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1、电大专科行政管理学(A) 选择题题库行政管理学2005-2006(1)期末考试试卷（A）试题说明：1、本门课程成绩分为平时成绩和期末笔试成绩两部分。2、平时成绩为15分。包括作业5分，课堂听课状态5分，出勤情况5分。3、本试卷成绩为85分。共七种题型：单向选择题、多项选择题、填空题、名词解释、简答题、论述题和案例分析题。题号一二三四五六七总分评卷人分值1010101020151085得分得分评卷人一、单项选择题（下列各题只有一个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。每小题1分，共 10分）1、在古典行政学理论阶段，马克斯韦伯的主要贡献是提出了 （ ）A政治与行政二分理论 B官僚制理论
2、C一般管理理论 D经理人理论2、一般而言，行政组织结构的基本构成单位是 （ ）A行政职位 B行政部门 C行政单位 D行政单元3、主要任务在于消解行政组织之间、组织与个人之间等的关系，以使行政组织的整体功能得到根本实现，这是指行政领导活动所具有的 （ ）A决策职能 B指挥职能 C组织职能 D协调职能4、在现代人事行政制度中，主要以人的任职资格条件为基本依据所形成的人事分类制度称为 （ ）A恩赐官制 B世袭官制 C品位分类制 D职位分类制5、确定型决策、风险型决策和不确定型决策之间最大的区分点在于 （ ）A决策目标的确定程度 B决策条件的确定程度C决策方案的确定程度 D决策结果的确定程度6、行政指
3、挥统一原则主要是指 （ ）A决策执行一致 B过程结果一致 C统一法制规范 D避免政出多门7、行政舆论监督的主体主要是 （ ）A政党组织 B大众媒介 C社会群团组织 D人民群众8、在下列选项中，作为行政法律规范制定和发布的国家机关是 （ ） A立法机关 B群众团体 C中央电视台 D人民政协9、行政生态学家弗来德W里格斯把过渡社会的行政形态称为 （ ） A融合型 B衍射型 C折射型 D棱柱型10、行政管理活动所追求的根本目标是 （ ）A行政改革 B行政协调 C行政和谐 D行政发展得分评卷人二、多项选择题（下列各题有二至五个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。多选、少选、错选均无分。每小题
4、1分，共10分）11、行政组织的基本职能主要包括 （ ）A管理职能 B政治职能 C经济职能 D文化职能E社会职能12、中国古代的民本思想主要有 （ ）A民为邦本 B民贵君轻 C安民 D富民E保民13、一般而言，构成行政组织的精神要素主要包括 （ ）A目标体系 B权责结构 C规范体系 D组织成员E人际关系14、根据行政领导权力运用和控制程度不同，可以将行政领导方式分为 （ ） A集权式 B分权式 C自由式 D放任式E混合式15、我国公务员回避制度主要分为 （ ）A职务回避 B行政回避 C公务回避 D地区回避E领导回避16、下列选项属于政府政治职能的有 （ ）A国际交往职能B计划职能 C社会服务职
5、能 D社会治安E社会保障17、根据行政决策运用的方法不同，可以将行政决策分为 （ ）A常规决策 B非常规决策 C定量决策 D定性决策E程序决策18、行政计划制定的常规程序主要包括 （ ）A调查研究 B科学预测 C总体设计 D具体设计E实施修正19、一般而言，依据信息传播渠道选择方式的不同，可以将行政沟通分为如下类型（ ）A正式沟通 B非正式沟通 C程序化沟通 D非程序化沟通E反馈沟通20、按照弗雷德里格斯等人的看法，行政生态学研究主要涉及的领域是 （ ）A社会环境 B文化环境 C心理环境 D生理环境E制度环境得分评卷人三、填空题（每空1分，共10分）21、对“公共行政”涵义的理解一直存在着分歧
