浅谈我国个人所得税的调整与优化.docx

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1、浅谈我国个人所得税的调整与优化龙源期刊网:/doczj/doc/65bd543cfc0a79563c1ec5da50e2524de418d057.html浅谈我国个人所得税的调整与优化胡卓娟来源:(商情)2020年第23期【摘要】个人所得税是国家财政税收的重要来源之一,也是国家调控居民收入分配的重要工具之一。从2005年起我国决定将个人所得税中的工薪收入的纳税起征点由800元提高至1600元,近期又决定将纳税起征点进一步上调至2000元,力图通过不断的税制改革来缩小居民收入差距和促进税负公平。本文分析中国个人所得税征收存在的问题,结合最优税收理论以及边际税收函数的相关知识,提出关于个人所得税的

2、完善及优化措施。【关键词】个人所得税最优税收理论边际税率函数公平原则一、引言个人所得税PersonalIncomeTax,是对个人自然人获得的各项应税所得征收的一种税,是国家运用税收这一经济杠杆调节收入分配的有力工具。它是世界上最复杂的税种之一,具有很强的政策性,也要求具备较高的征管和配套条件。我国的个人所得税制度建立二十多年来,个人所得税法经过了一系列的调整,以期实现调节收入分配,实现社会公平的目的。但是,经太多年实践,事实证实我国的个人所得税制存在这样那样的缺陷,在实际操作中面临众多问题,我国现行的个人所得税法越来越不适应不断变化的客观经济形势,因而,有必要对我国个人所得税税制进行调整与优化。二、我国现行个人所得税存在的主要问题1先天缺乏的分类所得税制我国现行的个人所得税实行的是分类所得税课税形式,即对纳税人不同类型的所得项目,分别规定不同的税率,扣除标准和减免优惠。这种计税方式在改革开放初期,个人收入单一,税收征管水平较低的情况下是适宜的。然而,随着社会经济的发展和个人收入来源渠道的增加,分类所得税的弊端也日益暴露。一是按所得项目分项,按次征税,使那些所得渠道多,综合收入高的纳税人不纳税或者少纳税;相反所的渠道少,综合收入相对较低的纳税人却要多缴税。与综合各项所得按年征税相比,分类征收方法调节个人收入分配的力度有一定局限,难以充分

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