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1、教育资金集约效应工作方案各乡镇人民政府，城区街道办，县政府各工作部门、直属机构，省市驻宜各单位：为了发挥资金集约效应，集中财力解决我县教育事业发展中的大事、急事、难事，促进全县教育事业持续健康发展，根据（省财政厅、省教育厅关于推进市县教育专项资金板块整合的意见）精神，结合我县实际，制定如下施行方案。一、背景和意义近年来，随着“普九、布局调整工作的施行，教育投入力度不断加大，学校办学条件得到进一步改善。但是，由于教育专项资金分别归口财政、经发、教育、人保、农业、扶贫、民政等多个部门管理，在资金安排上不利于提高资金使用效益，不利于集中财力办大事。通过跨部门、跨行业对各类教育资金进行板块整合，将各部
2、门用于教育的专项资金整合在一个平台上，统一规划，捆绑使用，既是缓解资金紧张矛盾，提高资金使用效益的有效途径；又有利于集中各方财力，统筹解决教育发展中的突出问题和薄弱环节；也有利于有效配置教育资源，提高教育整体发展水平，促进我县教育平衡发展。二、指导思想和基本原则一指导思路以科学发展观为指导，深化贯彻省委、省政府建设西部教育强省战略，立足我县教育发展全局，以解决教育事业发展中的基础性、全局性、持续性问题为重点，提高教育发展整体质量和办学水平，知足人民群众公平接受教育的需要。二基本原则统一规划，项目管理。全面摸清我县教育现状，随着城市化建设步伐的加快，着眼长远，结合实际，对我县教育事业发展进行统一
3、规划，根据总体规划建立项目库制定项目申报指南，确定项目遴选条件，完善项目评审机制，施行项目管理。捆绑使用，整校推进。根据国家学校建设标准，重点对城区及中心小学以上学校存在的突出矛盾、薄弱环节进行整校解决和集中建设，以校为单位整校推进。渠道不变，各计其功。各部门教育专项资金性质不变，用处不变，拨付渠道不变，对专项资金投入及使用效益进行考核时，按资金来源渠道计入相关部门的投入和绩效。三、目的和任务通过专项资金整合，发挥资金集约的效应，进一步提高教育发展整体质量和办学水平，使我县城乡教育得到平衡发展，基础建设进一步提升，知足人民群众公平接受教育的需要。一基础教育将中、省、市、各级财政、经发、教育等部
4、门安排的“民生八大工程、“义务教育质量提升工程、“寄宿制学校建设工程、“中小学校校舍安全工程等专项资金进行整合，用于规划中的项目学校建设。同时，将团委、妇联、教育、民政、扶贫等部门安排的“希望工程、“朱应龙等捐赠项目以及救灾扶贫项目用于教育资金进行整合，一并用于项目学校建设。二职业教育将中、省、市各级财政、经发、教育、人保、农业、扶贫等部门安排的“民生八大工程、“人人技能工程、劳动力转移培训阳光工程“、雨露计划“、劳务输出培训“等专项资金进行整合，用于项目学校基础能力建设和短期技能培训。三赞助政策将各级财政安排的贫困生赞助和民政、扶贫、工会、共青团、妇联等部门以及有关基金安排的各类贫困生救助资
5、金进行整合，用于家庭经济困难学生上学赞助。四、施行范围和工作步骤一教育专项资金整合范围主要是基础教育、职业教育和贫困生赞助专项资金二设定目的制定规划。根据国家和省政府教育事业发展目的要求，结合实际，设定我县教育事业发展中长期目的和各类学校基础能力建设等方面所到达的阶段性目的。科学制定3-5年基础能力建设及贫困生赞助体系建设等总体规划。三项目管理，绩效考评。施行项目逐年安排，分批评审，滚动推进，根据资金用处，对专项资金使用、项目施行等情况进行绩效考评，考核结果做为下年度项目资金安排的重要根据。五、工作机制和组织领导一加强组织领导县政府成立以县长为组长，主管教育副县长为副组长，财政、经发、教育、人保、农业、扶贫、民政、工会、共青团、妇联等部门主要领导为成员的教育专项资金板块整合的领导小组。办公室设在财政局，财政局局长兼任办公室主任。各有关部门要统一思想，加强责任意识，主要领导要亲身抓，切实做好资金板块整合工作。二部门分工负责、分类指导建立板块整合工作联络会议制度和工作责任制，各司其职，密切配合。教育局负责制定教育发展整体规划，财政局域网负责制定资金整合方案，经发、人保、农业、扶贫、民政、共青团、妇联、工会等部门负责将本部门归口管理的专项资金纳入整体规划，主动做好项目对接工作。各部门要积极协作，加大统筹力度，结合实际，创造性地开展工作，积极推动我县教育专项资金板块整合工作。