《禾仓堡历史文化街区保护与发展规划(-2030年).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《禾仓堡历史文化街区保护与发展规划(-2030年).doc（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精品文档，仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除禾仓堡历史文化街区保护与发展规划（2015-2030年）说明书湖南大学设计研究院有限公司二零一五年九月目录【精品文档】第 31 页第一章 历史文化街区概况31.1地理位置31.2历史演变31.3自然环境31.4交通条件41.5社会经济4第二章 历史文化资源评价和价值分析42.1历史文化街区历史演变和营建过程42.2历史文化街区格局形态特色42.3历史要素分析52.4非物质文化遗产62.5小结9第三章 历史文化街区保护与发展现状分析93.1建筑现状分析93.2用地现状分析103.3交通道路现状分析113.4公共空间现状分析113.5市政设施现状分析
2、113.6小结11第四章 规划原则与规划目标114.1规划目的114.2规划编制背景124.3规划依据124.4规划原则124.5规划目标124.6规划范围13第五章 保护范围与要求135.1历史文化街区135.2文物保护单位14第六章 历史格局和风貌保护146.1保护内容146.2街巷格局156.3历史建（构）筑物156.4传统街巷166.5历史遗址176.6历史环境要素176.7非物质文化遗产18第七章 建筑更新与保护模式19第八章 功能定位与用地规划208.1 功能定位208.2 功能结构208.3用地调整措施20第九章 人口与社区规划219.1 人口规划219.2 居住条件与公共服务设
3、施21第十章 道路交通规划2110.1 道路交通设施规划2110.2 路面铺装修整22第十一章 绿化与公共空间规划2211.1绿化规划2211.2公共空间规划22第十二章 文化遗产展示利用规划2212.1 文化遗产展示利用规划2212.2 旅游发展规划23第十三章 市政设施规划2413.1给水工程规划2413.2排水工程规划2513.3供电工程规划2513.4电信工程规划2613.5燃气工程规划27第十四章 防灾和环境保护规划2714.1 人防规划2714.2 消防规划2814.3 防洪规划2814.4 防震减灾规划2814.5 环境保护规划28第十五章 建设时序规划2915.1建设时序规划原
4、则2915.2建设内容29第十六章 规划管理与实施建议3016.1历史街区保护的法规体系3016.2保护与管理策略3016.3古城保护资金的保障机制3016.4保护公众参与、本地性保护与分散的动议权31第一章 历史文化街区概况1.1地理位置禾仓堡位于嘉禾县城南部，嘉禾县位于罗霄山脉西南，五岭北麓，湖南省南部，郴州市西南端。地处东经1121431123526，北纬252612254729。东起普满乡向阳村陂头下与桂阳为界，西至盘江乡宅侯村白露塘与宁远相邻，南从塘村镇清水村与临武、蓝山接壤，北到石桥镇石鼓元村与新田毗邻。东西最宽35.7公里，南北最长39.3公里。全县土地总面积695.91平方公里
5、，占全省总面积的0.33%，占全市总面积的3.61%，是湖南省土地面积最小的县。嘉禾县城距桂阳县城50公里、距宁远县城56公里、距新田县城49公里、距南山县城43公里、距临武县城56公里、距郴州市89公里、距省会长沙市440公里、距广东省广州市423公里。1.2历史演变嘉禾县，古称“禾仓堡”；禾仓，即谷仓，是天下粮仓，清人李元度重修南岳志卷十引湘衡稽古云：“今桂阳县北有淇江，其阳有嘉禾县。相传炎帝之世，天降嘉禾，帝拾之以教耕，以其地为禾仓。后置县，因名嘉禾。明属桂阳、临武县地。崇祯十二年（1639年）始置嘉禾县，县治设禾仓堡。崇祯十六年（1643年），张献忠占领长沙、衡州，其部属胡尚月、胡圣华
6、、朱衣点进驻桂阳、临武、蓝山。嘉禾为刘新宇起义军余部占领。清顺治四年（1647年）平南王尚可喜占领桂阳州，献忠领兵转移，嘉禾入清版图。次年，南明永明王袭取嘉禾。顺治九年，明兵败走，嘉禾复归清，属衡州府。雍正十年（1732年），嘉禾属桂阳直隶州。中华民国元年（1912年），撤销府州建制，嘉禾直属湖南省衡永郴桂道。民国二十七年（1939年）属湖南省第八行政督察区。民国二十九年（1941年）年，湖南设10个行政督察区，改原第八区为第三区，嘉禾属之。中华人民共和国成立后，嘉禾隶属郴县专区。1950年11月改名郴州专区；1952年11月并入湘南行政区；1954年7月恢复郴县专区；1960年复名郴州专区；
7、1979 年3月改名湖南省郴州地区；1995年改名湖南省郴州市，隶属关系不变。1.3自然环境1.3.1地质嘉禾县境大地构造位置为湘南加里东、印支穿插褶皱带中的新田蓝山印支褶皱带内。地质发展历经加里东、印支、燕山等区域构造运动，岩浆不甚发育。1.3.2地貌嘉禾县位于五岭山脉向衡阳盆地的过度地带。西南群山屹立，由尖峰岭、九子岭等构成南岭山体。地形总趋势为东、南、西三面高，且自南向北渐低，形成“两山、两水、两盆地，丘陵、岗地相间”的地貌特征。1.3.3气候嘉禾县署亚热带季风气候，其特征是四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。1961-2010年平均气温18.3,1月平
8、均气温6.5，极端最低气温-6.5（1975年12月15日）。7月平均气温28.8，极端最高气温40.3（1963年9月3日）。1951-2011年最低月平均气温0.2（1977年1月），最高月平均气温36.7（2003年7月），平均气温年较差22.3，最大日较差23.3（1987年3月8日）。无霜期年平均296天，最长达360天，最短为224天。1981-2010年年平均日照时数1443.2小时，0以上持续期360.3天。1981-2010年年平均降水量1408.8毫米，年平均降水日数为165天，最多达208天（1970年），最少为139天（1995年、2009年），极端年最大雨量2063.