6、，其中早期的定义主要侧重于_层面。22、美国著名心理学家埃尔顿梅奥等人在总结“霍桑试验”基础上提出了_的人性假说，从而改变了传统管理理论的人性界定。23、行政组织体制主要是指行政组织层级、部门之间权责关系的_表现方式。24、现代文官制度首先诞生于19世纪70年代的_。25、行政_是行政组织建立的基本依据，也规定着行政管理的基本方向。26、美国著名行政学家赫伯特A西蒙认为，管理就是指_的制定与执行。27、1945年美国学者斯多基尔和沙特尔依据_和“关心人”两个基本要素，提出了领导行为的四分图模式。28、从本质上看，行政监督是一种_监督。29、行政效率应该理解为效率与效果的统一，其核心内涵体现为对
7、_的追求。30、行政协调的基础是行政_。得分评卷人四、名词解释（每小题2分，共10分）31、行政组织32、行政领导方式33、风险性决策34、行政专门监督35、行政文化环境得分评卷人五、简答题（每小题5分，共20分）36、首长制和委员会制各自的优缺点有哪些？37、如何理解行政沟通与行政协调之间的关系？38、简述一国的政治法律环境对政府管理的影响作用。39、简述行政法的主要表现形式（渊源）。得分评卷人六、论述题（15分）40、试述构建科学合理的现代领导群体结构的基本要求。得分评卷人七、案例分析题（10分）41、“在苏北的一个乡镇，正副镇长和党委书记有50多人！”在2005年举办的一次全省工作会议上
8、，江苏省某位领导在谈到机关事业单位人事制度改革时，将发言稿放在了一边感慨道：“推进乡镇机构和事业单位的改革，已经不能再迟缓了。”这个乡镇特例，并没有让在场的数百名全省的局长、处长感到惊讶,原来事出有因。据了解，去年，江苏省为推进机关和事业单位人事制度改革，兵分三路对全省进行了调研，结果让人感到有些压力。参加调研的某厅处长介绍说：“省领导介绍的是一个特例，可能是在其它路线发现的。我们这一路调研的，一个镇正副镇长、书记有20-30人是存在的，最多的有32人。”不过，让人感到高兴的是，今年全省事业单位将稳步推进全员聘用制，针对机关公务员的退出机制也正在落实中。在公务员法实施后，情况将大有改观。政府将
9、鼓励公务员“离岗”。“目前公务员的退出机制还不健全，唯一能做的就是设置优惠条件，鼓励公务员辞职。”一位官员介绍说，“根据有关规定，党政机关和事业单位工作人员辞职创办民营企业或到民营企业就业的，给予合理补偿。公务员工龄达到20年的，经批准可参照提前退休待遇给予补偿。” 全员聘用打破身份终身制。对公务员采取鼓励辞职的方式，而对事业单位则通过人事制度的改革才能达到目的。人事厅一位处长说：“一种全新的制度将在全省的事业单位推行。”他接着说：“一名大学生进入事业单位后，只能是干部，即使能力被证实较差；一名高中生进事业单位，只能是工人，即使通过努力已经有了大学文凭，并且能力较强。这种只以出身为干部、工人身
10、份的标签式管理模式，将在新的制度中被打破。”新制度区别对待“老人”“新人”。为避免出现可能出现较大震荡，新制度将对事业单位的“老人”有所倾斜。“老人”是指在首次进行全员聘用制时，所有参加竞聘的人员。据介绍，首次进行全员聘用制时，落聘人员不得推向社会，只能在这家事业单位的内部进行消化。政府还将拨出专款来妥善安置分流人员。对乡镇而言，这些改革内容有：重新核定乡镇的编制，理顺县乡政府、乡政府和村委会的关系；改革干部人事制度，实行竞争上岗；生产经营性事业单位改为企业。请回答：1、乡镇政府领导者人数膨胀的原因。 2、评价案例中为解决问题所设计的举措。行政管理学2005-2006(1)期末考试试卷（B）试
