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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date财政与金融复习资料及试题及答案金融学专业财政学试题金融学专业财政学试题2003年7月一、单项选择（将正确答案的标号填在题干前面的括号内。每小题1分，共10分）1、（ ）决定了财政收入的规模A、财政基本需求率 B、财政集中率 C、劳动生产率2、（ ）国债的功能之一是A、弥补财政赤字 B、扩大外贸规模 C、削减行政管理费3、（ ）我国国库券流通转让的试点工作始于A、198
2、8年 B、1989年 C、1990年4、（ ）公共产品的核心特征是A、效用的不可分割性和受益的非排他性 B、受益的非排他性和取得方式的非竞争性C、取得方式的非竞争性和提供目的的非盈利性5、（ ）在封建社会末期所产生的财政范畴是A、捐税 B、国家预算 C、公债6、（ ）企业固定资产基本折旧基金的支配主体是A、国家 B、企业 C、个人7、（ ）财政是一个A、经济范畴 B、历史范畴 C、历史范畴和经济范畴8、（ ）财政收入的绝大部分来自A、 B、 C、9、( )财政分配包括A、组织收入 B、安排支出 C、组织收入和安排支出10、（ ）各国政府偿还国债的基本手段是A、设立偿债基金 B、依靠财政盈余 C
3、、举借新债二、多项选择（将正确答案的标号填在题干前面的括号内。每小题2分，共20分）1、（ ）在资本主义社会产生的财政范畴有A、财政补贴 B、公债 C、国家预算 D、捐税 E、社会保障2、（ ）财政参与国内生产总值分配的主要形式是A、财政拨款 B、税收 C、规费 D、财政贷款 E、资产收益 3、（ ）目前，我国预算外资金主要包括A、地方财政部门管理的预算外资金B、行政事业单位管理的预算外资金C、国有企业管理的预算外资金D、国有企业主管部门管理的预算外资金E、未列入预算的企业收入4、（ ）国家预算法的主要类型有A、权责法 B、程序法 C、组织法 D、指导法 E、调整法5、（ ）在市场经济条件下，
4、财政所具有的职能是A、资源配置 B、收入分配 C、经济稳定 D、调节经济 E、监督经济6、（ ）与课税对象关系密切的术语包括A、税目 B、计税依据 C、税源 D、纳税期限 E、偷税漏税7、（ ）市场失灵的表现是A、公共产品 B、外部效应 C、不完全竞争 D、收入分配不公 E、经济波动与失衡8、（ ）国家可以利用的支援农业生产发展的手段有A、国家预算的支农资金 B、预算外资金的支农资金C、银行发放的农业贷款 D、提高农副产品的收购价格E、减免农业税9、（ ）列入国家预算支出的支农资金主要包括A、农林部门的基本建设投资支出 B、农林企业挖潜改造资金支出C、农林部门科技三项费用 D、农林部门的事业费
5、支出E、支援农业生产支出10、（ ）预算外资金管理新措施主要包括A、预算外资金范围的重新界定B、部分预算外资金纳入财政预算管理C、严格控制行政事业性收费和政府性基金规模D、建立预算外资金收支预决算制度E、严格规定预算外资金的使用范围三、判断（对打“”，错打“”，并填在题干前面的括号内。每小题1分，共10分）1、（ ）国家财政是人类社会一开始就有的。 2、（ ）公共财政的理论基础是“公共产品”理论。3、( )在各种财政手段中居于核心地位的是税收。预算4、( )国有资产经营公司是国有资产的生产者和经营者。5、( )所得税作为一个独立的税种最早出现于法国。不是6、( )关税包括进口税、出口税、过境税
6、，但大多数国家不征收过境税。7、( )国有资产管理体制是国家管理国有资产的基本制度。8、( )新税制改革的指导思想是：统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺关系，进而建立适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。9、( )通过发行政府债券即借债的方法来弥补财政赤字是世界各国的普遍做法。10、（ ）“不干预”是亚当斯密经济学说的最基本观点。四、名词解释（每小题4分，共16分）1、社会公共需要2、财政补贴3、税收4、国家预算五、简答（回答要点，并简要说明。每小题6分，共24分）1、如何确定财政支出效益的分析方法？ 2、社会保障的筹资模式有哪些？3、税收的原则包括哪些内容？4、弥补财政赤字的方式