9、4毫米（2006年），极端年最少雨量966.8毫米（2003年）。降雨集中在每年3月至8月，5月最多。冰冻一次连续最长日数为15天，出现在2008年1月21日至2月4日。1.3.4水文嘉禾县内河道属湘江流域，流域面积669.38平方千米，占100%。主要河道有一级河钟水河1条，境内总长46.9千米；二级河大成河、黄狮江、石燕河等13条；三级河8条；四级河4条。河流总长度282.2千米，境内最大的河流为钟水河，从南至北流经境内车头镇、珠泉镇、田心乡、坦坪乡、石桥镇，长46.9千米，流域面积407.43平方千米，年均流量2537.1立方米/秒，主要支流有百泉溪、黄狮江、石燕河、大成河、陶家河等。1
10、.4交通条件嘉禾县位于郴州市西部，为郴州、永州、桂林中心带，夏蓉、京珠复线两条高速公路在境内交汇，高速公路和干线公路为主骨架的公路网络初步形成，形成了以厦蓉高速、桂嘉路、嘉宁路为横线，以衡武高速、嘉新路、嘉蓝为纵线的“三纵三横”公路网。融入了南至广州（珠三角）、北到长沙（长株潭）、西连桂林、东接赣州的“3小时交通经济圈”，成为连接郴永边境县市40-50公里内的“半小时交通经济圈”中心。嘉禾交通枢纽地位不断增强，在全市交通格局中的地位日益凸现。禾仓堡北侧为城市东西向主干道中华路，西侧为城市南北向次干道人民路，南侧为东西向次干道城南路。1.5社会经济1.5.1人口禾仓堡农业人口2420人，非农业人
11、口6594人，性别比例男比女1.12:1。生育率11.73 ，死亡率5.8，自然增长率5.9，控制目标6。1.5.2经济禾仓堡内居民收入来源是经商、务工、务农。第二章 历史文化资源评价和价值分析2.1历史文化街区历史演变和营建过程明崇祯十二年（1639年），“割临武县南六都八里，桂阳西南五都六里”设嘉禾县，县治为禾仓堡。嘉禾建县后即划民田，规城基，定城墙周长四里，但墙未兴而明亡。康熙八年（1669年），知县汤学尹上任，建东门谯楼，不久坍塌。乾隆二十七年（1762年），知县温伯魁兴修城墙，城周长430丈，高1.2丈，女墙高3尺，顶宽7.5尺。城门四条，东曰曦，南曰文明，西曰右曦，北曰拱辰。四门皆
12、立谯楼，城门双扇，木厚四寸，铁厚两分，布满大炮钉，门腰镶有两道铁箍。至康熙中期，知县陈祥祚始开南正街、西正街，随后开辟东正街、北正街。四条正街分别与城门想通，交接在县衙门前。东正街长42丈，南正街长39.99丈，西正街长53.61丈，北正街长70丈。此外，紫形街、珠水路均为30丈。开辟街市以后，城区逐渐得以拓展。至民国初，城区面积已达0.1832平方公里，建筑面积12.6424万平方米。2.2历史文化街区格局形态特色2.2.1格局特色山水城田的空间格局，禾仓堡西侧为九老峰，九老峰顺流而下的两条溪水，丙穴溪和水文庙溪是禾仓堡不可分割的历史与文化。禾仓堡为典型的南方古民居格局。不规则的树枝状街巷格
13、局，依附丙穴溪、水文庙溪走向，邻水筑街，因水成居。2.2.2风貌特征禾仓堡街区风貌较完整，在街区中至少保存较好的527余幢历史建筑中，其建筑形式重复，大多为明清时期古名居建筑和民国风格建筑。建筑尺度、色彩和材料的和谐保持了街区风貌特色的整体性。2.2.3历史街巷空间环境特色（1）街巷环境街巷是随着当地居民生产和生活的变迁，沿着私人铺面和自然沟渠河流走向而形成的。街的街巷体系由东正街、南正街、西正街、北正街组成的南北、东西走向的主街加上与其垂直的巷道组成。街巷多数路面采用青石板敷设，街巷中间采用较大尺寸的条形青石板，两边是尺寸较小的方形青石板，街巷两侧与临街建筑相接处抬高形成台阶，高差一般在15
