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1、天津市科技创新“十四五”规划“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是加快科技自立自强、推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。为深入实施创新驱动发展战略，加快建设更高水平创新型城市，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，加快实现“一基地三区”功能定位，依据天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划。第一章 全面开启更高水平创新型城市建设新征程一、把握科技创新发展新态势（一）基础与现状“十三五”以来，本市大力实施创新驱动发展战略，科技创新支撑引领经济社会发展成效显著，全社会研发投入强度和综合科
2、技创新水平指数持续保持全国前列。2020年本市位列“世界区域创新集群百强榜”第56位，“自然指数科研城市2020”第24位。自主创新能力持续提升，大型地震工程模拟研究设施、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台建设实现突破，人工智能、生物医药、新材料等重点领域取得银河麒麟操作系统V10、酵母长染色体精准定制合成、高效手性螺环催化剂、配网带电作业机器人等一批原创标志性成果。以信息技术应用创新、工业机器人等为代表的人工智能“七链”产业创新生态逐步完善。科技型企业发展形成“天津经验”，创新创业氛围日益浓厚。持续深化京津冀协同创新，部市会商、院市合作、区域协同取得积极进展。持续推动科技体制改革，不断优
3、化创新生态。创新型城市建设进入全国先进行列，科技创新成为新旧动能转化引领高质量发展的关键力量。但对标新发展阶段和新发展格局的要求，本市科技创新还存在着重大创新平台和顶尖科技人才数量不多，科教潜力发挥不充分，评价激励机制还不健全，发展新动能“底盘”偏小等薄弱环节。与国内先进城市相比，科技创新面临“不进则退、慢进亦退”的严峻竞争局面。（二）形势与使命一是以智能技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在改变经济社会的形态。从微观到宇观各层次各领域新兴技术和颠覆性创新不断涌现，科技创新范式加速变革。人工智能、5G、区块链等新一代信息技术全面渗透，推动科技经济社会各领域向智能化加速跃升。量子信息、脑科学等
4、基础前沿技术加快突破，增材制造、脑机接口等融合性技术不断涌现，合成生物学、疫苗研发等生命健康领域科技快速发展。新能源、新材料、先进制造等技术正引发工业基础变革。数据驱动和场景驱动成为新趋势，新技术、新产品、新赛道、新业态不断涌现。二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求科技创新发挥更大作用。国际经济全球化和科技全球化遭遇逆流，产业链供应链要实现安全稳定，需要以科技自立自强支撑产业链供应链的自主可控。以支撑供给侧结构性改革为主线，以科技的高质量供给推动产业链向高价值攀升，为新发展格局夯实根基。坚持制造业立市，建设制造强市，更需要科技创新为产业赋能，推进产业基础高级化和
5、产业链现代化，为促进经济高质量发展提供源源不断的动力。三是科技创新成为区域发展的核心动力。北京、上海、粤港澳大湾区正在建设国际科技创新中心，城市群创新成为区域协同发展的重要支撑，区域内创新廊带节点、科学城、园区、街区等创新微中心形成发展新动力。国内新一轮区域创新格局正在加快调整，一批区域创新中心迅速崛起，一批综合性国家科学中心加快建设，大型科学基础设施和国家实验室等加快布局。面对新态势带来的新机遇和新挑战，必须坚持科技创新在本市现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，下好科技创新先手棋，提供更多高质量科技供给，塑造发展新优势，支撑构建新发展格局。二、确立科技创新发展新方向（一）指导思想坚
