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1、整顿和规范建筑市场秩序工作总结整顿和规范建筑市场秩序工作总结1今年以来，地区建设局根据自治区建设厅新建建20xx24号关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知要求，结合全地区的实际，围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为，规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消退工程质量和平安隐患，提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作，使地区整顿和规范建筑市场秩序工作取得阶段性成效。一、加强组织领导，全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作近年来，地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作，每年将整顿和规范建筑市场秩序任务栏入建设行政主管部门年度目标管理范围，实行目标考核制度。为了抓好
2、整顿规范建筑市场秩序工作，成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组，完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制，刚好下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作看法，明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点，将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标，落实到各有关科室和各县（市），进行定期检查、考核、通报。在详细工作中，我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际状况，围绕“五个”转变开展工作：一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变，重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫，主动开展建筑市场治本之策的探讨，逐步实现建筑市场的规范管理；二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处转
3、变，重点查处群众反映剧烈的严峻违法违规案件和加大执法监督力度；三是工作方式由一般部署向目标责任制转变，重点抓各项工作的落实和行政效能考核；四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变，重点是加强有形建筑市场和工程质量管理，充分发挥有形建筑市场作用，严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度；五是建筑市场监管由被动向主动转变，重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县（市）建设管理部门根据制定的工作方案，加强领导、仔细组织、突出重点、强化措施，深化开展整顿规范建筑市场秩序工作。二、依法行政，加强管理，规范建筑市场各方行为为切实规范建筑市场各方主体行为，从源头上制止建设工程不依法建
4、设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、八大员等违法乱挂乱靠等行为，我们实行了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头，规范业主行为。整顿和规范建筑市场，首先应从依法规范业主行为起先，从严把好八关，即：市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。二是加大管理力度，严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素养，切实负起责任，真正履行职责，真抓实干，加大执法检查力度。首先，从严规范执法行为、办理各项基本建设手续起先，依法严格办事程序，该办的肯定要
5、办，不该办的肯定不能办，杜绝问题进入市场。其次，办理各项手续规范到位，尽职尽责，为市场主体各方做好榜样。第三，义正词严地依法管好辖区内的市场秩序，依法教化，依法劝服，依法规范市场主体各方行为。三是加大执法力度，肃穆查处违法行为。加强执法力气，对执法检查查出的违法违规行为，敢于动真的、来硬的，不姑息迁就，不讲情面，该通报的通报，该惩罚的惩罚。求真务实，见到实效，真正起到震慑作用。四是加强对施工企业的管理工作，引导和帮助企业提高整体素养，提高企业技术人员自有率，提高企业的自律实力，提高企业的市场执行力，切实依据企业自身的技术优势，充分调动管理人员的主动性，逐步使市场竞争中的最基础层次的价格竞争转向
