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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date村庄规划文本目 录青县木门店镇崇仙社区规划崇仙社区规划设计（2010年2020年）说明书图册河北天宇城市规划设计院有限公司.青县木门店镇政府.2010.11.-前 言十七届三中全会提出“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”， 青县按照中央的总体部署，提出新农村建设的总体思路。如何使崇仙社区实现可持续发展，达到社会主义新农村建设的要求，需要一个合理的规划予以指导。我
2、院受青县规划局、木门店镇政府委托，于2010年10月承担了青县木门店镇崇仙社区规划设计，全部工作经过了现场踏勘、资料调查及征求意见的过程，依据中华人民共和国城乡规划法、国家村镇规划标准（GB50188-2007）、河北省村镇技术规定（冀建乡1995220号）、河北省新农村建设村庄规划编制导则（冀建村2006425号）的要求，按照实际情况编制出新农村建设规划。规划成果包括一书、十三图、，即：规划说明书、01区位分析图、02村庄复耕规划图、03村域现状图、04村域规划图、05村庄现状图、06村庄近期土地周转图、07村庄建设规划图、08村庄规划总平面图、09村庄道路工程图、10村庄管线综合图、11村
3、庄近期建设图、12村庄近期建设定位图、13住宅选型图。本次规划编制工作得到了青县规划局、木门店镇政府崇仙社区村民委员会的大力协助和支持，在此表示感谢！项目名称：青县木门店镇崇仙社区规划委托单位： 青县规划局、青县木门店镇政府承接单位： 河北天宇城市规划设计院有限公司（城市规划乙级证书：022110）单位法人： 周瑞华 总经理 高级工程师项目主管领导：王学群 经 理 高级工程师管主任工： 李龙江 注册规划师项目组成员： 田翠红 规划师魏利谦 规划师青县规划局：焦洪佳（副局长）张峻峰（村镇规划科长）木门店镇政府：周庆阳（副镇长）目 录第一章 概述2一、规划背景1二、区域位置1三、自然条件1四、指导
4、思想1五、规划原则1六、规划依据2 七、规划期限2第二章 规划思路3第一节 现状优势2一、政策优势2二、组织优势2三、经济发展优势3第二节 民居规划建设目标3第三节 规划对策3第三章 社区规划6第一节 社区现状分析3一、概况3二、问题分析4第二节 社区规划布局6一、发展方向4二、规划布局4三、主要用地布局规划6第三节 社区性质6第四节 人口规模6第四章 社区建设规划8第一节 社区基础设施规划7一、给水规划6二、排水规划6三、供电工程规划7四、邮政、通信规划7第二节 社区专项规划8第五章 节能减排8第六章 社区近期建设整治规划9第七章 规划实施对策建议9附表1：规划社区公建一览表5附表2：社区近
5、期规划技术经济指标9 第一章 概述一、规划背景为全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房；立足节约用地，加大旧村改造力度；坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。搞好农村新民居建设是社会主义新农村建设的重要内容，直接关系着广大农民群众居住条件的改善和生活质量的提升，充分贯彻了省委、省政府关于在全省开展城镇面貌三年大变样的战略部署和在全省开展农村新民居建设的重大决
