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1、洪涝灾害应急预案洪涝灾难应急预案1为了贯彻中心、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护学生的生命平安，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到思想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾难损失降低到最低程度，结合我校实际，特制定xx小学突发性特大洪涝灾难应急实施预案一、基本原则（一）以防为主，常备不懈。防汛抗洪工作坚持“平安第一、常备不懈、以防为主”的方针，主动制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。（二）岗位管理，分工负责。发生特大洪水灾难时，由在岗老师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危急地带，就近进入教学
2、楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，根据各自的职责开展工作。（三）通力合作，全力抢险。发生洪水险情后，各救援组要组织力气快速到位，实行有效措施，全力组织抢险，最大限度地避开和削减人员伤亡、财产损失及社会影响，全力爱护师生生命财产平安。二、建立组织保障系统，明确任务要求（一）机构设置1、在教化局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。领导小组：组 长副组长成 员xx2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。联络协调组组长组员学生转移组组长一组组长组员二组组长组员三组组长组员四组组长组员五组组长组员抢险救助组：组长组员防疫安置
3、组组长组员物资管理组组长组员（二）任务要求1、联络协调组（1）仔细做好灾前、灾后的宣扬工作，印发各种宣扬材料，做好同教化局领导和学校领导及其他老师的通讯联络工作：（2）刚好将收集、汇总的学校灾情信息上报县教化局，为教化局领导供应决策依据。（3）刚好将教化局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。（4）制作各类宣扬品，用多种方式大力宣扬和普及防汛抢险救灾和自救学问，增加师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃命实力。在灾情和特大洪涝灾难发生期间，刚好收集整理上级领导及学校老师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。2、学生转移组（1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路途，检查落实各班师生转移的打算工
4、作，对各种不怜悯况下发生洪涝时，学生的转移做具体的支配部署及模拟预演。（2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生快速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，13年级学生的转移工作，同时主动协作有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。（3）各年级组长、各班主任必需严格执行学校制定的实施预案，并组织落实到各个环节。协作学生转移组做好师生集散的宣扬组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它平安地带；并快速清点人数，逐级向上汇报。（4）洪涝后要做好余灾及次生灾难的防范工作。3、抢险救
5、助组：一旦发生险情，要马上组织抢险救灾，并做好师生平安转移工作，发觉险情，组织人员主动解除，发觉须要救助的人员，主动组织救援，尽全力避开人员伤亡，爱护国家和集体财产，力争把灾难造成的损失降低到最低程度。4、防疫安置组洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丢失亲人的学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、扩散，对人员作好善后处理事宜。5、物资管理组：（1）洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、安排、运输、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接
6、收外援物资。要作到帐目清晰、分类保管、运输快速、发放刚好，同时加强平安防范工作。（2）依据救灾须要，刚好为各班级师生安排外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运输、发放工作。三、防洪抗洪的宣扬教化与防范措施1、加大宣扬教化力度，充分利用校内之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防学问讲座等形式对学生进行“洪灾”基本学问和预防方法教化，切实加强和仔细作好抗灾、预防洪涝灾难等科普学问的宣扬教化工作，不断增加和提高师生的预防灾难学问水平，防灾减灾意识观念，但要留意宣扬的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。2、组织洪灾科普学问竞赛和在紧急状况下学生转移及救助工作的演练。各科老师
7、应将科普教化内容自觉纳入教学安排，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾难及防灾减灾的方面的常识，基本驾驭有关洪涝学问和防灾技能。3、向家长及社会进行宣扬，做好各种洪涝灾难的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。4、为进一步加强平安防范措施，不断增加平安意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要常常性的进行检测和定期检查，发觉担心全因素，刚好向校领导汇报，以便学校实行防范措施，刚好进行加固、修理和拆除，坚决杜绝各种事故发生。5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要常常在班上宣讲，学校要
8、在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，平安转移。四、灾后应急措施（一）提高警惕，高度重视。全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠心情。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以爱护学生生命平安为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课老师首先要快速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生刚好向较高楼层转移。（二）惊慌有序，忙而不乱。灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗老师可利用缓冲期组织学生快速转移，组织学生转移要惊慌有序，按事先支配好的路途和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼
9、班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责爱护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上老师监护。如的确来不及转移，在岗老师应快速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或实行其它主动有效的救助措施。坚决反对老师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发觉，事后肃穆处理。（三）刚好转移，仔细清查。学生转移到平安地带
10、后，各班主任要刚好清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查状况。（四）主动协调，稳定心情。特大洪涝灾难发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，主动帮助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定心情。（五）全面排查，精确统计。刚好排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏状况。对有潜在危急的校舍，学校马上将停止运用，或实行封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾难造成的人员伤亡及财产损失，把灾难损失削减到最低程度。同时，帮助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失状况进行核查，刚好向教化局报告。（六）通力合作，有备无患。做好校舍