14、0400之间,形成了底界面的丰富变化,也把街巷道路这一外部秩序延伸到了室内，使得内外空间连续性一体化。部分主街一面是溪流或者沟渠，溪流旁沿着建筑，部分连接处有石板桥。（2）绿化环境整个禾仓堡古街建（构）筑物密度大，只有老县衙新建建筑旁有一小块公共绿地，其他街巷交汇处没有面积较大的公共空间和绿化空间。街巷围合的古民居中部会有少量的断壁残垣，损坏的围墙内部杂草丛生，形成多块分散的绿色空间，但质量差，不形成景观。2.3历史要素分析2.3.1现存文物古迹禾仓堡各级文物保护单位基本情况表级别年代文物保护单位面积（）地址省级近现代李国柱故居166嘉禾县城关镇西街中心巷58号民国李必藩故居220嘉禾县城关镇
15、南正街小井巷22号市级清朝丰和戏台118嘉禾县珠泉镇珠泉社区珠水村未定级不可移动文物点明清东正街珠泉镇珠泉社区明清南正街珠泉镇珠泉社区李国柱与李必藩故居文物保护单位颁布时间为2011年，现状建筑结构保留完整，现房屋所有权以卖给其他居民，建筑内部居住环境较差。丰和戏台文物保护单位颁布时间为2012年，丰和戏台1850年始建，民国初期修建，修建时戏台外轮廓两侧各增加了一根柱子。现今古戏台保留较完整，对面是丰和古墟，每逢重大节庆，戏台都会被利用起来。2.3.2传统民居禾仓堡现存大量的传统建筑，建筑密集。西正街以明清民居形式为主，古老的民居和商铺错落有致,青砖灰瓦,古式的木质小插板门，瓦砾坡屋顶，还保
16、留有精美的木雕门窗等特色建筑构件，增加了传统街巷风貌的完整性。根据2015年珠泉镇禾仓堡历史文化街区房屋摸底统计，明清时代建筑有254幢。2.3.3商号从乾隆年间起，禾仓堡商贸逐渐繁荣。街道两边店铺林立，商店、药店、会馆、书局集中在主要街道和衙门前。东正街、南正街商店居多，客栈多在西正街、北正街和珠水路。东正街有博济药店、裕昌祥商店、祁阳会馆；衙门前有振华印刷局、三益号、宝利源、广生泰等商店和同得药店、福建会馆；南正街有协和成、杨丰泰、宝利生、德源昌、聚益布店、贺兴福客栈、江西会馆、衡阳会馆；北正街有回春、杨丰泰药店。现今这些老商号已经不存在了，但是东正街、南正街仍然是老城主要商贸区，每逢公历
17、的三、六、九赶墟日，来自四面八方的人们汇聚在这里，将各种农副产品、日用百货、服装鞋帽、特色小吃沿街摆摊设点，甚是热闹。2.3.4民国建筑禾仓堡内民国时期建筑较多，保留较完整，相比较明清时期，建筑建筑体量较大，部分建筑风格比较突出；根据2015年珠泉镇禾仓堡历史文化街区房屋摸底统计，民国时期建筑303幢。2.3.5古井核心保护区范围内，2003年还存古井35口。历史上的古井是以姓氏为单位，每个姓氏都有自己的井。现今保留较好，历史价值较高的古井有三口，分别为东门井，南街小井和东正街西端院内的一口井。这三口井保留着原来的历史风貌，井旁边有方形的井台，井口内部的岩石被水桶磨出了历史的痕迹，井水很清澈，
18、还在使用。2.4非物质文化遗产2.4.1遗产概况（1）民间文艺民歌嘉禾民歌的发源和传承基地就在禾仓堡，民歌界有“北有兰花花，南有伴嫁歌”之说。 2006年嘉禾伴嫁歌被列入第一批省级非物质文化遗产名录。嘉禾伴嫁歌是汉族民族婚姻嫁娶活动中人间情结最成熟，最古老，最完美，最为有特色的一种艺术表现手法。花灯嘉禾花灯戏，也就是湘南花灯戏，流行于舂陵河两岸。桂阳叫“对子调”，郴县称“地花鼓”，嘉禾叫“花灯”。嘉禾花灯戏，是一个很有特点的地方小戏剧种。嘉禾这块地方为何就特别适合花灯的生存发展，我们认为这主要在于嘉禾人的人格魅力。生长在这块土地上的一大批志士仁人，他们为嘉禾花灯的繁荣发展做了大量艰苦细致的工作