6、持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，坚持“自主创新、引领发展、人才为本、开放融合”的指导方针，坚持创新的核心地位，坚持以科技自立自强为高质量发展提供战略支撑，以提升创新能力和完善创新体系为主线，着力培育战略科技力量、推动关键核心技术攻关、强化企业创新主体地位、促进成果转移转化、深化开放和协同创新、引育高水平人才队伍、营造优良创新生态，建设更高
7、水平创新型城市，塑造发展新优势，为实现“一基地三区”功能定位和全面建设社会主义现代化大都市提供强有力科技支撑。（二）发展目标到2025年，创新驱动高质量发展取得显著成效，创新型城市建设取得显著进展，为建成全国先进制造研发基地、打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地、支撑创新型国家建设作出重要贡献。自主创新能力显著增强。以国家重大科技设施和创新平台为引领的战略科技力量体系基本形成，海河实验室布局初见成效。在重点领域突破一批“卡脖子”和关键核心技术，科技创新驱动产业链供应链优化升级、科技赋能产业创新的效果更加明显。创新体系效能整体提升。企业创新主体地位不断强化，高新技术企业和创新型企业群体实现量
8、质双提升。高校、科研院所和新型研发机构在创新体系中的作用更加显著。创新创业体系、技术创新平台体系和科技成果转移转化体系日益完善。京津冀协同创新和区域开放取得重大进展。京津冀协同创新共同体建设深入推进。“中国信创谷”、“细胞谷”、“生物制造谷”等一批创新聚集区和标志区初步形成。科技对外开放合作层次不断提升，深度融入全球创新网络。科技创新生态更加优化。高层次科技人才聚集效应明显，人才创新活力进一步激发，在重点领域形成一批攻坚克难的高水平人才团队。科技体制改革持续深化，科技项目、基地、人才、资金等资源配置更加科学高效，科研学风作风更加优良，全民科学文化素养明显提升。表1 科技创新“十四五”规划主要指
9、标序号指标2020年2025年1全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重（%）3.23.32基础研究经费占全社会研究与试验发展（R&D）经费投入比重（%）583每万名就业人员中研发人员（人年）1031104每万人口拥有高价值发明专利数（件）9.8165国家高新技术企业总量（家）7420116006全市技术市场交易额（亿元）111316007公民科学素养达标率（%）16.58238规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出与营业收入之比（%）1.131.359累计认定科技领军（培育）企业数量（家）21630010市级以上大学科技园数量（家）1811外国高端和专业人才来华工作
10、人数与就业人员比例（%）0.080.08（三）总体部署面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，突出问题导向和目标导向，加强科技创新和研发的精准布局，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，聚焦以重大设施平台为牵引的战略科技力量培育；聚焦以信创等重点产业为主攻方向的核心技术攻关；聚焦以孵化转化为重要维度的科技成果转化能力提升；聚焦以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系建设；聚焦以开放协同创新为核心的京津冀协同发展格局构建；聚焦以转变政府职能为根本的创新生态营造，对未来五年科技创新重点任务进行安排部署。一是坚持科技自立自强，打造战略科技力量。积极融入国家创新战略布局，
11、全力推动重大科技基础设施和科技创新平台建设，谋划建设海河实验室。积极承接国家基础研究任务，推动基础研究和应用研究相互促进，构建具备源头科学创新和前沿技术创造的创新策源能力。围绕重点领域，组织实施一批重大科技专项，加快关键核心技术攻关，加强技术创新平台建设，提升产业创新能力。二是坚持市场主导，提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，承担重大科研项目。强化创新型企业和高新技术企业群体培育，打造“雏鹰瞪羚领军”高成长企业接续发展梯队。深入推进科技创新创业，做大新动能底盘。三是坚持以用立业，推动科技成
