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1、课题35货币与赋税制度课程标准了解中外历史上货币发行和使用情况,以及现代世界货币体系的形成;了解中国古代赋税制度的演变;了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。一、中国货币的演进历程1.产生:(1)在商品交换发展到一定程度时,货币出现。(2)最初被用作货币的可能是海贝。二里头遗址出土了海贝,还有用骨头、石头做成的仿制贝。2.演进:时期概况商朝后期开始岀现 春秋战国各国分别使用布币、刀币等多种样式的铜铸币秦朝将货币统一为 ,此后被长期沿用北宋诞生了世界上最早的纸币,称为“交子”:原因:铜钱本身价值低下,加之流通量不足,无法满足商业贸易发展的需要,出现“钱荒”地位:交子与宋朝后来发行的其他
2、纸币,都是作为 ,与铜钱兼行元朝将纸币作为单一流通货币来发行,称为“ ”元末滥印纸钞,导致恶性通货膨胀,财政崩溃明朝恢复铜钱、纸币并行的货币体制 逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段,物价也多以银两计算清朝完全承认白银的 地位,与铜钱兼用,推动了商品经济进一步发展晚清吋,政府开始铸造 中华民国(1)1912年成立的中华民国以银元为法定货币(2)南京国民政府: 年,国民政府实行法币改革,发行法币,禁止银元的流通,将白银收为国有,后法币急剧贬值,最终彻底崩溃1948年后,发行金圆券和 ,都以失败而告终(3)华北人民政府:1948年成立 ,开始统一发行人民币新中国人民币成为中华人民共和国的法定货
3、币:概况:从最初发行至 年,先后发行五套,形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系影响:对国民经济发展作出重大贡献,在国际货币体系中发挥着重要的作用二、世界货币体系的形成1.金本位制的形成:原因19世纪初,资本主义世界市场不断扩大,国际间 日益频繁和复杂英国是当时最强大的资本主义国家标志 年,英国制定法案,实行金本位制特点以 为中心、以金币或黄金在国际间流通为主各国的金币具有法定的含金量,根据规定铸造金币,金币可以自由流通,而且不易贬值影响促进了资本主义生产和世界经济的发展2.金本位制的崩溃:原因1929年,美国爆发了经济大危机,导致 锐减美国政府宣布停止兑换黄金,
4、全面禁止 影响资本主义世界货币失去了统一的标准和基础英国、法国和美国分别构建了以英镑、 和美元为中心的货币集团,各自为政3.布雷顿森林体系:背景第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主形成 年7月,布雷顿森林会议确立了以美元为中心的国际货币体系内容确定 美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩影响美元取得在资本主义世界货币体系中的霸权地位一定程度上促进了国际贸易,稳定了国际金融为美国推行 提供了有利条件瓦解20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金固定汇率制被 汇率制取代4.当今世界货币发展特点:(1)美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重,是
5、国际贸易结算和各国 的主要货币。(2)欧元、日元和 等的影响也在上升。三、中国古代的赋役制度1.秦汉时期:田赋秦朝田赋税率极高,史称“ ”汉初,田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率,到汉景帝的时候改为三十税一人头税秦朝向人民征收极重的口赋,即人头税汉朝时,分口赋、 ,不分男女都要交税, 和奴婢的算赋钱还要加倍汉朝还征收 ,甚至农民饲养六畜都要缴税徭役秦汉徭役有更卒、正卒、 三种更卒徭役的法定服务期限是一个月,承担修筑城垣、道路等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年2.隋唐时期的赋税制度:(1)隋朝:主要向民众征收租调役。(2)唐朝前期:实行 。内容:针对2159岁之间的成年男
6、子征收。租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役。基础: 。(3)唐朝中期以后:实行 。原因:唐朝中期,土地兼并导致均田制破坏。内容:以国家财政支出确定 ,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、 征收户税,分夏、秋两次征收。3.宋元时期:宋朝征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍宋朝除了征收 外,还再派发各种徭役王安石推行 元朝基本沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方;新增了按户之上下征收丝和银两的“ ”4.明清时期:(1)明朝。明初赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ ”。明朝后期, 在全国推
