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1、公平正义：社会和谐的重要尺度 实现社会和谐，建设美好社会，是人类社会千百年来孜孜以求的一个理想。在新世纪新阶段，我们党提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务，顺应了时代发展的潮流，体现了我国各族人民的共同愿望。公平正义是衡量社会是否和谐的一个重要尺度，维护和实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的一个重要内容。 公平正义，从本质上说属于社会、道德范畴，它是衡量社会制度、系统、重要活动是否合理的一个重要尺度。无论什么时候、什么社会条件下，社会不公往往是影响社会和谐的主要因素之一，而“大道之行也，天下为公”则是引导人们不断前行的强大精神力量。公平正义包含着丰富的内容，有经济、政治的，
2、也有文化、社会的；涉及整个社会生活，也涉及每个社会成员。从社会学角度看，公平指的是社会成员之间在社会地位、经济收入、消费水平等方面比较接近，没有悬殊差距；正义则意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正等。然而，公平正义总是历史的、相对的，受到生产力发展水平和社会制度的制约。只有在消灭阶级剥削和阶级压迫、人民成为国家主人的社会主义社会，维护和实现社会公平正义才具有了前提与基础。 社会公平正义是社会和谐的基本条件，一个和谐的社会必然是公平正义的社会。公平正义的实现程度越高，社会和谐的实现程度也就会越高。目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在一些不和谐的因素，而社会不公现象是引起不和谐的
3、重要原因之一。这是因为，社会和谐体现为社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人们的经济、政治、文化、社会等方面的需求得到较好满足，人的全面发展得到有效保障。而所有这些，都离不开维护和实现社会公平正义。正因为如此，党的十六届六中全会决定把保障社会公平正义放到了突出位置予以强调。在构建社会主义和谐社会的进程中，只有从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障等环节入手，合理调整国民收入分配格局，完善社会保障体系，加强民主法制建设，逐步解决地区之间和社会成员之间收入差距过大的问题，建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，保证社会
4、成员都能平等参与市场竞争和社会生活，都能依靠法律和制度维护自身的正当权益，才能充分调动全体人民的积极性、主动性、创造性，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。 社会公平正义的实现是一个历史过程，制度则是其根本保证。从一定意义上说，制度的生命力系于公平正义，制度的最大效用在于保障公平正义。构建社会主义和谐社会，应当而且必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。特别是在我国改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们更加注重改革决策的科学性和改革措施的协调性，使各项制度设计更好地体现社会公平正义的要求，真正得到广大社会成员的广泛认可和支持。同时，坚持按制度管人、按制度办事，保障社会正常有序运转，不断推进社会公平正义。 2