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1、安全生产事故突发应急预案平安生产事故突发应急预案1一、总则（一）目的为进一步提高对恐怖事务、社会平安事务的应急处置实力，刚好、高效、妥当地处置发生在我县人防系统内恐怖事务和社会平安事务，指导和规范各类恐怖、平安事务的处置工作，爱护公民生命和国家集体、公众的财产平安，确保在紧急状况下快速撤离，刚好限制事态发展，维护国家平安和社会稳定，制定本预案。（二）工作原则1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，亲密协作，快速反应，高效、妥当地在全县人防系统开展社会平安事务处置工作。2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事务、平安事务，由人防部门协调公安、平安、消防部门组
2、织处置，县人防部门供应组织专家、技术支持。3、重点部位重点爱护原则。人防工程是国防设施，是战时爱护人民群众生命平安的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事务、平安事务的重点部位，平常做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事务的打算，向不发生或者避开发生恐怖事务、平安事务努力，一旦发觉恐怖事务、平安事务，要向公安、平安、消防和卫生防疫部门报告，快速处置。4、削减损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避开和削减在人防工程内的人员伤亡，削减财产损失和社会影响，尽快复原人防工程内秩序，维护公众生命、财产平安，维护国家平安和利益。5、留意平安原则。发觉恐怖事务和平安事务后，参加现场处置工作的人防
3、部门人员，要留意自身的人身平安，要听从现场指挥员的指挥和支配，避开出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。（三）编制依据中华人民共和国人民防空法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国平安生产法、黑龙江省实施条例、黑龙江省处置恐怖事务总体预案、关于开展人员密集场所消防平安疏散通道、平安出口专项治理的实施看法。（四）适用范围本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事务、社会平安事务，主要包括：1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行攻击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射
4、性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危急方法危害公共平安，制造恐怖事务或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威逼、生化威逼、放射性威逼等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而有意传播，严峻扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他缘由引发重大火灾的；6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人
5、防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成肯定危害的。二、组织指挥体系及职责、任务1、设立人防突发事务应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事务的领导协调机构。县人防突发事务应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。2、县人防突发事务应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。3、县人防突发事务应急处置领导小组组长由主管副县长担当，副组长由县人防办主任、公安局长担当，成员由平安、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。4、县人防突发事务应急处置领导小组的职责是：（1）干脆负责领导县人防办所属
6、的人防工程，突发事务应急处置工作。（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会平安事务各种资源，组织指导公安、人防、平安、消防和防疫等部门处置突发事务。（4）新闻宣扬部门依有关规定开展对外新闻发布工作。（5）依据须要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、爱护现场。（6）组织相关反恐怖和平安工作专家组，主动开呈现场研讨、评估，为领导决策供应专家建议和决策依据。人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程运用单位法人任现场总指挥，相关成员参与。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：（1）在县
7、委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会平安力气和资源，开展处置工作。（2）随时向领导小组报告处置状况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。（3）负责指挥恐怖事务，社会平安事务的处置工作。（4）特别状况下，可先行实行紧急措施，后向领导小组报告。（5）平常现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救援组、待命组），一旦发生突发事务，马上启用各组，快速转入临战状态，进行有效处置。三、组织体系运作和处置措施发生突发事务后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要仔细履行各自职责，快速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个
8、阶段：1、启动预案接到上级通报和平常收集驾驭的状况，适时推断事务的真实性。（1）己利用人防工程内发觉恐怖事务、社会平安事务后，工作人员马上向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必需快速综合各项信息，马上做出推断，视不怜悯况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并马上切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事务应急预案。（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员马上向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必需快速综合各项信息，马上做出推断，视不怜悯况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地
