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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date环境管理和环境监控四川省江油市工业开发区第十章 环境管理和环境监控随着经济的高速发展，资源的浪费和环境的污染愈来愈严重，这一问题已引起了国家的高度重视，相继出台了一系列环境保护方面的法律和法规。企业应对生产过程中产生的污染物进行有效的治理，达到国家规定的排放标准要求，保护当地自然和生态环境。为了实现发展生产、增产不增污、环境保护的目标，提出以下环境管理及监测要求。10
2、.1 施工期环境管理和监控计划施工期的环境管理和监控计划包括施工管理队伍中环境管理机构的组成和任务、施工方案的审查、施工期环境监察制度的建立和施工结束后有关污染控制方面的验收内容等。10.1.1 管理机构的组织和职责施工期环境管理监督小组的成员包括：施工单位的环保监察员、监理工程师和建设单位的环境管理人员。施工期施工场地内外有关施工活动的各项污染防治措施的实施均由施工单位负责，由工程监理单位和建设单位进行检查、监督，所在地区的环保局负责审核实施的结果。监督、检查和审核从设计阶段开始，建设单位、主管部门和政府环境保护管理部门要对施工设计方案进行审核。在项目施工的招标阶段，建设单位应要求投标单位制
3、定的施工组织计划中有控制环境污染的具体措施，经过评审符合要求的才有中标资格。施工单位与建设单位签定的合同中要有防治污染的条款，工程承包费用中包括污染控制的费用。施工监理单位负责进一步审查施工单位的施工技术措施是否符合国家有关的法规和要求、符合工程设计方案的环境保护目标，必要时协助施工单位进行修改和补充。在施工进行期间，监理工程师负责监督、检查施工方案的执行情况。如果采用的技术措施不能达到预期的污染控制效果，由环境监督机构的成员协商修改控制措施。施工单位负责对员工进行环保法规和控制技术措施培训，对施工人员进行考核，合格的才允许在有环境影响的施工岗位上工作。10.1.2监控计划的内容监控计划包括监
4、督控制措施、考核手段和控制目标。1）大气污染控制（1）按照有关规定，执行施工期大气污染防治措施；（2）施工队伍进驻前，必须进行环境保护和文明施工教育，内容应包括：有关的环保法规和大气环境质量标准、扬尘和尾气排放对人体的影响和危害、施工作业中应采取的减少和避免扬尘的措施、作业场地和运输线路周围情况的介绍等。（3）配备现场环境监督员，负责监控检查各作业场所物料的堆放、装卸、工地的洒水、运输时车辆的防尘措施及清洗情况等。2）噪声污染控制在工程开工15天前，建设单位向当地环保局申报该工程的项目名称、施工场地范围和施工期限、可能产生的噪声水平和所采取的施工噪声控制措施，接受环保管理机关的检查。在规定的时
5、间和地点外进行高噪声设备的操作必须提前向环保局申报，若没有采用上报的措施或施工噪声超出规定要求将受到处罚。在施工期各个施工阶段，根据设备使用位置设置场地内和场界噪声测点，测量等效声级，监测频率每月一次。噪声测量方法按城市区域噪声测量方法（GB/T14623-93）中的有关规定进行。采用建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）评估施工场地场界噪声的水平。环境监督小组负责检查、监督上报内容的实施。当测点噪声超过区域环境噪声标准时，环境监督小组将根据情况采取补充措施保证噪声达标。3)水污染控制施工方案应包括对施工废水的处理方案，环境监督人员负责检查、监督设施运行，不允许向水域倾倒废物，对违规者按
6、排污量和危害程度进行处罚。4)生态环境管理针对本工程水土流失主要集中在施工期的特点，应切实加强施工期的水土保持工作，水土保持工程必须与基础工程同步完成。当地环保、水利部门定期或随机检查施工单位水土保持工作情况，并对已完工的水土保持工程质量有权发表意见，如不符合水土保持要求的有权要求施工单位返工。表10-1 施工期环境管理计划表环境影响因素减缓措施实施机构监督机构破坏植被，诱发水土流失施工按设计、水保方案及环评要求采取相应的水土保持措施，施工结束后及时进行植被恢复。避免雨天进行大开挖等作业。占地区周边需要建设的堡坎的水保措施应在施工初期应完成。工程施工单位建设单位、环境监理单位施工期噪声污染合理