6、中间层次的质量竞争，最终达到最高层次的品牌竞争，使我们的企业真正走向做大做强之道。五是仔细开展不执行强制性标准和在施工中偷工减料行为的专项治理。加大对新版建筑工程施工质量验收规范的宣扬力度，贯彻实施建设工程质量管理条例、实施工程建设强制性标准监督规定等强制性条文，依法严厉查处不执行强制性标准、偷工减料、降低工程质量以及指定、购置运用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的勘察、设计、施工和监理等单位的违法违规行为。六是做好工程建设平安生产各项工作。今年我们紧紧围绕“以人为本，平安第一”的主题，把多发性事故的专项工作作为一项重要工作，全地区建筑施工平安生产工作牢牢把握住“三个一”：咬信一个指标，即平
7、安生产限制指标；明确一个方向，即通过保证平安投入和提高违规成本，促进责任主体落实平安生产责任；关注一个重点，即关切农夫工的生命平安与职业健康，改善农夫工的作业和生活环境。同时“抓两头”，即一方面进一步加大监管力度，下猛药，治重症，坚决遏制重特大事故高发势头；另一方面紧紧咬住平安生产限制指标，远近结合标本兼治，全面降低事故总量。主动督促各施工企业办理平安许可证，目前已有27家企业办理了平安生产许可证。七是加强对工程监理工作的监督指导。仔细贯彻执行建设工程监理规范，要求监理人员持证上岗率要达100，严格实行旁站监理、关键部位和关键工序现场跟踪监理制度，切实履行监理职责，对监理企业监理项目管理人员实
8、行登记制，并要求监理企业对总监履行职责及巡察检查记录状况进行考核，对不称职的监理人员要随时撤换，严禁监理企业相互压价竞争，自觉维护企业的合法权益，增加行业自律行为，促进监理事业健康发展。八是严格市场准入和清出制度。我们严格加强对企业、专业技术人员的资质、资格管理，在工程项目投标前，企业所具备的资格、所拟派管理人员的资格以及拖欠民工工资问题等是市场准入审查的首要条件，凡不符合条件者，不得准入，不得参与投标活动。对外区施工、监理企业凡是在建筑市场中存有违法违规行为的，一律作为清除市场的重要依据，并公布于众。三、创新工作方法，仔细开展专项整治和执法大检查几年来，我们针对建筑市场薄弱环节，有安排、按步
9、骤地开展了对业主建设行为（施工许可制度、施工图审查制度、竣工验收备案制度的执行状况）专项整治、招投标行为专项整治、监理企业专项整治、勘察设计市场专项整治、施工质量和平安生产专项整治、有形建筑市场规范化管理专项检查等，且对大检查的结果进行通报，对检查中存在严峻问题，马上下发停工令，要求整改。为了提高专项整治和执法检查的工作效率，我们在建筑市场专项整治和执法检查中特别注意“三个”结合：一是检查和指导工作相结合。在检查过程中不仅发觉问题、指出问题，而且提出解决问题的方法。二是检查和宣扬法律法规工作相结合。每一个工程检查结束后，都要现场进行讲评，对每一个违法违规行为具体指出违反了哪一部法律法规的哪些条
10、款的规定，从而使全部参建单位都受到一次非常重要的法律法规教化。三是检查和调查探讨工作相结合。每次检查结束后都要仔细进行总结，针对检查发觉的问题分析缘由，进一步完善建筑市场监督管理的方法和措施。20xx20xx年，组织开展执法大检查3次，累计检查在建工程项目个数达144个，累计总造价达538亿元，累计投资规模达3491万平方米，查处违法违规项目34个。20xx年，我们组织开展执法大检查4次，累计检查在建工程项目个数达273个，累计总造价达744亿元，累计投资规模达8353万平方米，查处违法违规项目2个。20xx年，组织开展执法大检查4次，累计检查在建工程项目个数达192个，累计总造价达78亿元，
11、累计投资规模达6957万平方米，查处违法违规项目2个。20xx年，组织开展了2次执法大检查，共检查了80个工程项目，房屋建筑面积4639万平方米，工程造价4191239万元，无严峻违法违规项目。通过检查，有力地促进了建筑市场向着规范化、法制化迈进的步伐。整顿和规范建筑市场秩序工作总结2今年以来，地区建设局根据自治区建设厅新建关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知要求，结合全地区的实际，围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为，规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消退工程质量和平安隐患，提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作，使地区整顿和规范建筑市场秩序工作取得阶段性
