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1、社区安全港湾工作方案各街道、有关部门：为深化贯彻落实（国务院安委会办公室关于进一步深化推进安全社区建设的通知）和市安委办（关于深化推进我市安全社区创立工作的意见）要求，继续推进我区安全社区建设工作，现就2014年安全社区“安全港湾建设提出下面方案：一、指导思想创立安全社区工作是建立安全生产长效机制的有效途径，是创新社会管理，全面加强安全基础建设的有力抓手，是典型引路，开展安全工作的有效方式，是全面建设“四区四高地的重要载体。各有关单位要从加强和推动社会管理创新的高度，充分认识创立安全社区的重大意义，切实加强组织领导，精心开展创立活动，确保我区安全社区创立工作获得新实效。二、工作目的1.根据市安
2、委办（关于深化推进我市安全社区创立工作的意见），（市安全社区评定标准），推进安全社区创立工作有序开展。2.2014年，至少有一个街道成功创立省级安全社区，至少有两个街道申报完成市级安全社区。三、工作分工一区安委办区安监局1.拟定完成（区安全社区建设工作规划）。规划今后3年区安全社区建设，提出3年内至少有一个街道建成国家级安全社区并到达国际安全社区水平，全区所有街道到达市级以上安全社区建设水平的总目的。同时，在国家安全社区创立标准的框架范围内，对安全社区建设体制机制、人员队伍建设、基础设施建设、安全文化建设、安全文化品牌等任务提出子目的。2.做好全区危险化学品、烟花爆竹、职业危害、中小企业安全促
3、进项目的指导。安全文化宣传及安全品牌建设，根据市安委办要求拟定居民社区安全展示馆建设标准。建立居民安全社区认知程度及安全意识调查机制。3.安全文化展示馆实事工程建设。一是根据市安监局的要求，以沧浪街道桂花社区安全文化展示馆建设为标准，在今年上半年制定完成市居民社区安全展示馆建设标准。二是落实区内安全文化展示馆的建设。选定好安全文化展示馆地址，联络有关公司，制定预算方案，选定灭火模拟操作设备、火灾逃生模拟设备、个人急救模拟操作设备，并落实设备的安装维护、使用教学等工作。力争在今年完成3个安全文化展示馆的建设。在展示馆建设完成后，要做好广泛宣传，落实启动仪式，定期组织企业、学校、居民介入到安全展示
4、馆内各栏目的活动中。每季度组织一次安全文化展示馆安全主题活动，以4月份职业病防治宣传周、5月防灾减灾日、6月安全生产月，11月“11.9消防日等为载体，开展主题活动。4.根据市安监局的安排，组织安全社区创立工作人员参加省安监局组织的安全社区建设培训。在今年6月之前，编制安全社区建设标准汇编，购买安全社区创立指南等书籍下发至街道，组织创立工作人员进行学习，对国家、省、市安全社区建设标准作具体的解读，提升创立队伍的整体素质和基本能力。5.邀请国家、省安全社区创立专家对我区安全社区建设进行长期指导，举办1-2次安全社区创立工作培训，介入培训人员要涵盖街道分管领导、安全员等，进一步加强我区安全社区建设
5、标准化程度。6.组织一支安全文化宣传队伍，进街道、进企业、进社区，就安全法律法规知识、安全技术知识等进行宣讲。由安监局牵头，每个处室各派一名年轻同志负责本处室职责范围内的安全宣传、办公室负责安全生产法律法规、监管处负责危险化学品、烟花爆竹、职业危害，综合处负责居民安全防火、火灾安全教育等综合性安全知识、监察大队负责中小企业安全、安全标准化，每个季度，每个处室开展宣讲活动1-2次。二各有关部门根据“一岗双责的要求，从“管行业必须管安全、管业务必须管安全的角度出发，结合本身特点，在履行本单位安全生产工作的同时，指导街道开展本行业领域安全促进项目。2014年先行开展试点工作，并在今后每年逐步推广至全
6、区各个部门。拟将住建和市容市政局、平江、沧浪、金阊消防大队作为2014年部门安全促进项目试点。1.住建和市容市政局根据本身职能，在区内建筑工地开展建筑安全促进项目，梳理全区在建工地名称、数量、地址、承建公司、转分包状况等安全生产基本情况，对区管建筑工地、老新村改造工地开展安全检查、广泛宣传建筑安全，催促工地组织安全培训、建筑事故警示教育，积极联络市住建局开展燃气安全促进项目，提升燃气安全管理水平。2.平江、沧浪、金阊消防大队根据本身消防宣传工作要求，分别开展消防安全促进项目。定期组织消防安全检查、居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练等活动。协同街道组织消防安全检查每月不少于2次，居民消防安全
