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1、加强山地旅游资源生态补偿工作生态补偿机制以环境学、生态学为基础，体现了社会公平原则，与旅游区的实际状况相契合，对资源保护与生态建设的意义重大，有利于促进山区经济效益与环境效益的协调，实现山地旅游区的健康、可持续发展。人们建设生态补偿机制要在乡村治理理论中找思路，实现对生态和居民的双重补偿。一、优化生态补偿机制建设一明确补偿主客体生态补偿的主体指的是群体中的获益方，包括政府、市场、公益组织等，主体往往通过直接或间接的方式获得旅游收益。生态补偿的客体是补偿对象指的是损益方，主要包括当地居民和生态环境。人们建立生态补偿机制，一方面需要强化旅游区的生态功能，另一方面需要关注居民的实际需求，增加对当地居
2、民的补偿。二选择补偿形式1.完全市场化形式。也被称为社区介入补偿形式，主张对居民进行引导，以使其介入旅游服务活动获取收益，进而实现对居民的补偿。这一形式要求居民具有较高的能力和素质，因此施行起来难度较大。2.市场与政府互动补偿形式。政府补偿在资金、效率上存在缺乏，该形式利用市场机制对其进行了弥补，实现了市场机制与政府协调的结合。这一形式肯定了政府补偿资金的价值，但政府设置的资金不能完全拨与居民，要注重资金的多元化用处。3.费用与效用结合。费用补偿结合效用补偿，能够通过奖励、技术和事物等途径实现效用补偿的细分，见效快而直接，有利于维护社区居民权益、促进生态系统的可持续发展，更有利于山地旅游区生态
3、补偿机制的不断完善。三确立补偿原则1.坚持经济效益与环境效益协调发展原则。人们建设山区旅游区必须以尊重生态规律为前提，坚持可持续发展的原则，维持山区的生态平衡，对自然资源和文化遗产进行重点保护，适度开发，不毁坏也不浪费。山区景区规划要科学，政府应设立专项基金，以便于对居民进行合理的实物和资金补偿。2.坚持毁坏主体和受益主体补偿原则。影响居民正常生活的行为人都应对居民予以补偿，除此之外，若自然或文化遗产遭受毁坏，相关受益者和毁坏者都应承当责任，并履行相应的义务，根据相关规定对居民进行补偿，以此为鼓励，才能促进多方气力共同保护旅游资源。3.坚持政府补偿与民间补偿相结合的原则。政府补偿多以实物和资金
4、的形式实现，有时很难知足现实的补偿需求，这种情况下，就需要依靠民间补偿来实现，包括公众、社会以及旅行行业等，打破单一依靠政府的传统补偿形式，建立“政府为主、民间为辅的新格局。4.坚持详细问题详细分析原则。生态补偿机制的建立涉及的要素诸多，作为一种新事物，生态补偿机制在发展的经过中缺乏先进的经历作参考，因此人们需要详细问题详细分析，以实际情况为根据，建立试点，制定补偿标准，循序渐进地进行决策的落实，推进生态补偿机制建设工作的稳步进行。二、加强生态补偿管理工作1.保证居民介入。政府及相关部门要深化调研，对山地旅游资源和居民状况进行分析，明确补偿主体，进而充分调动居民的积极性，鼓励居民介入生态旅游管
5、理，深化林地全能的原则落实，保障居民经营权与管理权的统一，提高居民介入的合法性，进而彰显居民在生态补偿机制的核心地位。2.分类定级补偿。管理部门要对山区生态环境进行分类和定级，制定不同层次的补偿政策，根据等级标准对其进行补偿。这一环节中，政府及相关部门要充分发挥补偿主体的作用，尽可能地保护生态功能，促进当地的生态系统平衡。3.成立管理部门。生态补偿管理工作是一项复杂且难度较大的工作，政府应设立专门的管理部门，由社区代表和领域专家组成资金管理委员会，完成生态补偿的规划、协调、管理的各项工作。三、健全生态补偿保障体系一制度保证政府制定并完善相应的法律法规，在制度上为生态补偿机制提供保障，以确保其顺
6、利落实。例如：加强生态旅游区的建设；深化移民工程；施行退耕还林、还草；完善旅游区功能分区，根据保护区、恢复区、建设区的分类制定更具针对性的补偿方式等。二评价机制1.科学性与动态性。对于生态补偿评价制度的制定，人们既要考虑生态系统的稳定、居民的收益与福利，又要保证旅游资源的充分开发和利用，以可持续发展的理念作指导，提高评价的科学性。另外，生态旅游经营管理需要以动态的评价制度加强其可持续性，人们进行生态补偿评价时，要综合社区效益、经济效益、环境效益，鼓励居民介入，集政府、居民、社区的多元气力，实现评价指标的公正、客观。2.创新性与独特性。乡村治理具有特殊性，生态补偿评价具有不断创新和优化乡村治理的积极作用。促进其构造向多元化发展，统筹兼顾乡村治理的成本与效益，加强治理的透明度，实现生态补偿评价与建设社会主义新农村的目的一致。四、结语为了实现山区旅游区的长久发展，获取长远的综合效益，管理部门需要深化研究并完善生态补偿机制，以有效的生态补偿机制推动山地旅游区的发展。