7、有哪些？六、论述（观点明确，有理有据地展开论述。20分）试述财政政策与货币政策的协调配合。三、湖北广播电视大学开放教育期末考试金融学专业财政学试题答案及评分标准（供参考）2003年7月一、单项选择（每小题1分，共10分）1、A 2、A 3、A 4、B 5、B 6、B 7、C 8、C 9、C 10、C二、多项选择（每小题2分，共20分）1、AB 2、AB 3、AB 4、ABC 5、ABC6、ABC 7、ABCDE 8、ABCDE 9、ABCDE 10、ABCDE三、判断（答对得分，答错扣分，不答不得分也不扣分。每小题1分，共10分） 1、 2、 3、 4、 5、6、 7、 8、 9、 10、四、
8、名词解释（每小题4分，共16分）1、社会公共需要是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。2、财政补贴是指在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产资料相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。3、税收是政府为了实现其职能，利用政治权力，依据法规，强制无偿地向经济部门、单位及居民个人征收货币或实物，以取得财政收入的一种经济行为。4、国家预算是国家财政的收支计划，是以收支平衡表形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。五、简答（回答要点，并简要说明。每小题6分，共24分）1、确定财政支出
9、效益的分析方法（1）“成本效益分析法”适用于那些有直接经济效益的支出项目；（2）“最低费用分析法”适用于那些只有社会效益、且其产品不能进入市场的支出项目；（3）“公共劳务收费法” 适用于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目。2、社会保障的筹资模式（1）现收现付制。即指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。（2）完全基金制。即指为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。（3）部分基金制。即指缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。3、税收的原则（1
10、）税收公平原则。纳税人的负税能力要与其经济实力相适应，平等对待所有纳税人，收入多者多纳税，收入少者少纳税。（2）税收效率原则。国家征税要有利于资源有效配置和经济运行的社会效益，有利于税务行政的管理效益。（3）税收法制原则。即依法纳税，税收的征管要严格按照税法规定进行，违法者必追究其责任。它是建立市场经济税制的核心。（4）税收文明原则。税务机关、社会中介机构、纳税人三方面互相协作，优质服务，规范办税，依法纳税。4、弥补财政赤字的方式（1）动用财政历年结余。这是50年代采取过的方法，并曾有过深刻的历史教训。现在由于连年出现财政赤字，早已无财政结余可供动用。（2）发行政府债券。通过发行政府债券即借债
11、的方法来弥补财政赤字，是世界各国的普遍做法，而且被认为是一种最可靠的弥补途径。 （3）向银行透支和借款。这是通常在动用财政结余，发行政府债券还不能弥补财政赤字时而被迫采取的措施。一般说来，向银行透支和借款，会引起信用膨胀和通货膨胀的后果。六、论述（观点明确，有理有据地展开论述。20分）试述财政政策与货币政策的协调配合。1、财政政策与货币政策配合的必要性财政政策与货币政策配合的必要性是由财政政策与货币政策的功能差异决定的。（1）政策目标的侧重点不同。货币政策主要是调节货币供求总量，解决通货膨胀问题。而财政政策的侧重点则是解决财政赤字和结构性平衡问题。（2）透明度不同。财政政策的透明度高，财政的一
12、收一支，是结余还是赤字，都是非常清楚的。银行信贷的透明度差，银行信贷收支和平衡的真实状况是很难一下子看得清楚。（3）时滞性不同。财政的认识时滞短而决策时滞长。认识滞短是指财政的问题容易被看出来，但决策却要花费时日。货币政策是认识时滞长，决策时滞短。认识时滞长是指货币政策的制定到产生效果需要一个传导过程，需要很长时间，决策时滞短是指由于货币政策通常由中央银行决定，只要认识清楚了，可以在较短时间内作出决策。（4）可控性不同。财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标，这中间需要一个传导过程，并且可能出现偏离最终目标的情况。2、财政政策与货币政策配合