6、策，加大社区环境整治力度，改善农村生产生活环境，提高农村居民生活质量，促进经济快速发展。青县政府将全县349个行政村规划为78个功能完善、环境优美的农村中心社区，以此为依托，连片连村建设新民居。木门店镇响应政府的号召，全力推进生活社区的建设，将张杨楼合并到崇仙社区，并编制沧州市青县木门店镇崇仙社区规划。一二、区域位置河北省青县木门店镇位于青县县城西南14.34公里，与沧县、河间、大城三县交界。境内有廊泊公路、青崇公路穿越，距京沪高速公路16公里，交通便利；子牙新河、北排水河、马兰减河以及一些支渠穿越境内，水系发达。木门店镇镇域面积78.6平方公里，其中耕地面积75831亩，全镇31个行政村，共
7、有7942户，29563人。规划区崇仙社区隶属于木门店镇，距离木门店镇政府所在地约11公里，距离青县县城约24.3公里。三、自然条件1、日照时数较多，太阳辐射较丰富。我区日照时数在全省属中等水平，高于石家庄，衡水以南地区。由于日照条件较好，所以太阳辐射量也较多，在全省属中上等水平，在全国来说也属中等较高水平地区。2、冬季寒冷，夏季炎热。我区有气象站记录以来，冬季极端最低气温-24.8，夏季极端最高气温43.0，最冷月多为1月份，最冷月平均气温-4.1至-5.0，最热月多是7月，最热月平均气温26.5-26.9。3、年内降水集中，年际降水变率大。降水量多集中在夏季，约占年降水量的73%左右，因而
8、容易形成夏涝。冬春降水稀少，而蒸发量很大，因而冬干春旱严重。年际间年降水时相差悬殊，最多的年份可达1000多毫米，而最少年份还不足300mm。四、指导思想规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，尊重农民意愿，做好村庄规划工作，建设社会主义新民居。规划坚持因地制宜，实事求是，方便生活，有利生产，城乡统筹，总体规划，分步实施。1、尊重规律、循序渐进；因地制宜、科学规划；统筹兼顾、协调发展；2、严格执行有关法律、法规，并通过政策指导和规范化，推动社会主义新民居建设；3、根据政策标准，提高本村基础设施服务水平；4、保护耕地，集约利用土地，保护生态环境，
9、优化人居环境。五、规划原则1、政府引导、农民自愿农村民居的建新修旧，应以人为本，政府引导，农民自愿。做到经济、适用、美观，满足不同收入阶层的需要。2、节约用地、集约建设农村民居设计必须充分考虑节约用地，通过清理村庄内部废弃闲置的民宅、房屋与闲置的土地，整合土地资源。宜选择荒地、不占或少占耕地和其他农用地。3、分步实施原则制定具有前瞻性、统筹性、合理性的村庄规划，结合本村的实际情况分步实施规划。4、农村发展、农民增收原则发展首先是可持续发展，一切行动计划都要有利于村庄的可持续发展，实现村民增产增收。5、城乡统筹发展原则在保证村庄可持续发展的前提下，处理好各方面的关系和利益平衡，促进城乡有机整合，
10、促进城乡经济、社会、文化相互渗透，相互融合，区域整体协调发展，促进社会和谐发展。6、因村制宜原则尊重村俗民约，保持村庄的地方特色。根据村庄的实际状况进行村庄规划和建设。六、规划依据1、规划标准及相关法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2008）；（2）村镇规划编制办法（试行）；（3）河北省村镇规划技术规定（1995）；（4）河北省村镇规划建设管理条例（1997）；（5）河北省村庄和集镇规划建设管理实施办法（1994）；（6）河北省新农村建设村庄规划编制导则（2006）；（7）河北省农村民居设计导则（试行）（2008）；（8）河北省镇乡和村庄规划编制导则2、相关指导文件（1）河北省农村新民居规划
11、建设指导意见；（2）关于进一步加强农村新民居示范工程建设的指导意见（2008）；（3）河北省国土资源厅关于加强农村土地管理支持社会主义新农村建设的意见（2006）；（4）河北省国土资源厅关于省级新民居示范工程建设用地的意见（2010）3、规划资料（1) 村庄地形图;（2）现场调查及乡政府和其它部门提供国民经济统计资料及建设资料七、规划期限本次总体规划的期限为2010-2020年。其中，近期规划期限为2010-2015年。现状：2010年近期：2010-2015年远期：2015-2020年第二章 规划思路一、现状优势（一）政策优势1、国家农村政策a、健全农村社会保障体系 b、加强农村基础设施和环
