行政事业单位项目管理手册.doc
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1、行政事业单位项目管理手册一、项目管理综述本手册旨在规范项目管理中的各项具体工作,促进单位加强项目管理,以规避法律风险的发生,确保建设项目活动合法合规地开展。本手册所称的“项目管理”是本单位自行或者委托其他单位进行的建造、安装活动,包括建造房屋及建筑物、基础设施建设、大型设备安装和大修等。(对于不存在建设项目的行政事业单位,可以删除本节内容。)1.适用范围适用于W局及下属行政事业单位。2.主要职责分工(1)基建办公室负责全局及下属单位建设项目一体化规划统筹、设计统筹,建设项目设计一体化审查;负责所有设计审查,统筹初步设计和施工图设计审查工作。组织全局项目的前期工作和立项申报;拟定全局年度发展计划
2、,组织拟定全局基建项目相关计划并监督实施。负责全局建设项目年度计划完成情况的统计、汇总、分析、评估、上报、反馈等工作;负责建设项目合同的谈判、签署和管理工作;统筹初步设计和施工图设计。负责全局基础设施建设的监督管理工作。指导监督工程施工质量,安全生产和施工现场的管理工作。承担全局工程项目招投标审查委员会日常工作。负责工程质量监督、施工安全监督及造价管理工作以及全局建设的后期维护工作。(2)财务处负责全局建设资金的预算、监管等相关职责。(3)纪检监察审计处负责全局建设项目的纪检、监察等职责。二、建设项目控制流程1.项目立项建议书子流程(示例)(1)立项建议书流程图(2)立项建议书流程节点简要说明
3、节点涉及岗位 流程简要说明输出文件A1需求部门需求部门根据有关规定与要求,提出项目申报需求项目申报需求C1财务处财务处对需求部门提出的项目申报需求进行审核,审核重点主要是对项目建设的必要性、主要建设内容、 拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析估算。项目申报需求D1局长办公会财务处审核通过的项目申报需求提交局长办公会讨论。讨论的重点主要是项目的发展方向、前途、项目的重要性与可行性、合规性等决议书C2财务处项目申报需求局长办公会决议通过后,由财务处负责启动立项,并组织成立基建办公室成立文件B2基建办公室基建办公室负责组织有资质的工程咨询机构编制项目建议书项目建
4、议书C2财务处项目建议书编制完成后,由财务处审核,重点是投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算,项目建议书D2局长办公会局长办公会讨论项目建议书E2省发改委政府发改部门对项目建议书进行审批批复文件(3)关键流程节点详细说明控制活动名称:项目建议书1)项目建议书是根据单位中长期规划、产业政策、所在地的内外部条件等,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。2)项目建议书主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。3)编制项
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