7、行一条鞭法。(2)清朝:实行“ ”形成过程:1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加;雍正帝即位后,将这笔丁银分摊到 中。意义:在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。四、关税与个人所得税制度的起源与演变1.关税制度:时期概况古代中国的关税最早出现在 时期存在国内关税与国境关税并立的现象近代 后,中国开始丧失关税自主权,海关大权也长期把持在外国人手中1927年南京国民政府宣告 ,并公布国定进口税暂行条例1928年起,国民政府通过“ ”等措施,但仍不能完全自主地制定税率现代直到中华人民共和国成立,中国才真正收回关税自主权新中国成立后,政务院颁
8、布了第一部独立的专门的海关税法中华人民共和国海关进出口税则及其实施条例,统一了全国关税制度1985年,国务院颁布中华人民共和国进出口关税条例和中华人民共和国 ,强化了关税制度的法制化建设 年,颁布中华人民共和国海关法,重新修订发布关税条例,进一步完善了关税的基本制度2.个人所得税的产生与演变:(1)含义:个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。(2)历程:时间表现1914年 制定了一个包括征收个人所得税的条例,个人所得税制度起步 年国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税新中国成立后在计划经济体制下,没有征收个人所得税1980年全国人民代表大会通过了中华人民共和
9、国个人所得税法,我国的个人所得税制度正式确立(3)作用:对调节 和实现社会稳定发挥了积极作用。探究点一货币的发展演变 1.中国古代货币的发展变化史料一中国货币发展图样思维交互:(1)根据史料一及所学知识,概括中国货币演变趋势。史料二宋朝从1024年正式发行交子起,历经钱引、关子、会子等各种名目的纸币,到南宋灭亡止,有250多年的历史。 。元朝也有130多年的纸币发行史,最终结果是同样的。但唯一的亮点仍然是白银。宋以前的价值尺度是铜钱,“ ”。明朝于1436年,“弛用银之禁,朝野率皆用银”。 。摘编自杜恂诚白银进出口与明清货币制度演变思维交互:(2)根据史料二并结合所学知识,分析宋明时期货币演变
10、的趋向及其成因。2.世界货币体系的发展演变史料一16、17世纪, 同一时期,中国金银比价约为17,欧洲约为115.5, 。1717年,金银贬值,物价飞涨,英 ,从此英镑按黄金固定了价格,牛顿创制了金本位的最早雏形。 ,规定每英镑含7.32238克纯金,英镑与其他国家纸币或铸币按各自含金量自由兑换,世界贸易在19世纪中后期进入了“英镑世纪”。思维交互:(1)根据史料一,指出19世纪英国金本位制度形成的原因,并分析其历史影响。史料二时期演变1870-1914年间的古典金本位制19世纪下半叶,以英镑为中心的国际贸易和投资体系覆盖全球, 1945-1973年间的布雷顿森林体系时期1944年,布雷顿森林
11、体系确立了美元与黄金挂钩,其他成员国货币与美元挂钩的国际货币格局。 1973年以后的后布雷顿森林体系时期20世纪70年代布雷顿森林体系瓦解,各国采用不同的汇率制度, 思维交互:(2)根据史料二指出世界货币体系的发展变化,结合所学知识简析变化的原因。一、中国古代货币演变时间概况商周以贝壳作为主要货币使用;商朝后期出现铜铸币春秋战国使用蚁鼻钱、布币、刀币和圜钱秦秦朝货币统一为圆形方孔钱,此后被长期沿用。黄金为上币,铜钱为半两钱,重如其文。而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏,不为币汉主要有三种:半两、三铢、五铢唐主要使用开元通宝,钱帛并行宋以铜为主,出现铁钱和纸币元纸币成为单一流通货币,称为钞明明朝恢复铜
12、钱、纸币并行的货币体制;自明朝中期起,白银成为法定货币清大额交易以白银为主,小额交易往往用钱,外来银元多有流通,清末开始铸造银元二、布雷顿森林体系形成的原因、主要特点和影响1.原因:(1)必要性:19291933年经济大危机及第二次世界大战的惨痛教训。(2)契机:资本主义经济格局的变化欧洲衰落,美国独霸。(3)动力:美国企图确立世界经济霸主地位。(4)趋势:顺应经济全球化的趋势。2.主要特点:美元与黄金直接挂钩,美元充当黄金的等价物或代表;国际货币基金组织其他会员国的货币与美元保持固定的汇率。3.影响:积极影响消极影响暂时结束了金融领域的混乱局面,维持了战后世界货币体系的正常运转。有利于世界贸