12、果转移转化。全面推动大学科技园建设，加强产业技术研究院和科技成果转移转化示范区等转化产业化载体建设，加强应用示范和场景创新。完善成果转移转化服务体系，畅通成果转化链条，推动技术要素市场化流动。推动科技与金融深度融合，构建覆盖科技型企业全生命周期的科技金融支撑服务体系。四是坚持优化布局，提升创新体系效能。深入推进京津冀协同创新共同体建设，积极融入北京国际科技创新中心建设和雄安新区创新发展，推动京津冀产业链和创新链深度融合。围绕“津城”、“滨城”双城发展，优化科技创新空间布局，打造一批创新聚集区和标志区。高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区。高质量推动国家自主创新示范区建设。探索国际科技合作
13、新模式、新路径，深化“一带一路”国际科技合作。五是坚持人才为本，全方位引才育才用才。大力引进海内外高层次人才，集聚一批一流的科技领军人才和创新团队。加强创新人才教育培养，打造优秀青年科技人才队伍。优化人才创新激励和保障机制，全面激发人才的积极性、主动性和创造性。六是坚持深化改革，营造优良创新生态。加快科技管理职能从研发管理向创新服务转变，优化科技计划体系和管理机制，建立多元化科技投入机制。进一步完善科技法规和政策体系，大力弘扬科学家精神，加强学风和作风建设，严格知识产权保护，完善科研诚信体系，推进全域科普向纵深发展，营造崇尚创新的社会氛围。第二章 聚焦重点研发领域方向坚持“四个面向”，结合本市
14、优势学科领域，通过部署引领未来的应用基础和前沿技术研究提供创新源头供给；聚焦重点产业和技术领域，通过加快突破一批“卡脖子”关键核心技术形成占据科技前沿的新优势，为推动产业基础高级化、产业链现代化提供强大技术支撑。围绕改善民生福祉的需求，通过加强技术研发、集成创新和转化应用，为人民高品质生活提供科技支撑。一、积极部署应用基础和前沿技术（一）重点基础研究和前沿技术强化科技前沿基础研究布局，优化基础研究发展机制和环境，支持开展基础性、前瞻性的科学问题和前沿技术研究，努力实现“从0到1”的突破。鼓励高校、科研院所聚焦基础研究的优势学科、优势领域、优势团队，自主布局基础研究。围绕本市重点产业技术创新的基
15、础需求，加快推动信息技术、生命科学等应用基础研究和前沿技术研发，为产业技术进步提供源动力。鼓励以企业为主体开展面向产业需求的应用基础研究。1信息技术。重点探索网络空间安全理论体系与新技术，复杂网络化智能信息物理融合系统理论、设计与优化，下一代工业控制系统体系，新型显示与人机交互系统、拓扑量子计算、云计算、工业物联网、智慧城市的关键技术等研究。 2新一代人工智能技术。重点探索精准人工智能的关键技术与核心理论，跨媒体智能、群体智能、人机增强智能等理论和算法，认知计算、边缘计算芯片、智能核心算法等关键共性技术等方向。 3生命科学和医学。重点探索工程生物学、化学生物学及先进分析生物技术，细胞治疗、干细
16、胞与组织工程，分子药物等方向。支持面向重大疾病、慢性病和流行病防控预警与诊疗的关键技术以及现代中医药理论和制剂等研究。 4新能源新材料技术。大力发展清洁能源、微纳能源、动力电池、氢燃料电池等领域的基础理论和关键技术以及能源领域的新催化剂研究。探索新结构材料、复合材料、能源材料、生物材料、化学与环境材料、信息材料、极端条件的有机高分子材料、手性材料等方向。 5智能制造技术。大力发展智能装备性能稳定性机理、人机交互与协同控制原理、智能化加工过程自律控制、不确定信息分析与精确预测、基于局部几何场与全局物理场的CADCAECAM耦合制造方法等理论与技术研发。 6地球科学。大力发展地震精准预测的基础理论
17、与技术、海洋科学与技术及可持续发展、大气污染过程与成因、全球变化和人类活动的多维影响、“一带一路”地区环境资源与可持续发展等研究。（二）推动交叉学科融合创新深刻把握科学融合发展趋势，积极推动边缘学科、交叉学科发展，推动基础科学与应用技术融合创新，拓展科技创新新领域。1应用数学与交叉研究。重点探索随机分析、大数据分析与人工智能的数学理论，科学与工程计算理论，计算机数学与密码学，DNA存储技术，网络与信息科学与安全中的数学理论与方法。2合成化学与交叉研究。大力发展功能导向新物质的前沿理论与方法、分子机器、绿色合成、仿生合成、结构多样性合成、超高效手性催化剂和跨尺度手性合成、精准合成及功能调控、生物
