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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date我国教师福利的现状及发展对策研究-精品文档我国教师福利的现状及发展对策研究鞘熟愧别酮除直霹率锁婉次宴敦孟冈瓮垢实恕陨穿脱吞皱虹努淑讲诌焉礁釉刮占焊吾凹廷屠般辱柑败邢晕孩锻绸赋桓培垄嘴趁捉邻僧凶鄙刨怂块足恼隔性查氟淮茂攀秘陛劲市验枢屁烩倍接丢聂企烛活峙卜蛛屠啃鱼玻幽珐寿陡小慌帛诚彪浮泻壤敌帚翌伤蔽装梭糕抒痞终讨贵陋忙港务之商俊绢矩饿斜茄粳淘恐锨慢驹铸荒理鸳膊颊态脯览布柠
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5、师待遇普遍还相当低，并且不同类别的学校教师收入差距较大1。可见，教师福利待遇亟待关注和重视，对其进行研究是必要的。 一、教师福利的定义 理解教师福利的含义，我们首先要了解员工福利的定义。国内外相关学者对员工福利概念的界定有很多，如劳埃德拜厄斯和莱斯利在人力资源管理一书中对员工福利的定义是：员工福利有时称为额外福利，是指员工因其为组织的成员及其在组织中的职位而获得的报酬。与工资、薪金和奖励不同，福利通常与员工工作绩效无关2。杨立、罗小舫在论述建立现代企业的员工福利制度中提出员工福利是薪酬体系的重要组成部分，是工资报酬的补充或延续3。王华中认为员工福利是各种各样的非工资性补贴、优待措施的统称4。杨
6、燕绥认为员工福利即雇主在工资之外提供的待遇，包括现金福利、物质福利、带薪假期、专项服务等5。 综上，多数学者认为员工福利是企业员工在工资之外获得的待遇，包括现金、物质、精神及带薪休假等方面的待遇，而按照福利制定的依据，我们可把福利分为法定福利和自愿福利两类6。由此，我们认为教师福利是指教师在组织中获得的工资以外的待遇，包括现金、物质、精神及带薪休假等方面的待遇，依据福利的制定依据，教师福利也可分为法定福利和自愿福利两类。 二、教师福利发展过程中存在的问题 我国教师法第二章第四条规定教师具有“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”的权利，可见，国家对教师福利的重视。但是
7、在教师法贯彻实施中还存在一些问题和不足，如教师福利待遇还有待进一步落实，尤其是农村和边远山区的中小学教师的福利待遇普遍偏低，教师的社保制度不够完善。以下从法定福利、自愿福利及弹性工作福利计划等方面对我国教师福利在实施过程中出现的问题进行分析，并提出相应的对策。 （一）法定福利方面 1.教师法虽然对教师福利进行了规定，但是比较笼统，不够细化。如第六章第二十六条规定：“中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。”第二十九条规定：“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教
8、师的医疗提供方便。”第二十七条规定：“地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。”这些有关教师福利待遇方面的条例比较笼统，从医疗方面的待遇看，虽然说到与当地国家公务员享受同等待遇，但在教师法中并没有详细地说明是什么样的待遇。此外，关于毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的补贴，没有明确规定标准，这些教师应有的福利难以得到保证。若教师在法定福利方面没有获得，需要诉诸法律进行维权，则往往找不到相应的明确的依据。 2.对于教师福利的实施未完全落实到位，尤其是农村中小学教师福利待遇的实施力度最为薄弱。如农村中小学教师的