12、境建设c、完善农业支持保护制度2、河北省“新民居”政策a、省级示范村享受资金扶持 b、可用50亩以下周转建设用地 c、省建设厅颁发导则指导村庄建设 （二） 组织优势1、领导班子过硬，组织能力强。2、村民普遍素质高，勤奋敬业。（三） 经济发展优势1、得天独厚的地理区位优势和便利的交通条件规划区毗邻沧州河间市、沧县以及廊坊大城市，境内有廊泊公路、青崇公路穿越，交通便利。2、有一定的社会经济基础农业基础雄厚，大力发展优质蔬菜、林枣等农业产业；依靠本区农业发展农产品深加工产业。二、民居规划建设目标以“三新六有”为基本内容，引导农民对住宅进行建设或改造，宜改则改、宜建则建，方便生活；房屋质量要坚固耐用，
13、符合农村民居抗震设防要求。三新：结构体现新设计，建设采用新材料，外观呈现新面貌。六有：有干净整洁的厨房，有安全卫生的饮水设施，有太阳能或其它淋浴设施，有卫生型厕所，有节能取暖设施（设备）。三、规划对策按照中央提出的“二十字”总要求，经过努力，逐步向“繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、快捷方便的公共服务、安静舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理”的社会主义新农村目标推进，具体标准应达到：（一）生产发展村庄基础设施条件明显改善，农民人均纯收入显著增长。（二）生活宽裕要紧紧围绕解决农民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，以“五通五有”为基本内容，不断完善公共服务设施，
14、促进农村民生改善。五通：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油（或水泥、石板）路、通客运班车（或公交车）。五有：有标准化的幼儿园（或小学）、卫生室、村民活动中心（或文化活动广场）、村级组织活动场所、农家店（或农资超市）。（三）乡风文明和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建效果显著；村民乐观向上，诚信友爱，崇尚科学，懂法守法；村庄社会稳定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌。（四）村容整洁以文明生态创建活动为载体，以“四化一处理”为基本内容，深入开展村庄综合整治，加快改善农村人居环境。四化：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化。一处理：生活垃圾实现集中收集（处理）。（五）管理民主村级领导组
15、织有力，勤政廉洁，作风民主，致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开。第三章 社区规划一、社区现状分析（一）概况现状建设用地分散，为响应国家节约建设用地，保护农田的号召，宅基地应进行严格控制，同时利用村内闲置地建设村庄小型游园，为居民提供休憩游乐的场所。（二） 问题分析1、村庄建设单调，建筑风格缺乏特色，不具超前性，土地利用率有待提高，存在着空心村现象；2、街道路网结构较为随意，路面较窄，停车设施缺乏；现状建筑多依路而建，布局混乱，影响村庄整体印象。3、村庄绿化率低，缺少必要的绿化空间，居民生活环境有待改善；4、村内市政设施不健全，目前村内没有完整的给排水设施，供