19、。湘昆禾仓堡是湘昆剧种的发掘之地,湘昆被联合国列为非物质文化遗产，禾仓堡做出了不可磨灭的贡献。湘昆剧结合当地人民群众生产、生活的特点和民情风俗，创造了许多特别的表演程式。这些艺术创造，既形成了湘昆的艺术特色，又成为其保留的艺术遗产。狮舞嘉禾狮舞，历史悠久。源自何时，已无从考察。嘉禾狮舞有毛狮、神狮两种。民间传说，玉帝体恤民情，每逢春节，派龙神、狮神、牛神下界庆贺给人间欢愉。故狮舞均在正月初一到十五进行活动。2012年7月，嘉禾传统舞蹈，“狮舞：南岳神狮”别列为第三批市级非物质文化遗产名录。（2）手工艺倒缸酒酿制嘉禾民间酿酒历史可溯源至东周、汉代当地民谚说：“嘉禾倒缸酒，醉脚不醉头”。嘉禾县酒厂
20、生产的倒缸酒，是湖南郴州汉族民间特有的传统名酒，曾荣获多项全国大奖，被命名为“产品质量信得过”的企业。萧克上将饮此酒后，挥笔提写“水是家乡甜，酒是倒缸好”。铸造技艺嘉禾铸造有几百年的历史.有江南铸都之称!早在嘉庆年袁家的雷氏人就开始铸犁头.发展到现在铸造毛胚.及加工深加工到制造成品.嘉禾人靠双手逐步形成了嘉禾传统的优势产业，2009年被列为市级非物质文化遗产。（3）民俗文化民俗节庆春节俗称过年。农历十二月二十三日晚送“灶王爷上天”，二十四日过小年。过后，人们忙于卫生大扫除、办年货、抖糍粑、磨豆腐、宰年猪、写春联。除夕，晚餐饭菜力求丰盛，全家欢聚吃过年饭。饭后，大人给小孩“压岁钱”。家人久坐“守
21、岁”，通宵点灯，炉火不灭。大年初一凌晨，家家燃放鞭炮“开财门”。早饭毕，人们穿戴一新，给长辈拜年，祝愿健康长寿，事事如意;长辈则打发小孩“红包”，给拜年者糯米糍粑。春节期间，路逢熟人皆互道吉利话，亲友间相互登门拜年，互请吃“正月饭”。民间过年，忌讳颇多，大年初一忌扫地和往外泼水;意免财气外流。忌说不吉利的话， 二月初一为大忌，农家禁下地耕作，这天兴吃糯米浆糍或米豆腐，还须做些小粒糍粑用竹枝穿上插到田土里，意可糊住鸟嘴以免食庄稼。元宵节，正月十五为元宵节，人们有吃汤圆习俗。新年舞龙、耍狮、唱花灯活动到这天结束。近年来，舞龙、耍狮者少，县文化单位多次举办迎春灯展和元宵灯谜会。清明节，清末、民国年间
22、，人们于清明节前10天开始扫墓，又叫“挂清”，习惯聚族上坟，在墓地分清明糍粑，扫墓回家后男丁聚饮，俗称“吃清明”。清明节止，扫墓结束。端午节，农历五月初五过端午，家家门前插艾蒲，不少人用蒲根艾叶及其他草药熬水沐浴，祛毒避瘟。这天，亲友互邀过节，普满一带包粽子，其它地方用麦粉蒸馒头或做糍粑吃。中元节，俗称七月半，嘉禾是农历七月十四日过节，家家户户设供祭祖，晚上在门口烧装有纸钱、纸衣、纸裤的纸笼，以供奉祖宗，到村旁路边烧纸撒饭，以施无主亡灵。中秋节，人们习惯过“秋社”包粽子，农历八月十五这天，外出者多回家团圆，家家户户杀鸡宰鸭、包粽子、吃月饼，晚上备茶点或饮酒赏月。冬至，人们酿制好的过年酒，都在这