13、的方式如果财政政策与货币政策都按“松”、“中”和“紧”三种划分，那么，它们之间的组合方式可以有以下九种类型： 财政政策类型货币政策类型 松 中 紧 松 松松 松中 松紧 中 中松 中中 中紧 紧 紧松 紧中 紧紧 在实践中财政政策与货币政策配合的模式一般有四种：1、“紧”的财政政策与“紧”的货币政策2、“松”的财政政策与“松”的货币政策3、“松”的财政政策与“紧”的货币政策4、“紧”的财政政策与“松”的货币政策财政学模拟试题2002年05月28日常向东 一、 单项选择题 1.价格的变动全影响企业的（ ），进而影响财政收入。 A.所得 B.营业额 C.财务 D.会计核算 2.（ ）是财政分配结构
14、的中心环节。 A.税收收入 B.税收支出 C.财政收入 D.财政收支 3.（ ）有可能成为财政收入的源泉。 A.C B.V C.m D.VC 4.财政收入的数量界限即财政收入占国民收入比重，该界限的确定具有（ ） A.主观性 B.重要性 C.客观性 D.现实性 5.（ ）的职能是指借助合适的财政政策克服高的失业率和通胀。 A.监督 B.收入分配 C.聚财 D.稳定经济 6.1953年的所得税是指（ ） A.国营企业所得税 B.私营企业所得税 C.个人所得税 D.以上均不正确 7.国家通过法律程序规定的税种称为（） A.正税 B.附加 C.税法 D.税制 8.征税活动的各种规定即（ ） A.税制
15、 B.准则 C.税法 D.条例 9.现行营业税征税范围主要局限于（ ） A.工业 B商业 C.第三产业 D.农业 10.免税法可分为全额免税和（ ）免税。 A.部分 B.超额 C.累进 D.绝对 11.（ ）抵免适合于跨国子母公司或控股公司之间的税收抵免。 A.直接 B.间接 C.抵税 D.特别 12.关税是对（ ）我国关境的货物和物品征收的税。 A.进入 B.出口 C.进出 D.流入 13.社会集团购买力属于（） A.建设性支出 B.消费性支出 C.转移性支出 D.我国特有的经济范畴 14.以下哪面不是消费性支出（） A.基本建设 B.文教科卫 C.行政管理 D.国防 15.财政支出的首要目
16、标是（） A.经济增长 B.物价稳定 C.公平分配 D.国际收支平衡 16.国民经济中最重要的比例关系是（ ）的比例关系。 A.积累与消费 B.农轻重 C.基建与更改 D.工业与农业 17.我国财政最大和最主要的支出类别是（ ）支出。 A.基本建设 B.文教科卫 C.行政管理 D.建设性 18.固定资产再生产的主要方式是（） A.基本建设 B.更新改造 C.住宅建设 D.基础设施 19.非转移性支出是指（） A.社会保障 B.补贴 C.国债利息 D.行政管理 20.我国转移性支出中，过去比重很小，现在开始上升，将来会进一步上升的是（） A社会保障 B.资本转移 C.财政补贴 D.债务利息 21
17、.我国经常性预算收入主要是指（） A.各项税收 B.利润 C.收费 D.债务 22.国家基本的财政计划称为（） A.经济计划 B.国家预算 C.收支方案 D.国家扶算 23.国家信用的基本形式是（） A.税收 B.利润 C.国债 D.财政贷款 24.预算法规定，从（ ）年起国债不再作为财政收入，而是作为弥补赤字的手段。 A.1979 B.1992 C.1994 D.1995 25.预算外资金是（ ）的组成部分。 A.预算同资金 B.财政资金 C.银行资金 D.国债 26.处理各级财政之间关系的根要制度称为（） A.财政体制 B.预算管理体制 C.税收体制 D.国有企业财务体制 27.第二步利改
18、税于（ ）年实施。 A.1979 B.1980 C.1983 D.1984 28.国有资产管理的宗旨是（） A.提高效益 B.增加收益 C.实现国有资产保值增值 D.加强资产监督 29.财政政策总是从（ ）角度影响经济运行的。 A.需求 B.供给 C.总量 D.分配 30.税收收入的自动变化是指（ ）的税收收入。 A.比例征税 B.累进征税 C.固定总额税 D.免税二、多项选择题 31.营业税中的应税劳务是指（ ）等。 A.加工 B.修理修配 C.建筑业 D.文化体育业 E.娱乐业 32.（ ）便得财政支出的不断增加有了资金保证。 A.收入的增加 B.人口的变化 C.税收手段的发展 D.技术的
19、发展 E.都市化程度发展 33.税收效率包括税收的（ ）效率。 A.行政 B.公正 C.经济 D.正 E.负 34.避免国际重复征税的方法有（ ）法。 A.免税法 B.扣除法 C.抵免法 D.减法 E.消除法 35.消费税中，下列（ ）采取从量定额征收。 A.黄酒 B.白酒 C.啤酒 D.汽油 E.原油 36.契税是在房产因（ ）而发生产权转移时所征收的一种税。 A.出租 B.买卖 C.典当 D.赠与 E.交换 37.预算外资金的特点是（） A.自主性 B.法定性 C.不确定性 D.能动性 E.刚性 38.目前地方的固定收入包括 A.营业税 B.地方企业所得税 C.农业税 D.城市维护建设税