16、水管网不够完善，村中乱拉电线现象严重，存在火灾隐患。5、现状村庄内公共服务设施还不健全。二、社区规划布局1、发展方向考虑到现状建设用地浪费较多，故本次规划的重点在盘活用地，并将村庄周边零星住宅逐渐退宅还绿。2、规划布局为方便村民组织活动把各配套公建设施集中放在小区中部，形成小区公共活动的开敞空间体系；在村北部放置多层住宅，每个组团设置单独公共绿地；南部放置联排别墅，环境优美宜人。3、主要用地布局规划（1）新民居规划规划布局村庄现状均为单门独院式平房，建筑密度低，容积率低，绿地率低，环境质量差；新建村民住房选址随意，土地浪费现象严重。居住用地布局应坚持统一规划、合理布局、成片开发、配套建设的原则
17、，村庄改造调整建筑色彩、提升建筑品味、改善居住环境为主。新建住宅设计以多层住宅为主，兼并联排别墅，按居住小区模式进行建设。住宅设计新建民居住宅应适合当地风俗人情和文化传统要求，结构新颖，建筑成本低，冬天保温效果好，内在质量和外观效果合理，适合不同收入阶层需要。初步确定设计方案特点如下：a.院落组织，坚持“居住者最大化享有土地所有权”的原则，汲取院落文化精粹，尊重中国百姓含蓄内敛的性格，保持中国北方传统民居内向型院落组织习惯，利用高度2.2m到2.5m的半通透栅栏围墙，围合出独门私院的隐逸空间。b.建筑平面，二层住宅的室内空间分布充分体现中华传统美德，把老年人的卧室放在南向主卧室，既有利于老年人
18、的健康，又体现了中华传统美德，教育子女尊老爱幼。c.建筑立面，住宅建筑立面新颖、造型别致美观。利用阳台及平台的凹凸变，丰富建筑的光影变化，突出立体感。d.建筑层数及层高控制，考虑村民的居住习惯规划二层建筑层高采用3.0m。e.建筑朝向与间距，规划为保证良好的采光，建筑均为坐北朝南方向。日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在冬至日底层获得不低于二小时的满窗日照而保持的最小间隔距离。日照间距的计算方法：以房屋长边向阳，朝阳向正南，正午太阳照到后排房屋底层窗台为依据来进行计算： tan h=(H-H1)/D,由此得日照间距应为：D=(H-H1)/tan h式中：h太阳高度角 H前幢房屋檐口
19、至地面高度； H1后幢房屋窗台至地面高度。（2）公共建筑用地布置原则规划：该公共建筑包括：幼儿园、小学、中学、医院、村委会、超市等设施。a、行政管理设施 村委会现状较好处于社区西北部，予以保留，形成基层管理中心。b、教育机构幼儿园、小学的基础设施现状及规模符合要求，予以保留；崇仙镇中学因现状较差，位置较偏僻，规划予以搬迁至社区东南部，与幼儿园和小学形成教育园区，满足居民对教育设施的需求。c、文体科技规划在社区中心建设广场，并安放健身器材及文娱设施；学校的体育活动场地也可以在夜间及双休日向居民开放；此外利用住宅组团边角用地建设街头小绿地并安放一些健身器材，成为居民的健身场所。d、医疗保健社区东北
20、部的崇仙医院现状条件及规模较好，予以保留，可对外开放。e、商业金融规划商业金融设施主要包括小超市、百货店、食品店、小吃店、邮政储蓄等日常服务设施，附表1 规划社区公建一览表编号项目名称占地面积（m2）建筑面积(m2)1幼儿园273.213662小学275.8 1654.83村委会 3717.9 7435.84医院 555.9 1667.75中学 376 22566餐饮 361.4 722.87商业8邮政 385.8 771.69储蓄所 321.5 64310百货商店 334.9 669.811书店（2）道路规划现状道路多为土道，路面较窄。规划村庄内道路系统应统一考虑、统一布局、统一规划。应加强