12、成效。一、加强组织领导，全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作近年来，地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作，每年将整顿和规范建筑市场秩序工作列入建设行政主管部门年度目标管理范围，实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作，成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组，完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制，刚好下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作看法，明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点，将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标，落实到各有关科室和各县（市），进行定期检查、考核、通报。二、在详细工作中，我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际状况，围绕“五个”转变开展工
13、作1、整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变，重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫，主动开展建筑市场治本之策的探讨，逐步实现建筑市场的规范管理；2、是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处转变，重点查处群众反映剧烈的严峻违法违规案件和加大执法监督力度；3、是工作方式由一般部署向目标责任制转变，重点抓各项工作的落实和行政效能考核；4、是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变，重点是加强有形建筑市场和工程质量管理，充分发挥有形建筑市场作用，严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度；5、是建筑市场监管由被动向主动转变，重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各
14、县（市）建设管理部门根据制定的工作方案，加强领导、仔细组织、突出重点、强化措施，深化开展整顿规范建筑市场秩序工作。三、依法行政，加强管理，规范建筑市场各方行为为切实规范建筑市场各方主体行为，从源头上制止建设工程不依法建设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、八大员等违法乱挂乱靠等行为，我们实行了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头，规范业主行为。整顿和规范建筑市场，首先应从依法规范业主行为起先，从严把好八关，即：市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。
15、二是加大管理力度，严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素养，切实负起责任，真正履行职责，真抓实干，加大执法检查力度。首先，从严规范执法行为、办理各项基本建设手续起先，依法严格办事程序，该办的肯定要办，不该办的肯定不能办，杜绝问题进入市场。其次，办理各项手续规范到位，尽职尽责，为市场主体各方做好榜样。第三，义正词严地依法管好辖区内的市场秩序，依法教化，依法劝服，依法规范市场主体各方行为。三是加大执法力度，肃穆查处违法行为。加强执法力气，对执法检查查出的违法违规行为，敢于动真的、来硬的，不姑息迁就，不讲情面，该通报的通报，该惩罚的惩罚。求真务实，见到实效，真正起到震慑作用。四
16、是加强对施工企业的管理工作，引导和帮助企业提高整体素养，提高企业技术人员自有率，提高企业的自律实力，提高企业的市场执行力，切实依据企业自身的技术优势，充分调动管理人员的主动性，逐步使市场竞争中的最基础层次的价格竞争转向中间层次的质量竞争，最终达到最高层次的品牌竞争，使我们的企业真正走向做大做强之道。五是仔细开展不执行强制性标准和在施工中偷工减料行为的专项治理。加大对新版建筑工程施工质量验收规范的宣扬力度，贯彻实施建设工程质量管理条例、实施工程建设强制性标准监督规定等强制性条文，依法严厉查处不执行强制性标准、偷工减料、降低工程质量以及指定、购置运用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的勘察、设计、
