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1、建设局建筑市场中介治理方案根据国务院纠风工作的部署，省、市、区纠风工作的安排结合（关于印发区市场中介组织专项治理施行方案的通知）等文件精神，为切实有效地推进专项治理工作，特制定我局专项治理施行方案：指导思想和工作目的以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，根据构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区的要求，根据国务院纠风办2013年纠风工作的施行意见和省委八届三次会议及市委、区委文件精神，根据“清理、整顿、规范、发展的工作方针，深化开展建筑市场中介机构专项清理整顿工作，规范建筑市场中介机构服务、收费行为，坚决制止和纠正建筑市场中介机构的违法违规行为，切实解决建筑市场中介机构损害群众利益
2、和企业利益的问题，建立、完善建筑市场中介机构自律性管理机制，促进建筑市场中介机构规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。工作范围和工作重点一工作范围：我局专项治理的建筑市场中介机构主要是工程建设项目招标机构和工程造价咨询机构等中介组织。二工作重点：重点行为：串标围标、商业贿赂等违法违规行为。重点环节：源头、领导、主管、查处、反应等五个环节。重点时段：中介机构资质资格年审，企业市场准入和企业年度检验。组织领导和任务分工专项治理工作采取统一领导、部门分工负责、条块结合、突出重点、全面推开的办法。根据文件精神，经研究决定，成立我局关于进一步深化开展建筑市场中介机构专项治理
3、工作领导小组，领导小组下设专项整治办公室，办公室设在局建筑业科。工作步骤一准备阶段2012年7月31日前1制定进专项治理工作方案。根据“通知精神根据专项治理领导小组的统一部署，制定本工作小组进一步深化开展市场中介机构专项治理工作的详细施行方案和详细措施。2做好中介机构摸底核对工作。在全区范围对属于本部门主管的建筑市场中介机构的户数、与主管部门的脱钩情况、资质资格发放情况开展调查摸底核对。二自查复查阶段2012年7月至8月底对属于本部门主管的中介机构，根据中介机构行业标准和规范，填写专项治理自查复查表并自查自纠和复查。自查和复查的主要内容包括：一是能否与主管部门脱钩；二是经营活动能否依法，有否不
4、正当竞争、超范围超资质行为、业务程序违法或非法活动等；三是经营活动能否完全正确履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，能否存在损害国家、企业、个人或者公众利益的行为；四是经营活动能否遵守行业自律规定、职业道德，有否存在失误、过错或获取不当利益的行为。对于自查复查中发现的问题和缺乏，要组织中介机构及时进行进一步整改、规范。同时对局行业主管部门与中介机构的脱钩情况进行自查自纠。三深化治理阶段2012年9月至2013年6月底根据统一部署，立足各自职能，突出重点，点面结合，从资质审查、市场准入、年检把关、案件查处、信誉监管等方面入手，进一步深化开展建筑市场中介机构专项治理，严格规范市场中介机构主体资格
5、，严厉查处打击一批严重损害群众、企业利益的中介机构，有效净化中介市场秩序。对列入重点监管的对象，加强巡查；并对所辖的中介机构进行实地勘查，发现问题，及时处理。四健全机制阶段2013年7月至2013年9月底建立健全建筑市场中介机构长效监管机制。积极运用行政指导手段，稳固专项治理工作成效；加强中介机构法制体系建设，将中介机构管理纳入规范化、法治化轨道。五总结检查阶段2013年10月至12月底在区协调小组的领导下，对辖区内建筑市场中介机构进行全面检查、总结、通报，在检查经过中发现工作整改没有到位的，再用1至2个月时间即2013年11月至12月底责令进一步整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完
6、成，到达预期目的。详细措施一进一步强化中介机构和执业人员的资质审查和管理。依法认真审查中介机构和其执业人员的资质认定材料，对不符合资质资格条件的，一律不得批准资质资格许可。二进一步严把中介机构市场准入关。依法认真审查中介机构设立登记的申请材料。三严把企业年度检验关。结合每年的企业年度年检工作，进一步严格审查中介机构的主体资格和经营情况。四严厉查处中介机构违法违规行为。要建立和完善举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业督查员制度，提高违法违规的发现机率。要以价格欺诈、提供虚假信息、串标围标、搞恶性竞争等群众反映强烈的违法违规行为为重点，加大案件查处力
7、度，切实维护消费者和经营者的合法权益。工作要求一统一思想，提高认识。解决建筑市场中介机构损害群众和企业利益问题的工作是今年国务院纠风办重点部署的工作任务之一，重点是纠正行业不正之风，维护人民群众合法权益，维护改革发展稳定大局。做到思想上愈加重视、工作上愈加有力、成效上愈加明显、人民群众愈加满意。二捉住重点，明确责任。要从源头、领导、主管、查处、反应等五个环节入手，理顺体制机制，加强规范管理，加强对行政处罚案件整改情况的后续跟踪，做到一案一整改。要抓反应，要把整顿规范情况及时反应给群众和企业，让社会来监督中介机构，创造良好的环境。要明确工作责任，对专项治理工作中，玩忽职守、工作懈怠、推诿扯皮的单位和个人要追查其行政责任。