21、本村同周边各村的联系，尤其是同木门店镇政府驻地的联系，将村庄道路建设同村域道路建设相结合，实现交通运输网络化。a、道路分三级设置，主路、支路和宅前路。由主路和支路构成村庄路网骨架，便捷联系村庄的各主要功能区。b、规划主路道路红线控制宽度15米。c、为保证不同时期内，道路系统能满足村庄建设，规划道路红线一次到位，路面建设可以根据情况分期实施，先建车行道，可种植绿化，等发展需要时，再进行拓宽，提高道路通行能力。d、村级路及机耕路的建设要有利于推进农业现代化进程，规划村级路路面宽度控制为412米。机耕路路面宽度控制为45米。（4）绿化规划村庄绿化系统由中心绿地、街头绿地、街道绿化以及庭院绿化四部分组
22、成。为创造良好的生态居住环境，调节村庄小气候，规划积极贯彻“点、线、面”结合的原则，利用一切可利用空间充分绿化。中心绿地绿地强调突出不同特色，充分利用村内坑塘，考虑坐、行、娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落、营造环境气氛，建造小溪、叠泉等小景，是村民主要的观赏和休憩空间。街头绿地规划在村庄主要道路交叉口、出入口两侧建设街头绿地，是村民茶余饭后休闲娱乐的首选之地。街头绿地内设置坐凳、小品、健身器材等。街道绿化街道绿化主要指主路两侧绿化，以行道树为主。其功能以提供充足的遮荫、减小污染、净化空气、美化环境为主。规划要求合理选用行道树树种，增强
23、其观赏性。庭院绿化住宅庭院内村民可根据喜好种植各种花草树木，既可美化庭院环境，更有利于调节住区内小气候，改善居住质量三、社区性质基本性质定义该村为基本村。.四、人口规模该村现有人口3148人，根据历年人口自然增长率、机械增长及人口变化情况，规划中自然增长率取-2.1；机械增长率近期取-3.9为：2020年：3343（1-2.1-3.9）10=3148人第四章 社区建设规划（一）社区基础设施规划1.给水规划规划村庄农田灌溉以喷灌为主，可与周围村庄共建共享，村庄生活用水来自位于村庄中部的供水井，采用定时定量集中供水的方式供水。村民生活用水量标准按180升/人日计。规划居住村民为3133人，住宅生活
24、用水量为564立方米/日，公建及其他用水量按住宅生活用水量的10%计算为56.4立方米/日，则总用量为620立方米/日。规划区消防用水与生活用水同网，消防水量按10升/秒，火灾延时1小时计，消防用水不计入规划区水量，消防栓主要布置于规划区干路，间距不大于120米。2.排水规划排水体制：采用雨污分流制。社区生活污水经村内污水管道排入村外化粪池集中处理后入河塘，生活污水排放量按生活用水量的80%计算即排放量为每天170立方米。污水雨水沿街道就近汇聚于村内外坑塘，排水方式采用地面径流和管道相结合的方式。雨水流量计算采用石家庄市暴雨强度公式，各参数的选定结合当地实际情况。q=2001（1+0.811L
25、gP）（t+8）0.711（L/S.ha）QqF式中：Q 设计雨水流量（l/s）TE 重限期，取P=1a 径流系数，取=0.5F 汇水面积（ha）q设计暴雨强度（L/S.ha） t 设计降雨历时，t=t1+mt2 （min）t1 地面集水时间，t1 =15（min）t2 管渠内流行时间（min）m 折减系数，暗管m=2，明渠取m=1.23、供电工程规划供电电源从供电站引入，配电室线路分两路供应，一路是生产用电，一路是生活照明用电。住宅建筑：8千瓦/户，预测供电负荷为979户8千瓦/户=7832千瓦公共建筑：8瓦/平方米，预测供电负荷为49000平方米8瓦/平方米=392千瓦总电力负荷为8224