20、E.增值税 39.一般将（ ）税种划为中央税。 A.有利于维护国家权益的 B.有利于宏观调控的 C.税额较大的 D.能稳定增长的 E.税源分散但潜力较大的 40.税利分流的理论依据是（） A.国家的双重职能 B.税和利的性质不同 C.国家财力 D.法律 E.政策 41.我国财政政策的目标是（） A.稳定价格 B.提高社会资源的供给能力 C.充分就业 D.经济增长 E.国际收支平衡 42.国库疬的发行对象是（） A.个人 B.国有企业 C集体企业 D.企业主管部门 E.地方政府 43.国债的发行价格包括（） A.免费 B.平价 C.贴水 D.升水 E.不确定 44.预算的局部调整有下列几种情况（
21、） A.科目之间的经费流动 B.动用预备费 C.预算的追加与追减 D.动用预算外资金 E.预算的划转 45.社会保障支出体现了（ ）要求。 A.社会福利政策 B.公平分配 C.加快经济增长 D.实现充分就业 E.物价稳定 46.社会集团购买力的（ ）由财政部门统一规定。 A.项目 B.金额限制 C.主体 D.数量 E.用途 47.全额预算管理的具体形式有（） A.全额管理，定额补助 B.全额管理，定项补助 C.全部预算包干，结余留用 D.部分预算包干，结余留用 E.全额管理，差额补助 48.财政采用信贷方式支援农业是指（） A.向农业发放正常贷款 B.保证农业生产的信贷资金 C.低息货款 D.
22、微息贷款 E.财政拨专款给国家银行以发放长期贷款 49.加速流动资金周转，从内部来看有下列途径（） A.生产周期及配磁性程度 B.原材料的供应情况 C.生产的销售速度 D.国民经济比例关系 E.生产力布局三、计算题 50.某公司地口一批货物，离岸价格20万元，运输费2万元，保险费1万元，包装物费1万元，关税税率20。计算关税税额。 51.某单位一年流动资金周转额5000万元，平均流动资金占用额为500万元，计算流动资金周转次数和天数。(一年按360天计) 四、简答题 52.国债有哪些类型?简略分析利弊。 53.怎样优化和控制行政管理费用? 54.简述转移性支付的重要意义。 五、问答题 55.阐
23、述我国编制复式预算的意义和原则。 56.如何借鉴西方经验确定符合我国实际的财政支出原则? 财政学模拟试题答案2002年05月28日常向东 一、单项选择题 1.B2.D3.B4.C5.D6.D7.A8.A9.C10.C11.B12.C13.D14.A15.A16.A17.D18.A19.D20.D21.A22.B23.C24.D25.B26.B27.D28.C29.A30.B二、多项选择题 1.CDE2.AC3.AC4.ABC5.ACD6.BCDE7.ABC8.ABCD9.AB10.AB11.AB12.ABCDE13.BCD14.ABCE15.AB16.AB17.CD18.CDE19.ABC三、
24、计算题 1.到岸价格=20211=24万元(2分) 实税=2420=4.8万元(3分) 2.周转次数=5000/500=10次(2.5分) 周转天数=360/10=36天(2.5分)四、简答题 1.1)按期限长短，包括长期、中期、短期国债。(1分) 2)按资金来源，可分为内债和外债(1分) 3)按利息支付方式，分为有息、有奖、无息、无奖等国债。(1分) 4)按计量单位，有货币、实物国债(1分) 5)按发行方式，有自愿和强制国债(1分) 6)按国债分市场结合程序，可分为上市公债和非上市公债(1分)前者与金融市场影响密切，后者在一定程序上有税收特征。(1分) 2.答：1)行政管理中财政用于各级国家
25、机关、行政机构和外来机构行使其职能所需的费用(1分) 2)首先将保障供给和历行节约结合起来。(2分) 3)其次要精简机构，压缩偏制(2分) 4)严格财务管理(2分) 3.答：1)其有自动稳定器作用，突出表现在社会保障等功能上。(2分) 2)有利于实现社会公平分配。(2分) 3)在分税制条件下，增强地方对中央的依赖性。(2分) 4)转移性支出是指政府支出经财政之手，但不由政府购买，而转移到另一集团或个人手中去实现购买。(1分)五、问答题 1.意义 1)有利于健全财政职能，体现一要吃饭，二要建设针(3分) 2)全面反映财政活动，增强财政分配的透明度(2分) 3)建立预防约束机制，提高预算管理水平(