17、施工和监理等单位的违法违规行为。六是做好工程建设平安生产各项工作。今年我们紧紧围绕“以人为本，平安第一”的主题，把多发性事故的专项工作作为一项重要工作，全地区建筑施工平安生产工作牢牢把握住“三个一”：咬信一个指标，即平安生产限制指标；明确一个方向，即通过保证平安投入和提高违规成本，促进责任主体落实平安生产责任；关注一个重点，即关切农夫工的生命平安与职业健康，改善农夫工的作业和生活环境。同时“抓两头”，即一方面进一步加大监管力度，下猛药，治重症，坚决遏制重特大事故高发势头；另一方面紧紧咬住平安生产限制指标，远近结合标本兼治，全面降低事故总量。主动督促各施工企业办理平安许可证，目前已有27家企业办
18、理了平安生产许可证。七是加强对工程监理工作的监督指导。仔细贯彻执行建设工程监理规范，要求监理人员持证上岗率要达100，严格实行旁站监理、关键部位和关键工序现场跟踪监理制度，切实履行监理职责，对监理企业监理项目管理人员实行登记制，并要求监理企业对总监履行职责及巡察检查记录状况进行考核，对不称职的监理人员要随时撤换，严禁监理企业相互压价竞争，自觉维护企业的合法权益，增加行业自律行为，促进监理事业健康发展。八是严格市场准入和清出制度。我们严格加强对企业、专业技术人员的资质、资格管理，在工程项目投标前，企业所具备的资格、所拟派管理人员的资格以及拖欠民工工资问题等是市场准入审查的首要条件，凡不符合条件者
19、，不得准入，不得参与投标活动。对外区施工、监理企业凡是在建筑市场中存有违法违规行为的，一律作为清除市场的重要依据，并公布于众。四、创新工作方法，仔细开展专项整治和执法大检查几年来，我们针对建筑市场薄弱环节，有安排、按步骤地开展了对业主建设行为(施工许可制度、施工图审查制度、竣工验收备案制度的执行状况)专项整治、招投标行为专项整治、监理企业专项整治、勘察设计市场专项整治、施工质量和平安生产专项整治、有形建筑市场规范化管理专项检查等，且对大检查的结果进行通报，对检查中存在严峻问题，马上下发停工令，要求整改。为了提高专项整治和执法检查的工作效率，我们在建筑市场专项整治和执法检查中特别注意“三个”结合
20、：1、是检查和指导工作相结合。在检查过程中不仅发觉问题、指出问题，而且提出解决问题的方法。2、是检查和宣扬法律法规工作相结合。每一个工程检查结束后，都要现场进行讲评，对每一个违法违规行为具体指出违反了哪一部法律法规的哪些条款的规定，从而使全部参建单位都受到一次非常重要的法律法规教化。3、是检查和调查探讨工作相结合。每次检查结束后都要仔细进行总结，针对检查发觉的问题分析缘由，进一步完善建筑市场监督管理的方法和措施。20xx年20xx年，组织开展执法大检查3次，累计检查在建工程项目个数达144个，累计总造价达5.38亿元，累计投资规模达34.91万平方米，查处违法违规项目34个。20xx年，我们组
21、织开展执法大检查4次，累计检查在建工程项目个数达273个，累计总造价达7.44亿元，累计投资规模达83.53万平方米，查处违法违规项目2个。20xx年，组织开展执法大检查4次，累计检查在建工程项目个数达192个，累计总造价达7.8亿元，累计投资规模达69.57万平方米，查处违法违规项目2个。20xx年，组织开展了2次执法大检查，共检查了80个工程项目，房屋建筑面积46.39万平方米，工程造价41912.39万元，无严峻违法违规项目。通过检查，有力地促进了建筑市场向着规范化、法制化迈进的步伐。整顿和规范建筑市场秩序工作总结3今日，市政协在这里对我镇的建筑市场运行状况进行调研，这是对我们的鞭策和激
22、励，必将有力地促进我们加大对建筑市场秩序的规范力度，全面推动建筑市场健康、有序地发展。下面就我们镇在整顿和规范建筑市场秩序方面的工作状况，向各位领导作一个简要的汇报。我们镇是江苏省个中心镇之一，全镇总面积平方公里，；今年月份，全镇实现国民生产总值亿元，其中建筑业万元，所占比例上升到，建筑行业在我镇社会经济发展过程中的地位日趋重要。在建筑行业不断发展的同时，我们深化实行上级有关指示精神，根据市建设行政主管部门的统一部署，针对建筑市场中存在的突出问题，确立目标，把握重点，深化开展整顿和规范活动，全面推动建筑市场步入依法行政、长效管理的工作轨道。回顾前阶段的工作，主要表现在以下几个方面：一、跟踪管理
23、，了解建筑市场动态。我们紧紧围绕听从和服务于全镇经济建设的大局动身，进一步转变观念，切实转变管理职能，加大对企业的扶持力度，常常性地深化基层和施工现场，了解各企业的业务、经营状况、发展安排、施工水平以及对行业管理的要求，刚好分析，总结提高。同时注意加强学习先进阅历，进一步建立和完善符合实际的科学管理制度，严格执行上级的有关文件和新的管理方法，形成从招投标、工程监理、质量平安监督和企业队伍管理的完备体系，使工程建设和行业管理的各个环节都有法可依、有章可循。同时改进工作方法，强化监督限制环节，让更多的业主了解建筑法规和办事程序，避开违法违规，保证工程的顺当进行。对立项项目进行跟踪管理，把必要的建设