11、题说明：1、本门课程成绩分为平时成绩和期末笔试成绩两部分。2、平时成绩为15分。包括作业5分，课堂听课状态5分，出勤情况5分。3、本试卷成绩为85分。共七种题型：单向选择题、多项选择题、填空题、名词解释、简答题、论述题和案例分析题。题号一二三四五六七总分评卷人分值1010101020151085得分得分评卷人一、单项选择题（下列各题只有一个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。每小题1分，共 10分）1、首次将管理职能规范为“计划、组织、指挥、协调、控制”的学者是 （ ）A古利克 B西蒙 C厄威克 D 法约尔2、行政组织类型中的行政幕僚机关也被称为 （ ）A智囊机关 B办公机关 C信息
12、机关 D主管机关3、在市政领导体制中，名誉市长制涵义的正确表述是 （ ） A市政立法权和行政权均由市民选举的市议会或委员会行使 B市政立法权由市民选举的市议会或委员会行使 C市政立法权和行政权均由市民选举的市长行使 D市政行政权由市议会或委员会选举的市长行使4、中国公务员制度采用的分类制度是 （ ）A资格分类制度 B品位分类制度C职位分类制度 D等级分类制度5、美国社会学家阿米泰埃奇奥尼提出的决策理论模型是 （ ）A完全理性决策 B有限理性决策C渐进决策 D混合扫描决策6、一般而言，行政计划的灵魂就是 （ ）A计划目标 B计划主体 C计划方案 D计划成本7、在中国，行政监督的对象是指 （ ）A
13、社会组织 B社会公众 C行政组织 D权力机关8、行政行为的合理性原则主要是指必须通过法律来规范行政机关的 （ ） A自由裁量行为 B羁束行为 C执行行为 D决策行为9、行政生态学家弗来德W里格斯把工业社会的行政形态称为 （ ）A融合型 B衍射型 C混合型 D棱柱型10、各国行政改革活动出发点和归宿都是 （ ）A加快变迁速度 B增强协调能力C提高行政效率 D加大改革力度得分评卷人二、多项选择题（下列各题有二至五个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。多选、少选、错选均无分。每小题1分，共10分）11、行政组织的涵义可以作如下理解 （ ）A静态的结构 B动态的过程 C心态的意识 D常态的系
14、统E生态的环境12、古典行政管理理论的主要学派有 （ ）A政治与行政二分理论 B官僚制理论 C自由主义理论D科学管理理论 E决策理论13、现代国家公务员制度的职位分类一般包括如下基本程序 （ ）A职位调查 B职系区分 C职位评价 D制定职位规范E职位归级14、影响行政领导者权力性影响力的主要因素有 （ ） A品德 B资历 C职位 D才能 E传统15、以沟通渠道选择的不同为标准，可以将行政沟通的类型分为 （ ）A正式沟通 B非正式沟通 C职位沟通 D非职位沟通E全方位沟通16、政府管理运行职能可以理解为包涵如下主要内容 （ ）A计划 B组织 C协调 D控制 E监督17、在我国可以成为行政法渊源的
15、法律解释主要包括 （ ）A司法解释 B立法解释 C行政解释 D地方解释 E政党解释18、行政管理中的社会环境大致可以分为以下类型 （ ）A一般社会环境 B特定社会环境 C个体社会环境 D团体社会环境E综合社会环境19、行政发展应该坚持的主要原则有 （ ）A良性循环原则 B连续性原则 C适度发展原则 D稳定发展原则E理论先行原则20、根据决策问题的类型不同，可以将行政决策主要分为 （ ）A个人决策 B集体决策 C程序化决策 D非程序化决策E组织决策得分评卷人三、填空题（每空1分，共10分）21、“行政”与“管理”在活动性质上的区分主要表现为二者是否具有_。22、美国第一本行政学教科书是由怀特于1
16、926年完成的，这本著作就是_。23、中国的行政组织作为一个完整结构体系，其纵向层次可分为中央、地方和基层三级。其中基层政府组织是指_政府。24、_是指行政组织的法定最高决策权由两个人以上组成的集体或委员会执掌的行政组织体制。25、在当代政府管理实践中，政府的经济管理职能越来越显示出_地位。26、中华人民共和国公务员法于2005年4月27日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并决定于_正式实施。27、行政职位、职权和_是行政领导者从事行政管理活动的基本条件。28、中国政府内部的专门自我监督主要包括行政_和审计监督。29、由哈尔滨市政府根据有关法律规范和本地区公共管理要求制发的规