18、质转化等研究。3物态调控与原子分子物理。大力发展物态调控，原子分子与团簇物理，时空多维度极端条件下新物理、新现象、新型光源，光学新材料与新器件，量子光学和冷原子分子物理等研究。二、 着力推动关键核心技术攻关（一）新一代信息技术以信创产业为突破口，加强前瞻性、引领性技术布局，抢占智能时代的战略制高点，全面推进人工智能、集成电路、基础软件、先进计算、先进通信、网络安全、区块链、量子信息等技术突破，把更多关键核心技术牢牢掌握在自己手中，搭建高端自主创新平台，推动新一代信息技术赋能产业转型升级，构建信息技术创新生态体系，促进全市高质量发展。1人工智能。研究大数据智能、群体智能、跨媒体智能、混合增强智能
19、、自主系统、决策智能、类脑智能、虚拟现实和增强现实等技术。2集成电路。研究CPU、GPU、传感器等设计及开发技术。突破高性能通用计算芯片技术、专用领域加速计算芯片技术、硬件安全与可信计算技术等；研究特色工艺和封测技术，突破自主IP核等技术产品。3基础软件。研究操作系统和数据库软件技术，强化与基于国产处理器整机的适配。突破面向“云大物移智”的支撑软件技术，面向重点领域研发工业软件以及嵌入式系统核心技术，发展多样异构系统中间件技术。4先进计算。研究超级计算机、高通量计算机、异构及可重构计算、拟态计算、云计算、边缘计算等技术，推动与大数据、物联网、人工智能等技术进行融合，建设人、机、物互通和智能应用
20、为一体的新一代信息基础设施。5先进通信。研究网络通信、光通信、移动通信等技术，重点支持5G、WiFi6、6G、百千GE级交换机等新一代通信技术攻关，加强物联网相关技术研究。6网络安全。研究内生安全、信息安全与互联网服务、网银数据安全、IDC及数据安全、访问控制、网络安全可视分析等技术。研究面向网络基础设施设备、工业系统控制终端等的安全体系架构。7区块链。研究智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术，构建自主的区块链底层系统，面向物流、金融、数字货币、智慧政务、共享经济等场景开展应用示范。8量子信息。研究量子计算理论、量子纠错、量子计算系统、量子智能、量子通信等技术。（二）生物技术与
21、现代医药面向人民健康需求、绿色可持续发展需求，推动药物、医疗器械、生物制造、健康等领域持续创新，巩固提升本市生物产业发展能级。1创新药物。加强针对恶性肿瘤、重大慢性疾病、新冠肺炎等急性传染病防治药物、新型疫苗的新靶点发现及验证、药物精准设计，以及肿瘤免疫疗法、核酸药物、抗体药物等创新药物前沿关键技术的研究，开展特异性诊断试剂、治疗性疫苗的研制开发。大力发展新药、新抗体早期快速筛选、虚拟评价技术的研制与应用，进口替代、临床急需的首仿药、罕见病药物及儿童药的开发。推进新型DDS关键技术的研制，创新药物临床研究以及再评价研究。2中药。加快构建中药新药创制关键技术体系，推动多学科交叉融合，加强组分中药
22、创制平台建设和技术创新，加快处方筛选优化和新药转化，加强中药制药全过程智能控制技术平台和关键装备研制，推动全流程智能制造技术创新。推动经典方药、院制剂和组分筛选等途径中药新药发现，持续推进名优中成药二次开发、道地药材道地性研究和濒危贵重药材替代研究。加强中药饮片质量提升和保障技术研究，完善全流程追溯体系。3医疗器械与智能医疗。围绕临床需求，着力发展移动式医学影像设备、智能感知交互手术机器人、人工智能医学辅助诊断等高端医学设备关键技术和产品。发展微流控芯片、单分子检测、新型医用质谱、自动化核酸检测等智能化体外快速检测技术和产品。发展生物3D打印、（适于不同人群）心血管植入物、中枢神经修复材料、持
23、久型人工器官等生物医用材料关键技术和产品，重点推进可穿戴生理指标监测产品、康复机器人等监测康复关键技术和产品。创新“慢病管理互联网+”模式。鼓励医工结合。4合成生物技术。重点发展新一代DNA合成、基因编辑、蛋白质元件人工设计、基因线路设计、数字细胞建模与模拟、底盘细胞设计优化、人工基因组合成与组装等技术研究。设计构建高值化合物、天然产物等的生物合成途径，重点支持基于合成生物技术的生物传感与环境修复、二氧化碳生物利用、重大疾病诊断治疗、DNA信息存储等技术开发。5细胞及基因治疗。推动以细胞和基因编辑为基础的生物治疗相关产品的研发及其临床应用研究，研究制定符合国际标准的细胞全链条工艺技术和质量控制
