本原则1.2.1 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；1.2.2 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领
2、导小组启动本预案并实施；1.2.3 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于抗灾保安全，防患于未然。1.3 组织机构及职责1.3.1 应急组织体系项目部事故应急救援组织体系由项目部领导和分管安全生产工作的领导以及办公室、工程部、安质部、机运部、物资部、财务部、实验室、测量队、计划部和项目部下设各分部的分部事故应急救援组织机构的负责人组成。1.3.2 指挥机构及职责（1 ）指挥机构总 指 挥： 陈红兵（分部经理）。副总指挥： 荣以堂（党工委书记），滑喜平（常务副经理），胡先军（总工程师），於礼红（安全总监）。成 员：A、项目部:彭钰淞（工程部部长），王鹏飞（物资部部长
3、），刘汉良（计划部部长），肖三建（机运部部长），杨洋（安质部部长），范廉喜（财务部部长），向世斌（试验室主任），王延峰（测量队队长）。B、一架子队 :袁学林（一架子队队长），黄小星（一架子队技术主管）；项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在项目部办公室，电话：0518-80580999（杨国建），18826952241（陶春海明）。值班时间：00：0024：00。值班人员：杨国建、陶春海明。抢险组：荣以堂（组长）、彭钰淞、肖三建、王鹏飞、杨洋、袁学林。 救护组：於礼红（组长）、刘汉良、黄小星疏导组：滑喜平（组
4、长）、向世斌、王延峰保障组：胡先军（组长）、肖三建、陶春海明善后组：荣以堂（组长）、范廉喜、刘晓东（协调副经理）调查组：於礼红（组长）、彭钰淞、袁学林现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。各架子队须根据人员情况具体安排现场应急小组。（2） 事故应急救援指挥部职责A 总指挥的职责：a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施项目部应急预案，掌握项目部事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级应急救援机构报告有关情况；d 确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的
5、应急行动。B 副总指挥的职责：a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责：a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。E 救护组职责：负
6、责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。F 疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带。G 保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I 调查组职责：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。4. 预防与预警1.4危险源监控通过关注大风、大雨等台风来临之前的气象资料、收听台风预测报告等方式监控台风的具体移动方向、登陆地点及
7、时间，做好台风运动数据分析，对施工区域的生产、生活临时设施加强监控，采取必要的加固、防范措施。1.5 预警行动根据当地气象部门预报，按照台风影响范围和程度，根据台风预警等级（红色-特别重大、橙色-重大、黄色-较大、蓝色-一般）采取相应防范措施。（1 ）蓝色预警预防措施A 注意媒体关于台风的最新消息和防风通知的报道；B 把门窗、围板、棚架、户外宣传牌、临时搭建物等易被风吹动的设施加固, 妥善安置易受台风影响的室外物品；C 停止起重、高空作业；D 减少个人外出。（2 ）黄色预警预防措施A 项目部要做好台风前安全检查，检查内容包括塔吊、桩机等是否牢固、临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。
8、B 关紧门窗，处于危险地带和危房中的人群，应到安全场所避风，高空等户外作业人员应停止作业，由应急自救领导小组组织人群进行撤离。C 切断室外电源，并做好物资储备工作。（3 ）橙色预警预防措施A 关紧门窗，处于危险地带人群应到安全场所避风，安全事故应急自救领导小组做好人员疏散工作；B 户外作业人员应停止作业，并保证施工中设备、器具等牢固可靠；C 切断电源，防止次生事故发生。（4 ）红色预警预防措施A 组织人员迅速离开危险区域；B 停止一切施工活动。1.6 信息报告程序1.6.1 当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，同时上报分部事故应急救援指挥部办公室。报告内容包括台风灾害发生的
9、时间、地点、部门、范围、受灾人口数、伤亡人数、年龄、性别、职业分布、发生原因、采取措施、现况及趋势等；卫生服务能力受损情况；灾区卫生需求和资源需求情况；受灾引起的疾病情况，救灾服务能力，食品供应、供水情况等。并根据灾情的发展做好阶段报告和总结报告。1.6.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急值班室报警。1.6.3 现场事故应急救援指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等1.7 应急处置1.7.1 响应分级根据台风特别重大、重大、较大和一般的灾害分级和台风发生危害范围的广泛
