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1、创立幸福家庭活动工作计划根据市委、市政府（广泛开展创立幸福家庭活动的决定）和市人口和计划生育领导小组下发的（幸福家庭发展计划）要求，结合我区实际，制定本计划。一、指导思想、基本任务和目的开展创立幸福家庭活动指导思想：坚持以科学发展观为指导，以国家和省、市人口计生委的部署为根据，以施行中国人口福利基金会创立幸福家庭项目为抓手，以“三关爱为理念，以“文明、健康、优生、致富、奉献为目的，以提升“和谐文明能力、创业谋生能力、流出务工能力、学习进步能力、饮食卫生能力、积极乐观能力、爱心奉献能力、优生优育能力、生殖健康能力，施行“四送四提高行动，到达“八促进的效果为内容，以改善家庭生产、生活、生育、教育、
2、健康状况为切入点，以人口长期平衡发展、服务民生为重点，以依法管理、夯实基层基础、加强职业化队伍建设、免费实行孕前优生健康检查、促进少生优生优育优教为保证，全方位、广覆盖、有序有效地开展提高家庭发展能力创立幸福家庭活动。基本任务和目的：通过五年的努力，到“十二五期末，即到2015年，使全区70以上的家庭基本实现创立目的，做到生存能力和发展水平同步提升，出生缺陷率和出生人口性别比下降到最低水平，控制人口总量和提高出生人口素质成效明显，以此推动经济社会又好又快地发展，为全区人民造福。二、主要内容、方向和内涵一主要内容。以提升“九大能力，施行“四送四提高行动，到达“八促进的效果为内容，提高家庭发展“九
3、项能力，应贯穿于整个创立活动的始终，并给予体现。二方向和主题。全区创立活动的总体方向和主题是：“提高家庭发展能力，创立幸福家庭。活动发展方向和主题，是我区广泛深化开展提高家庭发展能力创立幸福家庭活动的灵魂，其生命力在于家庭和社会一起行动，前提条件是实现“七无，即：无违法婚姻生育，无出生缺陷人口，无辍学的孩子，无家庭暴力，无封建迷信，无愚蠢、贫穷和落后，无劣迹行为。三内涵。创立活动的基本内涵是全面组织施行“四送四提高，到达“八促进的效果，即送优生优育行动、促进服务质量，送爱心奉献行动、促进社会进步，送乐观心态行动、促进身心健康，送发展项目行动、促进创业致富，提高信息服务、促进信息分享，提高卫生管
4、理、促进卫生意识，提高扶持救助、促进政策落实，提高相关措施、促进社会保障。三、阶段性计划要求为了保证效果，实现预期目的，分为三个阶段开展活动。一2011年，为抓好试点、营造气氛阶段。一是统筹安排，搞好启动。区有计划、有方案，乡镇街道有细则，村组社区有办法，居民住户有计划，家庭成员有行动，构成纵向到底的启动局面。二是试点先行，典型引路。确定试点乡镇街道，探索新路子，总结新经历，以点带面，逐步深化。每个试点乡镇街道侧重抓好3个村或社区、至少100户的幸福家庭标杆建设。三是宣传倡导，加强导向。新闻媒体要积极配合人口计生部门抓好宣传发动，不断扩大活动影响力。二2012年一2014年，为全面推进、显见成
5、效阶段。每年年初确定创立比例，做好年度计划安排，同时明确创立对象，落实包保责任，抓好滚动发展。计生家庭与非计生家庭同样抓，计生家庭是重点；基础好的家庭与基础差的家庭分别抓，基础差的家庭是重点；提高家庭发展“九项能力与攻克薄弱环节结合抓，攻克薄弱环节是重点。三2015年，为总结评估、转入常态发展阶段。除乡镇街道各评选出100个“最具幸福感家庭外，再分别评出有突出奉献的部门、乡镇街道、村组社区和100个有功人员给予一定嘉奖。四、确定考核机制从如今开场到2015年，每年都将创立幸福家庭活动纳入全区“业务线年度考核之中。五、组织领导和要求一要加强领导，做好发动。整个创立活动，要紧紧依靠区委、区政府的统一领导，人口计生部门要发挥好参谋、协调、牵头作用，擅长从转变全面做好人口工作方式到加强创新社会管理的角度考虑问题，并发动社会气力的积极介入。二要高度重视，纳入日程。各乡镇街道应本着统筹安排的原则，从组织领导、活动布局、经费投入、政策出台、队伍建设等方面，给予高度重视，并注意从保障和改善民生高度出发，切实纳入领导工作的议事日程、常议常抓。三要注重落实，抓出成效。在创立活动中，应坚持实事求是，科学调度，不搞行政命令，不搞一刀切，不搞形式主义。可区分不同家庭，有针对性地组织开展创立活动，确保阶段性目的，尤其是年度计划的落实，以此加强创立活动的公信力和影响力。