9、卫生防疫部门报告，并马上切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事务应急预案。（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，仔细探讨查找相关图纸和资料，推断人防工程归属，酝酿提出处置看法。2、处置实施从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：已利用人防工程内发觉恐怖事务、社会平安事务后，现场指挥部及现场的五个职能组要仔细履行各自职责，快速开展处置，待公安、平安、消防和防疫部门到来后，主动协作四个部门开展行动。（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，根据任务分工，实行固定、
10、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要供应事发前后有关状况，为领导小组确定有效的处置行动供应决策依据。公安、消防快速扑灭火灾，实施工程抢险，解除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员主动帮助，亲密协作，限制事态发展。领导小组可依据事务性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，听从吩咐，实行各种预防性紧急措施，严防恐怖事务、社会平安事务再次发生。（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇静，启用人防工程运用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业
11、队伍到来后，人防业余专业队帮助卫生防疫专业队进行抢救。（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位根据当地政府制定的处置突发事务应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可供应专家进行技术指导；属于人防部门干脆管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。3、行动终止从事务危害得到有效限制消退，至各专业力气回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：（1）确立终止条件，适时做出决策现场指挥部经综合评估并确认事务得到有效限制，危害已消退，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全
12、面分析处置状况和各方面的看法后，做出终止处置行动的决策。（2）评估事务后果，妥当支配善后工作参与处置突发事务的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止看法，履行相关的手续后，现场指挥部依据上述单位看法抓好落实。属地政府依据领导小组的部署，仔细做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消退公众的心理恐慌，尽快复原正常秩序。四、应急行动保障措施1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事务，社会平安事务信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的.顺当进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信须要，属地人防部门、人防工程运用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅
13、通。2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必需达到消防部门标准，取得合格证，实行日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。3、物资器材打算要齐全。人防工程运用单位必需备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃命器具、防毒面具和少量的防辐射器材。4、后勤支援刚好。属地人防办和工程运用单位要储备肯定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要供应部分抢险救灾的经费保障。5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程运用单位加强专业技术人员日常培训，特殊对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防平安学问、反恐怖和社会平安学问培训，每年不得少于四次全员消防平安和反恐怖演练，掊养一批
14、训练有素，对消防平安、反恐怖、社会平安基本熟识的业余专业队伍。6、日常防范要常常。属地人防部门和人防工程运用单位要加强对反恐怖、社会平安方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强特地人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获得预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。五、后期处置1、善后处置突发事务结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，探讨解决在突发事务后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。2、社会救助对在突发事务后遭遇损失和损害的相关人员，通过调查了解驾驭基本状况，实行各种措施实施救助，针对每个人的不
15、怜悯况，开展敏捷多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。3、仔细总结突发事务结束后，善后工作处理领导小组要写出具体的调查报告，总结在应急突发事务中的阅历教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥当处理。平安生产事故突发应急预案2为全面落实“平安第一、预防为主”的方针，切实搞好平安管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，依据平安生产法和上级要求，特制定平安生产事故救援预案，详细措施如下：一、平安生产领导小组组长：副组长：成员：二、应急工作原则：平安第一，预防为主。以人为本、削减危害。快速反应，协调统一。三、适用范围本预案适用于XXX街道所属地域内平安