23、天兑水，有“冬至酒、舀断手”之说，冬至酒颜色澄黄味道醇正，久贮不变质。民间喜贮冬至水，说冬至水可防腐，石桥、普满一带普遍用冬至水浸糯米糍粑。冬至前后，人们还有干冬至腊肉之习。特色美食血灌肠，猪血灌入猪大肠，煮熟切成34厘米小段，断面色泽红润，嫩滑可口。猪血掺入米粉灌制的称粉肠。农家宰猪，素有请邻里亲友吃血灌肠之习。水酒，糯米酿成甜酒糟，加入泉水或冷开水称水酒，加入烧酒称“倒缸酒”，加入水酒则称“拖缸酒”。酒味醇和，香甜可口。人们素以“倒缸酒”待上客，“拖缸酒”待一般客，水酒供自饮。县人嗜饮水酒，广发、坦坪一带人民尤甚，惟塘村人喜饮米烧酒，逢年过节，家家自酿。婚丧喜庆亦多用水酒宴客。80年代以来
24、，人们普遍酿制“倒缸酒”。馅豆腐，猪肉佐以调料成馅，填入油炸方块豆腐内，焖熟即成。馅心配制得好和烹调讲究的馅豆腐，桔红油亮，鲜嫩醇厚，素为家食和待客佳肴。狗肉，烹调方法多种多样，一般是焖烂起胶后，拌些生茶油出锅，其特点为酥烂喷香。过去，人们认为“打狗散场”不吉利，故有“狗肉不上席”之说。现在几乎是“无狗(肉)不成席”。秋冬时，以狗肉待客较为普遍。血鸭，子鸭炒子姜卤以鸭血，其味鲜美，称为“嘉禾血鸭”，俗称“子姜卤血鸭，吃(qia)了还想吃(qia)”。油茶，用冻米(霜期蒸熟晒干的纯糯米)、玉米、花生米、糯糍粑(糯米糍粑切成小方粒晒干)等原料，用茶油炸脆，另用茶叶、生姜、调料熬成油茶水，将炸好的原
25、料泡在油茶水内即食，俗称“吃油茶”。油茶色、香、味俱佳，民间以此作点心待客，有先吃油茶后吃饭之习，泮头、龙潭及塘村清水一带，尤喜此种食品。此外，米豆腐、油炸糍粑亦别具风味。历史人物禾仓堡是名人辈出之地。在这里出生的同盟会员李国柱，被孙中山称赞为“湖南最热心革命之同志”；在这里成长的国民革命军第27军军长李云杰，在北伐时屡建奇功；这里涌现的国民党第23师中将师长李必藩，抗战中壮烈捐躯，牺牲前夕发出了“误国之罪，死犹轻，我同胞，力杀敌”的铮铮誓言，被新华日报誉为“民族之光”。任过红军高级将领的革命先烈黄益善、李弼廷，都曾在禾仓堡学习、工作和生活。尤其是从这里投笔从戎的开国上将肖克将军，为新中国的建
26、立立下了不朽功勋。禾仓堡非物质文化遗产统计表类别遗存民间文艺民歌635首含有歌词的音乐，以伴嫁哭嫁歌为主。花灯花灯、宗教音乐304首；嘉禾花灯专辑，文章8篇、剧本5个、曲调10首。湘昆1964年升为湖南省湘昆剧团，1988年编撰湘昆志。狮舞2012年7月被列为市级非物质文化遗产手工艺倒缸酒酿制曾荣获多项全国大奖，被命名为“产品质量信得过”的企业。铸造技艺嘉禾铸造有几百年的历史.有江南铸都之称!早在嘉庆年袁家的雷氏人就开始铸犁头.发展到现在铸造毛胚.及加工深加工到制造成品.嘉禾人靠双手打出一片自己的天地.民俗文化民俗节庆春节、立春、元宵节（舞草龙、耍萝卜灯）、清明节、端午节、中秋节、重阳节；观音
27、菩萨诞辰、灶王节、七月十五日俗称中元节；腊月八日俗称腊八；农历十二月二十三日晚送“灶王爷上天”。特色美食血灌肠、倒缸酒、耷子面、猪全席、血耙鸭、米酒等。历史人物萧克、李云杰、李必藩、李国柱、李弼廷、黄益善、古华。2.4.2存在问题传统文化丰富，但不具备竞争力 （1）城市朝着现代化发展，现代能性赋予禾仓堡开拓和创新的特色，但这些特色正在被现代习惯同化，往往容易带来文化的迷失和认同危机。 （2）文化资源多，但与周边区域相比不具有绝对优势。禾仓堡与周边历史文化名城、名村、街区比较分析表序号地区类别级别基本概况发展规划郴州桂阳县阳山古村省级自明始祖1497年迁居以来已有近600年，整个古民居群占地1.