24、体系。加快突破新一代基因编辑、CART等关键核心技术，积极探索开展干细胞、免疫细胞和基因治疗的临床研究。6生物制造。发展基于菌种计算设计、菌种自动化创建、超高通量筛选、高通量评价诊断、智能发酵、人工多酶催化等底层共性技术，发展新一代工业底盘菌种。围绕工业发酵菌种、医药化学品、未来食品、生物基材料、生物化工、秸秆生物转化等产业关键技术推动工业应用。7生物安全。支持生物威胁风险评估、监测预警、检测溯源、预防控制、应急处置等生物安全相关技术研究。（三）装备制造立足打造全国先进制造研发基地定位，以装备制造业创新发展为主攻方向，通过科技创新，加大智能制造重点企业培育力度，突破一批关键技术装备和核心零部件
25、，攻克一批智能制造共性技术与软件，推进新兴技术和装备制造业深度融合，打造若干个典型应用场景，重点突破制约高端装备制造业的技术瓶颈。1工业机器人。深入推进工业机器人高性能减速器、先进控制器等核心零部件，工业机器人本体研发、生产和集成应用，面向性能提升的功能与工艺软件，基于5G、人工智能、智能感知、工业互联网等技术的新一代智能工业机器人等技术研究及产品应用。2智能终端。加快发展智能养老服务终端、智能医疗康复装备、非传统应用场景特种机器人、激光精密加工设备、先进制造自动化生产线等技术及产品应用，突破高端CPU制造装备技术。3先进轨道交通。大力推进城市轨道交通富水地区新型建设技术及核心设备、先进轨道交
26、通全自动无人驾驶技术、智能综合监控平台技术、智能维修维护装备及技术、先进轨道交通供电安全与控制技术、基于新一代信息技术的智慧地铁核心装备及技术等研究及产品应用。4海洋工程装备。深入推进海洋功能模块建造技术、海上自补偿稳定平台装备与技术、海上风电高效制造和安装技术、高端船舶和特种船舶研究设计及修理改装技术等研究与应用。加快突破深水水下采油特种装备及集成技术、深海探矿、极地油气开发等关键核心技术。5高端数控机床。加快发展数控齿轮加工机床、数控复合磨床、蒙皮拉形成套装备、液压伺服驱动全数控压力机系统及自动化生产线、高精度伺服电主轴等装备技术研究及应用。突破面向高端数控机床的数控系统研发、工艺及产业化
27、技术。6高端仪器仪表。加快发展新一代智能传感器、新型工业传感器，面向智能制造需求的现场智能仪器，高精度综合性能检测技术及仪器等研发及应用。突破面向高端仪器仪表的通用关键部件开发、仪器智能化与信息化开发、数据共享平台等关键核心技术。7工业软件。加强计算机辅助设计与仿真、智能工厂技术与系统、产业协同技术与平台等工业软件产品研发及应用，强化安全可靠程度和综合集成应用能力，推动工业技术软件化，深入推进以人工智能为核心的新一代信息技术与制造业深度融合。（四）新能源围绕实现碳达峰碳中和目标，加快建设清洁、低碳、安全、高效的新能源技术体系，加强光伏、风电等技术研发与规模化应用，大力发展氢能，突破储能、智能电
28、网等关键技术，提升传统能源清洁利用、清洁能源消纳及存储能力，探索核能技术研发与应用，强化关键核心技术创新与创新平台支撑能力。1氢能。研发高效低成本电解制氢、综合供能燃料电池、副产氢高纯化及应用、规模化氢能储存与快速输配技术装备，研究氢能“制储运加”规模化集成技术。2光伏。研发新结构和新材料的高效晶硅电池、钙钛矿及其叠层电池和铜铟镓硒薄膜电池制备技术及核心装备，新型光伏材料与器件，先进光伏变换器；研究高效叠瓦及双面组件技术。3风电。研发大功率风电机组及主控系统、叶片、齿轮箱等核心部件，海上漂浮式风电机组及核心部件；研究大功率风电机组系统设计、工程和智慧运维技术。4储能。研发新型正负极等储能电池关
29、键材料，研究高安全、长寿命、低成本、规模化的先进储能技术，研究大规模储能系统集成技术、储能电池容量衰退关键影响因素和寿命预测技术，研究数字智能化储能系统监测与控制技术。5综合能源利用。研究分布式和集中式可再生能源发电及并网主动支撑、智能配电网高效运行、智能微电网高效集成、多元用户供需互动、能源互联网数字化支撑等技术和装备。（五） 新能源汽车及智能网联车围绕汽车强国建设，加强新能源汽车和智能网联车等技术与装备研发，加速突破新型动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化等关键核心技术，大力发展氢燃料电池汽车，探索无人驾驶社会治理与安全规范，推动汽车产业向电动化、智能化、网联化方向发展。
