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1、20202020年安全生产月主题宣传教育年安全生产月主题宣传教育安全生产月历史安全生产月历史安全生产月历史2019年2月,中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央等四部门结合当前安全生产工作的形势,在总结经验的基础上,联合下发了关于开展2019年“全国安全生产月”活动的通知(安监管政法字20194号),决定将每年5月开展的全国“安全生产周”活动的形式和内容进行了延伸,改为“全国安全生产月”,时间在每年6月进行。2020年安全月总体思路2020年安全生产月总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯
2、彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动,增强全民安全意识,提升公众安全素质,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。2020年安
3、全月主题务求活动实效坚持正确导向加强组织领导消除事故隐患筑牢安全防线全国全国“安全生产月安全生产月”活动主要内容活动主要内容2020年安全月活动2020年安全月活动全国安全生产月活动是经国务院批准,每年6月由国务院安委会办公室主办、全国各行各业参与的一项全国性安全生产宣传教育活动。为有效防范、坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。深入宣传和落实党和国家关于强化安全生产工作重大决策部署,普及安全知识、加强安全法治、强化安全意识、弘扬安全文化、提升安全素质、营造安全氛围。全国安全生产月活全国安全生产月活动是什么?动是什么?活动主要内容是什么?安全
4、生产月活动的安全生产月活动的意义是什么?意义是什么?企业安全月常见活动员工家属参观厂区员工家属参观厂区 组织安全知识讲座组织安全知识讲座 安全知识科普教育安全知识科普教育 开展应急疏散演练开展应急疏散演练隐患排查大比拼隐患排查大比拼安全知识竞赛安全知识竞赛安全公告挂图展普及急救知识普及急救知识依据:安全生产法企业安全生产主体责任 安全生产法强化落实生产经营单位的安全生产主体责任,从18个方面对生产经营单位安全生产主体责任进行了规定,生产经营单位的18个安全生产主体责任归纳如下文。 安全条件,合法合规 生产经营单位的安全生产条件,既生产经营单位的安全生产条件,既包括新安法和有关法律、行政法规包括
5、新安法和有关法律、行政法规规定的安全生产条件,也包括国家规定的安全生产条件,也包括国家标准或者行业标准规定的安全生产标准或者行业标准规定的安全生产条件。条件。新安法第十七条规定,不具备安全生产新安法第十七条规定,不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。有关条件的,不得从事生产经营活动。有关条款对不具备安全生产条件从事生产经条款对不具备安全生产条件从事生产经营的违法行为,设定了行政处罚或现场营的违法行为,设定了行政处罚或现场处置措施,并规定经停产停业整顿仍不处置措施,并规定经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭。具备安全生产条件的,予以关闭。1、安全条件,合法合规日常管理,建章立制“
6、没有规矩,不成方圆没有规矩,不成方圆”,建章立制是生产经营单位安,建章立制是生产经营单位安全生产管理的基础。生产经营单位应当按照新安法第十全生产管理的基础。生产经营单位应当按照新安法第十八条、第十九条、第二十二条等法律法规的规定,建立八条、第十九条、第二十二条等法律法规的规定,建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。2、日常管理,建章立制资金投入,满足要求新安法第二十条要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,同时,增加了按照规定提取和使用安全生产费用的规定。3、资金投入,满足要求安全生产法第二十条机构人员,按标配备安全生产的良好局面不
7、会自然出现,必须有人具体管,有人具体负责。4、机构人员,按标配备新安法第二十一条规定了各类生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员的不同要求。教育培训,全员合格5、教育培训,全员合格不少事故的发生与受害者和责任者不少事故的发生与受害者和责任者无知无畏有直接关系,有的受害者无知无畏有直接关系,有的受害者到新的工作岗位仅仅工作几天甚至到新的工作岗位仅仅工作几天甚至一两天就受到伤害。一两天就受到伤害。新安法用第二十四条、第二十五条、第新安法用第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条等四条,对生产二十六条、第二十七条等四条,对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人经营单
8、位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员安全员、特种作业人员、其他从业人员安全教育培训作了明确,并特别增加了对被教育培训作了明确,并特别增加了对被派遣劳动者、实习学生也应当进行相应派遣劳动者、实习学生也应当进行相应的教育培训的规定。的教育培训的规定。安全设施,同时到位 安全设施是生产经营单位在生产经营活动中将危险、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。6、安全设施,同时到位 为防止建设项目在建成之初就存在先天性设计性安全隐患,新安法第二十八条设立了建设项目安全设施“三同时”制度,即:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必
9、须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条、第三十条、第三十一条对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施“三同时”作了特别规定。 较大危险,标志明显实践中,安全警示标志对于提示危实践中,安全警示标志对于提示危险、提高安全意识、防止和减少事险、提高安全意识、防止和减少事故有着不可或缺的作用。故有着不可或缺的作用。新安法第三十二条专门规定:生产经营新安法第三十二条专门规定:生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。安全警示标志。7、