28、5万平方米，现存完好古建筑80栋。前期：湘南地区重要的民居民俗景点。中远期：郴州市休闲旅游精品景区。郴州宜章县腊元村未定级始建于明朝永乐年间，距今已有700年历史，至今仍完好保存了200多栋古建筑。对古民居进行保护修缮，对于不符合保护要求的要穿衣戴帽，争取创建国家3A级景区郴州永兴板梁古村国家级初建于宋末元初，强盛于明清时代，距今有600多年历史，村内至今仍保存了360多栋完好无损的明清历史建筑，被誉为规模最大，保存最全，风水最好，文化底蕴最厚重的“湘南第一村”。充分利用板梁古村落布局规律，整合古村内自然旅游资源、人文资源和社会资源，系统构建板梁古村六大功能区。郴州临武上乔古村省级上乔古村座东
29、南朝西北，占地总面积三万多平方米，村落呈网络迷宫格局结构，距今有800多年历史，村中有清代古建140多栋、民国建筑300多栋现存的历史传统要素得到可持续保护，引导村庄整治建设。真实的展示郭子仪后裔在湘南地区聚居的历史生活环境。打造宜业宜居的社会主义新农村。郴州汝城汝城县城省级汝城县城是一座有上千年历史的古城，县城重点文物古迹达58处。范围主要由理学思想文化发源古迹地、商贸文化古街、红色津江古村等三个部分组成，总面积约3 平方公里，其中历史传统建筑面积25.2万平方米。城市发展总体目标：湘东南门户城市，湘粤赣边际现代服务中心，创新产业基地，华南文化旅游胜地，理学文化名城、山水依据城市。（3）当禾
30、仓堡文化过多地被多元、迁移和流转所主导，当地文化在区域中不再处于强势的情况下，很容易在大区域中被边缘化。 （4）非物质文化遗产内容丰富但传承度低。目前的禾仓堡所提现的“文化” 缺乏保护和利用，缺乏足够的近现代人文魅力。2.5小结（1）禾仓堡历史文化街区是嘉禾县建城以来留存至今的唯一完整的古城池，是反映禾仓堡历史文化传承的核心物质空间载体。（2）禾仓堡历史文化街区拥有大量丰富的物质文化遗产与非物质文化遗产，历史积淀丰厚。（3）禾仓堡历史文化街区的街巷格局基本保存完整，主要街巷基本保持着传统居民建筑的典型风貌。第三章 历史文化街区保护与发展现状分析3.1建筑现状分析3.1.1建筑风貌（1）建筑风貌
31、评价标准 一类风貌建筑：指各级文物保护单位与尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动物或重点保护文物，禾仓堡历史文化街区内一类风貌建筑主要是李国柱故居、李必藩故居两处省级文物保护遗址，丰和戏台一处市级文物保护遗址。 二类风貌建筑：指历史建筑。历史建筑是由市城乡规划主管部门在征求文物等相关部门的意见基础上提出推荐名单，经专家委员评审通过后，报市人民政府确认并公布的建筑。 三类风貌建筑：指保存较好且没有现代元素破坏的传统建筑。 四类风貌建筑：指在使用过程中运用过多现代建筑元素进行改造，导致原始风貌破坏较严重的传统建筑；建筑结构、外墙饰白色或砖红色面砖，与当地民族特色严重不符，立面无论是在色彩、材料
32、等方面均不符合禾仓堡历史文化街区风貌协调的要求，对整个风貌景观破坏较大的建筑。（2）建筑风貌分类 为了突出本规划的重点内容，规划将禾仓堡历史文化街区所有建筑进行风貌分类并评价。现状建筑风貌分类统计表建筑风貌一类风貌建筑二类风貌建筑三类风貌建筑四类风貌建筑五类风貌建筑合计建筑占地面积（）225.21389.09212.931432.1569884.95112144.2所占比例（%）0.21.28.328.062.31003.1.2建筑质量房屋建筑质量和风貌特征与其建造年代基本吻合，并且呈现出一定的规律特征。从2000年至今的房屋建筑质量大部分较好，除少量房屋仍是用木材更新改造外，其他大部分房屋建
33、造都以砖混为主，在风貌上不符要求，建筑体量、形体、构件、色彩等都和传统整体建筑风貌有一定程度的冲突，如不及时加以控制，将对禾仓堡历史文化街区的整体风貌造成更大更广得破坏。建国时期的建筑，至今已存有一定的历史，且这个时期的建筑多为木结构，能够反映出那个时代传统建筑风貌的特色，而明清时期和民国时期的建筑则是本规划重点保护的对象；同时街区内还有少量的危房，需要尽快采取措施加以保护修缮。需要特别指出的是，有些价值很高的传统建筑，因为缺乏必要的维护措施导致建筑质量很差，亟需保护修缮。（1） 建筑质量评价标准 建筑质量很好：新建的砖混结构建筑以及部分保存很好的木结构建筑，在功能使用与转换中整体较好的建筑。