7、利用施工时间及作业方式，避免夜间进行高噪声作业。施工中的扬尘污染扬尘污染严重的施工路段、混凝土搅拌现场、运输便道等及时洒水。施工期排放的生活污水施工污水妥善处理。重点监控施工污水对周围水体的影响，监控水体变化情况。施工期生活垃圾和建筑垃圾等固体废物施工固体废物不得随手弃于河道、河渠等水体附近，应及时清运或按规定处置营运期需要的环保措施项目配套营运期环保措施，“三废”处置措施，环境风险防范措施是否落实到位10.1.3 工程“三同时”验收环保监督小组成员配合环保局进行工程项目竣工时的环保“三同时”验收。验收内容包括：1）在工程以外区域的临时性施工建筑物、施工机械等是否全部拆除、撤离，临时占用的堆场
8、是否全部恢复，场地平整、道路清理等是否完成。2）场内的各生产部门是否按照环保部门审查通过的设计方案，建设污染处理设施是否达到相应的要求。3）场区周围的隔离绿化带是否达到规定要求。4）各项环保处理设施是否达到规定的指标，由环保部门监测、验收。10.1.4施工期环境监理施工期环境监理是一种实用的环境管理模式，它能和工程建设紧密结合，使环境管理工作融入整个工程施工过程中，变被动的环境管理为主动的环境管理，变事后管理为过程管理，可有效地控制和避免工程施工过程中的生态破坏和环境污染。1)组织施工期环境监理一般可由工程监理经环保培训后担当，也可聘请专业环境监理担任本工程施工期的环境监理。2）职责和实施方案
9、施工监理应对施工各种活动进行现场的监督、检查、处理，使其符合有关环保法律、法规要求。施工期，监理单位应结合本工程的特点，对工程建设中可能存在和出现的环境问题进行分析，并将环境影响报告书、环保工程施工设计文件及施工合同中规定的各项环保工程及措施作为监理工作的重要内容。本着“一查、二督、三报告”的工作方针，在施工过程中及时监督工程环保措施的施工进度、施工质量，了解并掌握施工单位是否按环保工程施工合同约定的工程量进行施工和工程进度、款项的支付情况，协调工程施工中因环境问题产生的纠纷。根据现场监理的情况及时编报环境监理周报、月报，其中周报主要针对一周中出现的环保问题与建设单位沟通，月报主要是对施工环境
10、监理情况进行评述和监理资料统计。施工结束，提交工程监理报告中应含有环保工程的监理成果。本项目施工期环境监理重点为施工期及营运期各类污染防治措施及环境风险防范措施、水保措施及重点防渗区、一般防渗区的相关防渗措施是否落实到位。通过以上措施，对环保工程质量的严格把关，监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。3）人员培训为了保证施工环境监理工作的公正和规范，环境监理人员的业务能力是至关重要的。开展工作前，应对相关监理人员进行相关的培训，使其熟悉环境监理业务，掌握环境保护法律、法规知识，培训合格后方能上岗。10.2 运行期环境管理和监测计划10.2.1环境管理机构的组织和职责运营期的环境保护管理的主
11、要任务是确保各项环保设施的正常运转，同时通过日常环境监测获得可靠运转参数，为运营管理和环境决策提供科学依据。1）负责监督检查有关环保法规、条例的执行情况，以及运营过程中关于环境保护的规章制度的执行情况；2）监督各项污染控制措施的执行、污染事故防治条例的实施和污染处理设施运行效果的检查；3）职工环境保护培训和对外环境保护宣传；4）负责调查处理污染投诉和污染事故，记录处理过程，编写调查处理报告；5）协助地方环保局进行生产过程的环境监督和管理；6）负责环境监控计划的实施。7）企业建立环境信息公开制度，按时发布自行监测结果，每年向社会发布企业年度环境报告，公布污染物排放和环境管理等情况。10.2.2环
12、境监控计划1）本项目污染源监测计划为了及时了解和掌握建设项目营运期主要污染源污染物的排放状况，建设单位应建立常规的环境监测机构，进行日常污水、大气和噪声的监测。定期对主要污染源的污染物排放情况进行监测。（1）水污染源监测监测点布设：厂区废水处理站排放口监测项目：生产废水排放口测水温、pH、SS、CODcr、氨氮、总磷、粪大肠菌群。监测频次：每年一次。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和地表水和污水监测技术规范。（2）大气污染源监测监测点布设：本项目生产车间排气筒，车间上下风向无组织排放监控点（上风向一个，下风向2个）。监测项目：TVOC、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯和颗粒物。监测频次：每年一次。