11、及校内内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的平安检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。假如发生特大洪涝灾难后，我校将严格根据实施方案，马上实行有效措施，仔细做好师生转移，伤亡人员救援，疾病防治，平安保卫，灾情调查。尽力做好复原教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾难损失，确保校内平安和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序支配生活，稳定师生心情，使我校教化教学工作尽快复原正常。洪涝灾难应急预案2为确保我市在遭遇可能发生的特大洪涝等自然灾难时，能够刚好高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾难的反应实力，最大限度地削减灾难损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾难救灾应急预案，
12、应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾难监测、灾难预防、灾难应急、抢险救灾和复原重建等工作。一、特大洪涝灾难救灾应急预案的启动（一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列状况之一时，预案予以启动：、一次性灾难倒塌房屋万间以上，农作物绝收面积万公顷以上；、一次性灾难因灾死亡人以上；、一次性灾难过程干脆经济损失达全市上年国民生产总值；、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达万人；、已发生公顷以上堤垸溃决性洪涝灾难，且成灾人口在人以上；、国家防汛抗旱总指挥部确定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民万人以上。（二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上
13、报特大洪涝灾难预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾难，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。二、组织机构与职责救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。市政府成立救灾指挥部，由市长担当总指挥长，分管副市长、市警备区首长担当副总指挥长，市政府秘书长担当指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展安排委、市经委、市农办、市委宣扬部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。指挥
14、部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担当救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：（一）负责组织协调全市救灾工作；（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾难救灾的应急预案。三、市有关部门职责市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；依据水利、气象、水文部门预料的雨水状况，分析探讨灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责
15、救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物安排方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、运用、管理工作；开展救灾政策的宣扬，提高全社会的.防灾和减灾意识。市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，刚好供应气象资料，特殊是灾难性气候的预料预报；做好水位检测，分析预料将来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出复原重建方案。市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，帮助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、
16、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调支配归口管理的救灾物资，探讨制定灾区复原家园的各种实惠政策措施（特殊是因灾全倒房户实惠政策），对减轻农业灾难损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防限制、医疗救援和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、运用和救灾药品的质量监督。市公安局：负责指导和帮助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标平安，
17、做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。市发展安排委、市财政局：负责救灾安排制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。市监察局、市审计局：负责对救灾款物运用的审计和监督。对救灾款物接收、运用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题刚好查处，保证救灾款物刚好足额到位。市委宣扬部、市广播电视局：负责救灾宣扬工作。宣扬救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾捐献工作中的先进典型。市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。四、救
18、灾应急的反应和行动特大洪涝灾难发生后，救灾应急做出如下反应：（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作状况，分析预料可能出现的更大灾难，部署全市救灾工作。（二）马上将我市灾情和救灾工作状况报告政府和国家有关部门，恳求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，赐予救济，并争取国家的支持。（三）市政府马上组织若干工作组，进驻受灾严峻地区指导救灾工作。市直各部门依据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。（四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。（五）依据灾难状况市救灾办组织社会捐献，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织捐献。（六
19、）实施紧急安置救助方法、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要实行借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散复原相结合。、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市根据就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一支配调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。五、灾后救济工作（一）刚好召开生产自救工作会议，快速组织复原生产、抢种补种工作。（二）仔细组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特殊是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。（三）依据核实后的灾情，制定灾民救济方案。（四）有关职能部门落实救灾实惠政策。六、救灾资金、物资筹集来源救灾资金、物资的来源包括：中心、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应支配专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。救灾款物支配原则是：统筹支配、分类指导、突出重点。依据灾情，小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点支配灾民口粮救济、住房复原。