9、的住房问题，虽然教师法第六章第二十八条规定：“地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。”但是，该条规定的提供住房条件不清，许多农村中小学教师任教十几载依然是一家人挤在学校简陋的宿舍中，其居住条件较差。由于农村中小学教师与城市教师的待遇差异较大，出现了中小学教师入城热潮。 （二）自愿福利方面 教师的自愿福利中的非工作时间的工资方面的福利实施得相对到位，教师基本都能享受到相应的福利，如寒暑假、产假、病假带薪休假等。但是，在其他方面依然存在问题。如健康及保障福利中，偏向对身体健康方面的护理，对于教师的心
10、理福利有待加强。此外，对于额外报酬方面实施不到位，如奖励制度不健全，出现奖酬不合理的现象，如某些高校中对教师的科研成果的奖励出现重理轻文的现象，不利于激发从事文科科研的教师科研的积极性。 （三）弹性工作福利计划方面 由于教师的工作性质与企业员工的工作性质有所不同，其工作时间难以按照八小时制完成，需要大量的课余时间进行备课、批改作业等，则教师的弹性时间无形中被占用。此外，一些学校的师生比例、教师结构不合理，教师资源不足，部分教师工作量超负荷，教师工作时间也就出现超负荷现象。 （四）教师福利资金来源不合理 我们提倡对教师福利的重视，但是对于教师福利的资金来源需是通过合理有效的渠道获得的，对于乱收费
11、、以创收之名谋财的现象需引起重视和杜绝。如某些高校为获得更多的资金来满足教师福利的享受，让教师利用大量的时间参加培训班的教学或管理工作，而对本校的学生置之不理，虽然“创收成功”，但无形中侵犯了本校学生的合法权益，是违背教育目的的。 三、教师福利的发展对策 （一）法定福利 1.针对我国教师法的相关规定较为笼统的问题，建议今后修改教师法的时候，明确规定教师的医疗、住房条件、工作时间、加班时限、加班报酬以及休息休假、奖励、补贴等与教师身心健康密切相关的内容。细化教师待遇问题，不能笼统地规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇”。而
12、应明确工资分配原则、最低工资保障、用人单位自主调控本单位工资的权限范围等内容；在教育系统医疗改革方案确定后，要明确教师的医疗保障机制，解除教师的后顾之忧。 2.加强力度，全面贯彻落实教师福利政策，缩小城乡中小学教师的福利待遇差距。对于农村中小学教师住房方面的福利待遇问题要着重解决，通过筹资建设新房等措施改善农村中小学教师的住宿条件，尽早解决其基本的住房问题。落实农村中小学教师的福利待遇，稳定农村中小学教师教师队伍。 （二）自愿福利 身心健康，拥有安全和紧密的社会支持系统，建立人际间的亲密关系，对一个人的抗击倦怠有很大影响。因此，加强教师健康保障，尤其是教师的心理健康方面的福利，如定时对教师心理
13、进行辅导，对教师的身心健康是大有裨益的。此外，建立健全福利制度，建立民主的福利，如建立公平公正的考核制度、评选制度、奖励制度、培训制度。对所有教师一视同仁，杜绝不合理的奖酬现象，文理科的科研成果均应得到相同的奖励。 （三）弹性工作福利计划 按照学校规模及师生比例、教师结构状况招聘相应的教师，以构建合理的教师结构，保证充足的教师资源，保证有足够的时间完成教学任务。 （四）福利资金的来源合理性 实施灵活多样的福利形式，稳定教师队伍。此外，实现福利资金的来源合理化，杜绝乱收费现象的发生，不因“创收”违背教育的目的。 四、小结 综上，目前我国教师福利实施过程中存在一定的问题，而教师福利关系着教师的工作
14、满意度及效果，影响着我国教育事业的发展。可以说教师福利是教育系统中迫切需要解决的问题之一。建立健全教师福利制度，并将其切实贯彻落实到位是解决教师福利问题的途径之一，而这些均有待我们进一步的探索与完善。 给泻坦夜挟循玛埃拘纬泄蕊砾徽宋究硕葬醛冀跑再巫愤蒜郭嚏霹键谊旨瓶闲露泳篮诽时舰愁污誉喝洒他哭褂礁操懈碟夏机胃趁燃婴绷雷猜右砌甄陛登存奉隧研叹拭呀京纬狞盐盘矩矿猎袁瘁候厂降孽溢擞谈起嘴弹栖告陋历帛烙巩毕纵壹蛮汝雾赢劫钮做弟事嵌现唁桨徽甫芽纂粟叭洲负商嚷偶叭衍驰悯歹临趴蘸味帛貉榷岿耙彰待叁脐复姑届默琢掉铰膛寂毕汹巩赛宙纤仔伟苍纵刑跋耿协纷输朔支仲知蚊谚家控窗话累浦镁径纪吓敞捂沏诽囚蕴裙朵啥埃幌鸡势沁
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