30、1新能源汽车技术。研究高性能高安全动力电池及控制系统、新体系动力电池关键材料、绿色高效回收及梯次利用技术，燃料电池及其关键核心零部件技术，高效驱动电机、自动变速箱、燃料电池发动机等驱动系统技术，研发整车轻量化、控制、集成、测试评估与试验验证等技术及装备。2智能网联车技术。研究汽车雷达、摄像头、红外夜视、人机交互等融合感知技术，高精度定位导航、高精度地图等定位导航技术，高阶次智能驾驶、辅助驾驶等决策控制技术，研发车辆与外界、车路协同等车网融合技术，车载芯片、操作系统、信息安全等车载计算平台技术。（六）新材料围绕本市新材料和石化产业的发展需求，在电子、结构、精细化工、功能等新材料方向强化布局，突破
31、高纯制备、缺陷控制、微合金化等技术，加快先进电子材料、稀土功能材料、高端合金、先进高分子、复合材料等研究，推进材料基因工程关键技术示范应用，打造自主创新能力强、技术优势显著的新材料技术创新体系，为建设全国先进制造研发基地提供材料支撑。1战略性电子材料。研究高纯制备、微缺陷控制等技术，开展满足先进制程的大尺寸硅单晶、宽禁带和超宽禁带半导体材料、芯片封装材料、新型显示材料、电子特气、光刻胶、金属靶材等研究。2结构与复合材料。研究轻量化、强韧化技术以及强度、韧性、耐腐蚀等性能协同提升技术。研究高端碳材料、高性能纤维及复合材料、高性能铝/镁/钛材料、钨钼材料、高强度钢、高温合金、高端焊材等技术。3功能
32、与智能材料。研究功能材料的跨尺度调控与性能复合技术，推动光功能晶体、超导材料、特种光纤、稀土永磁/光功能/催化材料、纳米材料等技术。研究自清洁材料、阻燃材料等智能材料。4石油与化工材料。推动石油化工产业绿色化、精细化发展，研究特种工程塑料、高端催化剂、特种环氧树脂、高端润滑油、超高分子量聚乙烯、聚酰亚胺、抗氧化剂、光引发剂、有机硅、有机氟等技术。5材料基因工程。研究高通量材料光谱表征新装备、材料高通量制备的成分与组织结构控制方法、高通量计算方法及软件平台、计算与实验数据关联分析等技术，开展材料基因工程关键技术示范应用。（七）航空航天围绕航空产业链串起创新链，立足已有无人机产业整合创新资源，瞄准
33、航天优势技术重点梳理突破“卡脖子”和战略必争技术。力争本市航空航天领域形成更高水平的技术研发、智能制造、测试验证协同创新体系，打造国际领先的航空航天高端制造承载区、国内外知名的航空航天产业城。1无人机与直升机。研究无人机结构、动力、集群控制、实验测试等关键技术，开展人工智能、大数据、云计算等新技术与无人机设计、制造、应用技术的融合研究。2民用航空及配套。研究轻型航空发动机设计与制造、特种航空材料等技术，推动更多大飞机总体及零部件的关键技术研发和生产在津布局，超前部署民航配套技术。3航天技术及应用。围绕国家航天重大项目，推动航天器机构设计、仿真测试技术、光电材料、特种芯片、国产适配软件等研发。发
34、展空间科学新方法、新技术，提升探索、利用空间能力。（八）现代服务业开展协同化、智能化、绿色化设计技术的研发及应用，搭建一批共性技术服务平台。开展智能化、无损化、快速化检测技术和产品的研发，增强检验检测服务供给能力，提升发展质量。发展虚拟现实、人工智能等新一代信息技术，在影视、出版、文娱、新媒体等行业应用示范，推动科技与文化融合发展。三、推动民生技术创新与集成应用（一）现代农业紧紧围绕本市现代都市型农业绿色发展和实施乡村振兴战略的重大科技需求，构建农业科技社会化服务体系，为保障粮食安全和农业供给侧结构性改革提供科技支撑。1现代种业。重点发展小站稻、蔬菜、畜禽、水产等领域生物育种技术、农业种质资源
35、保护与优异种质基因挖掘等基础性和公益性技术，加强新品种选育及改良技术，推进商业化育种体系建设。2农产品精深加工及保鲜。重点发展农产品及食品的精深加工新工艺新技术、加工过程中营养成分监控技术、功能性食品加工技术、均衡营养与个性化营养新型食品加工、食品加工机械装备、贮藏保鲜及冷链物流等技术研发。3食品安全。重点发展食品加工过程安全监测与控制技术、食品安全风险监测技术、以简洁化智能化数字化为特征的食品安全快速检测技术、高通量高精准定量检测技术、非定向检测技术、以大数据为支撑的溯源与安全控制技术。4农业生物制造。创新农业生物学研究新技术新方法，重点发展生物兽药、生物农药、生物肥料、生物饲料、基因工程疫
36、苗、植物生长调节剂、生物基材料等农业生物制品研发。5智慧农业。建立农业大数据平台，重点发展农业智能化生产、智能农机装备、农业作业机器人、智能化LED植物照明工厂、农产品质量安全信息可追溯技术，推动数字乡村和智慧农业发展。6绿色节水节能生态农业。重点发展农业节水、农业面源污染治理、绿色宜居村镇、农村人居环境治理等关键技术研究和示范应用。7农业科技社会化服务体系。加强农业科技特派员队伍建设，推动农业科技进村入户，推动“星创天地”双创平台、农业科技园区及农业高新技术产业示范区建设，着重推动集成示范应用。（二）资源与环境面向绿色发展和美丽天津建设的基本需求，围绕生态环境质量持续改善、环境风险控制与生态