10、较大危险,标志明显新安法有三条关于工艺设备合法可靠的规定工艺设备,合法可靠第三十三条规定了安全设备合法可靠要求,所谓安全设备,可理解为前述安全设施中的设备部分;8、工艺设备,合法可靠第三十五条规定了国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,要求生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。第三十四条规定了生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备的合法可靠要求,新安法删除了其它特种设备部分,主要考虑特种设备监察法已经作出了专门规定;新安法第三十六条、第三十七条、第三十九条第一款对危险物品的管理作了规定。一是规
11、定了对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,均需要有关主管部门审批并实施监督管理;9、危险物品,严格管理三是规定了生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍之间的安全要求。 二是规定了生产经营单位对危险物品构成重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案;危险物品,严格管理123事故隐患,及时消除事故隐患,及时消除一是应当建立健全生一是应当建立健全生产安全事故隐患排查产安全事故隐患排查治理制度治理制度;10、事故隐患,及时消除、事故隐患,及时消除作为新安法新建立的十作为新安法新建立的十二个制度措施之一,第二个制度措施之一,第三十八条明确了
12、生产经三十八条明确了生产经营单位应当履行的四个营单位应当履行的四个方面的隐患排查治理义方面的隐患排查治理义务。务。二是应当采取技术、二是应当采取技术、管理措施,及时发现管理措施,及时发现并消除事故隐患并消除事故隐患;三是应当如实记录事三是应当如实记录事故隐患排查治理情况故隐患排查治理情况;四是应当向从业人员四是应当向从业人员通报事故隐患排查治通报事故隐患排查治理情况。理情况。11、疏散出口,保持畅通充分吸取多起重特大事故教训,新安法第三十九条第二款强调:生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口,禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。安全生产法第三十九条疏
13、散出口,保持畅通疏散出口,保持畅通12、危险作业,专人管理 为遏制危险作业事故多发势头,新安法第四十条不仅保留了生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实;同时,授权国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门明确其他危险作业,也必须专人现场管理。 安全生产法第四十条危险作业,专人管理危险作业,专人管理 13、危险防范,如实告知 为提高从业人员安全生产意识和防范事故能力,新安法第四十一条规定,生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 安全生产法第四十一条危险防范,如实告知危险防
14、范,如实告知 一是生产经营单位必须为从业人员提供劳动防护用品;14、劳防用品,配备使用 劳动防护用品是预防事故和减少与消除事故影响的最后一道屏障。新安法第四十二条从三个层面设定了劳动防护用品方面的要求。三是必须监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。二是提供的劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准的要求;123劳防用品,配备使用劳防用品,配备使用 实践中,同一作业区域内两个以上生产经营单位在安全生产管理上各自为政、互不相干,发包、出租一包了之、不闻不问,导致生产安全事故时有发生,甚至发生重特大事故。15、相关各方,协调管理 为此安全生产法第四十五条、第四十六条规定了两个以上生产经营单位在同
15、一作业区域内进行生产经营活动,或者将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,应当签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责并进行协调、管理。相关各方,协调管理相关各方,协调管理 近年来,许多事故应急救援案例表近年来,许多事故应急救援案例表明,制定科学可行的事故应急预案,明,制定科学可行的事故应急预案,并组织演练,能有效控制事故扩大、并组织演练,能有效控制事故扩大、减少人员伤亡和财产损失。减少人员伤亡和财产损失。新安法在第十八条要求生产经营单位的新安法在第十八条要求生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的生主要负责人组织制定并实施本单位的生产安全事
16、故应急救援预案基础上,增加产安全事故应急救援预案基础上,增加了生产经营单位应当制定本单位生产安了生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练全事故应急救援预案,并定期组织演练的规定的规定(第七十八条第七十八条)。16、制定预案,定期演练 制定预案,定期演练制定预案,定期演练 17、发生事故,立即抢救发生事故,立即抢救发生事故,立即抢救新安法第四十七条规定,只要生产经营单位发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。18、工伤保险,依法缴纳新安法第四十八条明确了生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。工伤保险,依法
17、缴纳工伤保险,依法缴纳生产经营单位及其有关人员应当牢固树立安全生产法律意识、主体责任意识和社会责任意识,不断提高安全生产管理水平,切实履行安全生产主体责任,预防和减少事故的发生。责任制安全生产主体责任?安全生产法在强化生产经营单位主体责任的同时,加大了对安全生产违法行为的惩处力度,对不履行所有18个方面主体责任的违法行为均设定了责任追究措施。企业安全生产主体责任企业如何落实主体责任?企业安全生产标准化现在全国广泛开展的企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求
18、,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。落实企业安全生产主体责任,就应该从标准化所要求的各个方面认真抓起,才能防患于未然,确保企业安全无事故。企业安全生产标准化安全生产标准化所涉及的内容涵盖了企业各部门、各环节,各阶段,是一个系统而全面的要求,与国家现行相关的法律法规紧密衔接,是国家强制推行的一项工作。企业安全生产标准化企业安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范2019年12月13日,国家质检总局、国家标准委发布2019年第23号中国国家标准公告,批准发布了GB/T 33000-2019企业安全生产标准化基本规范标准,于2019年4月1日实施。标准化体系要素目标职责应急管理制度化管理现场管理安全风险管控及隐患排查治理事故管理教育培训持续改进感谢您的观看感谢您的观看 THANK YOUTHANK YOU20202020年安全生产月年安全生产月