34、 建筑质量一般：木结构的建筑中维护得一般的建筑以及部分日常维护得一般的传统木结构建筑。 建筑质量较差：由于缺乏日常维护的传统木结构建筑，虽然原有建筑形式保留，但门窗、墙体和屋顶已有一定程度的破坏。 建筑质量极差：由于建筑年代久远失修及缺乏必要的日常维护，建筑已经遭受很大程度的破坏，房屋结构不稳，随时有倒塌的迹象（2） 建筑质量分类现状建筑质量分类统计表建筑质量很好一般较差极差合计建筑占地面积（）22369.478379.110718.6677.1112144.2所占比例（%）19.969.99.60.61003.1.3建筑高度禾仓堡历史文化街区内现状建筑为一至十层建筑，以两层的传统民居建筑为主
35、。上世纪80年代以来，尤其是2000年后由于社会经济迅速发展，出现了一定规模的拆旧建新情况，但仍然保持着两层左右的高度为主，同时也有沿外街分布有少量的三至四层建筑。目前街区内现状建筑高度控制情况较好，周边视觉环境得到一定的保障。现状建筑高度分类统计表建筑高度一层二层三层四层五层六层及以上合计建筑占地面积（）26430.861221.19863.36803.03224.34601.7112144.2所占比例（%）23.654.68.86.12.94.01003.2用地现状分析禾仓堡历史文化街区内功能单一，基本为居住功能为主，公共管理用地在居住用地外围围合，同时基础配套设施不全。受东正街、南正街商
36、贸功能影响，沿街基本为商住用房，但环境，质量一般，同时街区内含有少量闲置的工业用地。现状用地平衡表序号用地代码用地名称面积（ha）占建设用地面积比例(%)大类中类1R居住用地12.6859.032A公共管理与公共服务用地3.5016.29A1行政办公用地1.265.87A3教育科研用地1.095.07A5医疗卫生用地1.014.70A7文物古迹用地0.100.47A9宗教设施用地0.040.193B商业服务业设施用地2.4711.50B1商业设施用地2.2610.52B2商务设施用地0.210.984M工业用地0.241.125W物流仓储用地0.251.166S道路与交通设施用地2.2310.
37、38S1城市道路用地2.2310.388G绿地与广场用地0.110.51G1公园绿地0.110.51小计总建设用地21.481009E非建设用地1.15E1水域0.13E2农林用地1.02小计非建设用地1.15总计规划总面积22.633.3交通道路现状分析凌乱的网状街巷，没有规律可循（1）城市道路 历史街区由北部中华东路、南部城南路、西部人民南路三条城市道路所围合，东部现状没有城市道路，为基本农田，2013年总规修编有一条城市道路。 （2）主要街巷 主要街巷有三条，以历史文化街区保护街巷为主，北正街、南正街、东正街、西正街贯穿整个历史街区。街区内道路布局与区域环境严重不适，人车混流，拥挤不堪。
38、（3）次要街巷 次要街巷网络凌乱，沿主要街巷放射形成不规则的网状格局，没有规律，最宽的街巷五六米，最窄的只有一两米。3.4公共空间现状分析（1）封闭型空间 街区内大多数公共空间为封闭性形态，历史街区肌理尚存、骨架保存较完整，且公共空间周边历史建筑和自然景观形成的边界非常清晰。空间尺度尚未破坏的环境，置身其中能感受到浓郁的历史氛围。（2）开放空间 由于民居大量占地，现有土地缺乏合理规划，导致现状开放空间极度缺乏。现有开放空间品质也不高、面积局促。（3）绿地广场 历史街区内绿地广场极度缺乏，由于建筑密度过大，街区内几乎无绿地、广场或其他开敞公共活动空间。除了古戏台、和一些道路交叉口有质量较差的空间
39、外。3.5市政设施现状分析禾仓堡内市政设施功能不全，陈旧老化。多数老民居为多户集中取水，自来水管网布置凌乱，没有家家入户；禾仓堡内部无排水设施，雨、污水直接排放至沿街水渠或者丙穴溪及水文庙溪内，使得污水横流。暴雨季节水患横生；电力线路布设混乱，陈旧老化，超负荷严重；禾仓堡很多古民居保留木质结构，消防设施奇缺，消防水源分布不均匀，电线乱搭乱建，用火管理不严，消防疏散通道不明确，发生火灾难以及时处理。文物保护单位内也无消防设备。3.6小结随着城市中心北移，新区规模扩大，禾仓堡历史街区内旧屋年久失修，功能不全，环境恶化，居民不断外迁，更加破败不堪，已成了县区内有名的“贫民窟”。第四章 规划原则与规划
40、目标4.1规划目的为了指导嘉禾县禾仓堡东镇古街历史文化街区保护与更新的协调发展，统筹安排规划范围内的各项保护和建设，使得禾仓堡风貌完整、传统建筑集中、历史文化遗存丰富，促进禾仓堡社会经济文化协调发展，提供保护与更新的技术支持，特制定本规划。禾仓堡是全市保存最为完整的古县城，历史文化底蕴丰富，此次规划应深化历史文化挖掘，使禾仓堡尽快申报省级历史文化街区。4.2规划编制背景嘉禾县禾仓堡是郴州市内保存最完整的古县城，至全省和全国都少有。特别是近年来，嘉禾县委、县政府在全力打造“山水田园县城”的过程中，立足本地实际，充分挖掘禾仓堡历史文化资源，决心将禾仓古堡作为打造历史文化街区的旅游品牌，使嘉禾更好地