17、范性文件，称为_。30、通常情况下，_被看做是行政沟通的结果。得分评卷人四、名词解释（每小题2分，共10分）31、行政组织层级结构32、完整制33、行政发展34、行政指挥35、理性决策得分评卷人五、简答题（每小题5分，共20分）36、简述中国公务员制度的主要特点。37、行政计划有什么作用？ 38、简述行政监督应坚持的主要原则。39、影响行政效率的主要因素有那些？得分评卷人六、论述题（15分）40、结合中国行政改革的实践，试阐释行政职能转变的重要意义。得分评卷人七、案例分析题（10分）41、某君担任机关办公室主任多年，经历过几任领导。他对领导签字的“决策艺术”深有感悟，并适时加以归纳总结，保证他
18、能够较好地“领会”领导者的“意旨”。下面是他概括的几招。“按规定办理”见到领导签“按规定办理”，一般都赶快办理，因为下属向领导表达忠心的最好方式之一就是敢于为领导承担风险。以后上级机关在调查单位的烂事时，凡是签字为“按规定办理”的都可理解为签字没错，错是错在部下没有按“规定”办理。当然也有少数部下不买帐，认为按“规定”根本就不能办理。如果你硬要死扣“规定”而没有抓住签字的核心“办理”二字，不能全面、准确地理解领导的意图，以后你和领导的关系只能是渐行渐远了。“请酌情办理”“酌情办理”比“按规定办理”意思更递进一层，而且还有看得起你才叫你办理的丝丝情意在里面，部下一般都会倾情办理。虽然这是办烂事最
19、危险的签批，但现在是依法办案了，对“酌情”二字总不能无限上纲吧。“酌情”可理解为斟酌情况，实际情况不允许就不能办理。因此，责任还是在部下，知识欠缺，政策把握不好，应该受到批评。“同意请某某处理”“同意请某某处理”，同意二字后面没有逗号，也没有字句间隔，你说我同意办这件事也行，你说我只同意某某同志来处理这件事也行。如果某某同志办理了，看得出首先是我同意的，据此，我也好顺着来头不小的来人跟上层搭上关系；如果某某同志不办理，那也没办法，只能说明我威信不高，副职或下级不听我的。一般副职或下级接批示后因不知所云都会为难，但根据平时经验或试探性再请示，之后都会去办理，除非他与主官矛盾很深或从来就是一个胆小
20、怕事的人。“请按程序办理”为什么要签“请按程序办理”呢？想办烂事的来人拿到批示后，开始办理各环节还算顺利，不久却又卡住了。经过一番“沟通”、“运作”，烂事终于按“程序”办妥。领导也有领导的难处：或是碍于情面，或是来人有了某种口头承诺，但怕“鱼”溜掉，我就先答应为你办理，在办的过程中看你的“表现”。如你不能“及时”兑现承诺，对不起，中间有个环节我是交代过的。这不能说我太多疑，因我确实有过受骗经历。“同意办理，如有问题另案处理”同意办理之后加逗号或不加逗号都可以，反正意思都是一样的。领导几次告诉你，叫赶快办，可你不愿承担责任，还提出一定要领导签字。那好办，领导签了“同意办理”，你再不办，那你还想不想继续留在原来的重要岗位上了，自己考虑考虑吧。当然，领导的签字是有些问题。是办手续前另案处理，或是办理后另案处理？是你说有问题，还是别的什么人说有问题？是你这一级处理，还是上级派人来处理？有问题肯定是你们具体办手续的人才知道，别的人谁知道？不要再问了，赶快办吧，领导已签字了。这个签字实际上是在保护你，一看就知道以后跟你没关系。这事跟签字的领导也不会有关系，因为签批的“如”字后面早已提示过你，这事办砸了，说明你水平不高，没看出有问题，需加强学习。请回答：1、根据行政管理学的有关知识分析出现这些情况的原因。 2、作为决策执行者，你将如何对待上级领导者的“签字决策”？ 页脚内容16