26、千瓦规划区内路灯沿道路双侧布置，采用造型优美的庭院灯。宅前路可根据要求采用庭院灯进行局部照明。路灯杆距小于40米，灯杆高810米。路灯线全部采用地埋电缆以穿直埋方式敷设，埋深大于0.5米。4、邮政、通信规划（1）电信社区电信线路由县城电信局接入，规划近期社区要维护现有的线路，保证通讯安全。远期新村全部使用地下光（电）缆，做到安全可靠，不影响村容。电讯线由镇区电讯干线引入，规划区内通讯干线采用25孔114组合硬塑管，管顶埋深0.75米，支线和入户线均采用埋地电缆直埋敷设。所有通讯线沿道路在电力线对侧敷设。（2）广播电视规划区内有线电视引自镇区，规划区内有线电视入户率达到100%，有线电视主干电缆
27、采用电缆沟沿通讯线路一侧敷设。宽带网络：可提供视频点播、网络教育、余融信息、远程医疗等公共服务。每户采用TN-C-S接地方式，并进行总导电位联结。每房设23个普通插座，一个空调插座。一个空调插座。每户于客厅和主卧室设有线电视及电话插座各一个。每户预留门铃插座及门铃按钮各一个。 （3）邮政规划社区中心广场旁边设置邮政储蓄所，方便居民联系及进行理财。（二）社区专项规划（一、环卫设施规划1、畜禽管理目前农户自家养猪户越来越少，规划庭院内不留猪圈的位置；而少数居民还有养鸡的习惯，则要求建设封闭式鸡舍，不得让鸡禽出院子。2、柴草秸秆随着农村城市化发展进程的不断推进，农村燃料对柴草秸秆的依赖性越来越小。同
28、时，为落实节约土地的政策，院落狭窄紧凑，已经没有柴草存放的空间。为了避免居民在街道、胡同乱堆乱放，规划建议村委会采取以下措施：集中建设秸秆气化站，集中收集柴草秸秆进行气化，生产的燃气通过管道供应农户。气化站可以推向市场，实行收购柴草、计量计费供气；可以将居民自家秸秆集中安置在村庄外围专门开辟的地域内。3、垃圾收集及处理现状农村与城市之间物资流通渠道畅通，居民的生活日用品、副食品的类型和包装越来越接近城市居民。因此，社区垃圾类型也出现了和城市一样的多样化，社区垃圾的收集处理从以下几方面入手：生活垃圾逐步实施生活垃圾分类袋装收集方式，提倡减少使用一次性塑料餐具、包装袋，减少白色污染。垃圾日产日清，
29、清运率为100%，无害化处理100%，粪便处理率达100%。沿主要街道设置垃圾箱，主路每隔5080米设一处，一般道路每隔80100米设一处。为防止雨天垃圾流失，污水横流，污染土壤，应砌筑垃圾池。规划在社区内设置垃圾收集点，垃圾统一收集并集中处理。（二）消防规划根据建筑设计防火规范的各项规定，应考虑以下方面：1、结合村委会设立消防指挥中心，成立消防小组，并配备必要的消防设施及工具。2、合理安排可靠的防火水源，且供水量有保证。3、合理布置消防栓密度，保护半径为120150米，两个相邻消防栓间距不大于120米。4、各类建筑群体必须留有不小于4米的消防通道。（三）防洪规划社区的防洪标准按10年一遇设防
30、，50年一遇校核，以保障人民的生命财产安全。规划修缮现有防洪堤坝，疏浚排水渠道，提高抗洪、排涝能力。（四）抗震减灾规划规划抗震设防标准为七度，主要设施如：电力、通讯、交通等提高一度设防，社区主、次干道为主要的疏散救援通道，合理控制道路交叉口附近建筑物高度及建筑后退红线距离，满足疏散要求；广场、绿地等宽阔的空间作为避灾场所，任何个人不得侵占。（五）景观规划景观规划主要考虑以下几个方面：1、建筑单体设计注重造型变化的同时，注意色彩的搭配，墙体以白色和浅黄为主，屋顶配以红瓦，形成绿树掩映下白墙、红瓦映蓝天的画面。2、庭院采用半通透栏杆围合，使空间互相渗透，街道绿化与庭院绿化相映成辉。（六）能源供应规
31、划1、沼气农村沼气的推广与普及，有利于解决农民生活用能，缓解国家能源压力。沼气是可再生的清洁能源，既可替代秸秆、薪柴等传统生物质能源，也可替代煤炭等商品能源，而且能源效率明显高于秸秆、薪柴、煤炭等。农村沼气的推广与普及，有利于缓解乱砍滥伐，巩固生态建设成果，同时还可减少两吨二氧化碳的排放。农村沼气的推广与普及，有利于促进农民增收，实现农业可持续发展，同时，农村沼气将畜牧业与种植业发展链接起来，形成了以沼气为纽带的农村循环经济的基本模式，延长了农业产业链，多渠道地增加了农民收入，促进了农业的可持续发展。 农村沼气的推广与普及，有利于改善农村卫生条件，提高农民生活质量。猪进圈、粪进池、沼渣沼液进地