7、服务、应急自救逃生技能演练每季度不少于1次。同时，结合专项整治活动，在德合小商品市场、钱万里桥小商品市场、机电五金城等市场开展市场消防安全促进项目，提升市场消防安全管理水平。3.其他各部门1结合本身职能，积极支持条线单位介入街道创立安全社区工作。充分利用现有工作项目、品牌，与安全社区创立工作实现联动、对接和资源分享。2结合本身职能，将交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面内容与安全社区创立工作互相结合。保障安全社区创立工作有效开展。三各街道1.根据本身实际情况，区域特色，开展安全社区创立活动。根据市安全社区创立标准，充分整合各
8、条线工作，完善安全社区体制机制，加强安全社区建设资金投入，建立健全安全社区建设有关制度，施行安全促进示范项目。2.根据安全生产目的责任书的要求，配齐专职安全员。其中，各街道应充实安全社区建设人员队伍，做到街道层面至少选定1-2人从事安全社区建设，每个社区至少选定1人介入安全社区建设。结合属地网格化网络，初步建立安全生产监管网格化管理机制。3.已全面开展安全社区建设工作的街道以省级安全社区建设为目的，继续落实建设工作。抓特色项目建设。结合辖区安全特点，在安全生产、消防、交通、老年人、青少年等多个领域开展安全社区促进项目，有条件的要积极探索安全文化展示馆建设，促进安全文化广泛传播。四、方法要求1.
9、制定工作方案。各街道应对照（市安全社区评定标准），结合实际情况进行自评，分析存在问题。各街道根据自评结果，根据标准要求，拟定切实可行的安全社区建设施行方案和工作措施，将自评结果、施行方案于4月16日之前报区安委办备案。2.开展宣传发动。各街道应组织召开专题会议，对开展安全社区创立活动进行广泛发动，讲清安全社区建设的目的和意义，宣传安全社区创立理念和标准，发动社区广大群众广泛介入安全社区创立活动，并根据标准要求，落实好一次安全社区创立启动仪式。3.建立组织机构。各街道组建由主要领导负责的，安全生产、卫生、公安消防、交巡警、治安、民政、住建等条线为成员的安全社区创立领导小组。小组成员不少于9人，部
10、门不少于3个。建立情况于4月30日前报区安委办备案以红头文件形式报备，列入目的责任考核。4.健全各项制度。各街道应在原有安全生产各项制度基础上，建立健全安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、辖区小区安全管理制度、生产经营单位安全管理制度、安全巡视检查制度、居民安全公约、事故与伤害预防的宣传教育与培训制度、事故隐患排查整改制度、应急救援制度、事故与伤害记录和安全社区创立档案管理制度、安全工作目的考核赏罚制度等制度，切实开展工作，保障制度有效落实。5.开展调查摸底。各街道应在宣传发动基础上，对本辖区内所有社区安全情况进行调查摸底，把握社区安全基本情况，十分是要摸清控保建筑、古旧民宅、群租房
11、等火灾隐患易发地点以及孤寡老人、低保户等弱势群体的基本情况。建立社区安全基本情况档案，为安全社区创立工作的顺利开展奠定坚实基础。6.优化活动载体。各街道应在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗，定期更换内容。并结合实际情况，充分利用现有资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、发放宣传品等形式对居民进行安全教育，每半年不少于1次。7.整合各类资源。区安委办、各有关部门、各街道应积极联动，充分整合各类资源，十分是要利用好当前各条线工作中的各种品牌，融合交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、
12、社会治安、防灾减灾与环境等领域的相关安全知识进行宣传与教育，开展至少6个安全促进项目，全面营造安全社区创立的良好文化气氛。8.强化隐患排查。各街道应当积极在社区开展危险源辨识及安全隐患排查活动，积极配合有关部门排查用电用气安全、房屋寓居安全、道路交通安全、公共场所安全、防灾减灾、环境安全与特种设备等方面的事故隐患。严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每季度不少于1次，对检查中发现的问题及时落实整改。检查要落实带队领导、检查人员、被检查场所人员“三签字要求，留有台账资料。9.加强应急管理。各街道应制定完善事故应急救援预案，设立应急救援组织机构，配备必要的应急救援物资和装备，同时要根据季节变化及社区的特点，加强与有关部门协作，开展防火、防洪、防雷、防触电、防地震等应急救援演练，切实提高社区居民安全防备意识和防灾、减灾自救能力。组织基本自救和避险能力的各类应急救援演练每年不少于1次。请各街道将对照（市安全社区创立标准）的自评情况、安全社区创立施行方案、安全社区创立领导小组成立情况根据方案中时间节点，报区安委办区安监局备案。