16、生产事故的防范和应急处置。四、事故预防措施1、仔细落实企业平安生产责任制，平安生产规章制度和平安操作规程。2、刚好对设备、设施的担心全状态、人的担心全行为，以及平安管理上的缺陷等隐患进行排查治理，实行有效的防护措施。3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效运用。4、平安疏散通道，平安出口畅通，平安指示标记明显连续。5、在危急要害部位，设置明显的平安警示标记，便于公众识别。6、加强对员工平安生产教化培训，提高平安生产意识，驾驭平安技能，提高对事故的应急处理实力。五、应急预案机制（一）事故隐患监控与事故报告1、事故隐患监控街道安委办负责街道平安生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作
17、；2、事故报告（1）平安生产事故发生（发觉）后，任何单位和个人有义务向街道办事处报告。街道同时向市政府报告，同时按有关规定的程序、时限向上级政府和应急指挥机构报告；（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响状况和实行的应急措施等内容，并依据事态发展和处置状况刚好续报。（二）事故分级及预警行动按事故的可控性、严峻程度和影响范围，平安生产事故分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特殊重大（级）四个等级。一般（级）：造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命平安，或30人以下重伤，或干脆经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性平安生产事
18、故。较大（级）：造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命平安，或30人以上、50人以下重伤，或干脆经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性平安生产事故灾难。重大（级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命平安、或50人以上、100人以下重伤，或干脆经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性平安生产事故。特殊重大（级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命平安，或100人以上重伤，或干脆经济损失超过1亿元，或须要紧紧转移安置10万人以上的平安生产事故。六、应急响
19、应（一）应急处置1、先期处置发生一般（级）、较大（级）、重大（级）、特殊重大（级）平安生产事故后，街道主要领导或分管领导应马上赶到现场，听从调遣参加组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并依据实际状况，确定实行下列必要措施：（1）马上实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；（3）划定警戒区域，实行必要管制措施；（4）实施动态监测，进一步调查核实；（5）向社会发出危急或避险警告；（6）刚好向市政府报告，并提出应急处置建议和支持恳求；波及或可能波及其他单位的要同时向其通报；（7）其它必要的先期措施。2、应急决策街道应急指挥部接到
20、一般、较大、重大、特殊重大平安事故报告后，马上向市安委办报告，同时依据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控状况，提出详细处理看法，报市安委办。街道应急指挥部依据状况，做出如下处置，其中较大、重大、特殊重大平安生产事故还应依据省、国家应急指挥机构的指令进行处置：（1）街道办事处有关领导以及应急指挥部负责同志赶赴事发地，现场指挥应急处置工作；（2）启动街道平安生产事故应急预案；（3）对事发的社区居委会、相关单位做出详细的处置指示，责成街道相关组织马上实行相应的应急措施；（4）协作上级派出的工作组、专家组或有关部门负责同志来事发地进行指导；（5）调集专业处置力气和抢险救援物质救援；（6）向市
21、政府报告，必要时，恳求赐予支持；3、预案启动应急预案启动后，街道应急指挥部及其办公室要马上组织事发村委会、社区和有关单位按预案要求探讨部署行动方案，责成有关部门和单位的负责同志及工作人员马上进入岗位，做好应急处置的各项打算工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。4、指挥协调依据事务性质，严峻程度和应急处置的须要，成立现场指挥部，由街道办事处主任担当指挥长，协作区应急指挥部探讨制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：（1）对应急行动中的重大事项做出决策；（2）统一指挥协调现场抢险救援；（3）快速消退平安生产事故的危害和危急源，划定危害区域，维护社会治安；（4）组织营救和救治受到
22、损害的人员，疏散、撤离、安置受到威逼的人员；（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；（6）向市安监局刚好报告事态发展和处置状况。七、后期处置（一）善后处置事发地社区居委会以及相关单位协作上级有关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消退事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保障社会稳定，复原正常秩序。（二）事故调查与应急救援工作总结平安生产事故突发应急预案3一、总体目标围绕“通畅、顺畅、安逸”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整齐、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标，建立公司、管理处、服务区三级预案体系，强化现场管控，提高服务
23、区通行效率，坚持优质服务，做好后勤保障，为过往司乘人员供应优质、平安、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展，取得良好的社会效应。二、组织机构组长：副组长：成员：三、节假日车客流主要特点国庆节：国庆节7天长假，旅客自驾出行较多，车、客流量较大，客货叠加，车型、人员困难，尤其是节日起先、结束时段，易出现拥堵现象。春节：由于春节7天假期前后有春运高峰，总体车、客流量比平常多，免放期间货车较少，大型客车、小型客车较多，客流量大，公厕、餐厅、商场人流较大，结束时段（初六）车、客流急剧增加，简单造成服务区爆满。清明节：节日时间短，车、客流量大，客货叠加，扫墓和旅游车流距离较短，且部分客流当日来回，造成
