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1、基层央行会计核算工作建议一、影响基层央行会计核算质量的原因分析一制度建设不及时。随着央行会计核算形式和管理方式的不断更新，会计新业务、新系统迅速被推广应用，但相应的制度和施行细则却迟迟未出台，其操作规程和相关制度不配套，缺乏实际指导意义，基层央行会计运作处于探索阶段。二制度规定不具体。尽管（中央银行会计集中核算系统操作规程）系统、具体地介绍了各项核算业务处理的操作流程，但在诸如凭证、账簿签章、报表打印和装订等问题上还存在一些不明确的地方，各行根据本人的理解进行着日常处理，规范性差。三内部管理不合理。随着人民银行机构改革的深化，会计职能部门由一个分化为几个，会计核算工作既接受会计部门管理又在支付
2、结算部门指导下进行，导致一些制度规定在部门与部门之间互相割裂，有的甚至互相抵触，缺乏标准化和规范化。二、完善基层央行营业部门会计核算工作的几点建议一重新设计和完善会计凭证格式。根据央行会计核算业务特点和处理形式，建议将再贴现凭证设计为四联复式凭证，增加“回购到期日、“事后监督、“附件张和“再贴现方式栏次；财政缴存款凭证不再分借贷方凭证，改为三联凭证。除总行规定的会计凭证外，人民银行省级分支机构应进一步完善、统一辖内各中心支行自制的凭证格式，强化会计凭证管理。二进一步规范登记簿种类和格式。对营业室登记簿种类和格式进一步规范，将登记簿设置为重要物品保管使用登记簿、系统运行维护登记簿、岗位人员交接登记簿、重要空白凭证保管领用登记簿、会计重要事项登记簿、凭证传递登记簿、账户核对登记簿、对账单发出收回登记簿、未达账项登记簿、会计检查登记簿等10种登记簿，并根据业务需要另设置再贴现登记簿和发出托收登记簿。三从制度上强化会计核算管理。应制定（中央银行会计集中核算系统操作规程施行细则），在ABS系统打印输出的凭证、账簿、清单等能否需要填写会计分录，加盖经办员名章、大额资金汇划额度多少、金融机构在人民银行开立账户的手续和流程等方面进一步细化，明确各方责任，消除操作盲区，实现会计核算处理的统一化、标准化。