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1、 适用一般程序处罚案件流程图 中队巡查、群众举报、上级交办、部门移送、信访转办、媒体报道等类案件的发生,管辖中队填写案件受理登记表,(值班人员接到举报要及时填写举报案件登记表,上报业务室,业务室将案件交办管辖中队查办)(查处案件必须两人以上,携带执法证件,查处案件时必须出示执法证)。当事人未能提供相关手续(含手续不全的)或发现有违法违章行为需要立案、调查、给予行政处罚(适用简易程序的除外)的,制作现场检查笔录;进行初步询问,制作询问笔录,通知相关违法违章当事人到指定地点制作询问笔录;现场取证(拍照、录像),制作现场勘验笔录,现场能确定当事人行为违法、违章的,发责令限期改正通知书,责令当事人立即
2、停止违法违章行为;现场需要暂扣物品、工具的,开暂扣物品证;需要证据保全的,按证据保全程序填写、实施证据保全;详细写执法巡查记录,填写案件登记表。 中队将案件现场检查笔录及收集到的材料,报业务室,由业务室初步审核后填写有编号的案件立案审批表,报分管局长签署,同时,业务室登记备案、跟踪监管至结案。(业务室接到中队报告后,要求当天完成立案,当天不能完成的,第二个工作日上午必须完成。)违法违章当事人到来后,确认被询问人身份;制作询问笔录;收集当事人有关资料,审核资料是否有效、合法;必须要求当事人确认现场照片,提供违法情况说明。有条件的要当场录像、录音。 当时未能确定当事人违法违章的,进一步详细调查。确
3、认违法违章事实后,发出责令限期改正通知书,责令限期改正违法违章行为,当事人签名。 经办人填写案件调查终结报告书(重大案件经办人写出专题案件调查报告)提出处理意见,中队长审查后,报业务室;业务室对违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式及此案的资料进行审核把关,把相关情况汇报分管领导;需实施行政处罚的,通知经办中队,下达行政处罚事先告知书,不属于本机关管辖的依法移送相关单位。 中队经办人填写行政处罚事先告知书,填写送达回证一并送达当事人违法事实、违反法规条款、处罚依据、依法享有的权力(陈述权、申辩权、符合听证的权力),填写相关文书及履行相关程序。 一般的案件局分管领导审批。社会影响较大的、经过听
4、证程序的、预处罚金额较大、处罚幅度较大的案件,由局务会会审,制作案件处理登记表;作出会审决定;参加会审人员签名。社会影响较大的、经过听证程序的、需向市局备案的案件,业务室必须制作案件集体讨论笔录。根据领导审批或审批会审决定,制作行政处罚决定书;载明违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式和期限、处罚单位及公章、时间。案件发现、检查 立案 询问谈话 责令限改 案件处理 告知 审批会审 处罚决定 送达 执行 结案归档 备案 办案时间规定制作送达回证,并按法定程序送达,注明送达方式;直接送达的当事人签收,其他方式送达的注明送达情况。罚款处罚类案件附送局财务室开具的缴款通知书 罚款处罚类责令当事人在行
5、政处罚决定书规定的期限内将罚款缴到制定银行。逾期不缴纳罚款的,每天按罚款数额的3%加处罚款。需申请人民法院强制执行的依法申请人民法院强制执行。拆除违法违章建筑类1. 责令当事人在行政处罚决定书规定的期限内自行拆除。2. 当事人在规定的期限内未自行拆除,依法强制拆除(下达强制拆除决定书,到期依法组织强制拆除)。强制拆除必须制定强拆预案;在现场作强拆记录;及时通知参加强拆的公安、公证、居委会、记者、水电管理单位、医院、消防等有关单位和部门;做好强拆现场录像、拍照、安全警戒、财物及建筑物公证、紧急情况处置及拆后现场清理和卫生工作等。案件处理完毕,经办中队填写案件结案报告,上报。将案件资料整理装订,按卷宗要求归档,一案一档。及时将案件档案交业务室存档。举报案件要在案件办结完毕后,及时向举报人反馈办理情况。暂扣物品按扣留物品程序交当事人领取;证据保全物品要及时处理。对市局要求备案的案件在作出行政处罚决定之日起25日内报送市局法制科备案。一般程序案件:规划建设方面的12个工作日必须完成结案,市政园林8个工作日必须完成结案,环保、道路交通、市容和环境卫生5个工作日内必须完成结案。上级领导交办的要特事特办。特殊案件需要延期办理的,经分管局长批准,可以申请延期办结案。但最长不得超过一个月。