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1、镇村服务业目的发展工作意见昭阳工业园管委会，城市社工委，镇机关各部门，镇属各企事业单位，各社区、村党总支部，社区居委会，村委会:加快推进全镇服务业发展，是施行“三产富镇、创业富民战略的必要之举，是建设更高水平小康、向基本实现当代化迈进的必由之路，是促进全镇经济社会求突破谋跨越的必然选择。为此，根据上级精神，结合本镇实际，特提出加快全镇服务业发展的意见。一、弘扬成绩，正视缺乏，切实加强加快服务业发展的责任感和紧迫感2011年，我镇坚持把推进服务业发展作为实现科学发展、跨越发展的重要抓手，突出项目为王，多着并举，努力实现服务业经济又好又快的发展。全镇实现服务业增加值22.57亿元，完成服务业税收6
2、.9亿元，同比分别增长26.8%和32%，涌现了一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的好项目。服务业已逐步成为全镇经济社会发展的新引擎、新支撑。总结我镇服务业发展的基本途径，主要体如今“四个一批上：一是政策引导，着力引进一批新兴项目。宣传运用好市服务业发展引导资金政策和考核鼓励政策，充分调动投资者创业的激情和自信心。二是转型升级，着力培植一批传统项目。坚持以选优培强为目的，通过选树一批诚信度高，社会反响好的知名企业，放大典型效应，扩大社会影响，促进共同发展。三是商贸扩容，着力创立一批规模项目。以专业市场、特色街区、核心商圈为载体，通过高起点规划，高标准建设，精细化管理，促进服务业
3、经济的规模扩张和产业升级。四是社区创立，着力构成一批特色项目。坚持把社区特色创立与服务业经济发展有机结合起来，围绕便民、利民、惠民，拓展提升服务业领域和层次，促进社区服务业经济不断发展。我镇服务业经济存在的突出问题，主要是：总体规模不大，层次仍然偏低，品牌项目较少，高端人才匮乏，管理水平滞后。全镇各级干部应从“发展经济、改善民生、构建和谐的战略高度和长远角度，充分认识加快发展服务业经济的重要性和紧迫性，牢固确立“无商不活，无商不富，无商不稳的理念，不断为推进服务业发展奉献才智和气力。二、明确目的，创新思路，切实落实加快推进服务业发展的关键举措落实是推进发展的中心环节。要围绕工作目的、指导思想、
4、发展措施，务实推进。工作目的。2012年全镇估计实现服务业增加值28.75亿元，完成服务业税收10.07亿元，同比分别增长13.5%和25%，服务业增加值占全镇GDP总量的70%以上，培植一批具有促进城乡统筹发展的好项目、大企业。指导思想。以科学发展观为指导，坚持发展当代服务业作为全镇经济社会发展的重要战略，将服务业发展作为转变经济发展方式的重要举措，切实提高我镇服务业在经济总量中的比重，充分发挥服务业在保增长、扩内需、调优构、惠民生中的重要作用。推进举措突出抓好下面五个方面：强化基础管理。认真做好服务业统计工作，扎实探索适应新情况、新要求的统计方式，积极试行推广抽样调查、企业网上申报、大型企
5、业重点调查分析相结合的调查方法，为科学研判、决策、指导提供根据。重视服务业信息收集、传输、宣传、引导工作，把服务业工作的政策法规、产业导向、先进做法、成功经历与本镇服务业企业的正面引导、动态管理结合起来，进而为服务业企业发展提供良好的舆情服务。加强服务业工作管理队伍的建设，通过学习培训、外出考察、专家指导、结对帮助、考核评选等手段，努力打造一支爱岗敬业、能干善管的服务型队伍。推动载体建设。城市社区围绕特色创立，突出为民服务，创立一批有市场前景、受居民欢迎的服务网点和项目。农村郊区要挖掘整合各类资源，围绕利民惠民、加强商业网点、平价店、农贸市场等建设，充分发挥资源效益，实现经济社会的良性互动。工
6、业园区要突出S233省道建设，通过科学规划、招商引资，开拓服务业经济区，促进二产与三产的互动并进。要围绕提升养殖业水平，适时推进镇养殖场资源的综合开发，力求在1-3年时间内，把镇养殖场建设成为融养殖、观光、休闲、娱乐、健身、科研等一体化的综合性服务业基地，进而到达生态环境美化，经济效益提升，群众休闲健身的目的。坚持多着并举。重点抓好商贸扩容、提档升级、工贸分离、外引内培等四项措施的落实。商贸扩容，即围绕核心商圈，专业市场和重点企业的这三大载体，作为市区生活性服务业的“牛鼻子，进一步提升服务业经济的速度与质量；提档升级，即通过综合运用新型商业业态、当代经营方式和先进技术，加快商贸流通、住宿餐饮、
7、社区服务等传统服务业的转型升级，努力培植新的增长点；工贸分离，即通过将非核心业务外包或分离，发展第三方专业化服务企业，促进企业裂变扩容；外引内培，即通过对外招商引资，对内整合培育，促进服务业企业向“大、新、特、优方向转变。优化系列服务。坚持把解决业主困难、知足企业需求作为工作重点，围绕证件手续、政策法规、用工用地等，为服务业企业提供全方位的服务，促进项目落地生根，开花结果。注重政策引导。围绕土地规划、财税扶持、考核奖励等，用好用足上级制定的优惠政策。同时，镇级设立纳税奉献奖、知名品牌奖、星级创立奖、招商引资奖，让创业创新创优的能人和企业，政治上有荣誉，经济上得实惠。三、加强领导，周密组织，不断
8、提升加快服务业发展的执行力加快服务业发展的关键在领导。为此，我们要在“五个加强上，进一步提升组织化程度和优质化水平。一要加强组织建设。建立全镇服务业工作领导小组，着重抓好全镇服务业经济的发展规划、政策制定、业务指导、工作协调、目的考核等。完善城市社区、农村郊区、工业园区服务业发展的组织网络，着力在培植引进、资源开发、典型带动、宣传引导上有所作为。重视加强服务业企业人才队伍建设，努力构成一批领军型的企业家队伍。二要加强迫度建设。修订完善服务业企业年度评选奖励制度，本着“突出财税奉献、兼顾不同行业的精神，每年选择30-40家企业，作为年度评先奖励的代表；制订完善社区、农村服务业工作考核奖励制度，围
9、绕“基础管理、宣传培训、相关服务、规模纳税等要素，实行百分考核，专项奖励。三要加强课题研究。围绕“统计方式，税收征缴，文明创立，资源开发等重点难点问题，进行深化调研，分析原因，寻求对策。四要加强资源整合。加强与市服务、税务、工商、环保、质监、安全、宣传等部门的联络与协调，充分发挥市各职能部门的作用，构成条块结合、共建分享的工作机制。五要加强环境建设。突出提升服务业企业的卫生环境、安全环境、文明环境、诚信环境，以系列创立为抓手，以完善社会监督为保障，努力营造让消费者满意的服务环境。服务业发展任重道远，前景光明，全镇上下要咬定目的，创新举措，务实落实，实现服务业经济的快速发展，努力构建和谐美妙的新昭阳。