37、安全的核心任务，以及对传统的环保治理和监管，以全过程污染防治技术体系为支撑，促进创新链、产业链的双向深度融合。1大气污染防治。重点发展区域雾霾和光化学烟雾防治、业务化大气复合污染多模式集合预报与预警综合分析平台技术、重点污染源和高污染行业多污染物协同控制与全过程控制耦合技术，精准实施大气污染控制与治理技术及工程示范。2水污染防治领域。重点发展水体污染源动态识别与污染模拟分析、河道底泥清淤与淤泥处理处置、城市黑臭水体治理与水生态功能恢复、智慧水务等关键技术，集成研制大型化、移动式、多功能、成套化的处理装备和智慧化平台。3土壤污染防治及修复。重点发展重金属污染深度稳定化、原位热脱附抽提与化学氧化及
38、合成药剂强化预处理、污染土壤的资源化利用等关键技术，建立不同污染程度和复合污染土壤关键和共性修复技术，科学谋划土壤污染成因与治理技术及工程示范。4固体废物治理与资源化。重点发展生活垃圾综合利用、危险废物安全处置、电子废物资源化、有机废弃物生产沼气等关键技术，搭建弃物智能绿色交易平台，推动废物资源化技术工程示范及产业化。5海洋环境保护。重点发展渤海湾污染物溯源、海源污染物治理、近岸海域污染负荷削减、入海污染物综合调控关键技术，建立海水资源利用技术创新中心，开展近岸海域立体监测及污染治理技术研究与工程示范。6重要生态系统保护和修复。重点发展滨海湿地的保护和退化湿地生态修复、城区景观河道和居住区景观
39、水体水质保持、基础性生态空间的生态功能整体提升等关键技术，实施国土空间生态修复治理科技示范工程。7碳达峰碳中和。支持太阳能、风能、生物质能等重点可再生能源技术的推广应用，推动可再生能源发电与储能技术结合，促进各能源系统间资源优势“合并”，以重点行业和重点领域为抓手，重点发展减污降碳协同增效的关键技术及零碳工业流程再造技术，发展碳捕获碳储存技术，实现高碳行业和领域的绿色低碳循环发展。（三）城市建设与公共安全聚焦绿色节能、智慧城市、社会治理、应急预警、生产安全等领域，创新思路、尊重民意，全方位保障城市安全有序。1绿色节能。重点发展装配式建筑工业化产业的创新技术、绿色建材制造技术、绿色建筑节能技术等
40、，推动以建筑标准件为基础的专业化、规模化、信息化生产基地的形成。2智慧城市。结合本市城市管理发展需求，开展基于气象预报预警的智慧供热技术、城市节水节能技术、城市运行感知技术等智慧城市建设应用技术研究。3社会治理。重点发展关键信息基础设施、大数据安全防护、网络安全防线、网络安全执法等网络安全治理技术，推动高效安全的执法装备和技术研发。4应急预警。重点发展危化品事故处置装备、通用类救援装备、应急救援训练装备、智能化战创伤模拟训练系统，涉及事故抢险处置、自然灾害救援、公共医疗救助等应急救援装备技术。5生产安全。结合本市港口安全运行和各行业安全生产需求，开展高危场所的火灾监测预警与防控技术、灭火救援现
41、场信息集成与指挥决策技术、新一代灭火救援技术与装备、火灾应急仿真演练技术、基于物联网与云计算的消防安全管理技术等研究。（四）传染病防治、中医传承创新与临床医学以全面提升人民健康水平为目标，强化常见重大疾病、慢性病和传染病监测、防治技术创新与应用，推动保健和智慧医疗技术融合发展，着力构建健康社会。1重大疾病及传染病防治。重点发展重大慢病和常见多发病临床诊断和治疗技术，突发传染性疾病的实时快速检测、诊断、医疗救治、监测预警技术和装备。2健康与智慧医疗。重点发展智能化中医诊疗设备、检验医学和影像医学技术，移动医疗、远程医疗及个性化健康管理相关产品及服务，无创检测，穿戴式监测，生物传感，健康危险因素干
42、预，行为/心理干预，老年常见疾病防控和康复护理，医疗与照护支持等技术和装备开发。推动康复治疗、评定、预防等康复医学技术和产品开发。第三章 着力提升创新策源能力积极融入国家创新战略布局，全力推动重大科研设施和创新平台建设，高标准筹建海河实验室，培育战略科技力量。聚焦重点领域实施一批重大科技专项，加大重要产品和关键核心技术攻关力度。一、打造战略科技力量（一）布局建设重大科技创新平台和基础设施瞄准国家战略需求，推动大型地震工程模拟研究设施、新一代超级计算机等平台加快建设，形成承接国家重大任务的能力。加快建设面向科技前沿的原始创新平台，高水平建设省部共建组分中药国家重点实验室、国家应用数学中心等平台，