32、，人畜粪便及秸秆、垃圾得到合理整治，厨房无炊烟，厕所无臭气，农民生产生活环境大为改善，在推动社会主义新农村建设中具有重要作用。 2、太阳能太阳能是一种取之不尽、用之不竭的清洁能源。规划可以利用玻璃、薄膜等材料，建设太阳能日光温室，主要用于种植蔬菜、水果、花卉，也可用于养鸡、养猪等，为农民致富创造一条新路；规划可以结合新型住宅建设安装太阳能热水器，利用太阳的辐射通过能量交第五章 节能减排一、执行标准：采用石家庄市现行标准。二、具体内容：（1）污水进行处理后加以利用。（2）充分利用太阳能，如太阳能热水器、太阳能路灯等。（3）墙体符合节能标准。第六章 社区近期建设整治规划一、规划原则1、近期规划要以
33、远期规划为目标,充分考虑近期建设的客观性，完整性，为远期目标的实现打下良好的基础。2、近期整治项目选择遵照“公益性、急需性、可承受性”原则进行，充分利用现有各项基础设施，集中紧凑发展，既节约建设用地，又可保证崇仙社区建设的完整性。3、充分尊重农民意愿，明确村民的实施主体和受益主体地位，因地制宜、量力而行，避免政府包办。4、积极挖潜改造，提高土利用率，住宅建设适当向多层发展。5、注重对村庄传统文化、乡土风情、地方特色和民族风貌的保护。二、近期建设任务依据现有社区的建设水平和建设能力，近期建设的重点内容是以村庄环境整治、基础设施和公共服务设施配套建设为主。近期建设的主要任务有：1、近期社区道路主要
34、以修缮村庄主轴线为主。同时控制好其它道路用地及标高，逐步改进排水不畅的状况。2、修建道路时应本着先地下后地上的原则，先铺设地下管道，后修建路面。另外可组织居民采取自筹方式建沼气池和太阳能灶，改善环境。3、建设社区内的坑塘，利用村内闲置宅基，新建休闲活动场地。4、在社区内沿街道建垃圾池，购置垃圾车和小型铲车。5、完善村内供水系统，达到24小时连续供水标准。附表2 崇仙社区近期建设经济技术指标项目名称单位数量一期规划总用地hm23.4总户数户42总人口人135总建筑面积万m21.1住宅建筑面积万m21.1公建建筑面积m20.0人口毛密度人hm2 36住宅面积毛密度万m2hm20.3住宅面积净密度万
35、m2hm20.6容积率万m2hm20.29住宅建筑净密度%13.7%建筑密度%14.1%绿地率%39%停车位位68第七章 规划实施对策建议一、本次规划作为崇仙村实施新民居建设的指导性文件，一经上一级政府批准，就应严格执行，必须按照规划要求进行各项建设活动。二、必须维护规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，统一管理，不得随意改变社区用地性质，尤其是对其基本结构及总体布局要进行严格控制，任何个人无权更改。三、规划实施中，在不影响总体布局及规划结构的情况下，如个别用地确需调整，也必将在征得规划管理部门同意的情况下再做变更。四、农村民居设计应加强政府指导、充分尊重民意。五、建立和完善村民参与机制，组织“老党员、老干部、老军人、老工人、老教师”等有威望、办事公道的人员，组成“村庄规划建设管理理事会”，对村庄规划和民居建设实行民主管理与监督，形成村民自治、主动参与的良好局面。六、加强新技术、新能源、新材料的推广宣传，增强村民的节能、节地、节水、节材意识；七、调动各方积极性，建设公共绿地和生态林，以加快村庄生态环境的改善，积极开展全民义务植树造林活动，建设美好家园。八、充分发挥各级政府部门的主导作用，整合社会各方面力量，发挥市场的能动作用，加大财政对村庄规划编制和民居建设的投入力度，确保农村新民居建设顺利实施。 九、结合当地实际情况，突出地方特色，制定实施细则。