13、易的发展和国际资本的流动,为世界经济的恢复和发展创造了条件加强了美国在国际金融领域中的特权和支配地位。美国由此建立起以美元为中心的国际货币体系,加强了对资本主义世界经济的控制名家评史材料布雷顿森林体系崩溃,牙买加体系建立,各国货币不再规定含金量,黄金也不再用于官方结算,黄金的货币使命终结。而当前美元仍然占各国外汇储备的65%左右,国际外汇交易的40%以上,国际贸易结算的50%以上现行国际货币体系是一种浮动汇率体系。弹性化、多样化的汇率制度符合国际经济一体化、资本流动量剧增,各国发展特色化的客观要求,外围国家尤其是发展中国家在经济开发、资本项目自由兑换化的过程中,汇率制度的弹性化为其保持货币政策
14、的相对独立性提供基础前提。朱丰根、朱延福现行国际货币体系基本特征与问题分析解读:牙买加体系与布雷顿森林体系相比,在货币形态上从黄金货币化到黄金非货币化;在汇率机制上从固定汇率到浮动汇率,反映的实质是美国霸权地位的动摇。探究点二中国赋税制度及关税制度1.中国古代的赋税制度史料从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始,控制自耕小农,据以征收赋税、调发力役,成为国家发展的重要基础。公元780年,唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前, ,有时亦收取钱币,名目与内容时有变化,税额也各有不同, ,尽可能抑制豪强兼并土地,防止自耕小农破产,均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中, 。这也是明代“
15、一条鞭法”、清代“摊丁入亩”等制度的主要内容。据李剑农中国古代经济史稿思维交互:根据史料并结合所学知识,指出两税法实施前后,中国古代赋税征收的特点及变化的原因。2.中国的关税制度史料 ,无论是税率的制定,还是租税范围的划定,都随统治者的意志而定19世纪下半叶中国保护关税思想的出现,则是迫于关税自主权丧失的外部压力,当时的中国沦为半殖民地半封建社会,在对外贸易中, ,提出了轻出口、重进口的保护关税政策,以抵抗西方列强对中国市场的摧残,保护民族工商业,改变中国在国际贸易中的不平等地位。摘编自粟小芳中西方关税思想的演进与比较分析思维交互:根据史料,概括中国古代至近代关税政策的变化,并分析这种变化的影
16、响。一、中国古代赋役制度的变化1.原因:(1)生产力、商品经济的发展。(2)维护统治、缓和社会危机。(3)农民反抗斗争,统治者吸取历史教训。2.影响:(1)推动生产力进步,有利于经济恢复、发展。(2)增加财政收入,缓和矛盾,巩固统治。(3)在一定程度上抑制了土地兼并,减轻了农民的负担,调动了农民生产的积极性,促进了社会经济的发展。(4)农民依附关系松弛,为商品经济发展创造了必要条件,促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。3.认识:(1)从总体趋势看,税制改革大都围绕着税制的公平、简化方向进行。(2)中国古代赋税制度演变的实质是封建生产关系的调整。(3)封建国家对农民人身控制的松弛是历史发展和进步
17、的必然结果。(4)用银两收税是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽的反映。(5)随着王朝兴衰,赋税制度相应地一次又一次从轻徭薄赋、与民休息,到“民力殚残”,直至王朝崩解。(6)历代赋役制度改革,总是将旧的苛捐杂税归并统一征收,以图减少加派之弊,但是改革后随着统治者贪欲的增长,又会生出新的名目以加派赋役,即每改革一次,农民的负担就反弹一次,加重一次,称之为“黄宗羲定律”。二、近代以来中国关税的变化及意义1.变化:(1)从传统税关体系向近代税关体系转变。(2)从受列强控制到逐渐关税自主。(3)从海关、常关并存走向统一的海关。2.意义:(1)税关体系逐步近代化。(2)维护了国家主权。(3)保护了国
18、内市场,促进了民族工业发展。(4)增加了政府的财政收入。1.明代一条鞭法将赋役对象侧重于田地而疏于丁户,又以银代役。农民在交纳赋税后可以比较容易地离开土地,去从事各种行业的生产活动;工商业者则因无田而免役。这反映出明朝()A.改变了重农抑商政策B.减轻了人民生活负担C.白银成为主要的货币D.人身依附关系的松弛2.下图为描绘20世纪70年代欧洲“乞丐行乞”的漫画,这反映了()A.欧洲崛起取代了美国地位B.布雷顿森林体系走向瓦解C.美元不再是世界主要货币D.世界贸易体系遭遇了挫折3.下图是中国古代不同时期的部分货币。据图可知,其形制变化的共同原因是()A.铸铁技术的进步B.商品交易的需要C.审美观
19、念的不同D.国家统一的推动4.秦朝田赋税率极高,汉代虽大大下降,但人头税依然很重。后来曹魏按田亩征田租,西晋按户等征户调,北魏到唐前朝在均田制下按丁夫征租调,到唐中期开始实行的两税法。这主要反映了中国古代赋役制度的调整()A.以稳定社会秩序为首要目的B.适应了商品经济发展C.有效地缓解了土地兼并现象D.使赋税负担渐趋公平5.资治通鉴对某一制度记载:“(政府)先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之医移退一,使之与居者均,无侥利。”该制度的实施()A.减轻了政府对农民的人身控制B.延续了以人丁为主的赋税制度C.增加了农民缴纳赋税的经济负担D.实现了赋税形式由实物向货币转变学科网（北京）股份有限公司