43、积极争取创建合成生物、新能源转化与存储、功能晶体材料与器件等国家重点实验室和手性科学中心。加快建设国家合成生物技术创新中心、国家先进计算产业创新中心，推进创建国家先进操作系统制造业创新中心，积极共建京津冀国家技术创新中心，推进国家海水淡化与综合利用示范基地建设，发挥其在产业共性关键技术攻关、提升产业竞争力等方面的重要作用。在中医疫病、神经系统疾病等领域争取创建国家临床医学研究中心。发挥重大创新平台“筑巢引凤”作用，聚集培养一批科技领军人才和团队。（二）筹建海河实验室对标国家实验室建设海河实验室，并根据国家实验室布局情况和实际工作进行推动。通过推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系，打造自主
44、创新和原始创新的核心支点。通过推进产学研深度融合，提升科技成果转化效能，打造引领新兴产业发展的重要源头。通过促进各类创新要素聚集，优化配置科研力量，建设科技资源共享的开放平台。通过完善科技评价机制，扩大科研自主权，探索科技体制机制改革的全新范式。专栏1 海河实验室重点领域方向1物质绿色创造与制造在功能物质的设计理论与绿色合成方法、物质绿色制造共性关键技术、绿色分子智能制造与过程集成等方向取得重大突破，着力解决制约我国能源、材料、环境、生物等领域发展的化学化工关键核心问题，成为物质创造和制造领域具有国际重大影响力的学术高地。2自主可控信息系统先进计算与关键软件（信创）在自主基础软件、自主CPU、
45、信息安全等方向突破自主可控信息系统领域前沿基础和战略必争技术，解决“缺芯少魂”问题，引领本市信创产业保持全国领先地位，打造我国自主可控创新高地，为国家经济、国防安全等提供科技支撑和战略保障。3合成生物学聚焦合成生物领域重大前沿基础和底层关键共性技术研究，不断实现合成生物领域的重大科学发现，取得一系列合成生物重大技术突破，使天津成为全球合成生物技术的原始创新策源地以及合成生物产业的战略高地。4现代中医药围绕提升全民健康水平、降低医疗成本、助力健康中国、推动构建人类卫生健康共同体及中医药重大科学问题，建立多学科融合、开放共享的科研平台，为中医药事业注入现代生命力，使天津成为全国乃至全球中医药科技、
46、人才、产业中心。5细胞生态充分发挥细胞生态在重大疾病预警、监控、诊断、治疗、预后等方面的潜力，全面精确解析细胞生态体系及临床意义，建立细胞生态与免疫力形成及评估体系，进行细胞生态调节前沿技术研究，研发重大疾病细胞生态的干预策略，通过纠正细胞生态环境有效治疗疾病有望成为基础和临床医学的重要途径。二、增强原始创新能力（一）依托重大创新平台加强基础研究围绕学科优势，以海河实验室、重点实验室、交叉创新中心、前沿科学中心等重大创新平台建设为依托，集中优势资源，加强基础学科、应用学科、新兴学科、边缘学科建设，推动学科交叉融合，催生新领域新范式。整合优势资源，争取国家自然科学基金等项目，力争脑机交互、手性科
47、学、应用数学、合成生物等领域走在全国前列，抢占基础前沿制高点。发挥国家应用数学中心作用，凝练和解决国家重大科技任务和区域及产业发展重大需求中的数学问题，推动数学与工程应用、产业化的对接融通。做强做优现有国家重点实验室，推动实验室聚焦重大前沿问题，开展基础研究和应用基础研究，力争在战略必争领域取得一批突破性成果，提升引领创新驱动发展的源头供给能力。（二）促进基础研究与应用研究融通以解决重点产业技术发展中的重大科学问题为目标，构建从产业发展实践中凝练基础科学问题的机制，实现基础研究和应用研究相互促进，突破“卡脖子”技术的源头和底层理论。加大对基础研究的投入，加快形成以政府投入为主、社会多渠道投入机制，引导鼓励企业和社会力量加大对基础研究的投入力度。鼓励企业、社会力量以联合出资、捐赠等多种途径设立应用基础研究基金，落实基础研究的相关税收优惠。（三）推进科技基础平台建设和共享加快环渤海滨海地球关键带国家野外科学观测研究站建设，探索为京津冀地区绿色协调发展提供重要决策建议和科学解决方案。对接国家科技文献基础设施，面向全市各类科技创新主体，建设安全可靠的科技信息资源发现服务平台。加强面向科技信息数据挖掘和情报分析等技术的攻关，提升数据深度加工和信息深度整合能力。完善多方联动、开放协同的科技资源开放共享服务工作体系，加强京津冀