26、2分)编制原则： 1)收支平衡，略有结余。(2分) 2)量力而行，检察合理。(2分) 3)与国民经济和社会发展计划相适应。(2分) 2.1)西方原则：量出为入原则，分配原则，自身原则(3分) 2)西方有的原则可为我国借鉴，原因是经济的同源性和市场的统一性(1分) 3)我国财政支出的原则是：量入为出，优化支出结构，历行节约；讲求效益。(8分） 第一章1.财政必须具备两个条件：一是经济条件，二是社会条件。经济条件是指社会上存在着可供财政分配的那部分剩余产品。社会条件是指国家的产生。2.财政：是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品用于满足社会公共需要而形成的分配活动和分配关系。3.财政的特征：1）
27、财政是以国家为主体的分配关系。2）财政分配的对象主要是剩余产品。3）财政分配的形式一般采用货币分配形式。4）财政分配的目的是为了满足社会的公共需要。4.财政职能：是指财政在社会经济生活中具有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。5.财政的职能包括：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。1）资源配置职能是通过财政收支改变资源的配置，时限资源结构的合理化，是社会的人力、物力、财力资源得到高效利用，获得最大的经济和社会效益。内容包括：a调节资源在地区之间的配置。B调节资源在产业部门之间的配置。C调节全社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置。2）收入分配职能是指国家财政通
28、过集中性收支调节社会上收支与财富的分配，使之达到公平与公正的分布状态。内容包括：a调节企业利润水平。B调节居民个人收入水平。3）经济稳定职能是指通过财政收支及财政政策使经济达到稳定、协调发展的目标。内容包括：a调节社会供求总量的大体平衡。B调节社会供求结构上的平衡。C通过财政收支，发挥财政“内在稳定器”作用。6.市场机制的缺陷：其一，市场机制不能提供公共财货。公共财货又分三类，一是指政府向居民提供的用于维护社会秩序的设施和劳务；二是生产和生活必不可少，而企业或个人缺乏投资动机或容易引起垄断的社会公共设施；三是指维持社会发展所必需，但不宜作为经营对象取得利润的事业。其二，市场机制的“不完全性”。
29、其三，生产和消费往往受外在因素影响。这里的外在因素指外在的效益和外在成本。第二章1.财政分配包括组织收入和安排支出两个阶段。2.财政收入：指国家预算收入，宝库中央级地方各级政权的预算内收入及部分预算外收入。3.财政收入的分类：1）按收入的形式分为税收收入和非税收收入。2）按国民经济部门分为农业收入、工业收入、建筑业收入、交通运输业收入、商业收入、服务业收入和其他行业收入。3）按社会产品的价值构成分为生产劳动中消耗的生产资料价值和劳动者创造的新价值。4.财政收入的下限指标：是指政府履行各项职能所必须掌握的最低财政收入需要量。5.影响财政收入规模下限指标的因素分为两类。一类是刚性因素，是政府存在、
30、实现其固有职能必不可少的开支。另一类因素可以带有一定弹性，但也要有一定保证。6.影响财政收入规模上限指标的因素有三个。国民收入总量；剩余产品M总量；M中留给企业自行支配的总量。第三章1.税收：是国家凭借政治权力，对社会产品所进行的强制的、无偿的分配，3取得财政收入的一种形式。2.税收的形式特征：强制性、无偿性、固定性。3.税制要素包括：纳税人，课税对象，税率，附加、加成和减免税、违章处理等。4.税收分类：1）按课税对象分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。这是基本的分类方法。2）按计税标准分为从价税和从量税。3）按税收与价格的关系分为价内税和价外税。4）按税负能否转嫁分为直接税和间
31、接税。5）按税收的管理权限分为中央税、地方税和中央地方共享税。5.流转课税的特点：1）以商品交换为前提，课征普遍。2）税额与价格关系密切。3）除少数税种实行定额税率外，普遍实行比例税率。4）计征简要。6.流转课税的税种包括增值税、消费税、营业税和关税等。7.所得税的特点：1）税负不易转嫁。2）一般不存在重复征税，税负较公平。3）税源普遍，课征有弹性。4）计税方法复杂，稽征管理难度大。8.所得税的税种包括企业所得税和个人所得税。9.资源税的税种包括资源税、土地增值税、耕地占用税和土地使用税等。10.财产税的税种包括房产税和契税。11.财产税的特征：1）课税不普遍，具有选择性。2）税负不易转嫁，课