41、融入郴州优秀旅游城市之中，逐步培育和壮大了该县的县域文化旅游产业。2014年嘉禾县县政协全会关于打造禾仓堡历史文化街区，构建嘉禾旅游新品牌向中共嘉禾县委县政府的建议案落实工作正式启动实施。建议案提出的“列入全县重点项目，特别加强组织领导”等建议获得县委书记、县长批示。目前，该县成立了“禾仓堡历史文化街区项目建设指挥部”，保护“禾仓堡”工程拟列入该县“十三五”规划，前期启动资金纳入2015年财政预算。禾仓堡街区范围内保留有完整的历史格局、传统街巷、古城墙遗址、文物保护单位和历史建筑； 拥有民歌、湘昆剧种、花灯、民舞、曲艺、乐器、文学等非物质文化遗产，为了更好的保护和展示该历史文化街区的物质和非物
42、质文化遗产，更好地发扬当地的民族传统文化，嘉禾县政府从2013年开始进行了保护古城工作纪实等保护工作。4.3规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法（2008年）（2） 中华人民共和国文物保护法（2002年）（3） 历史文化名城名镇名村保护条例（2008年）（4） 湖南省文物保护条例（5） 中华人民共和国文物保护法（6） 城市规划编制办法建设部（1994）14号令（7） 历史文化名城保护规划编制要求建设部、国家文物局（1994）533号文（8） 城市紫线管理办法（建设部令第119号）（9） 嘉禾县县城总体规划（2003年2020年）4.4规划原则（1）保护历史真实载体的原则。应切实保护禾仓堡历
43、史文化街区中历史建筑、城市肌理、空间格局、街巷尺度、绿化等物质形态所携带真实性的历史信息。文化景观或其他非物质文化遗产也应予保存。（2）保护历史环境的原则。禾仓堡历史文化街区是由传统文化和自然环境共同构成，包括建筑、环境、格局、肌理以及活动等在内的有机整体，保护中不应将这些元素彼此割裂，要从总体上考虑它们之间的关系，从历史演进和整体风貌的角度制定系统、有效的保护措施。（3）合理利用、持续利用的原则。东镇街历史文化街区纪要保护传承文化和传统风貌，又要保护自然生态环境和地域风土特征。应积极采取多项政策措施，改善居住环境，增加基础设施建设，整治改善历史环境景观，满足居民现代生活的需求，提高街区的整体
44、品质，实现老城区历史文化街区的可持续发展。4.5规划目标4.5.1保护街区风貌，整治历史环境，要一个生活的街区在保护历史风貌的前提下，逐步调整、拆除街区内部及其周边影响风貌的建筑，建设完善的市政配套及相关服务设施，调控街区的人口密度，提高绿化率，控制建筑密度，优化街区环境，打造舒适、宜人的居住空间。4.5.2复兴文化遗产，塑造旅游体系，要一个展示的街区顺应古城、古镇、古村落保护与历史文化传承的新常态，立足我县产业转型和经济结构调整，充分挖掘禾仓堡历史文化资源，打造历史文化街区旅游品牌，使嘉禾更好地融入郴州优秀旅游城市，培育和壮大县域文化旅游产业。4.5.3挖掘老城文化，引导搭建平台，要一个创业
45、的街区把行政权力的“减法”做成创业发展的“加法”，引导发展特色创业街区，提出“借力业态聚集发展，政府引导搭建平台，挖掘老城文化内涵，培育众创发展空间。为创业者开设名副其实的“投资绿色通道”，成为创业者的“梦想孵化基地”。可以引导书吧、画廊、文化产品零售、酒吧、画室、KTV等文化、创意产业。形成从农副到文创、旅游、娱乐等产业聚集。4.5.4教育基地和“第二课堂”禾仓堡是中华农耕文化的发祥地，历来为政治军事要地，拥有江南第三佛地的美誉，名人辈出。在学生文化养成期的各个阶段，开展符合本地区文化的通识教育课程，这对于培养一代人的文化认同感来说，其功用是不言而喻的。为培养青少年学生爱祖国、爱家乡的情感，抒发乡情、追随乡贤、增强乡誉，可充分利用历史资源，在禾仓堡开设“第二课堂”，建立历史文化陈列馆，结合故居建立爱国主义教育基地，增强学生及居民的认同感和归属感。4.6规划范围本规划西起人民南路以西50米，东至嘉禾丰和把农贸市场和嘉禾县中医院以东50米，北抵城东路，南到尊崇学校和嘉禾县气象局南侧，面积为22.63公顷。其中核心保护区面积11.1公顷，建设控制地带面积11.53公顷。第五章 保护范围与要求5.1历史文化街区5.1.1历史文化街区核心保护区（1）范围历史文化街