24、清明当天车、客流猛增。劳动节：节日时间短，距清明假期较近，车、客流量稍大，客货叠加，流量相对平稳。四、详细要求及分工（一）总体要求1.人员管理：实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式，即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班，一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通；保安、保洁等提前落实好后备人员，依据客流状况刚好调配。全部人员根据“定人、定岗、定位、定责”的要求，科学支配，合理调整人员班次和工作安排，就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠，实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责，保证各项应对措施落实到位。2.现场管理：根据“入口分流
25、、广场分区、加油分道”的原则，在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设臵排队隔离设施和醒目的排队指引标识，支配专人在各易拥堵点位维持秩序，科学疏导车流、客流，提高服务保障实力，防止出现长时间拥堵。3.经营管理：坚持“保障供应，便利顾客，人本服务”的理念，备足商品、原料，调整经营服务项目，满意顾客需求，树立良好对外服务形象。4.联动协作：根据“警民联动、共建协作”的要求，加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系，共同商讨应对保障方案及特情处臵措施，联动协作，保障平安畅通。5.平安管理：针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲惫，简单出现平安疏漏的特点，重点防范员工人身、设备运行、营业资金及
26、旅客车辆、人身财产等平安事故。外场工作人员（保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员）必需根据规定着反光背心。（二）各部门详细要求1.加油站（1）加油站负责人或油管员刚好驾驭油品库存量及当天油品入库数量，估算加油车辆的数量。（2）值班人员刚好了解、驾驭加油站现场实际状况，油源出现供应惊慌时，加油站要快速实行限量供应措施，并在第一时间与油品供应部门联系，争取临时供应，同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。（3）通过高速马路情报板或加油站宣扬戗牌，提前向驾驶员发布油量供应信息。（4）免收通行费期间，加油站全员在岗，开足加油机，提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场，支
27、配加油服务人员引导车辆，摆放锥桶，向等待加油的车辆驾驶员做好宣扬说明工作，同时加快加油速度，削减车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝，严禁灌桶、无序加油。（5）出现加油排队状况时，加油站管理人员全部在加油现场，依据车流状况合理支配人员，开足全部可用的加油枪同时加油，在排队现场实行：一是用防撞隔离墩排出加油排队车道（事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案），引导客户有序排队，设臵的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向，并保证为其它正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设臵醒目的油品类别、标号提示牌，提示客户按车型、油箱位臵和所需油品类型自觉分道
28、排队。三是在入口处支配员工以及保安用手势和语言引导顾客，避开顾客争抢车道，同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处支配员工引导车辆，一方面尽量提高加油机运用率，另一方面避开车辆抢道、碰撞。如遇极端事务，值班管理人员要坚决停止加油，切断电源，马上疏散车辆，降低人员、财产损失。（6）保安应帮助做好车辆疏导和引导，做到两个谨防：一是谨防驾驶员之间因车辆磨擦发生打架的治安事务；二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身损害事务。同时做好对闲杂人员驱逐，确保治安案件零发案，确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。3.餐厅（1）各项设备设施在节日前做好全面检修及调试，确保正常
29、运用。（2）备足餐具、托盘，适当增加餐具清洗人员，提高清洗效率和质量，加快周转，以便供应。同时，收残服务员要加快收残速度，必要时增加人员和收残工具。（3）在就餐高峰时，餐厅现场领班要亲密关注客流量，快餐供应质量等信息，主动做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰，服务区可依据自身实际实行固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式，以缓解顾客排队压力。（4）设臵团队接待处，由专人负责，做好团队就餐的服务。（5）提前备足零钱，打算好发票。平安生产事故突发应急预案4一、发觉案情马上报警每个员工在酒店内一旦发觉发生了抢劫、绑架、凶杀、枪杀等重大特大刑事案件，必需快速将案情信息传到总机室
30、（xxx）和监控室（xxx）。1、员工在发觉案情时，不要惊惶失措，应镇静冷静，就近用电话向总机室（xxx）和监控室（xxx）报警。2、报警时，应语言清楚地将案发时间、地点、区域、楼层房号、人数及简要状况报告清晰。告知报警人的部门、姓名或工号。3、总机室、监控室值班员应快速精确地记录案情信息，并马上报告安保部经理。4、安保部经理接警后须即可赶赴现场，了解案情后，马上向总经理或总支书记汇报。5、总经理或总支书记接到报告到达现场后，应马上作出是否向长航公安局治安大队报警的确定。二、有关部门的职责和任务1、安保部：A、监控室马上通知大堂岗、员工岗封锁前、后门，禁止任何人员出入酒店，特别状况需出入的，公
31、安人员到达前，经总经理或总支书记确定；公安人员到达后，由他们确定。B、监控室通知主管、领班、休息的安保员赶赴现场，划定警戒线，限制无关人员进入，维护现场秩序。C、如发觉犯罪嫌疑人正在行凶或打算逃跑，应马上将其抓获并派人看管，待公安人员来后交他们处理。D、如有人质被绑架，应实行必要措施，限制事态发展，待公安人员来后协作行动。E、如被害人伤势严峻，应马上与市急救中心联系前来抢救；如被害人已经死亡，待公安人员、法医来后协作工作。F、公安人员勘察现场、调查访问、侦察案件时，做好协作工作。G、记录整个案件的处理状况。2、客房部：客房部经理携带万x钥匙赶赴现场以备急用，按总经理或总支书记指令协作安保部工作。3、工程部：工程部经理带一名电工携带手电筒，接线板、照明设备以备急用，按总经理或总支书记指令协作安保部工作。4、前厅部：A、负责供应涉案客人的资料信息；B、负责供应办案人员调查案件的临时办公、休息地点；C、保管客人遗留下来的财物及行李物品。5、有关部门：按总经理或总支书记的指令协作安保部或公安人员工作。