32、税比较公平。3）税收弹性差，税源有限，一般作为地方税。12.行为税的税种包括印花税、城市维护建设税、车船使用税、车辆购置税。第四章1.国债：是国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，采取有偿方式，筹集财政资金时形成的国家债务。2.国债的特征：有偿性、自愿性、灵活性。国债的有偿性决定了国债的自愿性，国债的有偿性和自愿性决定和要求发行上的灵活性。国债的有偿性、自愿性和灵活性是统一的整体，缺一不可。只有同时具备三个特征，才能构成国债。3.国债的功能：1）弥补财政赤字，平衡财政收支的功能。这是国债的最基本的功能。2）筹集建设资金。3）调节国民经济的发展。4.国债的规模包括两个方面的问
33、题：一方面是国债的负担；另一方面是国债的限度。 国债的负担是指国债的发行和清偿会引起政府、纳税人以及债权人的真是资产的损失。 国债的限度一般是指国家债务规模的最高额度活国债适度规模问题。5.影响国债规模大小的因素：1)认购者负担能力。2）政府偿债能力。3）国债的使用方向、结构和效益。6.国债的种类：1）按照国债发行的区域为标准，可以讲国债分为国内债务和国外债务。2）按照偿还期限为标准，可以讲国债分为短期国债、中期国债和长期国债。3）按照债券是否流通，可以讲国债分为可转让国债和不可转让国债。4）按照利率情况为标志，可以讲国债分为固定利率国债、市场利率国债和保值利率国债。 固定利率国债是指发行国债
34、时已经去顶利率标准，无论还本付息前发生何种情况，都不能改变利率。 市场利率国债是指在发行国债时不去定利率标准，待国债上市转让时，依市场供求关系等随时变动，还本付息时国家也按市场利率确定其利率水平。 保值国债是指在过着发行时已确定利率基数，但为避免物件上涨损害债权人的利益，国债利率还将随市场的物价水平的上涨而上浮。5）按照借债的方法不同，可以将国债分为强制国债、爱国国债和自由国债。6）按照国债的计量单位为标准，可以将分为货币国债、实物国债和折实国债。 折实国债是介于货币和实物国债之间的一种形式。一般以若干种类和数量的实物作为综合计量单位，折合市价发行国债并归还本息。7.国债的发行和推销机构：金融
35、机构、邮政储蓄系统、中央银行、财政部或国债局。8.国债的发行价格：1)平价发行,即发行价格等于证劵票面金额。2）折价发行，即发行价格低于证劵票面标明的价格。3）溢价发行，即发行价格高于证劵票面标明的价格。一般只在债券利率高出市场利率较多的情况下才会出现。9.国债的发行方式：1）公募法，亦称公募拍卖法、公募投标法，即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。具体包括：价格拍卖、收益拍卖、竞争性出价、非竞争性出价。2）承受法，即由金融机构承购全部国债，然后转向社会销售，未能售出的差额由金融机机构自身承担。3）出卖法，即政府委托推销机构利用金融市场直接售出国债。4）支付发行法，即政府对应支付现金的支出
36、改为债券代付。5）强制摊派法，即国家利用政治强权迫使国民购买国债。10.国债利息率：就是政府因举债所应支付的利息额与借入本金额之间的比率。（国债利率越高，发行也就越容易。）11.决定国债利息率的因素：第一，国债利息率应参照金融市场的利率而决定。第二，在我国的经济生活中，银行利率是由国家制定的利率水平，考虑利息负担占成本和利润的适当比重，并体现国家紧急政策的要求。第三，国债利率也应视政府信用的状况而决定。第四，国债利率还应该根据社会资金供给量的大小而决定。12.国债的偿还方式：分期逐步偿还法、抽签轮次偿还法、到期一次偿还法、市场购销偿还法、以新替旧偿还法。13.国债的付息方式：按期分次支付法、到
37、期一次支付法。14.政府用于偿还国债的资金来源：1）设立偿债基金。2）依靠财政结余。3）通过预算列支。4）举借新债。15.国债市场分为发行市场和流通市场。 发行市场，也称一级市场或初级市场，它为发行新债券提供销售场所，国家在此市场中从认购者手中筹集到所需资金。 流通市场，又称二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承购机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。16.国债市场的功能：1）实施国债的发行和偿还。2）调节社会资金的运行。17.我国国债状况：1）1950年发行的人们胜利折实公债。2）19541958年发行的国家经济建设公债。3）改革开放以来我国发行的国债。