24、程序和办事指南提前告知，主动敦促业主遵章遵守法律。二、肃穆法纪，加大检查和惩罚力度遵照建设部整顿和规范建筑市场秩序的总体部署，切实加强对建筑市场的监督和检查力度，对违法违规行为，我们紧紧扣住“查”和“处”二字，树立“查而不处等于不查，处而不严等于不处”的观念，根据“标本兼治、由易入难、突出重点、务求实效”的原则，订正并查处那些想方设法规避招标、未经施工许可擅自开工以及恶意违约的严峻违法行为。与此同时，还加强对整顿和规范建筑市场秩序的宣扬，加大对建筑市场的巡查和检查频率，杜绝视而不见、查而不处、以罚代管的行为，对查出的违法违规行为，我们本着教化为主、分门别类和重点查处的原则，在调查核实的基础上，
25、依据相关法律实行警告、责令整改和经济惩罚等形式进行查处，做到查处一个，教化一方，规范一片，进一步规范了建筑市场秩序。今年以来，我们通过单独、与镇级平安等部门联合、与市级主管部门相协作等形式，开展了全面的查处行动，做到了对全部在建项目一个不漏地查处。在检查过程中，我们共对多家施工单位发出警告，对家施工单位当场发出整改通知书。三、落实标准，注意质量和平安并重。实行形式多样的宣扬方式，仔细实行工程建设强制性标准，进一步加强对质量和平安监督，努力抓好施工企业的质量和平安责任制的落实，肃穆查处违反强制性标准的行为。为加快新标准的实行进程，今年以来共举办新标准培训班二期，培训人数多人次，有效地保证了新标准
26、的实行。接着以抓好创优工程、重点工程、文明工地的目标管理，以优质工程的评比、文明工地的创建为载体，以贯彻新标准为主线，深化开展建筑市场、工程质量和施工平安的专项治理，重点解决工程建设中的突出问题和共性问题，进一步提高了全镇建筑工程的质量和施工平安标准。四、加强考核，严格执行考评制度。今年，市建设局出台了张家港市建设工程施工现场综合考评试行方法，目的在于对在建工程进行检查，规范施工行为。上半年，我们协作市建设局对在建工程施工现场进行了二次综合考评，对施工企业在市场行为、工程质量和平安生产等方面的表现分别予以打分，加权平均后作为施工企业的考评成果，并由市建设局统一将考评结果予以公布。通过综合考评，
27、我镇的施工企业进一步增加了规范施工行为的意识，常常查找不足，不断改进，全面提高了工程质量和平安水平。综上所述，虽然我们对整顿和规范建筑市场秩序作了大量有效的工作，市场秩序也得到了好转，但我镇的建筑市场秩序仍不容乐观，主要表现在：一是部分建设单位管理行为不规范。少数工程项目的业主或其主管部门，实行种种方式规避招标、自行招标、低于成本价干脆发包等；一些业主迫使施工单位以低于成本的价格竞争或承接业务；有的业主自行套用图纸、有的工程根本无全套图纸，等施工结束后为补办手续才不得不健全整套图纸，根本不能反映工程的原来面目，根本无法保证工程质量；有的民营业主随意降低建筑质量标准，有的随意压缩合理工期。二是部
28、分施工企业管理行为不规范。少数企业工程建设私招滥雇、违法分包；个别企业无资质或越级承揽业务、挂靠及转包。少数企业领导对工程质量和施工平安存在麻痹和侥幸心理，不仔细履行职责，施工组织设计不严，人员脱岗离岗，现场管理混乱。施工时片面追求利润，平安设施、施工设备投入不足，重用轻养。应业主片面要求，盲目抢工期、赶进度，不按设计要求，不按规程施工，不按标准验收，给工程质量和平安带来严峻隐患。三是部分工程建设强制性条文执行不力。工程建设强制性标准执行不力，偷工减料、不顾平安的状况仍旧存在。特殊是一些民营企业项目，造价压得低，工期催得紧，施工单位质安保证体系不健全，规范和强制性标准不落实，随意变更，以次充好
29、，根本无法保证工程质量。这些问题，都有待于我们在今后的工作中仔细加以解决。在今后一个阶段，我们将针对存在的问题，加大整改力度，主动开展整顿和规范建筑市场秩序的活动，重点在以下三个方面力求突破。通过多形式、多层次的宣扬方式，大力开展建设法规的宣扬教化（重点是做好对民资建设业主的法制宣扬工作）。对新开工的建设项目事先寄发建设工程开工须知函，提高建设单位对遵守建设程序的相识。另外，要加大对装饰、钢结构、基础工程等专业工程施工许可制度的宣扬，全方位提高业主和专业工程施工企业的依法建设意识，使各建设主体相识到施工许可证是工程建设开工的唯一合法凭证。加大建筑市场的稽查力度，竭力规范建筑市场秩序。接着做好整规工作，严格依法行政，加大对建筑市场的执法监督力度。以“早、快、严”为原则，变事后检查为事前预防，对发觉的问题实行宣扬、教化、整改、惩罚相结合的方法，充分运用行政、经济、法律等手段，不断净化市场风气，规范建筑市场秩序。