10、性和实际的可操作性，启动相应的级、级应急响应行动。应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。（1）发生特别重大、重大事故灾害时，启动级应急响应，在启动级应急响应时，是项目部或项目不能进行处理的应急事故，必须上报相应的主管部门。（2）发生较大事故、一般事故灾害时候，启动级应急响应，本级响应是项目部在本应急预案启动的条件下，可以减少人员伤亡和财产损失。1.7.2 响应程序架子队应急自救领导小组获台风险情信息后，迅速启动台风现场处置方案，同时报告分部事故
11、应急救援指挥部，分部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目部事故应急救援指挥部领导，根据气象部门台风预警、预报和施工现场反馈的信息，确定应急响应等级并启动预案。1.7.3 处置措施（1）一级应急行动A 台风重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构。B 项目部事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。（2） 二级响应行动A 当发生台风灾害事故时，现场事故应急自救领导小组启动台风现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集
12、人员、设备和物资搜救被困人员。B 疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E 善后组妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F 人员全部疏散后，停工观察，并密切关注气象部门对台风登陆和运动情况的预测和报告，根据所得信息，采取有效的技术措施进行灾后恢复。1.8 应急物资与装备保障1.8.1 分部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织分部应急物资、
13、装备的储备管理和应急处置时的调配。1.8.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送分部事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。1.8.3 各部门、架子队应根据分部专项应急预案的要求，在满足受灾人群的生存和生活条件和灾后重建的条件下，准备响应的物资。十四、其他应急预案14.1应急预案启动一旦发生险情时，联络员通知救援人员火速奔赴现场，根据事故实际向有关部门发出警报求助，项目分部应急领导小组立即启动安全应急预案。14.2应急救援
14、预案实施如遇到险情，专职调度及时通过施工现场负责人获取第一手情况，迅速反馈给项目经理，再由分部项目经理组织领导小组分摊抢险任务，下达给各架子队及施工队，必要时可任意抽取抢险人员配合。一旦出现险情，停止施工，及时反馈信息，并上报相关单位。（1）事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序对施工情况分析作出判断，初步确定相应的响应级别。当所发生的事故在本级范围内的机具、人员的救助能力之内，事故不足以启动救援体系和最低响应级别，响应关闭。否则启动应急救援（2）急响应级别确定后，按所确定应级启动应急程序，如通知本级救援体系中的指挥人员和各组负责人到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍
15、和物资、设备等），成立现场指挥部等。（3）救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、业主甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应。（4）应急恢复救援行动结束后，进行临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。（5）应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。14.3应急体系的职责总指挥职责：召集队伍，调动资源，下达任务，及时进行抢险。现场指挥职责：受总指挥的指挥，按照已定方案组织现场抢险。通讯联系组职责：
16、快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。疏散引导组：及时、稳妥地疏散现场人员及机械设备，转移至安全地段。抢险行动组：在事故发生第一时间内封锁现场，防止事态进一步扩大。在现场指挥的领导，迅速组织人员按照已定方案进行抢险。物资保障组：负责组织抢修机具、材料的调配，受总指挥领导。灾情核实、索赔组：负责现场损失的核实，及时收集资料，并与相关部门联系，上报损失资料。十五、承诺我部（中铁XX局连盐铁路项目经理部一分部）申请在XX河河道上施工跨徐连、XX河特大桥60+100+60连续梁桩基、承台、墩身。特作如下承诺：1、我部所提供的申报材料均真实无误，如有虚假自行承担所有责任和后果。2、严格按照水利部门的批复组织实施。3、自行协调与地方、群众的关系。4、服从水行政主管部门和防汛机构的指挥、调度和管理；自愿承担涉及河段的日常维护和防汛责任。5、临时占用期间，如因水利工程建设、管理、规划、整治等需要对我（单位）申请建设的项目进行搬迁或拆除的，我（单位）予以积极配合、自行负责并承担相应费用，不向水行政主管部门要求赔偿和补偿。