38、国务院决定于1981年发行国库券。第五章1.财政支出：是财政分配活动的第二阶段，是国家（政府）把筹集都爱的厂子资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活动。2.财政支出分类：1）按支出的具体用途分类：1基本建设支出。2企业挖潜改造资金支出。3简易建筑费支出。4地质勘探费支出。5科技三项费用。6流动资金支出。7国家物资储备支出。8支援农业支出。9工、交、商业等部门事业费支出。10城市维护费支出。11价格补贴支出。12文教科学卫生事业费支出。13抚恤和社会福利救济费支出。14国防支出。15行政管理费支出。16债务支出。此外，还有外援助支出、支援不发达地区支出、专款支出、总预留费支出等项目。2）按国家
39、职能分类：1经济建设支出。2社会文教支出。3行政管理支出。4国防支出。5债务支出。6其他支出。3）按财政支出在社会再生产中的作用分类：1补偿性支出，是用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出，该项支出在经济体制改革之前，曾是我过财政支出的重要项目，在经济体制改革后，简单再生产范围内的支出项目已基本交由经济组织负责，财政用于补偿性支出的项目大大削减，目前只有挖潜改造支出这一项是补偿性支出。2消费性支出，是财政用于社会共同消费方面的支出，主要包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项目。3积累性支出，是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，主要包括基本建设支出、流
40、动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。4）按财政支出的经济性质分类：1购买性支出，直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。2转移性支出，直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。5）按照财政支出的目的性来分类：1预防性支出,是指用于维持社会秩序和保卫国家安全，不使其受到国外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全与生活稳定的支持。2创造性支出，是指用于改善人民生活，是社会秩序更为良好，经济更为发展的支出。6）按财政支出的收益
41、范围分类：1一般利益支出。2特殊利益支出。3.转移性支出的经济影响：1）对流通领域的影响。2）对生产领域的影响。3）对分配领域的影响。4.购买性支出与转移性支出的对经济影响的比较：1）对社会的生产和就业的影响不同，对国民收入分配的影响不同。购买性支出是通过支出是政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和劳务相交换；转移性支出是通过支出过程使政府所有的资金转移到接受者手中，它只是资金使用权的转移。2）对政府的效益约束不同。通过购买性支出体现出的财政分配活动对政府形成较强的效益约束；转移性支出体现出的财政分配活动对政府的效益约束是较弱的。3）对微观经济组织的预算约束不同。微观经济组织在同政府的购买性
42、支发生联系时，对微观经济主体的预算约束是硬的；微观经济主体在同政府的转移支出发生联系时，对微观经济主体的预算约束是软的。4）执行财政职能的侧重点不同。以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行资源配置的职能较弱；以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动则执行收入分配的职能较强。5.“政府活动扩张法则是19世纪的德国经济学家瓦格纳提出的。6.英国皮考克和魏斯曼提出“公共收入增长导致论”，即公共收入和公共支出总是同步增长的。导致其增长的因素分为内在因素和外在因素。7.马斯格雷夫和罗斯托提出“经济发展阶段论”。8.美国经济学家鲍莫尔提出“非均衡增长模型”，即生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，其支出水平也越来越多。9.我国财政支出必须坚持的三条原则：1）量入为出的原则：是指在合理组织财政收入的基