13、监测采样及分析方法：环境监测技术规范、空气和废气监测分析方法。（3）噪声源监测监测点位：项目主要噪声源附近1m处。测量量：等效连续A声级。监测频次：半年一次。测量方法：选在无雨、风速小于5.5m/s的天气进行测量，传声器设置户外1m处，高度为1.21.5m。监测仪器：HY105的2型积分声级计。2）环境质量监测为了有效保护项目拟建址所在区域环境质量，跟踪了解项目拟建址所在区域的环境质量变化情况，需对项目营运期间其所在区域的环境质量进行跟踪监测。本项目位于工业区内，废水排入园区污水处理厂统一处理，故该监测可结合工业园区总体监测进行。本项目营运期环境质量跟踪监测建议方案如下。（1）水环境质量监测计
14、划监测点布设：依托污水处理厂排入水体断面上游500m、下游1000m。监测项目：水温、pH、SS、BOD5、CODcr、氨氮、总磷、粪大肠菌群。监测时间和频次：毎年采样一次。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和地表水和污水监测技术规范。（2）地下水监测监测点布设：厂区废水处理站下游近距离布置一处，下游厂界处布置一处，（可结合工业园区总体地下水监控点布置方案考虑）。监测项目： pH值、高锰酸盐指数。监测频次：每年进行一次。监测采样和分析方法：采用地下水环境质量标准（GB/T14848-93）中有关规定进行。（2）大气环境质量监测计划监测点位和监测项目见下表。表10-2 大气环境监测点位布设编号
15、点位方位监测因子1厂址上风向1.4km北NO2、SO2、PM2.5、PM10、TVOC、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯2项目厂址/3厂址下风向1.7km南监测时间：监测连续进行7天采样，每半年采样一次。监测频率：PM2.5、PM10日均值每天采样一次，每次不低于12个小时。监测采样及分析方法：环境监测技术规范、空气和废气监测分析方法。（3）声环境质量监测计划监测点布设：在该项目厂界布置4个监测点，监测点的具体位置位于厂界东南西北各方向一个。监测时间和频次：每月采一次样，每次分昼间和夜间进行。测量方法：选在无雨、风速小于5.5m/s的天气进行测量，传声器设置户外1米处，高度为1.21.5米。监测仪器：
16、HY105的2型积分声级计。测量量：选取等效连续A声级。10.2.3 管理人员的培训从事企业环境保护的工作人员（环保机构人员）应在相关部门和单位进行专业培训。培训单位和内容大体如下：（1）在污水处理厂或其它合适的机构，学习污染物治理工艺基础理论，使环保管理人员对工厂的设备、工艺流程、处理技术等有一定理论知识。（2）在环境监测专业部门，学习水质、大气监测规范和分析技术。（3）企业环保上岗职工必须进行职业道德、环境保护、劳动卫生、安全生产等法规教育，以增强操作人员和管理人员的职业精神和业务水平。10.3排污口设置及污染源规范化管理根据国家标准环境保护图形标志-排放口（源）和国家环保总局排污口规范化
17、整治要求（试行）的技术要求，污染物排放口或采样点较近且醒目处，以设置立式标志牌为主，并应长久保留。对企业现有排放口必须按照“便于采样、便于计量监测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求，设置排污口标志牌，绘制企业排污口公布图，同时对污水排放口安装流量计，对治理设施安装运行监控装置。在线监测装置应与环境保护部门联网。排污口必须具备方便采样和流量测定的条件，一般排放口视排污水流量的大小参照适应排污水口尺寸表的有关规格要求设置，并安装流量计。生产车间排气筒设置排污口标志牌。对废气处理设施、废水收集池等设置相关标识。对危险废物贮存和利用危险废物的设施和场所，根据环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场（GB15562.2）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597）等有关标准设置危险废物识别标志。厂区废气排放点应设置必要的采样孔，按环境保护图形标志-排放口（源）明确标示排放源及污染物种类。-